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文档简介
1 / 14 秋季防火发言稿 在全镇秋季森林草原防火工作会议上的 讲话 同志们: 今天召开这次会议主要是认真贯彻落实我旗秋季森林草原防火工作会议精神,认真分析当前我镇秋季森林草原防火形势,部署秋防工工作任务。刚才,镇政府副镇长、武装部长肖国权同志详细部署了秋季防火工作,请各地认真抓好落实。希望大家对这项工作高度重视起来,真正做到思想上警钟长鸣,措施上常抓不懈,制度上严格执行,行动上扎实有效,确保不出任何问题。下面,就作好秋季森林草原防火工作,我讲三点意见: 一、分析形势,提高认识,增强做好森林草原防火工作的紧迫感和责任感 森林草原防火是一项关系全局的大事,与改革、发展、稳定有密切的关系。搞好森林草原防火,不仅有利于保护森林草原资源,优化生态环境,而且有利于社会稳定,有利于经济建设的发展。我们所面对的防火形势非常严峻,全镇辖区总面积 64 万亩,有林地面积 11 万亩,草地面积 42万亩。 特别是今年我镇降水较充沛,林草生长茂密,秋冬林牧区可燃物明显增多,森林草原火险等级将会不断升高。对2 / 14 此,我们要从全局的高度,深刻认识做好森林草原防火面临的严峻形势, 牢固树立忧患意识和危机意识,严防重特大森林草原火灾的发生,全力夺取秋防工作的全面胜利。 旗委、旗政府高度重视森林草原防火工作,提出了对森林摹防火责任更加明确、措施更加具体、预防更加完备、处罚更加严厉的要求。对此,我们必须从保护森林草原资源、维护生态安全的战略高度,认真贯彻落实上级对森林草原防火工作的重要指示和工作部署,切实把秋防工作作为当前一项重要工作来抓,从在处着眼,从细微处入手,超前谋划,高度戒备,高标准要求,高效率落实,全力以赴做好秋季森林草原防火工作。各位嘎查村干部、镇干部对秋季森林草原防火工作的重要性、长期性、艰巨性要有足够的认识,思想上不能麻痹松懈,工作上不能放松怠慢,组织上不能削弱涣散。要以对国家和人民生命财产高度负责的态度,切实把森林防火各项工作切实抓紧、抓细、抓实、抓好。 二、明确任务,强化措施,扎实有效地做好森林草原防火工作 今年森林草原防火工作主要任务和目标是:坚持预防为主、防救并举、综合治理的原则,突出抓好预防、扑救和保障三项重点工作,建立科学完备的“火灾预防、指挥扑救、 预警监测、信息通讯、应急保障、队伍建设”六大防3 / 14 火体系,健全森林草原防 火长效机制,完善火源管理措施,强化防火基础建设,提高防火信息化建设水平,坚持求真务实、狠抓落实,坚持加强领导,落实责任,坚持以人为本、强化防范,坚持依法治火、严格管理,坚持科学防火、提高能力,力争不发生森林草原火灾,不发生人员伤亡事故。围绕上述目标与任务,下一步认真抓好以下几方面工作的落实: 加大宣传力度,增强群防意识。防火工作是全社会、全民性的工作,只有做到宣传教育全覆盖,才有牢固的群众基础。要立足构建防火宣传教育网络大格局,以国务院修订的森林防火条例、草原防火条例为宣传主线,采取政府 引导、媒体联运、教育渗透、全民参与的方式,组织开展森林林草原防火“宣传周”、“宣传月”活动,尽快构建防火宣传教育网络体系,确保防火宣传教育横向到边、纵向到底。要创新森林防火宣传形式,充分利用广播、电视、标语、防火宣传教育课等多种宣传载体,广泛宣传草原火灾危害、扑火安全常识、火灾避险自救常识、森林草原防火成功经验和防扑火先进典型,及时曝光违规用火和失职渎职行为,不断扩大防火宣传的深度和广度。同进加大火灾警示教育力度,利用典型火灾案例,编制印发宣传资料,使广大干部群众清楚、了解一定要牢固树立“预防为主和管火先管 人”的指导思想,切实抓好森林草原防火宣传教育工作,特别是 4 / 14 要在 农历十月初一 、元旦、春节、清明等重要节日集中开展森林防火宣传周活动。宣传方式要多样化,可通过广播喇叭、标语标牌,出动宣传车,印发明白纸等形式,对重点林区群众讲解各种野外用火的规章制度和基本知识,讲解扑火的基本方法和安全措施,宣传对火灾肇事者的处罚规定和典型案例。学校要认真负责,特别要加强对中小学生安全防火常识教育,规范学生林区活动行为,达到“教育一个学生,带动一个家庭,影响整个社会”的目的,同时在重点地段、进山入口,要设置明显的防火 标志、警示牌和防火标语,发挥宣传和警示作用。通过多层次、全方位的宣传教育,营造浓厚的防火氛围,使其家喻户晓,人人皆知,切实增强全民防火意识和法制观念,把森林草原防火真正变成广大群众的自觉行动。 强化火源管理,消除火险隐患。 强化火源管理是控制森林草原火警火灾的根本措施。要从“源头”抓起,严格执行野外用火审批制度,有效控制林区野外生产和生活用火。要认真抓好重点节日及防火戒严期的防火措施落实,尤其在 农历十月初一 、元旦、春节、清明等森林防火关键时期,必须控制进山人员,加强火种检查, 做好拒火种于林外。坚持三清、三查、三不放行。三清:清 林、清山、清沟;三查:查香烟、查火器、查冒烟;5 / 14 三不放行:上山不受教育不放行,不登记不放行,不扣留火种不放行。指挥部要会同各村干部,将所有坟头、地边、村边、防火隔离带内的可燃物全部清理对重点地段和关键部位的可燃物进行了清查和清理,把易于引起火灾的不安全因素及时的排除。严厉打击野外用火行为,见烟就查,见火就罚,成灾就抓,野外违法用火要坚决制止。实施重点防范,做到有火早发现、早报告、早扑灭,切实把森林草原火警消灭在萌芽状态。 加强队伍建 设,提高扑救能力。森林草原防火的基础在预防,预防的关键在队伍。因此各级各部门要把防火队伍建设和防火基础设施建设作为重点。要加强扑火队伍建设,我们没有专业扑火队。防火戒严期间,全体乡干部就是乡扑火队伍,各村也有组织三十人以上的扑火队。要全面提高扑火队的战斗力,确保关键时刻拉得出、用得上、打得了。乡政府 20 车在防火期间将防火做为第一任务,林业站负责将其它打火工具配齐、保管。 XXX 具体负责妥善保管各项规章制度、档案、值班制度、责任状等。 加强制度建设,强化依章管理。,一是责任追究制度,加大对森林火警 火灾肇事者的查处力度,严厉打击火灾案件 在全县秋季森林防火工作会议上的讲话 同志们: 6 / 14 这次全县秋季森林防火工作会议是经县政府研究决定召开的,主要目的是,认真贯彻落实全州秋季森林防火工作电视电话会议精神,研究部署我县秋季森林防火的任务和措施,进一步理清思路,明确目标,加大力度,落实责任,全面做好秋季森林防火工作。下面我讲两个问题: 一、春季森林防火工作简要回顾 今春森林防火工作是在十分不利的天气条件下进行的,连续干旱与农事用火高峰期交织在一起,使我 县春季森林防火“戒严期”防火形势更加严峻。在县政府的领导下,经全县上下的共同努力,我们克服了各种不利因素,较好地完成了春防工作任务,实现了无重大森林火灾的目标。 森林防火领导责任制得到有效落实。入春以来,县政府召开了全县林业工作暨 20 年无一般森林火灾总结表彰大会,对春季森林防火工作进行了专题部署,并下发了有关文件,对春防的各项工作提出了明确要求。同时,根据今年换届人员变动较大的实际情况,重新调整了安图县森林防火指挥部成员及县五大班子领导划片包保责任区。针对“清明节”、“五一节”等重要节日重点 防火紧张时期,县五大班子领导分别到各乡镇督查防火情况,有效地促进了春防工作的开展。林业工作会议后,全县各乡镇、国营林场也相继召开了森林防火会议,层层签订了森林防火责任状,做到了工作早安排,思想早发动,任务早落实。 7 / 14 全社会的防火意识普遍提高。我们始终贯彻“预防为主,积极消灭”的森林防火工作方针,持之以恒、广泛深入地开展宣传教育工作,在提高全社会防火意识上狠下功夫。我们采取多种多样的形式宣传森林防火,除采用广播、板报等常规宣传外,还开展村村挂大旗,“十户联防”挂中旗,家家户户挂小旗的防火宣传方式 ,极大提高了群众森林防火意识。宣传部门和新闻单位也都积极行动,加大森林防火的专题报道力度。教育部门也主动配合,安排学校学生在集市上放广播、发传单、向群众宣讲森林防火知识。全县各乡镇、各有关部门的防火宣传活动也都声势较大,影响力强,收到了良好的宣传效果。 火源管理和控制进一步加强。为了减轻森林防火紧张期的压力,使野外火源管理纳入科学化的轨道,在进入戒严期之前,我们开展了计划烧除工作,烧除面积 4424 公顷。在森林防火戒严期间,全县共组建了 62 支火源巡查小分队,加强对野外火源的管理,收到了明显的 效果。为了有效地控制入山人员带火种入山,全县 18 个防火检查站认真把好入山关,对进入林区从事副业生产的人员、车辆认真进行检查。各乡镇、各部门从实际出发,极积开展有效的搜山清山清河套活动。据统计:全县开展大小搜山活动 64 次,参加人数 560 人,查出非法入山人员 120 人,有效防止了各种火险隐患的发生。 8 / 14 森林防火专业队伍和基础设施建设明显改善。根据森林防火形势的需要,我们在认真做好预防的前提下,县政府拿出 7 万元,对通讯设备和扑火设备进行了更换,扑火工具实现了机具化,保证了电台通讯的畅通。同时,加强半专业扑火队的演练和注意增加临时护林员,对重点地段死看死守,加大巡护密度,为快速调动扑火力量,及时扑救森林火灾创造了有利条件。 总之,我县的春防工作得到了较好地落实,也取得了一些成绩。但在总结工作成绩的同时,我们也应看到,我县春防工作中仍然存在许多不容忽视的问题,特别是今春共发生 6 起火警火灾,不同程度的造成了损失,产生了负面影响。在此前,我县已取得连续 20 年无一般森林火灾的好成绩,曾受到国家林业局的表彰奖 励。但今年春季火灾火警反弹很大,无论从火灾次数还是火烧面积都与往年相比呈大幅上升趋势。火灾的发生说明我们的工作还有许多不细不实的地方,主要表现在以下几个方面:一是由于我县多年未发生森林火灾,部分单位领导存在着骄傲自满和麻痹思想,森林防火责任制落实不到位,工作喊得多,推着干,缺乏主动性,存在侥幸心里,这种思想上的负面反应,是春防工作中许多问题的根源所在,思想认识不上去或出现偏差,必然导致行为的松懈,工作停滞不前或出现滑坡。二是一些地方的防火值班存在漏岗、空岗现象较为严重,部分乡镇政府、林场在9 / 14 管理上不够严细,没 有一个个环节抓落实、查落实、对派出的防火人员失查失管。三是野外用火、吸烟、私烧乱点现象时有发生,特别是林权改制后,形成部分林地无人看管的局面。此外,林权所有人和农民的矛盾不断增加,也给森林资源的安全造成了严重的威胁。 以上存在问题需要我们在今后的森防工作中认真加以解决。 二、秋防工作安排 仇福华同志在 2016 年全市 秋季森林防火工作电视电话会议上的讲话 同志们: 这次全市秋季森林防火工作会议是经市政府研究决定召开的,主要目的是,认真贯彻 落实全国秋冬季森林防火工作电视电话会议和全省秋季森林防火工作视频会议精神,研究部署我市秋季森林防火的任务和措施,进一步理清思路,明确目标,加大力度,落实责任,全面做好秋季森林防火工作。下面我讲两个问题: 一、春季森林防火工作简要回顾 我们在省委、省政府及省森防指的正确领导下,认真贯彻落实省森林防火会议精神,强化工作措施,全力做好森林防火工作,在全市各级政府、森防指和社会各界的共同努力下,全市未发生森林火灾,实现春防无重大森林火灾的10 / 14 目标。 森林防火领导责任制得到有效落实 进入春防以来,市政府对春季森林防火工作进行了专题部署,并下发了有关文件,对春防的各项工作提出了明确要求。全市春季森林防火工作会议后,全市各县、森林经营单位也相继召开了森林防火会议,层层签订了森林防火责任状,做到了工作早安排,思想早发动,任务早落实。针对“清明节”、“五一节”等重要节日重点防火紧张时期,全市共出动县级以上 检查组 240 个,出动检查人员 1222 人次,检查 118个乡镇、 108 个林场、 2491 个村屯、 268 个企事业单位。成立 3 个督查组,组织开展落实全省春季森林防火紧急视频会议精神 专项督查工作。深入森林火灾重点险段、重点区域开展森林防火大检查,督促森防工作措施的落实,取得显著工作成效。 全社会森林防火意识得到普遍提高 我们始终贯彻“预防为主,积极消灭”的森林防火工作方针,持之以恒、广泛深入地开展宣传教育工作,在提高全社会防火意识上狠下功夫。一是创新宣传教育形式,普及森林防火常识及法律法规。舒兰市通过乡邮渠道发放森林防火知识手册 1 万册,捐助印有“森林防火宣传标识”的爱心书包 850 个。白石山林业局向学生发放了致学生家11 / 14 长一封信和印有森林防火吉祥物“虎威威”图 案及“森林防火人人有责”字样的学习本。二是加大社会媒体森林防火宣传力度。磐石市于高火险期每天在“石城新闻”节目中利用分钟时间宣读“吉林省人民政府 2016 年森林防火命令”、播放森林防火宣传字幕。三是强化重点部位宣传基地基础设施建设。据统计,全市宣传投资近 200 万元,媒体宣传报道114 条,发放省防火命令万份,发放宣传单 12 万份,张贴横幅标语万张,悬挂防火旗面,过街横幅 1474 条,出动宣传车 855 台次,组建宣传一条街 404 条,宣传队 297 个,参加宣传人数近万人次,防火宣传活动声势浩大,影响力强,收到了良好的宣传效 果。 火源管控得到进一步加强 一是加强对防火区农事用火管理,开展农田剩余物清理专项整治活动。桦甸市对全市的林缘地块进行了登记造册并与农户签订了责任状。龙潭区加强重点区域火源管理,与 2 个乡镇 11 个村签订野外用火目标管理责任状,对于未发生野外违章用火的村屯,全额返还抵押金并奖励 2000 元。二是加强旅游景区管理,禁止火种进入山林,禁止在景区内野外吸烟、烧烤和野炊活动,从源头上杜绝火灾发生。 5 月8 日,我市举办“第七届松花湖开江鱼美食节”,市森防指调动森警部队 30 人到我市重点林区松花湖旅游景区的 活动现场集中待命,确保活动期间森林防火安全。三是加强对重点12 / 14 部位和重点人群严防死守。清明节期间,森警部队派出官兵25 人,分别驻守在吉林市殡葬服务中心、城北公园和北大壶开发区等重点部位,强化野外火源管控工作。 在总结工作成绩的同时,我市春防工作中仍然存在许多不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面:一是由于我市 30 多年未发生重大森林火灾,部分单位领导存在着骄傲自满和麻痹思想,森林防火责任制落实不到位。二是一些地方的防火值班存在漏岗、空岗现象,部分乡镇政府、林场在管理上不够严细,没有一个个环节抓落实、查 落实。三是野外用火、吸烟、私烧乱点现象时有发生,特别是林权改制中,形成部分林地无人看管的局面。此 外,林权所有人和农民的矛盾不断增加,也给森林资源的安全 造成了严重的威胁。上述问题,需要我们在今后的森防工作中认真加以解决。 二、秋防工作安排 党的十八大即将召开,今年秋防任务更为艰巨,责任更加重大,容不得半点疏忽和懈怠,决不允许出现任何问题或者失误,森林防火这根弦必须绷得紧上加紧,各项工作都要细上加细,严上加严,确保防火万无一失。为此,我们要着力抓好以下几个方面工作: 认清严峻形势,强化领导干部思想认识 13 / 14 目前,即将进入秋季森林防火期,根据气象部门预测秋季森林防火期吉林地区总降水量为 80-100 毫米,比历年同期平均水平毫米略少,平均气温为,比历年同期平均气温高左右。总的天气特点是,气温稍高,降水稍少,初霜稍晚。按此气象条件分析,秋季森林防火形势较为严峻,存在两个不利因素:一是林下可燃物将多于常年,入夏以来,由于水分条件较好,树木和地表植物生长较旺盛,因此霜后植物枯萎将形成较多的可燃物,这将是今年防火期一个不容忽视的不利因素。二是秋季气象条件较易发生 森
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