求创新 抓特色 推进廉政勤政建设

1 / 8求创新 抓特色 推进廉政勤政建设舟山市纪委、监察局结合本地实际，坚持行政监察工作与机制制度创新相结合、与工作载体创新相结合、与监督方式创新相结合，紧紧围绕党委、政府的中心工作，围绕群众反映强烈的热点、难点问题，围绕依法行政，强化行政监察工作，取得了一定成效，推进了廉政勤政建设。一、抓工作载体创新，拓宽专项监督检查渠道我们把创新工作载体作为增强行政监察工作实效的着眼点和落脚点，结合舟山实际，以创新载体为突破口，通过创特色、动真格、求规范、促完善，进一步拓宽专项监督检查渠道。开展“暖人心、促发展”工程监督检查。 “暖促”工程是市委、市政府践行“三个代表”重要思想，加快渔农村全面建设小康社会和提前基本实现现代化的重要举措。舟山市从 XX 年开始，每年下派 1031 名机关干部担任“暖促”工作指导员进驻 570 个行政村，帮助渔农村解决渔农民生产、生活中的困难和实际问题。为此，我们对“暖促”工程实施效能监察，去年底，从市委办、市人大办、市政府办、市政协办、市纪委监察局和行政效能监督员中抽调17 位同志组成四个督查组，先后三次对落实“暖促”工作和驻村指导组履职情况进行专项督查，督促“暖促”工程指挥部，制订了机关干部结对帮扶贫困户、危房改造工作、2 / 8百名农技干部联基地联农户项目等 25 项规章制度；督促一些地方和部门整改存在的问题。目前已落实整改措施 1016条，解决群众反映的实际问题和困难 610 件。通过专项督查，收到了明显效果，使渔农民素质和经济收入得到了明显提高，全市有 94901 个渔农民实现再就业，渔农民人均收入达到 3760 元，机关干部结对帮扶困难户 4716 对，解决了困难群众实际问题。开展公有房产租赁管理监督检查。XX 年以来，开展了公有房产出租经营收益情况的执法监察，针对检查中发现的公有房产出租经营管理制度不完善、操作不规范、透明度不高、公开交易率低等问题，进行认真剖析，找出症结，并通过发出监察建议书、通报等形式，督促有关部门采取措施认真整改。建议政府制定公有房产出租经营管理办法 ，将公有房产出租经营纳入统一招投标平台管理范围，建立健全公有房产出租经营收支、管理、监督的规章制度，取得了明显成效。如舟山剧院 B 区商铺原评估价3600 万元，通过公开拍卖，成交价为 6050 万元，增加拍卖收益 2450 万元，增幅达%。在此基础上，我们还将监督范围延伸到市直管住宅公房销售管理，建议政府制定舟山市定海城区国有直管住宅公房销售管理办法 ，进一步规范公房销售管理行为。开展“双转”资金使用情况专项检查。舟山市每年3 / 8安排 2000 万元财政预算用于渔业转产转业专项资金，扶持渔民实现“双转” 。为了确保“双转”资金使用管理规范化，提高资金的使用效能，我们会同渔农办、财政局、 “双转办”等部门重点开展“双转”资金的专项检查，对“双转”资金补助的申请、审批、拨付、运行、使用管理、资金到位情况以及是否存在虚报转产转业项目，是否存在拖欠、挪用、贪污、私分等违纪违法行为进行重点检查。针对个别地方存在的资金拨付不到位、暂移他用等问题，责成有关单位及时采取措施认真整改。通过专项检查，促进了“双转”资金的规范化管理，推进了渔民转产转业工作，加快了渔民弃捕从事其它行业的速度。如岱山县通过“双转”共分流 1660 位渔民弃捕从事海运、养殖、水产品加工等行业。开展医疗保险制度执行情况专项检查。我们把开展城镇职工医疗保险制度实施情况的监督检查作为深化行政监察工作一项重要内容来抓。普陀区在专项检查中发现了1311 人不同程度地存在违规问题，收缴违纪、违规医疗报销金额 30 余万元，责令清退违纪、违规报销金额万元， 8名严重违纪人员受到党纪处分，83 名医保对象受到停止享受半年至一年医疗保险待遇的处罚。通过专项监督检查，市本级和各县对城镇职工医疗保险报销审批、审核和门诊医疗处方审核制度进行了重新修订，并建立行政首长医保4 / 8费用报销审批制度和医保费用开支情况定期公示制度，促进了医疗保险制度的进一步完善、规范化管理。 上一篇：烟草局反腐倡廉警示教育廉政党课讲话 下一篇：电信企业 XX 年党风廉政建设责任制落实情况的领导讲话 二、抓监督方法创新，提高行政监察工作水平要适应新形势和新任务的要求，行政监察工作必须不断加强和改进方式方法，赋予行政监察工作新的手段，新的方式、新的监督模式。打造“行风热线”品牌，建立行风监督平台。 行风热线自 XX 年 6 月开播以来，有 32 家上线部门和单位通过这个平台，向群众介绍本单位、本部门的业务工作、宣传有关政策法规，公开办事程序，接受群众监督，增进了群众对政府工作的理解和支持。截至目前， “行风热线”共播出节目 143 期，接听热线电话 711 个，受理各类投诉 220个，办结率达 98%，解决了群众的一些热点、难点问题。“行风热线”通过群众的参与和监督，起到了“一人提问，万人释疑” 、 “一人投诉，万人监督”的作用，已经成为政府倾听群众意见建议，群众了解政府政策、决策的一条新渠道，并在全省广播电台新闻性专题栏目评比中，我市的“行风热线”节目荣获二等奖。5 / 8抓住重点关键环节，开展“一把手”履职监督。我们印发开展政府工作部门“一把手”向社会公开承诺的意见，组织 27 个政府工作部门“一把手”在新闻媒体上，就加强领导班子建设、加强干部队伍建设、履行工作职责、廉洁自律进行公开承诺，并对“一把手”承诺兑现情况跟踪检查，对检查中发现的问题提出了意见和建议，督促有关部门采取措施认真整改。建立健全网络体系，加大监督检查力度。市、县、乡镇共建立了各级投诉受理机构 329 家。全市各级纪检监察组织聘请了效能监督员 268 名。受理各类投诉 1443 件，办结率达 99%，调查处理的涉案金额达 1000 万元。去年以来，全市共组织监督检查和明察暗访活动 29 次，对违反机关工作纪律情况的问题和禽流感应急处置能力、文明城市创建工作、行政审批、行政执法、行政事业性收费和群众反映比较集中的热点、难点等问题开展监督检查，对检查中发现的各类问题作了严肃处理。去年我市共有 172 名违规干部受到了严肃处理，其中 169 名违规人员受到组织谈话、通报批评、书面检查、扣发奖金、取消当年评优资格等不同方式的处理，3 名严重违纪违规人员受到开除处分。今年又有 50 名违规干部受到了效能责任追究，并在各类新闻媒体上予以公开曝光。三、抓机制制度创新，强化行政监察工作6 / 8在行政监察工作中，我们把强化制度建设，创新工作机制作为突出工作重点，推进行政监察不断深入的重要工作来抓。创新监督协调机制。为加强政府各职能部门在效能监察中的相互联系，整合监督职能，形成统一组织、协调配合的工作机制，去年我市建立了市效能监察工作联席会议。联席会议设召集人 2 名，重要事项由常务副市长负责召集并主持，日常工作由市政府秘书长负责召集并主持，成员由市纪委、监察局等 18 个单位“一把手”组成，联席会议一般每年召开 2 次，联席会议办公室每季度召开 1 次办公会议，主要任务是部署全市效能监察工作，研究解决效能监察和机关效能建设中重要工作和群众反映强烈的突出问题。创新监督管理制度。抓好选题立项工作是找准行政监察切入点的关键环节。我们建立了舟山市行政监察立项管理制度，规定选题立项程序、范围、原则及审批办法，使选题立项工作更加规范和完善。去年以来，我们通过科学选题，精心设计载体，组织开展了 81 个项目的立项监察，内容涉及基建及康庄工程、土地市场、专项资金、殡葬改革、暖促工程、效能建设等方面，达到了抓重点、解难点、出实效的目的。创建优秀成果评定制度。按照行政监察工作程序化、7 / 8规范化、制度化建设的要求，去年出台了舟山市执法监察、效能监察优秀成果评定和奖励暂行办法 ，明确优秀成果评审范围、内容标准、规则纪律、奖项设置和组织管理，并组织四个考核评定组对申报的项目进行实地考核和书面评审，通过申报推荐、实地考核、评定审核，对参加优秀成果申报的 41 个项目严格评审，其中有 11 个项目分别被评为一、二、三等奖和优胜奖。通过实施行政监察规范化建设工程，开展执法监察、效能监察优秀成果评定活动，切实解决了一些群众关心的热点难点问题和妨碍改革发展稳定的突出问题，使我市的行政监察工作更加贴近实际、内容更加丰富、程序更加规范、工作的主动性和权威性更加突出，有效地保证了党委、政府重大决策、重点项目、重要事项顺利实施。 上一篇：烟草局反腐倡廉警示教育廉政党课讲话 下一篇：电信企业 XX 年党风廉政建设责任制落实情况的领导讲话 建立工程保廉制度。近年来，我市先后建立了工程保廉制度、工程建设廉政规定、工程建设廉政合同制度，对重点工程进行经常化、制度化、全程化监督检查。目前全市已对舟山大陆连岛工程、中央直属粮库等 207 项工程项目进行了全程监督，及时纠正了违规违章行为 237 起，8 / 8督促有关部门及时进行整改，把问题消灭在萌芽状态，促进了工程保优、队伍保廉。同时，我们还建立了建筑市场各方主体及从业人员行贿行为记录与公示制度，为遏制违法违纪行为和职务犯罪的发生，规范市场秩序，推进建设领域诚信建