农民工生活现状调查报告

第 1 页 共 8 页 农民工生活现状调查报告农民工生活现状调查报告 关注城市农民工生活现状 保障其合法权益 使 他们能在城市和城市居民一样安居乐业 更好地为岳 麓区经济建设和社会发展服务 是政协委员十分关注 的问题 为了解目前农民工在城市的生活现况 政协 西湖联络处组织政协委员于 20XX 年 8 9 月 分组对 西湖街道部分农民工的生活现况进行了调查 本次调 查采取了举行座谈会 家庭走访和问卷调查等形式 共召开农民工座谈会 4 场次 走访农民工家庭 89 户 发放调查问卷 78 份 现将调查结果报告如下 一 农民工生活质量的基本现状 1 人员数量在不断增长 但职业分布比较单一 2 收入水平在不断提高 但财产积累比较缓慢 在社会各界的关注下 农民工的报酬总体上大有 改善 但是少数企业任然存在克扣或拖欠报酬的现象 经调查 农民工进城务工经商的月平均收入约为 1000 元 一半以上的农民月收入在 800 元左右 仅有四成 超过 1500 元 农民工收入又普遍比城市居民低 支 出方面 农民工大都省吃俭用 除日常的住宿费用 衣食费用 出行费用外 其余都寄回农村用于子女教 第 2 页 共 8 页 育 老人赡养 或存储起来以备急需 经调查得知 一半以上的农民工每月支出收入的四成用于日常开支 一半左右的农民工将收入的一半寄回家 由于收入低 负担重 农民工很难积累足够的财产达到富裕的程度 在受访人员中 在城市购买了商品房的仅占 9 购 买了私人小汽车的仅占 6 比例都相对较低 3 保障措施在不断改善 但覆盖范围比较狭窄 随着社会的进步 农民工的社会保障意识日益增 强 国家也相继出台了一系列农民工生活的社会保障 制度 但社会保障覆盖面仍有待拓宽 在受调查农民 工中 仍有 的没有购买工伤保险 的没有购买养老 保险 的农民工没有购买医疗保险 虽然目前农村 正在实行农村合作医疗保险制度 但因为报销比例低 可报销的项目门槛高 农民工生病时大多能撑则撑 实在不行才去药店买药 2 3 的农民工都不上正规医 院看病 在被调查者中 75 的农民工对自己的医疗 状况表示担忧 在走访中我们了解有 40 的农民工未和企业签订 任何劳动合同或协议 有 50 的农民工拿不到加班补 贴 57 得不到工伤补偿 80 的不能带薪休假 80 的女农民工无法享受带薪休产假 12 的农民工不清 楚 也不能依法保护自己的合法权益 更有些农民工 第 3 页 共 8 页 只要有活干 有钱挣就行了 签不签合同在他们看来 关系不大 非常缺乏自我保护意识 同时 农民工工 作时间普遍较长 近一半的每周工作 7 天 平均每天 工作 9 小时 4 物质生活在不断改观 但精神生活比较空虚 近年来 农民工在生活和工作上的物质和社会环 境有了很大改善 人们普遍认同了农民工在城市建设 发展中的作用 社会也给予了农民工充分的尊重 农 民工可以被选为人大代表 农民工住进了廉租房 农 民工子女也可以接受城市学校的免费教育 向西湖建 筑公司的农民工技校一样 许多农民工还加入到学知 识 学技能的行列 成为了有作为的新型人才 但 是 大多农民工在平时的精神生活十分匮乏 限于自 身条件 经济能力等原因 他们在工作之余 主要靠 看电视 打牌 闲聊和睡觉来打发时间 参加体育或 文化娱乐活动的少之又少 此外 因农民工多是青壮 年 由于夫妻分居 缺少正常的夫妻生活也是农民工 精神生活匮乏的重要因素 在精神空虚的背后 农民工的心理和价值认同也 成为了不容忽视的社会问题 调查表明 农民工大多 认为自己在城市往往得不到平等的待遇 有低人一等 的感觉 他们干脏活累活和低报酬工作 吃的简单 第 4 页 共 8 页 住房条件差 造成农民工的自尊心普遍的长期的受到 伤害 从而在城市人面前感到自卑 如果不能很好地 进行调整 这种长期的心理伤害就有可能演变成心理 疾病 很多农民工因长期生活在城市 已经习惯了城 市生活 也接受了城市人的价值取向 当他们回到乡 村以后 就很怀念城市的生活而鄙视自己乡村的生活 因而会变得很浮躁 不能再安心下来在乡村生活 随 时准备着返回城市继续追寻他们的梦想 二 农民工涌入城市所带来的社会管理问题 2 社会治安问题 据调查 西湖街道范围去年 240 起治安案件和 213 起刑事案件中 犯罪嫌疑人 86 来 自外来务工人员 农民工犯罪多以小偷小摸 顺手牵 羊式的盗窃以及冲动型抢劫 抢夺和斗殴伤害为主要 形式 犯罪对象大多是工作 居住地点附近熟悉的人 与物 尤其以盗窃用人单位的原料 产品和同乡同事 的财物较为常见 有的农民工犯罪具有很强的团伙性 在犯罪活动中 农民工往往利用同村 同乡 同县等 所谓的老乡关系 拉帮结伙 组成松散或紧密的团伙 进行犯罪 形成盗窃团伙 销赃团伙 制黄贩黄团伙 拐卖妇女儿童团伙等 可见 由农民工犯罪引起的社 会治安问题应当被社会所重视 3 计划生育问题 调查表明 西湖街道去年查获 第 5 页 共 8 页 的 15 例计划外生育案件中 95 以上是外来农民工所 为 近几年 农民工家庭式流动占外来人口比重加大 滞留时间长 由于观念上还存在重男轻女养儿防老传 宗祖业等封建思想 计划外生育时有发生 由于农民 工流动性大 行踪不定 与户籍所在地衔接不畅 增 加了计生管理的难度 农民工的生育问题 生殖健康 服务等也还受到户籍 医疗保险等制度的影响 在现 居住地很难真正得到与市民的社会待遇 造成了新的 社会矛盾 农民工中的已婚育龄妇女 由于经济条件 限制 基本没有医疗保险 生殖健康知识匮乏 自我 保护意识差 加之居住条件简陋 卫生环境恶劣 妇 科病高于常住人口 且大部分的育龄妇女不愿上医院 检查身体 既使体检查出有妇科病 受经济负担的影 响不能及时得到治疗 所以使患病率增高不下 严重 影响其身体健康 另外 由于长期独身在外 在解决 生理需求时 又不懂得采取安全措施 这使得他们成 为性病 艾滋病感染的重点人群及由城市向农村传播 蔓延的主要渠道 对人口安全构成潜在危险 除此之外 外来农民工还带来一系列诸如交通 民政 户籍管理方面的问题 由于农民工分布广 涉 及行业多 流动性大 文化水平低和交通安全意识淡 薄 此群体难以适应现代道路交通状况 交通违法突 第 6 页 共 8 页 出 在社会救济中 城市农民工还没有被纳入到民政 管理的社会救济体系 由于非农和农业户籍管理的差 别 农民工在城市还不能完全享有和城市居民在社会 保障 教育 工资 就业 居住等方面的同等待遇 形成了新的社会不公 三 改善农民工生活质量的建议 适时提高工资标准 推进依法完善农民工的用工 管理 一是严格执行并不断完善最低工资制度 推动 农民工工资水平合理增长 二是建立工资支付保证金 制度 杜绝拖欠农民工工资的现象 加大执法力度 查处拖欠农民工工资的行为 三是建立由政府 工会 企业代表组成的劳动关系三方协调机制 劳动部门 工会组织 行业协会 要以工资分配 工时和劳动定 额等劳动标准为主要内容 推动全面集体协商 签订 集体合同的体制形成 健全农民工培训就业服务体系 开展多层次 多 形式的农民工职业技能培训 统筹规划 明确部门责 任 形成农民工培训工作的合力 依托社会力量 建 设一批公共实训基地 从整体上提高培训的质量 分 层次搞好农民工培训 坚持先培训 后就业 大力推 行国家职业资格证书制度 强化企业对农民工进行职 业技能培训的责任 加强小额信贷和创业指导 为农 第 7 页 共 8 页 民工创业营造良好的条件 强化政府公益服务与市场 服务的作用 大力发展适合农民工的就业服务体系 一是对流出我区的劳动力 政府应充分发挥主导作用 大力发展有组织的劳务输出 二是对流入我区的劳动 力 公共就业服务机构要免费为其提供就业信息和职 业介绍等基本服务 三是加强劳动力市场管理 规范 职业中介行为 提高农民工子女的受教育水平 坚持农民工子女 义务教育两为主的原则 充分利用现有教育资源 均 衡提高教育水平 重视解决农村留守儿童问题 改建 扩建一批寄宿制学校 满足留守儿童和其他农民工子 女寄宿学习的需求 进一步改善农民工的居住条件 加强对城乡结合 部的规划和管理 向农民工开放廉租房 在建立农民 工公寓的基础上 进一步扩大公寓容纳能力 鼓励企 业建设职工宿舍 用工量比较大 以外来农民工为主 要用工对象的劳动密集型企业 要将农民工宿舍建设 纳入企业基建 技改项目计划和用地计划 允许在城 市具有稳定工作的农民工购买经济适用房 当前应允 许在城市工作时间长 贡献突出的农民工 比如劳动 模范 技术骨干等 享受城市经济适用房政策 加强对农民工的关爱和帮助 社会应主动接纳农 第 8 页 共 8 页 民工迅速融入城市生活 发挥农民工所在地社区居委 会作用 组织农民工参与社区活动 在农民工集中的 区域可建设一些文体设施 文化经营单位要向他们提 供免费或者优惠的文化产品和服务 丰富农民工业余 文化生活 卫生医疗 教育部门要适时做好农民工疾 病预防控制和适龄儿童免疫工作 及时解决农民工子 女入学问题 保证他们有书读 新闻媒体要加强对农 民工的宣传 可以开办如 农民工之窗 之类的专题 栏目 宣传党的法律法规