环境信访事项处理程序1

环境信访事项处理程序 一 受理原则 公民 法人和其他组织采用书信 电话 电子邮件 传真 来访等形式反映环境保护情况 提出建议 意见或者投诉环 境污染扰民及纠纷的问题 检举 揭发 控告辖区内一切单位 和个人违反环境保护法律 法规和规章的行为 提出有关环 境保护的合理化建议的均属受理范围 应予登记 机构 市中区环保局环境监察大队 信访人采用走访形式提出环境信访事项的 应当登记备 案 多人提出同一环境信访事项的 应当推选代表 代表人 数不得超过 5 人 不能当场答复是否受理的 应当在 15 日 内书面告之信访人 二 办理要求 环境信访统一由环境监察执法大队归口受理 进行登记 并根据信访事项分类处理 1 对属于环保部门处理的一般性 常发生的举报事 项 予以受理 填写 市中区环保局信访登记卡 经局 领导签署意见后 按信访条例规定的时限 要求及时处理 2 对跨区域信访 市以上领导批示件 省厅 市局 批转件等重要信访件 依据局领导批示精神及时处理 3 对信访人提出的环境信访事项情况重大紧急的 应当及时报局领导决定 并根据局领导签发意见迅速处理 4 对不属于环保部门处理 决定的信访事项 不予 受理 但应当说明情况 解释清楚 并告知信访人依法向 有权处理的机关提出 5 对依法应当通过诉讼 仲裁 行政复议等法定途 径解决的信访事项 不予受理 但应当告知信访人依照法 律 行政法规规定的程序向有关机关提出 三 处理要求 1 环境监察大队接到信访件后联系辖区镇 街道环保所 协调所在行政村 居委 负责人共同处理 1 一般信访由环境监察执法大队联系辖区镇 乡 街道环保所 协调所在行政村 居委 负责人共同处理 2 较大信访和重复访由镇 乡 街道 园区 社区 分管负责人 环境监察执法大队组成相关调查组进行查处 镇 乡 街道 园区 负责矛盾纠纷排查和稳控工作 3 重大信访由环保局和监察执法大队会同镇 乡 街道 园区 社区 办理 镇乡 街道 园区 社区 负责矛盾纠纷排查化解和稳控工作 环保局负责督办 4 环境局信访工作人员不得将信访人的检举 投诉 材料及有关情况透露或者转给被检举 揭发的人员或者单 位 2 环境信访承办人员 按下列程序处理信访 1 调查核实 接到交办的环境信访件后 按规定时 限到现场调查处理 根据信访事项的请求等有针对性地到 进行查核实 力求做到全面 客观 公正 及时 准确地 把握各种情况 调查取证要做到两个查清 一是查清污染 事故发生的原因 二是查清污染事故造成的直接经济损失 2 作出处理 环境信访事项经调查核实后 承办人 员根据调查核实的情况 依照环境保护有关法律 法规及 相关规定作出处理 对请求事实清楚 符合法律 法规及 相关规定的 予以支持 对被举报方下达整改通知 要求 消除污染侵害 并答复信访人 对请求事实合理但缺乏法 律依据的 应当告知信访人 并做好解释 说服 答复工 作 对请求缺乏事实根据或者不符合法律 法规及其他规 定的 不予支持 但要做好解释工作 3 处理结果 按照交办要求 形成答复意见书或调 查处理意见 报大队 局领导批准后 方可作为该信访件 的处理结论 4 跟踪督查 对下达整改通知单的被举报方进行跟 踪督查 确保按要求在规定的时间内整改到位 防止重复 上访 整改期满或监测结果超标 必须立案查处 四 处理时限 1 信访处理坚持快查快处 按照交办的时限要求办结 并报告交办部门和答复信访人 环境信访事项应当自受理之 日起 60 日内办结 情况复杂的 经本行政机关负责人批准 可以适当延长办理期限 但延长期限不得超过 30 日 并告知 信访人延期理由 但必须及时向局 大队领导报告阶段性处 理进展情况 2 上级环境保护行政主管部门或者同级人民政府信访 机构交办的重要环境信访事项 接办部门必须按照交办的时 限要求办结 并将办理结果经局主要领导同意后报告交办部 门和答复信访人 情况复杂的 经局主要领导批准 并向交办 部门说明情况 可以适当延长办理期限 并告知信访人延期 理由 五 反馈要求 有反馈途径做到及时反馈 无反馈途径的承办单位可以 向被