浅谈煤矿安全工作“三老”问题的对策

浅谈煤矿安全工作浅谈煤矿安全工作 三老三老 问题的问题的 对策对策 安全工作千头万绪 其中有三项工作必须做好 一是规程 措施 二是监督检查 三是责任追究 目前 仍有不少企业在 这方面做得不够 存在规程措施老套路 监督检查老方法 责 任追究老模式的问题 安全工作是个动态过程 在思想认识 工作态度和工作方法手段上必须从现场实际出发 实事求是 注重实效 从更高的层面讲 这也是与时俱进 创新发展的根 本要求和具体体现 一 煤矿一 煤矿 三老三老 问题的主要表现和后果问题的主要表现和后果 1 规程措施老一套 规程措施老一套 首先 表现在规程措施的 拿来主义 生搬硬套 不问是 否符合实际情况 缺乏研究和思考 有的甚至将其他工程的规 程措施改头换面 后果是导致规程措施不符合实际情况 其次 表现在规程措施内容笼统片面 有的是只写严禁怎 么做 不得怎么做 没有写应该怎么做 后果是导致规程措施 没有可操作性性和指导性 再次 表现在规程措施的学习贯彻流于形式 只在班前会 上念一遍 工人听完后就签字 既便考试也是开卷 题目简单 工人根本记不到心里 工作中靠经验操作 后果是导致规程措 施形同虚设 工人对规程措施重要性的认识越来越淡泊 2 监督检查老方法 监督检查老方法 首先 表现在上级对下级的检查 提前下通知 定时间 定内容 让下级有足够多的准备时间 后果是上级领导看不到 真实的动态现场 了解不到真实的安全状况 其次 表现在基层内部职能部门的动态检查固定化 程序 化 安监员和其他检查人员什么时间到什么岗位 现场操作人 员几乎了如指掌 什么时间要提高警惕按章作业 什么时间可 以放松麻痹玩点猫腻 他们心里最清楚 后果是做不到检查人 员在不在场一个样 有的甚至检查人员前脚刚走就发生违章导 致事故 再次 表现在检查问题蜻蜓点水 只提问题 不提解决办 法 不提整改时限 更做不到咬住不放 紧追不舍 问题如何 解决 最终还是靠基层 后果是导致有些问题屡查屡现 长期 得不到彻底解决 基层对上级检查只是应付 对真正解决问题 的期望值不高 3 责任追究老模式 责任追究老模式 首先 表现在 追下不追上 一旦发生事故 首先追查的 是现场操作人员的责任 什么 安全意识淡泊 等罪名一应而全 而对管理干部的责任追究力度就要相对小得多 后果是使各级 管理人员缺乏应有的责任感 其次 表现在 保活不保死 一旦发生事故 往往把责任 都推到伤亡者身上 以此减轻其它人的责任 尤其是发生死亡 事故 后果是使事故的其他责任者得不到应有的惩诫 再次 表现在雷声大雨点少 发生违章或事故后 往往大 造声势 然而在真正处理时 却碍于各种关系或情面 不了了 之 后果是使事故责任追究四不放过的原则形同虚设 二 煤矿二 煤矿 三老三老 问题的对策问题的对策 三老 问题虽不普遍 危害却极大 如何有效地解决这个 问题 打造安全生产长效机制 促进安全工作长治久安 意义 重大 笔者从龙矿集团煤业公司和洼里煤矿的实践认为 必须 建立健全三个体系 1 必须建立健全安全规程措施管理体系 必须建立健全安全规程措施管理体系 规程措施老套路问题 实际就是管理粗放的具体表现 要 依靠调动工程技术人员的积极性 主动性 提高工程技术人员 素质来解决 洼里煤矿从健全安全规程措施管理体系入手 一 是注重调研 提前准备 每一项工程开工之前 都让规程措施 的缟写人员充分掌握工程的地质构造条件 支护方法 施工工 艺 设备设施配置和施工队伍素质等具体细节情况 让编写人 员提前酝酿 现场考察 并给予具体指导 为规程编写做好充 分准备 二是严格审批 细处推敲 对每一本规程措施 实行 逐级审批责任追究制 从开工准备到工程结束的每一道工序 都要全部考虑到 规定全 并且要把以前同类工程发生事故的 防范措施收编在内 如有遗漏 逐级追究编审人员的责任 并 坚持动态修订 保证了工程措施的全面性和可操作性 三是实 行传达学习区长负责制 对每一本规程措施 开工前 5 10 天 发给区队进行传达学习 由区队的区队长负责组织 由编写人 员负责讲解 考试由专业副总亲自命题并组织监督进行闭卷考 试 技术科统一阅卷评分 分数达不到 80 分的要进行补考 达 不到 60 分的 要到劳务市场进行重新学习 否则 不准下井开 工作业 并对区队长进行综合考评连带扣分 有效地保证了规 程措施的实效性 四是实行规程措施定期评比制 煤业公司每 季度组织各矿进行规程措施评比 评比条件中取消季度内发生 事故的工程的规程措施的评比资格 提高了规程措施编审人员 的责任心 2 必须建立健全安全监督检查体系 必须建立健全安全监督检查体系 不断创新安全监督检查的方法和手段 健全和充实安全监 督检查体系 是保证安全检查效果的重要途径 龙矿集团煤业 公司的做法是 第一 事前不打招呼 公司小分队从过去的定 期下通知检查变为不定期不下通知检查 到矿后 直接更衣下 井 掌握了矿井安全生产的真实情况 第二 检查也是指导 每次下矿检查 对检查出的问题 不是一提了事 而是与矿有 关单位和部门人员研究问题的解决办法 限定期限整改 第三 检查同时复查 每次检查 都对上次检查问题的整改情况进行 复查 督促落实 谁检查谁复查 谁整改谁负责 保证了问题 整改的及时性 在矿内 洼里煤矿专业安全检查人员不断改变 下井行走路线和检查方法 采取定期循环和机动蹲坑 摸岗 杀回马枪 等多种形式相结合 同时规定了管理干部下井必须 早中夜班各占三分之一 每月必须到管辖范围以外的边远地点 检查三次 并规定了严格的抓 三违 考核指标 让工人摸不着 检查人员的检查路线和时间规律 时刻处在警惕和遵章守纪的 状态中 保持了岗位的动态行为规范 3 必须建立健全安全责任追究体系 必须建立健全安全责任追究体系 责任追究虽然是安全管理的最后一道程序 但是对预防事 故重复发生和提高员工的安全意识的作用却是举足轻重 洼里 煤矿建矿 30 多年来 先后发生过 40 余起死亡事故 责任追究 的力度是不相同的 去年以来 该矿在健全责任追究体系上动 了脑筋 下了功夫 一是先干部后工人 不论是发生 三违 还 是发生事故 首先追究分管领导 区队领导和班组长的责任 调查他们在各种会议上尤其是班前会上对安全工作是否安排到 位 防范措施是否部署到位 然后再追究现场操作责任者的责 任 二是通过事故查根源 对每起事故 都不是简单地就事论 事 而是深刻剖析深层次的原因 比如 对员工违章作业 通 过分析员工的思想 查找思想教育方面的不足 通过事故发生 的时间和地点 分析管理干部下井规律和井下安全管理的薄弱 地点 查找安全管理思路和方法手段的偏差等等 根据由表及 里的分析 调整思路和工作方法 三是小题大做 在分析事故 和处理违章时 要使用好 放大镜 从中把安全工作中的不引 人注意的细节和苗头找出来 在对责任者的处理上 要坚持怎 么处理