全市2016年工业经济发展回顾暨2016年工作安排

1 / 11全市 2016 年工业经济发展回顾暨 2016 年工作安排一、2016 年工业经济发展情况（一）经济指标完成情况元至十月份，全部工业企业预计完成工业总产值 252 亿元，占年计划的%，同比增长%；预计完成工业增加值 76 亿元，占年计划的%，同比增长%。元至十月份，全市规模以上工业企业预计完成工业总产值 176 亿元，占年计划的%，同比增长 36%；完成工业增加值 55 亿元，占年计划的%，同比增长%,预计增速居全省第一位；实现销售收入亿元，占年计划的%，同比增长%，预计增幅居全省第一位；实现利润亿元，占计划的 80%，同比增长%，预计增幅居全省第十二位；实现税金 8 亿元，占年计划的%。同比增长%；累计产销率%；经济效益综合指数190%；亏损企业 10 户，亏损面%，同比上升个百分点，预计亏损额 3600 万元。2016 年，全市工业企业预计完成工业总产值 300 亿元，占计划%，完成工业增加值 90 亿元，占计划%。全市规模以上工业企业预计完成工业总产值 210 亿元，占计划%，同比增长%；完成工业增加值亿元，占计划%，同比增长 37%，预计增幅居全省第一位；预计实现销售收入 200 亿元，占计划%，同比增长 55%，预计增幅居全省第一位；预计实现利2 / 11润 9 亿元，占计划 100%，同比增长%，预计增幅居全省第十位；预计实现税金亿元，占计划%，同比增长%；累计产销率 98%，与年计划持平；经济效益综合指数 190%，高于计划 30 个百分点；亏损企业 8 户，亏损面 5%，与市定目标持平，亏损额 3500 万元。2016 年，全市工业总产值超亿元企业预计 29 家，比2016 年增加 8 家；销售收入超亿元企业预计 28 家，比2016 年增加 11 家。（二）项目投资完成情况元至十月份，全市共实施投资额在 200 万元以上的工业项目 164 个，总投资 111 亿元，已完成投资亿元，占年计划 34 亿元的 75%,同比增长%。其中，市直共实施 18 个（已完工 9 个） ，已完成投资亿元，占年计划 19 亿元（不含沁北电厂二期）的%,同比增长%；乡镇共实施 146 个（已完工50 个） ，已完成投资亿元，占年计划 5 亿元的%,同比增长%。预计到年底，全市工业企业可完成投资 29 亿元，占年计划 34 亿元的%，其中市直企业可完成 19 亿元，占年计划 19亿元(不含沁北电厂二期)的 100%，乡镇企业可完成 10 亿元，占年计划 5 亿元的 200%。二、2016 年工业经济发展形势分析2016 年，我市工业经济面临的形势不容乐观，经济增长3 / 11的幅度会有所下降，综合分析，主要有以下几方面的不利因素：（一）受宏观经济形势的影响，我市经济增长已由高速扩张期向平稳较快增长期转换从全国工业增长趋势来看，工业经济增长开始明显减缓，工业经济运行平稳的特征比较明显。尤其是上海、广州、浙江、福建等东南沿海地区速度回落比较明显。前三季度全国利润增幅同比回落%，亏损明显上升，亏损企业亏损额增幅同比大幅提高个百分点。我市工业在全国来讲，处于工业链条的低端，基础工业和原材料工业所占比重较大，对市场反应的灵敏度不如高端产业。在发达地区遭遇效益回落时，其滞后影响在 2016 年将不可避免地波及我市。与此同时，受资源约束矛盾的影响，今年以来涉及工业领域的电价、油价、运价、水价、能源原材料价格上涨因素较多，对工业经济增长的影响将进一步显现。从我省情况看，进入 10 月份以来，电力、煤炭和运力供需发生较大变化。从用电上看，到 10 月 24 日，省网用电量仅比去年同期增长%，发电量增长%，比正常负荷低 100-120 万千瓦时。电力需求减弱，电源建设步伐加快，电力过剩的问题开始显现。同时，煤炭、铁路运输形势也发生了一些变化，部分企业的部分煤种开始积压，煤炭价格下降，铁路运输货源不足，近两个月铁路运输与去年同期相比下4 / 11降。据郑州铁路局的资料显示，六月底全局铁路请车满足率为 60%，九月底上升为 80%。煤、电、运是工业经济增长的先行指标，这种状况的出现，预示着我省工业经济增速将极有可能出现回落。从 2000 年开始，我市工业经济步入了快速发展的时期，工业生产增速逐年加快，每年提高 5 个百分点以上。其中2001 年工业生产增速%，比 2000 年增加个百分点；2002 年工业生产增速 24%，同比提高个百分点；2016 年工业生产增速%，同比增加个百分点；2016 年工业生产增速 36%，同比提高个百分点。但是，由于我市工业结构的不合理，钢铁、冶金、化工、建材等主导行业全部在国家的重点调控范围之内，随着国家宏观调控政策的继续加强和全国、全省经济增长的逐渐减缓，工业经济增长面临的压力越来越大。我市工业经济增长已由高速扩张期逐渐向平稳较快增长期转变。2016 年工业经济增长预计为 37%，增速仅同比提高 1 个百分点。2016 年预计工业增速将回落到 20%左右。（二）工业固定资产投资减少，年度内缺乏能够形成经济增长点的大项目从近年我市工业经济发展情况来看，工业项目投资的快速增长是拉动工业经济快速增长的主要因素。2016 年全市完成工业项目投资亿元，同比增长%，2016 年完成工业项目5 / 11投资亿元，同比增长 85%，2016 年预计完成工业项目投资29 亿元，同比增长%，这些投资极大地拉动了我市的工业增长。2016 年，全市计划实施投资额在 200 万元以上的工业项目 56 个，总投资亿元，年度计划投资亿元，近年来首次出现下降。2016 年全市工业固定资产投资有以下特点：一是投资额度少，计划总投资比 2016 年少亿元，年度投资比2016 年少亿元；二是项目规模小，在 55 个工业项目中，年度投资超亿元的工业项目只有 4 个，而 2016 年年度投资在亿元以上的项目达到 9 个；三是高新技术项目比重低，在37 个新开工项目中，只有中原特钢的模具扁钢锻坯生产线技改工程列入先进制造业项目。由于 2016 年工业固定资产投资项目的减少，同时年度内又缺乏能够形成经济增长点的大项目，对全市工业经济增长造成了较大的影响。（三）基数的膨胀也是造成 2016 年增速不高的一个重要因素2016 年，预计全市规模以上工业完成总产值 210 亿元，比 2016 年增加了 74 亿元，较 2016 年增加了 124 亿元，是2016 年的倍。基数的大幅提高，也使得 2016 年各项经济指标难以保持较高增幅。根据对我市工业经济形势的分析和全市工业主要经济增长因素的调查，2016 年全市规模以上工业预计新增工业总产值亿元，销售收入亿元，利润 19680 万元，税金 250506 / 11万元。三、2016 年工业经济工作的指导思想和发展目标指导思想：认真贯彻党的十六届五中全会和中央、省、市经济工作会议精神，以科学发展观统揽工业经济发展全局，以发展为主题，以结构调整为主线，以提高工业经济整体素质为目标，坚持不懈地实施项目带动和开放带动战略，加快现有企业的技术改造步伐，拉长产业产品链条，大力发展循环经济和清洁生产，推进资源节约和综合利用，深化企业股权结构改革，创新企业管理机制，不断促进我市工业经济健康、协调、持续发展。主要经济指标：全市工业总产值计划完成 355 亿元，同比增长%；工业增加值计划完成 107 亿元，同比增长%。规模以上工业总产值计划完成 252 亿元，同比增长 20%； 工业增加值计划完成 79 亿元，同比增长%。规模以上工业计划实现销售收入 240 亿元，同比增长20%。规模以上工业计划实现利润 11 亿元，同比增长%。规模以上工业计划实现税金 12 亿元，同比增长%。规模以上工业产销率计划 98%。规模以上工业亏损面不超过 5%。规模以上工业经济效益综合指数计划 180%。7 / 11部分重点工业企业发展目标：工业总产值超 50 亿元的企业 2 家（豫光、济钢） ，超 20 亿元的企业 1 家（沁北电厂） ，超 10 亿元的企业 2 家（豫港焦化、豫源化电） ，超 5 亿元的企业 6 家（中原特钢、电业公司、恒通化工、丰田肥业、万洋冶炼、金利铅业） ，超亿元的企业 23 家（济源煤业、太行水泥、高压开关厂、奔月浮玻、天龙焦化、亿华铁路器材等） 。工业固定资产投资目标：全市计划实施投资额在 200 万元以上的工业项目 56 个，总投资 394255 万元，年度计划投资 137860 万元。市直工业企业计划实施项目 22 个，总投资 300625 万元,年度计划投资 92600 万元。其中，续建项目 6 个，年度计划投资 46000 万元；新开工项目 16 个，年度计划投资 46600 万元。乡镇工业企业计划实施项目 34个，总投资 93630 万元，年度计划投资 45260 万元。其中，续建项目 12 个，年度计划投资 13230 万元；新开工项目 22个，年度计划投资 32030 万元。四、2016 年的主要工作措施（一）坚持不懈抓好项目建设，千方百计培植经济增长点2016 年仍然要突出抓好项目建设工作，抢时间、争进度，千方百计克服建设中的各种困难。2016 年计划实施的工业项目现在已排出 56 项，要抓紧抓实抓好，确保按计8 / 11划投产，发挥效益。一是要抓好 2016 年计划开工而未开工的项目。包括百万吨捣固焦、12 万吨树脂粉等，要针对这些项目建设中存在的具体问题，下大力气逐一解决，为项目建设创造基本条件，力争 2016 年上半年开工建设。二是要抓好在建项目。包括联创化工、15 万吨煤焦油、10 万吨再生铅、PPS、济钢环保改造工程等，确保 2016 年上半年竣工投产。三是要抓好新建项目。中原特钢总投资亿元的模具扁钢锻坯生产线技改、太行水泥百万吨水泥扩建、奔月浮玻二期生产线等。四是切实抓好项目筛选和储备工作。目前，我们在项目储备上已经面临着很大的危机，储备的好项目、大项目屈指可数，大的经济增长点不多。所以，明年要在项目储备上狠下功夫。要组织企业到大专院校、科研院所联系对接，收集项目信息，综合分析论证，扎扎实实储备一批科技含量高、市场前景广的项目。（二）强力推进工业结构调整，加快发展高新技术和先进制造业十一五期间我们面临的最大发展机遇就是国际国内的产业转移，这个机遇能否利用好，对整个经济的结构调整、上档升级至关重要。9 / 11一是要出台结构调整优惠政策，形成政策洼地，调动方方面面的积极性，促进产业结构尽快升级。二是要把明年定为工业结构调整年，以结构调整为主线，集中人力、物力、财力，尽快掀起结构调整高潮。三是要在继续抓好传统优势产业上档升级的同时，突出加快高新技术和先进制造业的发展，对铅锌、树脂、焦炭要拉长产业链条；对深孔加工、白云制药、水晶、液压支柱等，要做大做强，膨胀规模，形成更大的经济优势。（三）大力发展循环经济，加强资源综合利用不管是国家的宏观政策，还是目前的环境压力和企业利润空间，都要求我们必须把发展循环经济提到重要的议事日程。在发展循环经济上，要立足现实，根据发展的可行性，与环保部门共同排出限期治理、综合利用的时间表，一块一块抓落实，一步一步向前推进。明年重点要抓好铅锌行业的循环经济工作。以豫光集团为试点，促其进一步完善循环经济产业结构，在现有基础上加大铜、锑、铋的回收力度，开发引进钴、镉等金属的回收技术，并形成一定的生产能力。万洋冶炼、金利铅业也要进一步加快节奏，加快资源综合利用步伐。全市铅冶炼企业要从 2016 年起，利用三年时间，全部采取富氧底吹工艺，提升行业水平，提高综合效益。在抓好铅锌行业资源综合利用的同时，要引导和支持冶金、化工、电力、建10 / 11材等资源消耗行业加大科技投入力度，加强资源综合利用工作，对粉煤灰、电石渣、钢渣等工业废弃物的循环利用都要加大力度，变废为宝，形成新的产业。（四）完善招商形式，加大招商引资力度要针对工业企业招商引资效果不明显、引进的大项目不多等问题，切实采取措施改变这种局面。一是要切实以企业为主体，实行项目招商、产业招商、股权招商，以实实在在的利益吸引客商投资。二是要进行对口招商，对国内外知名企业要主动上门对接，采取兼并、重组等各种形式，吸引其前来合资、合作，拓展我市企业的发展空间。三是产业招商，按照结构调整目录，有针对性地招商。对于一些企业产品有市场、生产有规模，但缺乏资金，不能满负荷生产的情况，要搞好产品招商，尽快形成经济优势。（五）强化政策支持，为工业经济发展营造良好环境我们目前对工业经济发展已出台了一系列政策，但这些政策从目前来看，还没有形成明显的政策洼地，对项目、对资金、对人才、对技术