中医药科研课题申报、实施与管理—1218

中医药科研计划项目申报、实施与管理,湖南省中医药管理局科教处杨文洲2013年12月 长沙,内容简介,1,2,3,4,遵循中医药发展规律，立足我省中医药事业和中医药资源现状，结合医药卫生改革和发展需求，以提高中医药临床诊治水平为核心，突出重点，兼顾一般，充分调动和发挥广大中医药科技人员的积极性和创造性，促进中医药科学技术进步，提高中医药防病治病能力和学术水平，提高中医药服务经济社会发展的能力和水平。,一、指导思想与总的原则,中医药科研工作坚持以临床应用研究为主，重视基础研究，兼顾开发研究。以发展中医药学术、提高临床疗效为目的，保障人民群众健康，促进经济、社会发展。遵循依法依规、分级负责、科学规范、公开、公平、公正的原则对计划项目实施管理。,一、指导思想与总的原则,二、项目申报,申报,（二）资助领域,（四）申报程序,1、重点课题:一般安排资助经费3-5万元。2、一般课题：一般安排资助经费1-2万元。3、立项不资助课题另外根据需要设立重大专项。,（一）课题类别,1、中医药防治重大疾病研究以对人民群众生命健康危害严重的重大疾病、创伤及其并发症为研究对象如心脑血管疾病、严重的肝脏疾病、严重的肾脏疾病、神经系统疾病、血液系统疾病、恶性肿瘤、糖尿病、呼吸系统疾病、免疫系统疾病、艾滋病等，且已具备了一定的研究基础，进行相关实验研究、中医药临床诊疗干预、疗效评价体系和安全性评价的研究。,（二）资助领域,2、中医药防治基层常见病多发病研究以基层普遍常见病、多发病为研究对象，进行中医特色鲜明、技术规范、效果显著并易于推广的中医药治疗方案的研究。开展中医药养生保健与常见病、多发病康复治疗研究，开展中医体质调护、常见病多发病的中医护理及中西医结合护理技术与方法研究。,（二）资助领域,3、中药资源及中药制剂相关研究开展大宗中药材、道地中药材、特色中药材品种资源调查、生物特性、保护、栽培、养殖、主要病虫害防治以及深度开发等研究，开展中药有效成分提取、活性成分分析、药效药理及中药院内制剂研究，开展传统中药加工炮制的机理研究。,（二）资助领域,4、中医药信息化及湖湘中医药文化研究以中医药文献信息的研究与开发应用为重点，开展名老中医尤其是近现代湖湘名老中医的经验整理、学术传承、流派研究，开展中医药信息化基础研究，加强中医药科技信息服务与研究，运用现代信息技术开展对古今文献尤其是临床文献的数字化保存与挖掘研究，开展湖湘中医药文化现代传播与应用研究，加强中医药与传统文化的相关研究。,（二）资助领域,5、民族及民间医药研究发掘、收集、整理苗族、土家族、侗族、瑶族等民族医药文献，或者对民族医药治疗方法、手段等进行临床研究，开展对我省民间医药的整理研究。,（二）资助领域,6、中医药及中西医结合基础理论与临床基础研究开展中医药基础研究，方剂组成、组分、成分配伍及配比的深化研究，借助现代科学技术进行中医诊断理论及技术的研究，以中医基础理论为纲，结合西医基本理论和现代科学技术成果开展人体构造、机能活力、病理变化及治疗法则的研究，探索中西医结合的基本理论，形成具有中西医结合特色的方法论体系。探求中西医结合临床治疗的合理方案。,（二）资助领域,7、软科学研究加强与中医药发展相关的政策和管理研究，如中医药与医改、中医药产业发展、中医药健康服务等。,（二）资助领域,项目条件 1、符合省中医药管理局发布的项目申报指南确定的支持方向和要求； 2、研究思路清晰、立题依据充分，研究内容具体，研究方法和技术路线科学、可行； 3、具有重要的科学价值和应用前景，对提高临床疗效、学术水平和产业发展有较大意义； 4、有一定的前期工作基础，并可望在2-3年内完成； 5、知识产权归属明确，经费预算合理。,（三）申报条件,课题负责人 1、具有中级以上专业技术资格，原则上年龄不超过65周岁； 2、具有与计划项目相关的研究经历和研究基础； 3、现承担的政府科技计划在研课题不得超过2项，目前没有作为第一负责人承担国家级科技计划课题。,（三）申报条件,（三）申报条件,课题承担单位 1、有独立法人资格和中医药科研条件的机构； 2、能按合同要求匹配研究经费，并按规定对课题实施情况进行监管； 3、有两个以上承担单位的，必须明确牵头单位和知识产权归属。,科技查新申报课题必须提供科研查新意见，科技查新机构为湖南省中医药研究院文献信息研究所。通过查新可以了解国内外有关科学技术的发展水平、研究开发方向，对所选课题是否具有新颖性的判断提供客观依据。这样可防止重复研究开发而造成人力、物力、财力浪费和损失。,（三）申报条件,（1）科研项目实行限额申报。每年的申报名额分到了各市州、各相关单位。各地各单位要严格按申报名额报送材料。不单独受理申报单位和个人的申报材料。,（四）申报程序与要求,（2）课题申报者需填写湖南省中医药科研计划项目申请书一式三份。各市州的申报，由所在单位签署意见报市州卫生局审核后，汇总统一报送我局，中央在湘和省直各相关单位的申报，由各单位审核后直接报送我局，所有申报材料需附电子版。,（四）申报程序与要求,（3）重点课题和一般课题分别按限额申报，重点课题申报要在申请书封面注明，其申报材料除纸质材料外，还需同时报送多媒体演示稿。 （4）对往年获得的课题，如单位未予资金配套或执行不力者，当年将对其课题予以限制性审批。,（四）申报程序与要求,（5）申报时间：一般为当年度的11-12月份申报下个年度的课题。 （6）省中医药管理局科教处对受理的申请项目进行形式审查，省中医药管理局负责组织同行专家进行评审。,（四）申报程序与要求,（7）专家评审通过的项目经省中医药管理局审定后，正式行文下达计划和资助经费。 （8）计划下达后，由课题承担单位、课题承担单位主管部门和省中医药管理局共同签署课题任务书。,（四）申报程序与要求,（1）项目实施周期：一般定为2-3年。 （2）课题负责人和承担单位在接到立项通知后，应按计划开展研究，接受主管部门和省中医药管理局的管理和监督。,三、项目实施与管理,（3）项目承担单位应负责项目实施过程中的管理工作，建立研究课题档案，按照省中医药管理局的要求对课题进行管理，并接受省中医药管理局的检查。,三、项目实施与管理,（4）课题在执行过程中，须在每年年底前向省中医药管理局科教处提交课题执行情况报告表，省中医药管理局负责组织专家不定期对立项课题的实施情况进行跟踪督导检查。,三、项目实施与管理,（5）课题负责人和承担单位变更需按以下规定报批和备案：课题负责人工作调动，但仍继续担任该课题负责人的，若能确保研究工作继续完成，经原单位和调入单位协商，明确现课题承担单位后，报省中医药管理局批准，课题可继续执行。课题负责人因各种原因，超过一年时间不能参加本项目研究工作的，若所在单位有能力继续完成项目研究计划，须提出更换项目负责人的申请报告，经省中医药管理局审查同意后，课题可继续执行。,三、项目实施与管理,（6）凡属以下情况者，省中医药管理局将中止课题或取消立项并要求课题承担单位退还已获资助的经费：课题在批准立项后一年内未开展研究；由于某种情况或原因不具备继续实施条件；擅自停止执行或改变研究计划；违反有关规定。,三、项目实施与管理,（1）课题执行完毕后，课题承担者应及时提出验收申请。申请验收的课题须填写课题完成情况报告表，经所在单位审核盖章后报省中医药管理局科教处。 （2）课题承担者要为课题验收提供完整的项目研究的技术资料及反映项目进展的照片、图片、图例等，并对课题资料的真实性负责。,四、项目验收,（3）课题承担者在进行科研工作总结、发表论文专著、成果鉴定、申报奖励时须注明“湖南省中医药科研计划项目”字样，未注明的文章、报导、资料等，不得作为该科研项目验收的有效资料。,四、项目验收,（4）省中医药管理局在收到验收申请的1个月内组织验收工作，项目验收包括会议、现场考察、书面审核等形式。省中医药管理局组织项目验收时，聘任5-11位专家组成专家组。专家组对申请验收的课题做出“通过验收”、“需要复议”、“不通过验收”的结论。,四、项目验收,（5）目标和任务已按要求完成，经费使用合理，为通过验收。 （6）验收项目有下列情况之一，需要复议：目标和任务完成不足90%的； 提供的资料不详难以判断的；经费使用不符合有关规定的。,四、项目验收,（7）验收项目有下列情况之一，不通过验收：完成任务不到85%的；提供的资料、数据不真实的；擅自修改课题任务书考核目标、内容的；存在知识产权纠纷的；经费使用中存在严重问题的。,四、项目验收,（8）需要复议的和未通过验收的项目，由承担单位针对存在的问题进行整改，在半年内再次提出验收申请。 （9）不能按期完成的课题应提出书面报告，说明原因及延期时间，经课题承担单位及其主管部门报省中医药管理局审查同意后，方可延期结题。但只能