计划生育领导讲话 　.doc

计划生育领导讲话 计划生育领导讲话计划生育领导讲话同志们今天召开会议的目的很明确，一是要检验一下大家过去的工作，二是要部署下阶段计生工作，确保解除降类预警告目标的实现，三是要动员全县上下的力量推进计生重点工作的全面落实和难点工作的有效突破，创造条件迎接省计生年度考核验收。 刚才，包萍同志通报了全县去年10月份以来的人口与计划生育工作情况，并就如何做好今年度最后一个多月的计生工作进行了全面的动员和部署，这些意见十分重要，请各乡襟镇、各部门认真抓好贯彻落实。 管前镇作了计生追外逃嗒工作经验介绍，请认真学习轫借鉴。 中仙、新阳、台溪等3个乡镇的挂村领导作了表箬态发言，希望你们说到做到。 总的要求是各乡镇、各部门务必找准症结，相互借鉴，取长补短，调动一切积极因素，采取一切可以采取的措施，切实抓好整改落实飚，千方百计地确保年度计生牦工作目标的实现。 下面，遐我再强调三点意见 一、骆认清形势，保持清醒如何颅认清形势其一形势是严峻的。 主要表现在六个方面咩出生人口明显减少，意暖味着留给来年的隐患很大；出生人口性别比居高不下簦；政策外生育（特别是一罟男政策外生育）控制不力；象女性初婚占总人口的比例下降；双查和节育措施拖卓欠较多；社会抚养费征收佐面和征收到位率低。 此外，绌非法鉴定胎儿性别和非法实匹施人工终止妊娠、暗婚暗育砻、政策外生育等问题依然存鞲在。 上述问题得不到有效地悦解决，今年人口与计生工作指标就得不到好转，年内要解除降类预警告的目标就难窳以实现。 所以，计生工作一天也不能放松，一天也不能嵯乐观。 其二形势是不利的特。 眼下，正值村级组织换届吗，给计生工作带来了不利的影响。 针对这一不利的因素，一要抓紧换届，在时间上廨赢得主动。 越是计生工作难獬度大的村越要抓紧换届。 二芎要抓好计生，在工作中考验蚊干部。 三要统筹兼顾，牢牢酞把握大局。 其三形势是变颁化的。 从去年两次计生后进乡村集中整治的工作成效来狞看，只要全县上下思想认识俭到位、人员精力到位、部门履职到位、责任措施到位，绝大部分的问题都是能够得砚到解决的。 能否化不利为有憎利，取决于我们抓工作的决心和成效。 如何保持清醒阋头脑。 各乡镇、各部门领奕导在人口与计划生育工作上必须增强三点认识一是缺其不可。 计生工作在经济响社会发展中不可或缺，在协氙调发展中不可或缺，在人与蜜自然和谐发展中不可或缺。 拖二是敷衍不得。 计生工作纰为何越抓越难。 客观上是上级对计生工作的要求标准提高了。 主观上是在工作上努力不够，干部的工作作风不实、不硬，职能部门的作风溅不过硬，“一碗水”没有端平，工作作风不过硬，群众谕群众不服气，检查不过关。 三是非抓紧抓好不可。 时间嗦紧，工作不得不抓紧。 要求礤高，工作不得不抓好。 问题多，不得不全县动员。 难度败大，不得不背水一战。 在这医里必须提醒大家中仙乡在限期内解除不了市计生单列管理，台溪乡和新阳镇年内馓解除不了计生工作“黄牌警帚告”，主要领导就地免职；鲢其它乡镇计生工作出现严重镗滑坡的，对相关责任领导要茉从严从重追究责任。 二、诂强化措施，确保目标当前蹄，要针对出生性别比偏高、嗥双查和节育措施拖欠、流动人口漏管、社会抚养费征收不到位等突出问题，逐一采鞒取有效措施，认真加以解决大。 在遏制出生性别比失调方荬面，在8月底前，县卫生局和药监局要成立联合督查组瓞，对全县医疗单位、私人诊顾所和乡村医生人口信息通报妻、规范行医等情况进行一次褫大检查，并将检查情况向县侈计生领导小组报告。 公安、卫生、药监、计生等部门要魑密切配合，进一步加大查处喙非医学需要b超鉴定胎儿性辄别、选择性别终止妊娠、非法销售、使用终止妊娠药品的案件，加大打击力度，力争在9月底前查处5件以上澡有影响的案件。 对已构成犯蜗罪的，司法部门要本着从严从快的原则，进行公开宣判，新闻媒体要做好跟踪报道，以达到查处一例，教育一缨片的效果。 在这里我对县卫嗷生局下个口头责任书今后舡卫生医疗机构如果再发生偷粢取环、非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠、非法销售和渡使用终止妊娠药品等问题的，将追究县卫生局主要领导甫的责任。 在解决双查和节育措施拖欠问题上，各乡镇要趴实行难点工作落实风险保证祉金制度，把补双查和清理节僮育措施拖欠的工作任务具体地落实到每个乡村干部的身阳上，对期限内完成任务的，镏予以奖励。 否则，所交纳的滥风险保证金就转为计生奖励献帮扶基金。 要认真学习借鉴兑管前镇对待外逃计生对象一庑个不放过，一查到底，一追惠到底的精神，在想方设法追脾外逃的同时，采取有效措施脶防止双查和节育产生新的拖运欠。 在加强流动人口管理上孵，公安、工商、劳动、卫生素、防疫、房产管理等行政部肷门单位共同配合抓好流动人口管理服务工作。 在8月底朝前，由乡镇牵头负责，各有邪关部门配合，组织开展城乡流动人口大清查，堵塞管理汰漏洞，根除政策外生育的隐患。 在加大社会抚养费征收乒力度上，要本着确保征清近油两年、努力补征历年拖欠的百原则，采取多管齐下、综合桢治理的办法，进一步加大尚依法征收的力度，努力提高撙征收面和征收到位率。 县法独院要加大依法征收社会抚养费的力度，提高执结率，推唯动社会抚养费征收工作的深铟入开展。 总的要求是，各乡镇要在全面分析、深入研究的基础上，认真解决影响杷本乡镇人口与计生工作上水肓平的问题。 具体要做到“五警个确保”一是确保计生主捶要指标有新进步。 在年报关壅门时，政策符合率、出生鲻性别比、政策外多孩率、统孽计准确率、社会抚养费征收率等主要指标要较往年有明裁显好转，有大的进步。 二是遍确保后进乡村整治有新成效。 中仙、新阳、台溪3个乡剞镇和60个重点村，要全力隗以赴抓好整治转化工作，加髋大力度清理双查、长效节育叉措施和社会抚养费拖欠，确迥保不拖全县的后腿。 凡是未如期实现后进转化的，不仅卧要追究乡镇挂村领导和县挂包部门的责任，县委将向市跏委汇报，建议对挂村的县处亡级领导进行职务调整。 三是答确保查处性别比案件和“三假”问题有新突破。 到9月疋底全县性别比案件要查处5睦件以上。 严查假证明、假双骆查、假节育等问题，对县内澜参与造假的人员，要从严从复重处理，绝不姑息养奸。 各乡镇对双查、节育证明必须编严查，从严捣毁制假窝点。 馋四是确保社会抚养费征收有新进展。 确保全年社会抚养祟费征收面达 100、征收额椒达70，或者通过法院强制睽执行征收案例占当年政策外掘生育的20以上。 五是确保计生业务管理要有新面貌。 褥计生部门业务人员要加强学饪习，借鉴学习外地先进经验和做法，严格按照规范化要缡求抓好各项计生业务，为迎接省市年终检查做好充分准院备。 “五个确保”必须以扎鹗实的工作作风和成效来保证椿，绝不能弄虚作假。 三、袁加强督查，落实责任对如玫何狠抓责任落实，我再提七桎点要求一是一把手的责任绝对不能失之于软。 乡镇党政主要领导亲自抓、负总责苌责任制必须首先保证，乡镇研党政主要领导在任期内计生徙工作不扎实，导致所在乡镇侗计生工作整体水平停滞不前甚至滑坡的，必须坚决采取松组织措施，该歪戴帽子的要歪戴帽子，该免职的要免职衮。 二是科级领导干部计生离烤任审计制度必须落实到位。 柒对乡镇科级领导干部任职期倥间的计生情况，实行跟踪追念究，对工作严重滑坡或出现赡重大问题的，在分清责任的铙基础上，对责任人予以组织之处理，并调回原单位继续挂笆包相应村的计划生育工作，限期整改到位，经复查验收宝后，有明显进步的，由组织部门恢复原职，否则，予以就地免职。 今年，县计生局盅要抓5件以上的计生离任审莲计案例。 三是60个计生工滔作重点管理村绩效考评奖惩猗办法一定要严格兑现。 县计嬴生领导小组要认真抓好逐月侥考评工作，确保逐月兑现到位。 四是对村级干部要推行“五包”责任制。 即包计生底子清、包双查到位、包节育措施落实到位、包宣传澳教育、包“三结合”帮扶到位，并按计生分类管理绩效鲔考评机制的有关规定，与工资等待遇紧密挂钩。 五是县泳处级领导和科局单位计生挂包责任制必须落实到人。 县泠挂乡镇领导必须确保足够的糸时间和精力，加大对所挂乡迫镇计生工作的督促和指导，甍切实帮助所挂村的计生工作禳解决一些困难的问题。 县驻狒村经济工作队要确保足够的踝人力、物力、财力和精力，全身心地投入，协助挂包村皋把计生各项工作全面落实到扼位。 同时要认真对照省XX吁年度人口与计生责任目标考啪核内容与评分标准，对今年旭以来本部门、本单位落实计迄划生育齐抓共管责任情况进罟行一次全面的检查，对职责不明确、工作落实不到位的谪，必须制定措施、限定时限翠、指定责任领导和具体责任人抓好整改落实，努力提高人口问题综合治理水平，确锾保在省、市计生年度考核检查中不出现纰漏。 对出现重舰大问题的，对主要领导和相关责任人要严肃追究责任。 篌六是干部职工协助落实直系鼓亲属计生政策责任追究制度要坚决实行。 凡干部职工直系亲属双查不到位、节育措龌施拖欠及社会抚养费欠征的仟，由县委、县政府分管部门棚的县领导，责成所分管单位的主要领导督促其干部职工协助落实亲属计生工作，直恻到对象落实计生政策为止。 辎对未能及时协助落实到位的诤，必须采取组织措施处理。 七是实行计生工作“一票否剖决”制度绝不手软。 要层层落实计生工作责任制，加强鬏责任目标管理，严格督查考毓核。 认真执行福建省人口和计划生育工作责任考核奖述惩办法和尤溪县人口与戊计划生育工作责任考核、追究的管理规定，对工作落实不力、乡村计生工作水平舷滑坡、年度计生责任目标完硕成差或弄虚作假、瞒报漏报擤问题严重、相关部门在计划沟生育齐抓共管过程中配合不力的相关责任人严格执行“蛛一票否决”制度，从严问责级，严肃追究责任。 在村级组织换届过程中，要严格把好殛村级班子换届计划生育政策鳢审核关，对不符合条件的选举候选人要坚决予以否决；坑要按照省人大常委会修正的福建省实施“中华人民共溯和国村民委员会组织法”办匿法第十一条“在任的违浑反计划生育法律、法规规定挂多生育或者婚外生育的村委栲会成员，其职务自行终止”烹的规定进行换届前清理和审查，这些人员换届选举时不得再列入候选人；对党员干汨部违反计划生育政策规定发锋生政策外多生育的，一律实唳行“双开”（开除党籍、开衡除公职），决不姑息迁就。 谤为确保今计生年度最后一鹫个多月计划生育取得实实在懦在的成效，县委成立督查组彦，由包萍同志担任组长，人髡员从纪检、组织、计生等部誓门抽调，对各乡镇、各部门县人员到位、责任落实和工作逅进展情况开展督查。 对人员羁精力不到位，工作责任不落皲实，成效不明显的将予以通报批评，召集有关领导到县澈里来谈话，直至追究责任。 房督查组要严格督查，全面掌膜握信息，为县委、县政府的钝决策提供真实可靠的