养老保险和失业保险规定解读(2011.8)PPT课件.ppt

养老保险和失业保险规定解读 2011 08 广东省社会保险基金管理局调研员戴由武 1 一 基本养老保险 养老保险是长期险 年轻时缴费 年老后享受养老待遇 时间跨度长达几十年 我国的养老保险遵循以支定收 部分积累的基金平衡原则 基本养老保险只能保障基本生活 2 我国基本养老保险的框架 3 第十条职工应当参加基本养老保险 由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费 无雇工的个体工商户 未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险 由个人缴纳基本养老保险费 公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定 一 基本养老保险的覆盖范围 已在家乡参加新农保的农民工 自愿要求不参加基本养老保险 可以吗 4 农民工和外国人参保规定 第九十五条进城务工的农村居民依照本法规定参加社会保险 第九十七条外国人在中国境内就业的 参照本法规定参加社会保险 如果是全日制职工 不管是农村户籍还是城镇户籍 都应该参加基本养老保险 由不得个人自愿选择 5 二 基本养老保险的制度模式和筹资渠道 第十一条基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合 基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成 个人账户的规模曾经变过多次 6 1994年1月以来广东省养老保险个人账户变化情况 注 计算基数为本人缴费工资 7 三 基本养老保险缴费 第十二条用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费 记入基本养老保险统筹基金 职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费 记入个人账户 无雇工的个体工商户 未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的 应当按照国家规定缴纳基本养老保险费 分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户 单位和个人的养老保险缴费比例国家有统一规定吗 8 四 政府对基本养老保险基金的责任 第十三条国有企业 事业单位职工参加基本养老保险前 视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担 基本养老保险基金出现支付不足时 政府给予补贴 有政府兜底 放心 9 五 养老保险个人账户 第十四条个人账户不得提前支取 记账利率不得低于银行定期存款利率 免征利息税 个人死亡的 个人账户余额可以继承 出境定居人员的个人账户怎么处理 10 链接 人社部 实施 中华人民共和国社会保险法 若干规定 第六条职工基本养老保险个人账户不得提前支取 个人在达到法定的领取基本养老金条件前离境定居的 其个人账户予以保留 达到法定领取条件时 按照国家规定享受相应的养老保险待遇 其中 丧失中华人民共和国国籍的 可以在其离境时或者离境后书面申请终止职工基本养老保险关系 社会保险经办机构收到申请后 应当书面告知其保留个人账户的权利以及终止职工基本养老保险关系的后果 经本人书面确认后 终止其职工基本养老保险关系 并将个人账户储存额一次性支付给本人 11 六 基本养老金 第十五条基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成 基本养老金根据个人累计缴费年限 缴费工资 当地职工平均工资 个人账户金额 城镇人口平均预期寿命等因素确定 统筹养老金 是新增加的待遇吗 12 链接 人社部 实施 中华人民共和国社会保险法 若干规定 第一条社会保险法第十五条规定的统筹养老金 按照国务院规定的基础养老金计发办法计发 统筹养老金 就是原来的 基础养老金 13 连接 国务院国发 2005 38号文规定的基本养老金算法 基本养老金 基础养老金 个人账户养老金 基础养老金 全省上年度在岗职工月平均工资 本人指数化月平均缴费工资 2 缴费年限 含视同缴费年限 1 个人账户养老金 本人首次领取基本养老金时个人账户储存额 计发月数 计发月数 50岁退休为195 55岁为170 60岁为139 65岁为101 14 指数化月平均缴费工资 指数化月平均缴费工资 全省上年度在岗职工月平均工资 本人平均缴费指数缴费指数 本人月缴费工资 缴费时上年度的全省职工月平均工资视同缴费期间的缴费指数 1993年所在地职工月平均工资 1993年全省职工月平均工资 驻穗单位为589 444 1 327 15 七 领取基本养老金的条件 第十六条参加基本养老保险的个人 达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的 按月领取基本养老金 参加基本养老保险的个人 达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的 可以缴费至满十五年 按月领取基本养老金 也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险 按照国务院规定享受相应的养老保险待遇 是不是缴够15年就可以不交了 16 链接 人社部 实施 中华人民共和国社会保险法 若干规定 第二条参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄时 累计缴费不足十五年的 可以延长缴费至满十五年 社会保险法实施前参保 延长缴费五年后仍不足十五年的 可以一次性缴费至满十五年 17 八 死亡待遇和病残待遇 第十七条参加基本养老保险的个人 因病或者非因工死亡的 其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金 在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的 可以领取病残津贴 所需资金从基本养老保险基金中支付 什么叫 完全丧失劳动能力 病残津贴标准多少 丧葬补助金和抚恤金的标准是多少 18 链接 粤社保 1997 171号文规定的死亡待遇标准 丧葬补助费 按所在市上年度在岗职工月平均工资3个月发给 一次性抚恤金 按所在市上年度在岗职工月平均工资3个月发给 供养直系亲属救济费 有供养直系亲属的 不分供养人数多少 一律按所在市上年度在岗职工月平均工资6个月发给 仅限于领取基本养老保险金的退休人员 19 连接 职工非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定标准 试行 劳社部发 2002 8号 规定 完全丧失劳动能力 是指因损伤或疾病造成人体组织器官缺失 严重缺损 畸形或严重损害 致使伤病的组织器官或生理功能完全丧失或存在严重功能障碍 具体有17种情形 如 长期重度呼吸困难 全胃切除或全结肠切除或小肠切除3 4 各种恶性肿瘤 含血液肿瘤 经综合治疗 放疗 化疗无效或术后复发 精神分裂症 经系统治疗5年仍不能恢复正常者 偏执性精神障碍 妄想牢固 持续5年仍不能缓解 严重影响职业功能者 20 病残津贴什么时候可以申请 2011年7月1日起 参加基本养老保险的个人 在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的 可以凭劳动能力鉴定机构的鉴定结论 向社保经办机构申请领取病残津贴 经审核符合发放条件的 待国家规定的标准出台后发放 并一次性补发自个人提出申请的下月起的病残津贴 21 九 基本养老金调整机制 第十八条国家建立基本养老金正常调整机制 根据职工平均工资增长 物价上涨情况 适时提高基本养老保险待遇水平 既可共享社会经济发展成果 又可应对通货膨胀 22 十 基本养老保险关系转移 第十九条个人跨统筹地区就业的 其基本养老保险关系随本人转移 缴费年限累计计算 个人达到法定退休年龄时 基本养老金分段计算 统一支付 具体办法由国务院规定 国务院是怎么规定的 23 链接 人社部 实施 中华人民共和国社会保险法 若干规定 第五条参加职工基本养老保险的个人跨省流动就业 符合按月领取基本养老金条件时 基本养老金分段计算 统一支付的具体办法 按照 国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知 国办发 2009 66号 执行 24 链接 国办发 2009 66号文 第五条参保人员跨省流动就业 其基本养老保险关系转移接续按下列规定办理 一 参保人员返回户籍所在地 指省 自治区 直辖市 下同 就业参保的 户籍所在地的相关社保经办机构应为其及时办理转移接续手续 二 参保人员未返回户籍所在地就业参保的 由新参保地的社保经办机构为其及时办理转移接续手续 但对男性年满50周岁和女性年满40周岁的 应在原参保地继续保留基本养老保险关系 同时在新参保地建立临时基本养老保险缴费账户 记录单位和个人全部缴费 参保人员再次跨省流动就业或在新参保地达到待遇领取条件时 将临时基本养老保险缴费账户中的全部缴费本息 转移归集到原参保地或待遇领取地 25 链接 国办发 2009 66号文 第五条 三 参保人员经县级以上党委组织部门 人力资源社会保障行政部门批准调动 且与调入单位建立劳动关系并缴纳基本养老保险费的 不受以上年龄规定限制 应在调入地及时办理基本养老保险关系转移接续手续 26 链接 国办发 2009 66号文 第六条跨省流动就业的参保人员达到待遇领取条件时 按下列规定确定其待遇领取地 一 基本养老保险关系在户籍所在地的 由户籍所在地负责办理待遇领取手续 享受基本养老保险待遇 二 基本养老保险关系不在户籍所在地 而在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的 在该地办理待遇领取手续 享受当地基本养老保险待遇 三 基本养老保险关系不在户籍所在地 且在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年的 将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地办理待遇领取手续 享受基本养老保险待遇 27 链接 国办发 2009 66号文 第六条 四 基本养老保险关系不在户籍所在地 且在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的 将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地 由户籍所在地按规定办理待遇领取手续 享受基本养老保险待遇 28 链接 国办发 2009 66号文 第七条参保人员转移接续基本养老保险关系后 符合待遇领取条件的 按照 国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定 国发 2005 38号 的规定 以本人各年度缴费工资 缴费年限和待遇领取地对应的各年度在岗职工平均工资计算其基本养老金 29 链接 基本养老保险关系跨省转移流程 根据国办发 2009 66号和有关规定 参保人离开就业地 到另一省市就业的 离开原就业地前 到参保地社保经办机构开具缴费凭证 到新就业地参保缴费后 本人或者通过单位向新参保地社保经办机构提出转续养老保险关系申请 新参保地社保经办机构审核后 对符合转移条件的 即与原参保地社保经办机构沟通 办理信息传递和基金转移手续 相关手续办好后 新就业地社保经办机构通知单位和本人 30 第二十条国家建立和完善新型农村社会养老保险制度 新型农村社会养老保险实行个人缴费 集体补助和政府补贴相结合 十一 新型农村社会养老保险 31 新农保基金来源 一 个人缴费 缴费标准目前设为每年100元 200元 300元 400元 500元5个档次 地方可以根据实际情况增设缴费档次 参保人自主选择档次缴费 二 集体补助 有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助 三 政府补贴 政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金 地方政府应当对参保人缴费给予补贴 补贴标准不低于每人每年30元 链接 国发 2009 32号文 32 第二十一条新型农村社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成 参加新型农村社会养老保险的农村居民 符合国家规定条件的 按月领取新型农村社会养老保险待遇 十二 新农保的待遇 33 中央确定的基础养老金标准为每人每月55元 新农保个人缴费 集体补助及地方政府对参保人的缴费补贴 全部记入个人账户 个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139 与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同 参保人死亡 个人账户中的资金余额 除政府补贴外 可以依法继承 链接 国发 2009 32号文 34 年满60周岁 未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人 可以按月领取养老金 新农保制度实施时 已年满60周岁 未享受城镇职工基本养老保险待遇的 不用缴费 可以按月领取基础养老金 但其符合参保条件的子女应当参保缴费 距领取年龄不足15年的 应按年缴费 也允许补缴 累计缴费不超过15年 距领取年龄超过15年的 应按年缴费 累计缴费不少于15年 新农保待遇领取条件 35 第二十二条国家建立和完善城镇居民社会养老保险制度 省 自治区 直辖市人民政府根据实际情况 可以将城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险合并实施 十三 城镇居民社会养老保险 36 二 失业保险 失业是指在劳动年龄内 有就业能力并有就业愿望的劳动者未能找到或者丧失工作岗位的情况 国际上根据造成失业的原因是主观的还是客观的 将失业分为自愿失业和非自愿失业 失业保险的立法目的 是保障失业人员失业期间的基本生活 促进其再就业 37 一 失业保险的覆盖范围和缴费义务人 第四十四条职工应当参加失业保险 由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费 失业保险有个人账户吗 38 二 领取失业保险金资格 第四十五条失业人员符合下列条件的 从失业保险基金中领取失业保险金 一 失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的 二 非因本人意愿中断就业的 三 已经进行失业登记 并有求职要求的 劳动者自行提出离开工作岗位 属于自愿失业 不能领取失业保险金 39 链接 人社部 实施 中华人民共和国社会保险法 若干规定 第十三条 非因本人意愿中断就业包括下列情形 一 依照劳动合同法第四十四条第一项 第四项 第五项规定终止劳动合同的 二 由用人单位依照劳动合同法第三十九条 第四十条 第四十一条规定解除劳动合同的 三 用人单位依照劳动合同法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的 四 由用人单位提出解除聘用合同或者被用人单位辞退 除名 开除的 五 劳动者本人依照劳动合同法第三十八条规定解除劳动合同的 六 法律 法规 规章规定的其他情形 40 三 领取失业保险金的期限 第四十六条失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的 领取失业保险金的期限最长为十二个月 累计缴费满五年不足十年的 领取失业保险金的期限最长为十八个月 累计缴费十年以上的 领取失业保险金的期限最长为二十四个月 重新就业后 再次失业的 缴费时间重新计算 领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算 最长不超过二十四个月 41 链接 人社部 实施 中华人民共和国社会保险法 若干规定 第十四条 失业人员领取失业保险金后重新就业的 再次失业时 缴费时间重新计算 失业人员因当期不符合失业保险金领取条件的 原有缴费时间予以保留 重新就业并参保的 缴费时间累计计算 42 链接 广东省失业保险条例 规定 缴费年限一至四年的 每满一年 领取期限为一个月 四年以上的 超过四年的部分 每满半年领取期限增加一个月 每次失业核定的领取期限最长为二十四个月 43 四 失业保险金的标准 第四十七条失业保险金的标准 由省 自治区 直辖市人民政府确定 不得低于城市居民最低生活保障标准 失业保险金按当地最低工资标准的80 由社会保险经办机构按月发放 广东省的失业保险金的现行标准是多少 44 五 失业期间的医疗保险待遇 第四十八条失业人员在领取失业保险金期间 参加职工基本医疗保险 享受基本医疗保险待遇 失业人员应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付 个人不缴纳基本医疗保险费 缴费基数怎么定呢 45 链接 关于领取失业保险金人员参加职工基本医疗保险有关问题的通知 人社部发 2011 77号 领取失业保险金人员参加职工医保的缴费率原则上按照统筹地区的缴费率确定 缴费基数可参照统筹地区上年度职工平均工资的一定比例确定 最低比例不低于60 失业保险经办机构为领取失业保险金人员缴纳基本医疗保险费的期限与领取失业保险金期限相一致 失业保险经办机构应将缴费金额 缴费时间等有关信息及时告知医疗保险经办机构和领取失业保险金人员本人 46 六 失业人员死亡待遇 第四十九条失业人员在领取失业保险金期间死亡的 参照当地对在职职工死亡的规定 向其遗属发给一次性丧葬补助金和抚恤金 所需资金从失业保险基金中支付 个人死亡同时符合领取基本养老保险丧葬补助金 工伤保险丧葬补助金和失业保险丧葬补助金条件的 其遗属只能选择领取其中的一项 失业人员都没工作了 还会发生工伤吗 47 七 申领失业保险金的程序 第五十条用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明 并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起十五日内告知社会保险经办机构 失业人员应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明 及时到指定的公共就业服务机构办理失业登记 失业人员凭失业登记证明和个人身份证明 到社会保险经办机构办理领取失业保险金的手续 失业保险金领取期限自办理失业登记之日起计算 单位不肯开证明怎么办 48 单位拒开证明的法律责任 第八十五条用人单位拒不出具终止或者解除劳动关系证明的 依照 中华人民共和国劳动合同法 的规定处理 劳动合同法 第八十九条规定 用人单位违反本法规定未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明 由劳动行政部门责令改正 给劳动者造成损害的 应当承担赔偿责任 劳动合同法 是怎么规定的 49 八 停止享受失业保险待遇的法定情形 第五十一条失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的 停止领取失业保险金 并同时停止享受其他失业保险待遇 一 重新就业的 二 应征服兵役的 三 移居境外的 四 享受基本养老保险待遇的 五 无正当理由 拒不接受当地人民政府指定部门或者机构介绍的适当工作或者提供的培训的 对工作挑三拣四的 停发失