前三季度商务经济形势分析

1 / 9前三季度商务经济形势分析今年前三季度，全市商务系统以争当排头兵的精神，全面实施今年的工作计划，通过实施“四抓” ，即招商引资抓湘商大会、三外工作抓优质服务、内贸流通抓政策推动、队伍建设抓创先争优，成功举办了湘商大会签约会，一批重大招商引资项目相继落户，成功获批全国农产品现代流通综合试点城市，商务经济稳健运行，顺利实现了预期目标。一、前三季度招商引资和商务经济运行情况（一）招商引资跨越发展，湘商大会取得历届最好成绩。1-9 月，全市竣工投产、新开工招商引资项目共计 522 个，承接产业转移项目 285 个。湘商大会是我市今年最重要的招商引资活动，经过近 9 个月的努力，全市在湘商大会上共签约项目 165 个，引资总额为亿元。按签约方式分类：合同项目为 137 个，占 83%，引资额 551 亿元，占比 62%；协议项目为 28 个，占 17%，引资额 332 亿元，占比 38%。按引资方式分类：境外项目为 10 个，占%，引资额为亿元，占%；境内项目为 155 个，占%，引资额为亿元，占%。按产业类别分类：工业制造业和服务业项目 150 个，占 91%，引资额 727 亿元，占 82%；农业产业化项目为 8 个，占%，引资额亿元，占 2%；能源与城市基础设施项目为 7 个，占%，引资额 137 亿元，占 16%。其中大项目、好项目多，2 / 9有世界 500 强企业 2 家、大型央企 6 家、中国 500 强企业6 家、国际国内著名服务业企业 8 家，最大的签约项目为市商务局和蒸湘区共同引进香港豪德集团投资 150 亿元建设的衡阳现代金融商贸物流城项目。本届湘商大会超额完成了目标任务，取得了历届最好成绩，也是我市在单次招商活动中引资额最大的一次。（二）利用外资快速增长，新批项目全部为外商独资企业。今年我市计划实际利用外资亿美元，同比增长 22%。1-9 月，我市审批外资项目 78 家，合同利用外资50391 万美元，同比增长 59%；实际利用外资 40680 万美元，同比增长 26%，完成全年任务的 82%，全省排名第三。今年以来，全市新批外资项目主要特点表现在三个方面：一是新批外资项目来源地以港澳台为主，78 个项目中有 68 个来自港澳台，占全市新批外资项目总数的%；二是客商投资方式全部为外商投资独资企业,占全市新批外商投资项目的100%；三是外资项目投资以工业项目为主，全市审批工业项目 67 个，占全市总个数的%，工业项目到位外资 38510万美元，占全市到位外资总额的%。（三）对外贸易快速增长，加工贸易首破 1 亿美元大关。截至 9 月底，全市外贸企业数量 270 家，有进出口实绩 90 家。1-9 月份，外贸进出口总额 79910 万美元，同比增长%；其中出口 67994 万美元，同比增长%；进口3 / 911916 万美元，同比增长%。加工贸易 1-8 月份进出口额10553 万美元，首次突破 1 亿美元大关，我市成为全省四个超亿美元的市州之一，实现了历史性突破。1-9 月份我市加工贸易进出口 13260 万美元，同比增长%，加工贸易占货物贸易的比重达到%，创历史最好水平。重点企业成为拉动我市加工贸易快速增长的主力军。1-9 月份加工贸易进出口额超过 1000 万美元的企业 4 家，同比增加 2 家，分别为欧姆龙、南阳鞋业、钜旺鞋业、荣阳鞋业，超过全市加工贸易总额的 80%。欧姆龙、真星高科自 4 月份起在我市体现出口，目前欧姆龙以 4666 万美元的佳绩暂居我市加工贸易榜首。全市外贸总体形势，从国际市场来看：1-9 月，中东、北美自贸区、东盟分别为我市前三大贸易伙伴；从外贸企业实体来看：国有企业如衡钢、水口山仍是我市对外贸易的主力；从外贸商品来看：进口产品主要是高品位的原材料及机电设备，出口产品主要是钢管、化工产品、鞋靴、变压器、电子信息产品等。（四）外经合作继续扩大， “走出去”步伐明显加快。对外劳务合作：1-9 月份我市外派人数为 2918 人，同比增长 39%，新增外派人数居全省第三；在外人数为4861 人，同比增长 140%，居全省第四；完成合同额 7892万美元，同比增长 168%，居全省第二；完成营业额 4215 万美元，同比增长 112%，居全省第三。对外投资办企业：1-94 / 9月全市 8 家境外投资企业，新增投资额 1500 万美元，带动劳务出国 172 人，带动进出口 6100 万美元。对外承包工程：8 月份衡阳特变电工与多哥签订 2300 万美元的正式合同。特变电工的对外承包工程已经成为我市乃至全省的一大亮点，但受国际经济与政治影响，正式实施时间可能推迟。（五）开放平台建设全面加速，出口加工区申报工作有序推进。衡阳至深圳五定班列、铁海联运 3 月 30日正式开行，每周开行两趟，我市由此成为内陆港口城市，成为继长沙、醴陵之后的第三个开通五定班列的城市。衡阳公路口岸去年 12 月 24 日正式奠基，今年 3 月开工建设，计划 12 月份竣工运行，截至 9 月底，已经完成联检办公楼、职工宿舍、保税仓等全部土建主体工程，目前正在进行管道预埋、重车地坪基础平整以及装饰工程的前期准备，已完成投资 1700 万元，占该项目投资 50%。出口加工区正在紧锣密鼓地申报，已获国务院办公厅批转海关总署研办，我们正在加紧与海关总署等部门对接和协调，争取年内获批。国家级湘南承接产业转移示范区已于 9 月份获得国家批准，包括我市在内的湘南三市成为全国承接产业转移的重要基地。 “无水港”项目正在进行前期考察论证。（六）扩内需政策持续发力，消费市场日益繁荣。1-9 月份，全市社会消费品零售总额预计为亿元，同比增长%，与全省增幅基本持平，增幅低于去年同期个百分点。5 / 91-9 月份，全市扩内需政策重点实施领域增长强劲。家电下乡备案网点 1205 个，销售下乡产品 395730 台（件） ，同比增长倍，销售金额万元，同比增长倍，截至 9 月底，农民获得补贴万元。家电以旧换新自去年 8 月开展以来，全市家电以旧换新 164685 台，销售金额亿元，财政发放补贴1950 万元，旧家电回收 172424 台，回收金额 149 万元。汽车以旧换新自启动以来，全市审核车辆 1397 辆，已补贴1222 辆，发放补贴万元。截至 9 月底全市成品油供应保障万吨，同比增长%。生活必需品市场运行平稳，有效应对了年初的低温雨雪灾害和 3 月中旬的食盐抢购风波。二、存在的主要困难和问题（一）大力引进战略投资者的共识和合力有待进一步强化。随着日本欧姆龙的加快发展、台湾富士康的正式开工、中兴通讯项目的奠基建设，战略投资者对经济发展的巨大拉动作用愈来愈显现出来，给招商引资和承接产业转移工作带来了全新的观念和视角。由于体制机制、环境平台、用地用工等方面的制约，目前我市大规模引进战略投资者、全方位服务战略投资者的共识和合力还有待进一步强化， “抓发展就要抓项目，抓科学发展就要抓大项目、好项目”的理念有待进一步落实到行动中。（二）扩大开放和发展开放型经济步伐有待进一步加快。由于受国际汇率波动、劳动力和原材料价格上6 / 9涨，以及物流通关、中小企业融资和走出去等方面的制约因素影响，我市利用外资和对外贸易总量不大， “走出去”的步伐迈得不快，参与国际竞争的能力不强，出口这驾马车对经济的拉动作用还没有充分发挥出来。（三）商贸服务业重大项目招商引资力度有待进一步加大。 衡阳市 2016-2020 年城区商业网点发展行业规划所提出的一主六副、两带十街、十大市场群及十大商贸物流园区（中心） 、九十六处大型零售商业网点、二十二处社区商业中心，亟待通过招商引资加快转化为商贸服务业项目，从而加快国家服务业综合改革试点步伐。三、下阶段商务经济形势预测下阶段，由于前三季度所打下的良好基础，今年商务经济的各项指标有望圆满甚至超额完成。重点工作预测如下：（一）由于湘商大会的成功举办，我市在今年第四季度和明年初有望迎来新一轮项目开工热潮。本届湘商大会签约的 165 个项目将在今年第四季度和明年陆续履约，将拉动我市新一轮固定资产投资和园区及标准厂房建设，一批大项目好项目将推动我市经济结构的转型升级和经济总量的扩张。（二）由于富士康的开工投产，我市外贸进出口从今年第四季度开始将呈现迅猛增长势头。富士康的正7 / 9式投产，将通过提高我市加工贸易总量的方式，拉动我市外贸进出口迅猛增长和外贸结构的日益改善，预计到今年底，全市加工贸易总额将达到 2 亿美元，外贸总额将达到11 亿美元。（三）由于特变电工对外承包工程的示范带动，我市外经合作在第四季度将开拓新的局面。特变电工在非洲对外承包工程协议总金额达到亿美元，目前有 2300 万美元工程合同待融资完成即可正式实施。特变电工成功“走出去”所形成的示范效应，将带动我市一批有实力的企业走出国门对外投资和承包工程，我市企业走出去有望从第四季度起实现一定的规模效益。 （四）由于统计扩面和“两节”的拉动效应，我市社会消费品零售总额在第四季度将实现较大增幅。由于前三季度的统计扩面和消费的季节性规律，第四季度的消费品市场将在元旦、春节“两节”的拉动下，实现较大幅度的增长。四、下阶段工作打算与建议下阶段，我局将以贯彻落实市第十次党代会精神为契机，狠抓工作落实，力争超额完成全年目标任务。重点是做好下列八项重点工作：一是抓好湘商大会项目落地的一揽子工作。加强对签约项目的跟踪服务，积极创造条件，确保签约项目尽快落地，掀起新一轮项目开工建设的热潮。加大项目督8 / 9办和考核力度，确保签约项目特别是省签项目又好又快落实。同时，不断改善环境、改进服务，进一步包装和储备一批大项目、好项目，努力为广大客商提供更多、更好的投资合作机会。二是推进一项重要工作。认真贯彻落实全省扩大开放工作会议精神，全面实施“开放崛起”战略，加快推进我市的对外开放工作。建议近期召开全市扩大开放工作会议，成立衡阳市开放型经济领导小组，设立衡阳市开放型经济发展专项资金，建立开放型经济工作评价和激励机制。三是建好一项重点工程。加快推进衡阳公路口岸建设，与出口加工区建设相衔接，力争在 12 月份建成验收，打造成全省一流的口岸。四是申报和建设一个重要开放平台。加快出口加工区申报，力争在今年内一次性申报成功，并同步启动实质性建设。五是建好一批商贸服务业重大项目。进一步推进汽贸城、晶珠购物公园、花鸟古玩陶瓷市场、钢材批发市场、4S 店街区等商贸服务业重大项目建设。六是健全一个较完善的“三外”工作服务体系。加快外资项目审批，加快企业