关于建立“零障碍”服务全程协办机制工作方案.docx

关于建立“零障碍”服务全程协办机制工作方案 为进一步改进干部作风、密切党群干群关系、优化发展环境，根据*县纪委监察局关于建立“零障碍”服务全程协办机制工作方案（万纪字201652号）文件要求，决定在全县农牧系统全面推行“零障碍”服务全程协办机制，现提出如下方案。 一、总体思路 以改进机关作风、提高为民服务质量为目标，以建立运转协调、衔接顺畅的协办流程为重点，以群众满意为标准，按照便捷、高效、法制、公开的原则，实行靠前服务、主动服务、全程协办，通过落实“零障碍”服务全程协办机制，促进机关办事效率不断提高，发展环境进一步优化，为我市强势开局、跨越赶超提供强有力保障。 二、实施时间和范围 2016年9月底前，局机关各科室、特别是具有行政审批、行政执法职能的科室和政务中心民政窗口，全面建立“零障碍”服务全程协办机制。 三、组织机构 建立主要领导负总责、分管领导具体抓、专门机构组织协调、协办人员具体落实的工作机制，全面落实“零障碍”服务全程协办工作机制。 成立协办服务和项目领办服务领导小组，组长由局党委书记、局长梁建广同志兼任，主任科员崔海彪、副主任科员白海英，相关股室有关人员为成员。具体领导协办服务中心和项目领办服务中心工作，安排部署我局“零障碍”服务全程协办机制工作的有关事项，组织、协调、指导工作的具体开展。 四、主要内容 （一）建立协办工作机制，打造“绿色服务通道”。 1.成立协办服务中心。由副主任科员白海英主抓，李向东同志具体负责，全体工作人员为协办员具体落实。具体负责为前来办事的群众提供接待受理、咨询答疑、全程引导、办结回复等服务。 协办服务工作实行领导带班，协办员轮流值班制度，轮值人员和轮值时间与局机关值班表一致。带班领导和协办员姓名、职务、办公房间号、办公电话等信息由协办服务中心按要求在局大门门岗公示，同时公开县纪检监察机关监督电话。 协办工作程序。 （1）登记受理。对所有前来要求协办的服务对象，由当值协办员根据申请办理事项内容，按自办件、联办件、移办件进行分类登记，并建立工作台账。 （2）全程协办。对服务对象申办事项，除必须由服务对象本人出面签字、验证的环节外，均由协办员负责全程代办。协办员对登记受理的协办事项在值班期间未办结的，须继续按程序办理直至办结回复。关于自办件：一是对因服务对象材料不全等原因无法当场或当天办理的，作为提示件，以书面形式向服务对象一次性告知应当补全的材料；二是对政策明确、程序简便、手续齐全，可当场答复、办理的简易申请事项，作为即办件，当天或当场予以回复、办结；三是对需现场检验等不能即办的申请事项，作为承诺件，由协办员负责跟踪督办，限期办结；四是对国家明令禁止、不符合有关规定的申请事项，作为退回件，向服务对象书面反馈不予办理的原因和依据。关于联办件：本单位在联办件办理流程中处于第一环节的，协办完成单位内部流程后，由协办员告知服务对象后续单位名称；本单位在联办件办理流程中处于中间和最后环节的，由协办员告知服务对象到第一环节承办单位办理。关于移办件：协办员要告知服务对象本单位不予受理的原因、依据以及依法应当承办事项的单位名称。 （3）办结回复。协办事项办结后，协办员以当面告知、电话或书面通知等形式回复服务对象，并填写协办日志，记录办理和回复的时间和方式。 （4）建立协办台账管理制度。为便于管理，各科室建立台账，每月月底各科室的当值协办员将当月协办日志及相关资料汇总存档。 局办公室要按要求建立相应工作机制，做好相关工作。 （二）成立项目领办服务中心。 成立“*县农牧局项目领办服务中心”，集中承办本部门所有行政审批事项。副主任科员崔海彪同志任*县农牧局项目领办服务中心主任，农牧局、农业网站、农技中心及政务大厅全体工作人员为成员。在2016年9月底前入驻政务服务中心。 五、工作要求 （一）全心全意服务。农牧系统全体工作人员要把落实“零障碍”服务全程协办机制和成立“项目领办服务中心”作为深入推进党的群众路线教育实践活动的重要举措，抓好落实并长期坚持。相关科室要在本工作方案的基础上，在协办机制运行过程中，逐渐总结新的服务经验和好的办事方法进一步充实到我局的协办、领办服务机制中来。 （二）搞好培训宣传。各股室负责人要加强对本股室协办员工作职责、办事流程、服务规范等方面的教育培训，并引导群众主动监督，营造浓厚氛围，增强工作合力。 （三）加强督导检查。按照县纪委监察局关于建立“零障碍”服务全程协办机制工作方案要求，县纪委监察局将开展不定期明察暗访，对被动应付、进展缓慢、随意变通的，实行挂账督办；对有令不行，不公开协办员及带班领导信息或不认真履行协办职责的，进行公开通报或媒体曝光，并严肃追究