加强教育督导--促进农村教育事业健康发展(定稿).doc

银川市教育督导工作会议交流材料发挥教育督导职能 促进农村教育事业健康发展 -金凤区教育督导室农村教育的发展，关系到国家教育整体前景，体现着在同一片蓝天下，共同享受优质教育的宗旨，检验着一个地区孩子们享受教育的权利是否公平，教育发展是否均衡。近年来，金凤区党委政府高瞻远瞩，努力提升农村教育质量，适时提出“科教兴区”战略，紧紧围绕办人民满意教育这一奋斗目标，积极调整学校布局，优化资源配置，统筹城乡之间、校际之间协调发展，凸显了重中之重的地位，农村教育在党委、政府和各级督导部门及全体教育工作者的共同努力下，呈现出前所未有的勃勃生机。目前，金凤区共有中小学26所（九年一贯制学校2所，初级中学2所，小学22所），其中农村学校12所（九年一贯制学校2所，小学10所）占学校总数的46%；在校学生19656人（中学在校学生4077人，小学在校学生15579人），其中农村学生5578人（农村中学在校生1716 人，农村小学在校生3862人），占学生总数的28.5%；在编教师978人（中学教师272人，小学教师706人），其中农村教师351人（农村中学教师192人，农村小学教师159人），占教师总数的28.9%。随着农村教育的不断发展，我们深切的感受到教育督导工作必须与时俱进、不断创新，始终站在教育发展的前沿，为教育改革与发展尤其是农村教育事业的发展提供更加优质的服务。为此金凤区政府教育督导室努力发挥教育督导的“监督、检查、评估、指导”职能，强化督导责任，积极开展扎实有效的工作，有力地促进了金凤区农村教育事业又好又快发展。一、加强督导队伍建设，为农村教育事业保驾护航2008年以来金凤区政府领导及教育行政部门积极为督导室创造条件，不断壮大教育督导队伍。在政府相关部门、教育局、中小学骨干教师中，通过重点培养和选拔，选聘了一支业务素质高、工作热心的专兼职督学，目前金凤区有专职督学3人。兼职督学13人，特约督学14人。同时，为督导室选调了专职工作人员。为提升农村教育发展水平，构建区域发展性教育督导长效机制，经过多方努力，在教师编制紧缺的情况下，抽调专门人员为各镇、办事处配备了教育专干。为做好农村学校“控辍保学”、“两基”巩固提高以及普及高中阶段教育工作打下了坚实基础。督学们通过培训学习，深入学校、召开不同形式的座谈会等广泛的接触教育，充分了解金凤区教育尤其是农村教育发展的现状，真正发挥督学的宣传者、执法者的作用，为政府的决策提供重要依据。教育专干们深入农村各学校，详细了解在校学生信息，掌握学生的家庭状况、受教育程度等，对有厌学动向的学生及时和学校领导沟通，带领班主任走村串户，多次到学生家中千方百计说服家长、动员学生安心学习。对流失学生的情况及时反馈到各镇、办事处，得到基层政府的支持，会同镇、办事处、居委会、村委会领导，到流失学生家中劝其上学，保证了教育法律法规的贯彻落实。通过多方面的努力，金凤区实现了农村在校学生小学六年巩固率100%，初中三年巩固率98%，初中毕业生升学率为95%，高中阶段毛入学率为85%，为保证农村人口素质做出了贡献。二、扎实履行督导职能，为农村教育事业发展提供动力为了使农村教育的天空更加蔚蓝，前景更加美好，发展更加健康。督导室不辱使命，扎实履行督导职能。首先在选人用人上把好关。一是对教育局选调、招聘、交流教师工作进行监督，坚持保证选调教师的质量;保证选调教师按一定比例分配到农村学校，逐步解决农村教师年龄偏大、学科结构不合理、知识能力与现代教育发展水平不适应等问题;保证交流到农村学校的教师必须是学校的骨干力量，在教学工作中能起到传、帮、带作用。近三年，金凤区通过内调、选调、招聘特岗等方式，为农村学校补充128名专任教师，使农村教师的平均年龄由三年前的42.6岁降为现在的31.6岁;2010年农村教师中研究生学历一名，大学本科171人，大学专科134人，中专学历45人。比三年前的大学、大专学历分别提高了69.3和19个百分点，极大地提高了农村教师的学历水平。二是在工作中坚持监督与指导并重。督导室经常深入学校进行督导检查，在课程设置专项检查过程中，督查学校尤其是农村学校是否按照国家课程设置要求开齐开足课程，是否有侵占学生课外活动现象等，发现问题及时与学校领导沟通，对出现的问题责令限期改正；属于人员缺编、个别学科缺教师的现象及时反馈教育局、人事局、编办，争取在最短时间内解决，确保农村学生和城市学生享受均衡的教育资源;在农村学校体育卫生工作督导检查中，看到了农村中体育卫生工作发展目标明确，体育课时足、体育活动丰富多彩，积极组织学生参加国家学生体质健康标准等工作取得的成绩，同时也对农村小学缺专职体育教师、部分学校女厕所蹲位不够、部分学校对学生视力检测不够重视等问题进行了通报，引起各单位的高度重视。从多方面督查以保证农村青少年健康成长。三是加强对农村学校领导和教师的继续教育培训。针对近年来调整补充农村特岗教师比例较高，而年轻教师没有教学经验的实际情况，督导室多次建议并经常组织教研员加强对青年教师的培养和培训工作，不断提高年轻教师的职业情操和专业技能。仅2010年金凤区就组织农村教师参加各类培训30期，培训人次1004人。与此同时组织专兼职督学督查学校常规工作，深入课堂听校长及学校中层领导讲课，检查教案、听课记录，参与教研活动等相关资料，组织教师对校长及中层领导的教学能力进行评析，深入了解学校领导是否带领全体教师把提高教育教学质量放在工作首位。认真督查农村学校教师参加各级各类班主任、骨干教师、英语专业、网络培训等情况，通过查看教师学习笔记、教学反思以及运用远程教育资源的能力等掌握农村教师专业发展情况。四是指导学校创新办学思路。结合金凤区农村初级中学实际，为农村学生将来的就业出谋划策，提高初中毕业生升学率。积极支持良田回民学校与宁夏职业技术学院联合办学，使所有通过联合办学进入宁夏职业技术学院就读的学生都能享受到国家农村学生每年1500元助学金的补助，成绩优异者还可获得奖学金和出国学习的机会。学生可根据自己的兴趣特长选择各类技术专业，并可在自治区、全国的实习网点进行技术实习，为毕业生就业打下了基础，极大地调动了移民吊庄地区农村学生的学习积极性和主动性.三年来，已向宁夏职业技术学院输送近200名学生。五是积极参与学校质量综合管理评估工作。每年年终督导室都带领专兼职督学及教研员深入学校，采取现场听课，查阅资料、召开座谈会、听学校汇报等，全方位了解农村学校综合管理、教育教学质量、社会满意度等工作，客观公正的评价极大地鼓舞了农村教师的工作热情，提高了他们的服务意识，端正他们的工作态度，也保证了农村学校教育教学质量的逐年提高。为了确保农村教育健康发展，建立了督导评估通报制度，每次重要评估或督查后，及时将督查结果、意见进行反馈，对典型的人或学校进行通报表扬；同时将督导情况通报教育行政部门，以此作为受评单位领导年终绩效考核、评选先进单位的重要依据。六是实施城乡学校“牵手行动”计划。全面推进城乡学校“结对子”。建立“一帮一”“一帮二”办学捆绑式发展的长效机制，实行教师资源捆绑使用、教研活动方案捆绑实施、优质教育资源捆绑分享、质量考核捆绑评价、福利待遇捆绑发放等，极大地促进了农村学校教育教学水平的提高。三、严格督导工作职责，坚持督政与督学并重让西部农村的孩子接受义务教育，国家出台了很多优惠政策，为了认真贯彻执行国家的方针政策，督导室加大对义务教育经费保障机制落实情况的监督检查力度，并对农村税费改革转移支付足额用于教育、学生公用经费使用情况进行多次督导检查。确保了“三个增长”和国家“三免一补”政策的落实到位。在上级业务部门和金凤区督导室共同努力下，金凤区政府于2010年将农村税费改革转移支付的65%由原来的直接拨付乡镇改为拨付教育局，从而保证了该项资金的正确使用。建议政府在本级政府财政不断加大投入的同时，抓住国家实施贫困地区义务教育工程、校安工程、百所回民中小学标准化建设工程的难得机遇，按照中小学布局调整合理化、办学条件标准化的整体要求，加快学校建设步伐，加大农村薄弱学校校舍、教学辅助用房、采暖设施等基础设施改造建设力度。2010年，共投资586万元对金凤区良田回民学校、华新世纪希望小学等八所学校进行校舍维修加固。同时按照国家统一标准及时为农村学校更新补充计算机、实验仪器设备、音体美器材、图书及课桌椅等，使学校基础设施建设，环境建设和教育技术装备水平、信息技术教育水平得到了极大的提高，农村学校的办学条件得到了较大改善，整体办学水平得到了很大提高。在各级督导部门和教育行政部门的共同努力下，金凤区农村教育发生了翻天覆地的变化。一幢幢教学楼、实验楼拔地而起，校园绿树成荫、花影交错，文化长廊曲径通幽，校园书声朗朗。农村教师放下浮躁，尽职尽责钻研业务，教育教学水平明显提高；课堂教学异彩纷呈，农村教师在各级各类竞赛中站在了高高的领奖台上;在一批批优秀教师的教育和培养下，农村学生学会了自觉应对社会挑战，更加注重道德情操、行为习惯的养成,更加注重学习能力的培养和学习成绩的提高。农村学校的环境在变化、质量在提高、素质在提升一道道亮丽的风景线已经形成，教育的显著成果在这里展现。更令人欣喜的是在学生们美好心灵、善良行为的感召下，农村学生家长特别是移民地区学生家长也