指示性公文命令

指示性公文命令指示性公文命令 指示性公文命令是一种指挥性公文 按现行习惯 指示多 为中央国家机关对地方各级行政机关使用 省级机关以下已很 少使用 下文是指示性公文命令 欢迎阅读 指示性公文命令 适用范围指示性公文命令 适用范围 指示适用于对下级机关布置工作 阐明工作活动的指导原 则 它是一种指挥性公文 按现行习惯 指示多为中央国家机 关对地方各级行政机关使用 省级机关以下已很少使用 各级政 府的职能部门 各社会团体 企事业单位一般用得更少 指示往往要阐明工作活动的方向 方针 政策问题 至少 也要阐明工作活动的指导原则 因此越是级别高的领导机关越 适于使用此种公文 指示性公文命令 分类和特点指示性公文命令 分类和特点 指示根据情况 一般可分为方针政策性指示和布置工作的 指示 方针政策性指示 这种指示的主要任务是传达党和国家的 方针 政策 指导下级机关如何贯彻执行党和国家的方针政策 或对违背 歪曲党和国家方针政策的现象如何加以纠正提出指 导性意见 如 中共中央 国务院关于制止乱砍乱伐森林的紧 急指示 布置工作的指示 这种指示主要是向下级机关布置工作 交代任务 阐明工作活动的指导原则和方法 既可以针对下级 机关某项工作问题发出指示 也可以针对全局性工作和普遍性 问题发出指示 如 国务院关于重视和加强有机肥料工作的指 示 指示是一种政策性 指导性很强的公文 其特点有如下几 个方面 较强的政策性 因指示属指挥性公文 它是上级领导机关 根据有关法律 法规对下级机关布置工作 所以内容具有很强 的政策性 是搞好某项工作的基本依据 有些指示本身就是政 策规定 鲜明的指导性 作为一种公文 指示要阐明工作活动的指 导原则 由此它不仅要向下级机关布置某项工作 而且要着重 说明为什么要做这项工作 下级机关应该怎样去做好这项工作 包括指导方针和原则 基本要求 方法步骤 注意事项等 其 指导性在指挥性公文中显得极为鲜明 既有原则性又有灵活性 指示的内容 不像命令那样硬性 规定 强制执行 指示允许下级机关在服从指示原则的前提下 根据各自的实际情况 因地制宜地执行 也就是给下级机关留 有回旋的余地 尤其是方式方法上允许有灵活性而不宜强求机 械划一 语言的平和性 指示的语言与内容相适应 既明确坚定讲 究原则 又平和舒缓不乏灵活 它不像命令那样强硬和决断 指示布置工作 阐明工作活动的指导原则 既讲清任务与要求 又讲清政策 方法 步骤和措施 说理充分 语气平和舒缓 指示性公文命令 基本格式和写法指示性公文命令 基本格式和写法 指示由标题 发文字号 主送机关 正文 发文机关和日 期等组成 其中标题 发文字号 主送机关 发文机关和日期 与一般通用公文要求相同 这里不再赘述 指示的正文 一般由指示缘由 指示事项 执行要求三部 分组成 指示缘由 这是正文的开头部分 说明发布指示的原因 目的 依据 意义 其目的是使下级机关明了指示的目的性 重要性和针对性 引起高度重视 从而提高贯彻上级指示的自 觉性和积极性 在提出问题并作分析说理时 既要做原则概括 又要说理透彻 充分 有较强的说服力 指示事项 这是正文的主体部分 主要阐述有关方针政策 布置工作任务 提出工作原则 政策界限 方法步骤以及要求 措施等 指示事项要有针对性 对下级机关布置工作 要针对 实际 切合下情 抓住问题的关键 不能无的放矢地瞎指挥 指示事项还要注意体现超前性 要站得高 望得远 高屋建瓴 分析工作中可能出现的新情况 新问题 以及就如何解决这些 问题提出指导性的意见 使下级机关心明眼亮 深刻领会上级 意图 真正体现上级指示的