集团公司液氨使用管理规定.doc

普通普通中国国电集团公司文件国电集生2012311号关于印发中国国电集团公司液氨使用安全管理规定（试行）的通知各分（子）公司、研究院，基层企业:为了加强液氨使用安全管理，集团公司制定了中国国电集团公司液氨使用安全管理规定（试行），现予以印发。请已使用液氨单位认真对照本规定，完善安全生产措施；拟使用液氨的单位要关口前移，在设计、施工、安装、验收环节中认真落实本规定要求，切实提高设备设施的本质安全水平。二一二年七月十二日中国国电集团公司液氨使用安全管理规定(试行)第一章 总则第一条 为了加强液氨使用安全管理，预防液氨事故发生，保障人民群众生命和财产安全，制定本规定。 第二条 本规定适用于集团公司使用液氨的电力生产企业（以下简称企业），包括管理区域内涉氨特许经营单位。非电力生产企业参照执行。第三条 本规定在现行国家标准、规范基础上，仅对液氨储存、接卸、应急等重要环节、具体设施和安全防护做出要求。企业除执行本规定外，尚应符合国家现行有关标准、规范，以及集团公司安全生产工作规定等有关制度要求。第四条 企业应坚持预防为主，建立健全安全生产责任制，不断完善运行检修规程，改善安全生产条件。选用的液氨储存、接卸装置和设施，应做到安全可靠、技术先进，及时淘汰国家明令禁止的工艺和设备设施。 第二章 安全要求第五条 设计储量超过10吨的液氨储罐进出口管线(含气相、液相)必须设置具有远程控制功能的紧急切断阀。第六条 液氨接卸应采用金属万向管道充装系统，禁止使用软管接卸。第七条 金属万向管道充装系统应设置在储罐区围栏（围墙）内，禁止单独置于围栏（围墙）外、通道旁。第八条 液氨法兰垫片使用应参照石油化工常用法兰垫片选用导则（SHB-S01）选用耐用、安全性能高的垫片。不宜使用石棉橡胶垫片。第九条 液氨储罐区主要参数，包括罐内介质的液位、温度、压力等，应具备实时远方监视和高限、低限报警功能。第十条 液氨储罐区、接卸场所应设置固定式氨气体浓度报警仪和视频监控系统；氨气体浓度报警和视频信号应传输至本单位的控制室（值班室）。视频监控系统应能够清晰观察到储罐区全貌，包括接卸场所。第十一条 值班室和储罐区附近应设置事故紧急报警装置，警报声音应区别于现有其他报警系统，并能覆盖全厂主要生产区域和距离储罐区较近的厂外居民。第十二条 液氨储罐区围栏(围墙)设计应满足事故紧急情况下围栏(围墙)内人员快速、安全撤离要求，必须至少在3个方向上设置逃生出口。第十三条 液氨储存、接卸场所应设置洗眼器、淋洗器等安全卫生防护设施。洗眼器使用水源应为饮用水或相当于饮用水水质，并定期放水冲洗管路保证水质。第十四条 液氨储罐区醒目位置应设置明显警示标志，注明液氨的特性、危害防治、现场泄漏应急处置措施、报警电话等；同时设置管理制度牌，对罐区出入、液氨接卸、维护作业等进行规定。接卸制度应单独设置在接卸区域，制度中应明确企业、运输单位双方负责事项和操作步骤流程，内容应简洁、明晰。第十五条 企业应设置风向标，其位置应设在本单位职工和附近300m范围内居民容易看到的高处。第十六条 企业应配备至少1名在岗液氨专职人员，负责液氨储存、接卸等具体工作。企业职能部门指定专人负责液氨的安全生产管理工作。第十七条 涉及液氨使用工艺过程操作及液氨自动化控制仪表安装、维护、接卸等作业人员应严格按照特种作业人员管理，取得特殊工种作业操作证后，方可上岗。第十八条 现场动火应严格执行动火工作制度。取样与动火间隔不得超过30分钟，如超过间隔或动火作业中断间隔超过30分钟，应重新取样分析。特殊作业还应随时进行检测。 第十九条 液氨储罐区应采取防止环境污染措施，泄漏或含氨废水必须经过工艺处理，达标排放。第二十条 氨设备、输送管道等应标出明显颜色，并对管内介质流向做出明显标志，以利操作和事故处理。第二十一条 构成重大危险源的液氨储罐，应按照危险化学品重大危险源管理暂行规定（国家安监总局40号令）要求做好重大危险源辨识、评估、登记建档和备案工作。第三章 设备监督第二十二条 涉氨设备必须作为技术监督的重要内容严格监督管理，不得减项、漏项或降低监督标准。应制定压力容器、压力管道，法兰等连接密封部位的检验维修计划，并建立相应检验维修记录。第二十三条 液氨压力容器应按照锅炉压力容器使用登记管理办法（国质检锅2003207号）注册登记，并按照固定式压力容器安全技术监察规程（TSG R0004-2009）规定监督管理。安装前按照电站锅炉压力容器检验规程（DL647-2004）执行验收检验，检验内容包括技术资料审查、外观检查、厚度抽查和无损检测等。投运后，做好日常监督检查。每月进行一次安全检查，每年进行一次年度检查，新安装压力容器投用满3年内必须进行首次定期检验。下次定期检验周期，由检验机构根据容器安全状况等级确定，一般36年进行一次。定期检查、检验内容和要求，按照压力容器定期检验规则(TSG R7001-2004)规定进行，并将检查、检验的记录和报告存入压力容器技术档案。第二十四条 液氨压力管道应按照压力管道安全技术监察规程-工业管道（TSG D0001-2009）规定监督管理，对管道进行经常性维护保养，每年至少进行一次在线检验（年度检查），新投用管道首次全面检验周期一般不超过3年，下次全面检验周期由检验机构根据管道安全状况等级确定，一般36年进行一次。定期检查、检验内容和要求，按照在用工业管道定期检验规程（国质检锅2003108号）规定进行，并将检查、检验的记录和报告存入压力管道技术档案。第二十五条 液氨金属管道除需要采用法兰连接外，均应采用焊接。管道安装或维修后焊缝应进行100%无损检测，并进行泄漏试验。泄漏试验时，应重点检查阀门填料函、法兰或者螺纹连接处、放空阀、排气阀、排污阀等处。验收移交时，还应对安装焊缝进行不少于20%的无损检测复查。第二十六条 压力表和压力变送器、安全阀、液位计和液位变送器、温度计、紧急切断装置等安全附件，应按规定进行定期维护和定期校验。安全阀入口处应安装氨用切断阀，正常运行时，该阀必须保持全开并加铅封，切断阀的直径不应小于安全阀的入口直径；压力表的刻度盘上应当划出指示最高工作压力红线；液位计上最高和最低安全液位，应当做出明显标志。 第二十七条 压力表和安全阀、截止阀等与氨接触的部件应当与氨介质相适应，宜选用氨专用压力表和氨专用阀门。不应采用灰口铸铁材料的阀门和使用含铜材质和镀锌镀锡零部件。第二十八条 压力容器技术档案应包括以下内容： (一）特种设备使用登记证；（二）压力容器登记卡；（三）压力容器设计制造技术文件和资料；（四）压力容器安全检查、年度检查、定期检验报告，以及有关检验技术文件和资料；（五）压力容器维修和技术改造方案、图样、材料质量证明书、施工质量证明文件等技术资料；（六）安全附件校验、修理和更换记录；（七）有关事故记录资料和处理报告。第二十九条 压力管道技术档案应包括以下内容：（一）管道元件产品质量证明、管道设计文件、管道安装质量证明、安装技术文件和资料、安装质量监督检验证书、使用维护说明等文件；（二）管道定期检验和定期自行检查记录；（三）管道日常使用状况记录；（四）管道安全保护装置、测量调控装置以及相关附属仪器仪表日常维护保养和校验记录；（五）管道运行故障和事故记录。第三十条 氨气体浓度报警仪应具有生产厂家的测试报告；报警仪复检周期不应超过一年，检测报告存档备查。第三十一条 防雷设施接地、液氨设备和管道静电接地应符合国家标准、规范要求。定期开展检测，当接地电阻大于要求值时，必须查明原因，予以解决。第四章 接卸管理第三十二条 企业应选择安全业绩优良、设备安全性能高、具有相应资质的企业作为液氨供货商和承运商。液氨运输的车辆、驾驶员、押运员原则上应保持相对固定。第三十三条 液氨罐车进厂时，应由专人引导，按照规定行车路线行驶，在指定地点停车或等待。等待停车位置应避免阳光直晒，并与其他车辆、热源、危险场所等保持一定的安全距离。第三十四条 企业接卸操作人员应持液氨接卸安全交底单、液氨接卸操作票进行接卸。第三十五条 接卸前，操作人员要认真对运输车辆所在单位相关资质、驾驶员和押运员资质、车辆状况等进行检查和确认。检查和确认的文件和资料包括：交货单和出厂质量检验报告；驾驶员、押运员道路运输人员从业资格证，机动车驾驶执照；道路运输证，汽车罐车使用登记证，罐车检验合格标记和下次检验日期，汽车罐车定期检验报告复印件，新制造或检修后首次充装汽车罐车还应提供罐体真空置换含氧量分析报告等。第三十六条 操作员应对照前款内容逐项检查确认，并将现场检查结果逐条认真记录，必须完全符合条件方可进行卸车作业。涉及检验周期的，应在记录中注明下次检验时间。第三十七条 液氨罐车有以下情况之一时，不得卸车：（一）提供的文件和资料与实物不相符；（二）罐车未按规定进行定期检验； （三）安全附件（包括紧急切断装置）不全、损坏或有异常；（四）罐体外观有严重变形、腐蚀及凹凸不平现象;（五）其他有安全隐患的情况。第三十八条 接卸作业，操作员应穿戴劳动防护用品，严格执行接卸安全操作规程。开关阀门应缓慢进行。罐车应在固定位置停泊，发动机熄火，对车辆采取有效防滑制动措施，规范接好接地线。第三十九条 接卸时，应对金属万向管道充装系统、密封件，快速切断阀门等进行检查，发现问题及时处理。接卸中随时观查罐体外观有无变形、泄漏，压力、温度急剧变化及其它异常现象。第四十条 接卸过程中，驾驶员、押运员和企业接卸操作人员等相关人员必须在现场。驾驶员必须离开驾驶室。第四十一条 接卸完毕后，应静置10分钟后方可拆除静电接地线。第四十二条 液氨接卸应避开夜间进行。第五章 应急防护第四十三条 企业必须针对液氨储存、接卸环节可能发生的泄漏、火灾、爆炸等事故，编制专项应急救援预案，并由企业分管负责人审批，主要负责人签发。第四十四条 企业应建立应急救援组织，现场和值班室配备相应的应急防护器材：（一）防护器材应包括过滤式防毒面具（配氨气专用滤毒罐）、正压式空气呼吸器、隔离式（气密式）防护服、橡胶防冻手套、胶靴、化学安全防护眼镜、便携式氨浓度检测仪、应急通讯器材、救援绳索、堵漏器材、工具和酸性饮料等。其中正压式空气呼吸器、气密式防护服、便携式氨浓度检测仪至少配备两套，其他防护器具应满足岗位人员一人一具。（二）防护器材应存放在安全、便于取用的地方，并有专人负责保管，建立台账，定期校验和维护。台帐中明确注明领用日期、生产日期及更换日期。第四十五条 每年至少组织一次液氨事故专项应急预案演练，并对演练结果进行评审，及时完善相关应急措施，补充相关应急救援物资。第四十六条 每季度液氨使用、接卸等生产岗位及专责负责人应进行一次防毒面具、正压呼吸器、