一季度林业经济运行情况分析报告

1 / 7一季度林业经济运行情况分析报告2016 年一季度，在县委、政府的正确领导下，林业行业广大干部职工紧紧围绕林业中心工作和林业“双增”目标，克服各类自然灾害对林业生产建设造成的不利影响，狠抓各项林业政策落实，林业经济整体运行良好。总的来看，生态建设和保护进一步加强，林业产业持续增长，林业投资力度进一步加大，集体林权制度配套改革稳步推进，林业各项事业进展顺利。一、生态建设与保护情况从资源培育情况看：2016 年冬2016 年春，调供泡核桃苗木 555897 株用于 2016 年市级泡核桃造林等项目，培育调供杨树种植项目四季杨、黑杨 207900 株。嫁接培育核桃苗 185 万株、容器大苗 16 万株（袋） 、旱冬瓜苗木 15 万株。完成 2016 年 40000、亩核桃移栽工作，栽植杨树万株 1090 亩；同时完成了 2016 冬2016 年春种植的核桃、杨树受灾害死亡树苗的补植补造工作。2016 年度巩固退耕还林成果种植业 4000 亩造林任务和 2016 年石漠化综合治理项目 2000 亩补植补造及 7000 亩人工造林均为核桃种植，已于 2016 年 1 月 20 日完成。但年度项目资金和项目建设地方投工投劳及配套资金落实不到位，项目运作比较困难。从资源保护情况看：继续实行全面封山禁采，2 / 7并依托实施全县万亩国家重点公益林和万亩省级公益林生态效益补偿项目使全县森林资源得以较好管护。督促各乡（镇、街道）兑清历年国家级和省级公益林生态效益补偿项目资金，并对项目资金进行全面清理，就历年结余资金提出处理意见。规范全县 355 名专职巡山护林员管理并按月发放报酬。同时，做好年度三个乡镇 8 个管护哨点建设和 2 个管护点建设的方案编制、项目申报等工作。2016 年项目资金上级已下达万元至县财政。从资源林政管理情况看：一是严格执行木材采伐运输相关管理制度。一季度依法审批办理木材采伐许可证21 份，蓄积立方米，依法办理木材运输证运输木材102 立方米。通过严格木材采伐、运输、销售环节的“三证”管理，有效控制了我县森林资源消耗。二是加强征占用林地管理，全力服务全县社会经济发展。一季度共办理各类林地征占用项目 2 宗。其中办理永久性征用林地 2 宗，面积公顷；办理直接为林业生产服务的工程设施占用林地 2宗，面积公顷。三是对木材加工企业进行彻底清查整治，建立年审制及督察制度和木材来源及林产品销售台帐，进一步规范木材加工企业行为。同时，加强林地监管，严厉打击破坏林地行为，有效保护林地资源。但我县 2016 年林地指标仅为 300 亩，而全县年度项目落地就需征占用林地约 6000 亩，林地征占用审批服务工作难度很大。3 / 7从林区治安维护工作情况看：加大涉林案件查处力度，确保林区治安稳定：加强对林区的巡视巡查，开展各项打击破坏森林资源专项行动，依法加大对各种破坏森林资源行为的打击力度，有效遏制乱砍滥伐、偷砍盗伐、毁林开垦、违法占用林地行为的发生，建设平安林区。一季度破获刑事案件 2 件（盗窃活立木案件 1 件、非法占用农用地案件 1 件） ，抓获犯罪嫌疑人 3 人，扣押违法所得万元；查处林业行政案件 13 件，处理违法人员 13 人，没收木材立方米，收缴罚款万元，木材变价款万元。二、林业产业发展情况一是组织开展 2016 年 4 万亩核桃发展项目的摸底调查等前期准备工作。二是为进一步做大做强全县核桃产业，经多方协调努力，县政府印发了关于加快泡核桃产业发展的意见 （易政发20163 号） ，对我县泡核桃产业进行以下扶持：（1）对 2016-2017 年新发展的核桃种植面积按 200 元/亩的标准进行补助，专项用于苗木詷供、规范化种植等环节。 （2）2016 年-2017 年，对近年来新发展的核桃种植面积 11 万亩（2016 年 3 万亩、2016 年 4 万亩、2016 年 4 万亩）进行抚育管护补助，标准为 1 元/株.年。2016 年 1 月至 2 月，在全县范围内已聘请 30 名核桃辅导员对辖区内的核桃种植进行指导，并收到良好效果。 （3）在“十三五”期间，县财政每年预算 100 万元作为特色林业4 / 7发展专项资金，用于沟核桃等产业发展。三是根据省厅下发的项目申报指南积极向上申报木本油料、退耕还林荒山造林、陡坡地治理、低效林改造、森林抚育、林木良种补贴和中央财政造林补贴共 7 个项目争取立项扶持。四是年度 5000 亩油橄榄产业项目（浦贝 600 亩、十街 4400 亩）已完成作业设计编制并已由公司组织实施。目前已完成预整地 3600 亩（其中：浦贝 600 亩；十街 3000 亩） ；完成种植 700 余亩（其中：浦贝 300 亩；十街 400 亩） 。项目预计于 2016 年 1 月底完成种植。该项目已纳入省级本本油料产业发展项目，每亩补助项目发展资金 200 元，主要用于种苗和化肥等补助。三、集体林权制度改革进展情况继续做好林业政策信息发布与咨询、林权变更登记、林权流转和林权抵押贷款等服务工作。一季度完成林权证内容更正登记 9 户 26 宗亩，换发林权证 2 本；完成林权流转 1 户 2 宗亩，流转金额 44420 元；完成林权评估79 宗亩，评估金额万元，林权抵押贷款 14 户 79 宗亩，贷款金额 1726 万元。同时，针对诸如林权登记错误和林权变更及流转过程中出现争议导致的信访、行政复议等，县林权管理服务中心已对须提供的资料、公示和错误更正等林地林木变更流转程序做了进一步规范。但林农普遍希望出台实施林权抵押贷款贴息政策，以减轻林农负担和支持林5 / 7业产业发展。四、林业投资情况一季度以来共收取非税收入资金 万元，完成年初预算 40 万元的 52%， （其中：育林基金万元，罚没收入万元，森林植被恢复费万元） ，现已全部缴入县财政专户。完成向上争取资金万元，完成政府下达任务 4800 万元的53%；完成招商引资 1300 万元，为年度下达任务 7000 万元的%。积极和财政部门相关业务科室协调，争取到位资金1415 万元，确保全县林业生产顺利进行和林业项目的顺利实施。一季度以来共完成各项支出 833 万元， （其中完成工资支出万元，完成其他商品和服务支出万元，完成项目支出万元） ；严格按照行政成本控制机制，严控三公经费开支，一季度以来共发生三公经费万元，与上年同期万元增支 1万元（增支的主要原因是新增一辆森防执勤执法用车导致公务用车运行成本增加所致） ，其中：公务接待费万元，与上年同期万元相比节约万元；公务用车费万元，与上年同期万元相比增加万元；没有发生出国、出境费用，基本达到了行政成本控制的各项要求。五、林业灾害情况县委、政府高度重视森林防火工作，先后出台了一系列森林防火工作制度和措施并狠抓落实。在各级各部门的密切配合和广大干部、职工的共同努力下，野外违6 / 7规用火得到有效遏制，取得了至今无森林火情火灾的好成绩。根据我县森林病虫害的发生分布规律,一季度开展了*县 2016 年度去冬今春林业有害生物调查工作。经过对外业调查资料整理统计，预计我县 2016 年共发生各类森林病虫害万亩（轻度危害面积万亩，中度危害面积万亩，重度危害万亩） 。我局年内将实施龙泉浦贝 8586 亩云南松小蠹虫综合治理。受连续数年严重高温干旱等气候因素影响，云南松纵坑切梢小蠹虫发生面积一度达 12 万亩，危害程度加重。但因山高箐深运输不便和蠹害木质量普遍较差，若全部清理需投入数千万元经费。小蠹虫大面积爆发主要是温室效应导致我县气候日趋干热的结果，是自然界的优胜劣汰，药物和生物防治效果甚微，清理蠹害木并进行清理迹地更新造林是主要治理方式。近 6 年来，在无专项资金投入的情况下，林业部门通过