海权永恒的话题.doc

从十五世纪哥伦布发现新大陆、开创世界大航海时代起，占地球面积2/3的海洋就成了血与火的战场。“谁控制了海洋，谁就控制了世界。”这句公元前雅典人的名言，成了殖民主义者利用海洋对外扩张侵略的理论基础。“控制海洋就必须控制岛屿”，由一大片群岛组成的大英帝国更懂得海岛在控制海洋中的地位和作用。在百余年的海上角逐中，英国人占领了海洋中数百个所谓的“无主岛”。“日不落帝国”的旗帜飘扬在大洋中的岛屿上，但世界并没有因此而平静，围绕海岛和海洋的争夺逐渐升级。第二次世界大战后的60余年间，局部战争和各类军事冲突频繁发生，仅海上的局部战争和军事冲突就有200余次，几乎所有的濒海国家都被卷入到海洋和海岛的争端之中。联合国海洋法公约的生效，进一步确定了海岛给予一个占有国的海洋权益，围绕石油和经济利益的新一轮岛礁争夺战愈演愈烈。岛屿，作为未来海上局部战争的战略咽喉和要冲，越来越引起世人关注。百年之后，放眼大海，岛屿争端和海洋争夺仍是世纪军事斗争的热点。3.地球能源危机爆发，海洋成了“出气筒”。哪里有石油哪里就有战争。海底石油勘探的新成果，并没有使政治家们高兴起来，倒为军事家们提供了施展才华的好机会。在20世纪80年代，折磨了世界长达半个世纪的“冷战”，终于被权威的政治家宣布结束。由于苏联和华约组织的解体，原有的战略格局不复存在，以美国为首的北大西洋公约组织暂时找不到军事对手，也只好坐下来理智地与那些弱小国家进行对话和多边合作。但，这只是表面的，暂时的。就在政治家宣布“冷战”结束的唾沫星子还没有落地之时，1990年8月，便爆发了几乎牵动整个世界的“海湾战争”。先是伊拉克大举武装入侵邻国科威特，进而宣布吞并了科威特，接着便是美国及其多国部队对伊拉克卷起“沙漠风暴”。10多万架次的飞机轰炸，近百万吨的炸弹袭击；导弹大战，“爱国者”拦截“飞毛腿”；地面攻击，精确制导武器打击目标不差分毫。伊拉克以极其惨重的代价，成就了20世纪最后一场最新式、最典型、最先进的高技术战争。人们不禁要问，不是“冷战”结束了吗，怎么还在打仗？皆因石油。中东的石油产量占全球的一半以上，而美国3/4的石油需求来自海湾。海湾地区的风吹草动，都会使当今的世界霸主美国头痛发热，不打仗才怪呢。石油，是中东地区的“神灯”；中东地区，便成了世界的“火药筒”。60多年来中东地区战事不断，炮火连绵，可以说这里天天都在“热战”之中。从1948年第一次中东战争爆发，到1984年第五次中东战争结束，阿拉伯世界为石油而战，也因此付出了数百万人的生命和数百亿美元的代价。战火尚未熄灭，紧接着又是旷日持久的两伊战争，一打就是8年，以后便让美国的“沙漠风暴”席卷而去。到21世纪初，则是美国发动的又一次伊拉克战争，至今美国仍未从伊拉克撤出。当中东战争一浪高过一浪的时候，如果你以为在南中国海上是风平浪静的，那就大错特错了。南海诸岛，向来是中国的神圣领土，这已经不需要再举证了。我们的祖先早在汉朝时就在这片海域和海岛上渔猎生息，留下了不朽的航迹。但从大航海时代开始，这些岛屿就成了列强觊觎和垂涎的对象。20世纪初期，日本人打着“水产南进”的招旗，窜到我南海诸岛进行非法的渔业和矿产资源调查活动。19191929年，日本人在南沙群岛太平岛采拓磷矿达10年之久。日本在侵华战争期间，又以武力强占南海诸岛。20世纪30年代，日本人曾一度撤离南海诸岛，但法国殖民者又乘虚而入，占领我国太平岛等南海9座岛屿。抗战胜利之后，当时的中国政府曾派员接管、巡视、勘测南海诸岛，并在西沙、南沙群岛的主岛上设立了相应的办事机构，在其余各岛上立碑或者派兵驻守，以示收复。这时的南海，真的平静了那么几年。发生在上个世纪70年代初期的全球石油危机，一下子把南中国海推到了危机的前沿，起因也是两个字石油。南中国海有石油，在20世纪50年代只是估计，60年代得到证实，70年代便开始了大规模的争夺。南中国海的石油储量有多少？据勘探估计为210亿吨，仅南沙和曾母暗沙地区就有170亿吨，相当于第二个“中东”。消息一经证实，南中国海立即成为世界热点地区之一。美国、苏联两大集团分别为抢占和控制南中国海水域而展开角逐，航空母舰、电子侦察船往来频繁。美、法、日、德、荷等国的海上石油开采公司分别与周边国家合作进入南沙、曾母暗沙地区，进行掠夺性勘探开采。同时，对我南海诸岛进行抢占和瓜分。从1970年8月开始，越南（1975年以前为南越伪政权）等几个周边国家，相继侵占我南沙群岛的34个岛屿，甚至对西沙永乐群岛也不放过。西沙群岛，位于海南岛三亚市东南方向215海里，地处南海要冲，是我国西出印度洋、南至印度尼西亚的海上必经之路，而且是我国南海西部石油开采和渔业生产的安全屏障，战略地位十分重要。西沙群岛分东、西两个群岛。东部为宣德群岛，包括美丽的鸟岛东岛，以悬崖、惊涛著称的石岛和尚待开发的旅游胜地七连屿，主岛为永兴岛；西部为永乐群岛，其中较大的有珊瑚岛、金银岛、甘泉岛、琛航岛、晋卿岛、广金岛、中建岛等。南越伪军于1956年侵入珊瑚岛，赖着不走。当南沙群岛发现含油地貌后，南越伪政权于1973年公然宣布对我国南沙、西沙群岛拥有主权，并划入南越版图。1974年1月11日，我国外交部再次庄严声明我国对西沙、南沙、中沙、东沙群岛享有无可争辩的领土主权。但是西贡当局不顾我国的警告，悍然出动军舰，进一步侵犯西沙群岛，发动了一场海上军事挑衅。1月15日，南越派出了驱逐舰侵入永乐海区，并向甘泉岛开炮，对正常作业的渔民进行挑衅，并派两栖小分队登上金银岛、琛航岛。同时，又派出两艘驱逐舰和护航舰驶向西沙海区。为了粉碎敌人的企图，捍卫领土完整，维护海洋权益，我国海军南海舰队组成了271、281、396舰艇编队，对敌舰艇编队进行了自卫反击，击沉敌舰艘，击伤3艘，收复了被南越占领的珊瑚、金银、甘泉岛，改写了百余年来外国侵略者对我国海疆肆意践踏的历史。南沙群岛，那是一片至今仍在淌血的海洋岛屿。南沙群岛的35个有水有树的岛屿，除了太平岛由台湾当局派兵驻守之外，其余的34个都被周边国家所蚕食着。马欢岛、费信岛、中业岛、南钥岛、北子岛、西月岛、双黄沙洲、司令礁等8个岛礁，构成南沙群岛南部约200海里的岛链区，被菲律宾所占。他们将所占的中国岛屿称为“卡拉延群岛”，划归巴拉望省管辖，并在岛上设“市”，委任“市长”。南越伪政权于1973年7月至1974年12月，派兵侵占我国南沙群岛的南子岛、敦谦沙洲、鸿庥岛、景宏岛、南威岛、安婆沙洲等6个岛礁。南方政权垮台后，越南当局从伪军手里接管了这些岛屿，并于1978年又蚕食了毕生礁、中礁、染青沙洲，之后又侵占柏礁、西礁、无乜礁、日积礁、大珍礁、东礁、琼礁等20多个岛礁，构成南沙群岛西部230海里的岛链区。继菲律宾、越南之后，马来西亚于1977年10月起先后占领了弹丸礁、星光仔礁、南海礁3个岛礁，构成了南沙群岛南部的200海里岛链。现在，南沙群岛的主要岛礁除永暑礁、华阳礁、渚碧礁、东门礁、赤瓜礁、南薰礁等6个岛礁由我人民海军驻守（太平岛由台湾地区海军驻守）外，其余的均被外国蚕食。他们在这些岛礁上驻防，修建永久性工事，并以此为支撑点，对附近海域的资源进行掠夺开发，还多次提出无理的主权要求。在我国的“海洋国土”被分割的同时，海洋石油资源已经被他国大量开采，周边国家在我国传统的海疆线内，搭起了数十座石油平台、数百口油井，每年从南沙海域、东海海域抽走石油数百万吨。在海军力量尚不算强大的时候，失去了海岛，就意味着失去了海洋的控制权，就意味着资源的流失。24.两个在普通地图上拿着放大镜也找不到的小岛，竟同时成为全球关注的热点。两块弹丸之地何以引得日韩、希土大动干戈？日本花费2.2亿美元去抢救一个即将消失的小岛，用黄金筑海岛的意义何在？1998年是“联合国海洋年”，世人是什么姿态呢？依然是海岛争端。最引人注目的是日韩独岛（竹岛）之争和希土的纳米亚岛之争。日韩独岛（竹岛）之争由来已久。这个位于朝鲜半岛东部海域、面积只有0.18平方公里的小岛，在韩国版图上属庆尚北道郁陵郡南面里管辖，在日本版图上归岛根县。韩国称，公元521年，该岛就是新罗所属国“于山国”的领土。日本于1905年2月22日才开始宣称拥有主权。1953年4月日本曾派兵占领该岛，但被郁陵岛上的韩国居民组成义勇队赶走。从1954年起，双方在外交上你来我往，都声称主权问题决不让步。1987年2月9日以来，韩国对日本再次宣布独岛是日本领土大为光火，国内反日情绪高涨，总统金泳三取消了原定的与日本的几次会晤，一度韩海军还在争议海域举行陆海联合军事演习，一时间韩日关系阴云笼罩。希腊土耳其的海岛之争也非一时之变。纳米亚岛（土耳其称卡尔达克岛）是爱琴海土耳其海岸与希腊主要旅游大岛卡利姆斯岛之间的一个无人居住的小岛，面积只有450平方米，离土海岸仅3.8公里。多年来双方虽对此岛归属持有争议，但是一直维持各6海里领海宽度的均势。1982年希腊签署联合国海洋法公约后，要求把领海扩大为12海里。土耳其极力反对，认为爱琴海2000多个岛屿中希腊所占多数，而不少岛屿又与自己非常近，希腊领海一经扩大，整个爱琴海70以上将归希所有，土的舰船、飞机在爱琴海的水域和空中活动范围将大打折扣。土耳其自由报三名记者曾来到纳米亚岛，降下岛上的希腊国旗，升起土耳其国旗，随后希军又将土旗换成希旗。希腊指责土耳其军舰和直升机侵犯其领海领空，土耳其则针锋相对。双方共调动了至少20艘军舰，在纳米亚岛附近紧张对峙，大有一触即发之势。最后由联合国秘书长出马以及美国政府的斡旋，形势才趋于缓和。军事冲突虽然一时间避免了，但双方没有达成任何协议，仍各自宣称对该岛拥有主权。两国关系危如累卵，随时可能再度产生冲突。联合国海洋法公约对各国海洋资源的专属性做出了明确规定。在专属经济区和大陆架，沿海国享有对于一切自然资源，包括生物资源和非生物资源的所有权，以及开发这些资源的专属权。这意味着哪个国家有更大范围的海洋权，哪个国家就拥有更多的海洋资源所有权。然而联合国海洋法公约在满足了沿海各国扩大海洋权益的要求、调整了各国海洋利益关系之后，也留下了很大的缺陷。由于沿海国海洋管辖权的扩大，相邻国家的大陆架、专属经济区、捕鱼区均需要重新划定界线。据统计，在全世界这种需要重新划界的大约有400多处。在这些地区，如果资源贫瘠尚罢，一旦潜在资源丰富尤其是海底油气资源储量丰富，情况就非常严峻了。目前争议区有关国家已经展开了以岛屿归属和海洋划界为主要内容的激烈角逐，有些海区已呈胶着对峙状态，有些海区甚至剑拔弩张，战争如箭在弦。在争议区中，对岛屿的争夺是冲突中的核心。联合国海洋法公约规定，四面环水并且是在高潮时高于水面的自然形成的岛屿，可以同陆地领土一样拥有自己的领海、毗连区、专属经济区和大陆架；凡能维持人类居住或本身的经济生活的岩礁，也能划出自己的领海区和毗连区，但不能拥有专属经济区和大陆架。据此估算，一个小岛或一块岩礁，以12海里领海距离计算，可获得450平方海里（1500平方公里）面积的领海区，这相当于个新加坡的面积；以200海里专属经济区计算，则可获得12.5万平方海里（43万平方公里）面积的专属经济区，相当于我国4个浙江省的面积。就是说，只要拥有了岛屿（岩礁）就有了海域，有了海域就有了海洋资源。海岛（岩礁）之争成为20世纪70年代以来海洋之争的最新特点和战略动向。在维权方面最具代表性的是日本对冲鸟岛的“抢救行动”。冲鸟岛是距东京1700公里、琉球群岛以南、日本最南端的一个小岛，东西宽约公里，南北长约1.7公里，是个珊瑚环礁，在一般地图上根本找不到。由于海水侵蚀，露出水面的岩礁逐年缩小与降低，面临着最终被海水吞没的危险。1986年9月日本海上保安厅对这个小岛的勘测结果表明，退潮时北侧露岩高出水面的高度只有0.30.5米，过不了多久这两块岩礁就会因为在高潮时沉于水下而失去作为领土的基本条件。精明的日本政府匆忙决定拨出300亿日元（约2.2亿美元），从1987年4月起用3年的时间加固海岛。先以露出水面的岩礁为中心修建一个直径约50米的铁制环形防波堤，其高度要比高潮时的海面高出0.2米，然后在防波堤内用特种防水混凝土填充加固。日本的抢救行动遭到美国夏威夷大学法律系教授约翰班德克的异议：“即使利用土木工程加固那块只有特号床大小的岩礁，也无法构成（日本）拥有这一经济水域的根据。”但异议归异议，现实中日本因为冲鸟岛的法律地位继续存在，不仅有了划定43万平方公里专属经济区的谈判筹码，而且在“保卫日本1000海里生命线”的大西南航线上（经巴士海峡进入南海通往东南亚）安下了一个永久性据点（另一条是东南航线，经关岛通南太平洋）。日本的抢救行动成为国际上公认的海洋战略妙棋。然而，在有争议地区，情况则完全不同，海岛（岩礁）的归属往往引来外交上的针锋相对甚至动用军队兵戎相见。上世纪90年代，世界上海岛主权之争依然是处处狼烟：在西太平洋沿岸的重大国际争端就有4起俄日的日本北方四岛之争，韩日的竹岛（独岛）之争，中日之间的钓鱼诸岛之争，中国与东南亚若干国家之间的南沙群岛之争；在非洲，有喀麦隆与尼日利亚的巴卡西半岛之争，双方争执不下时，便大打出手；在红海，也门和厄立特里亚就大哈尼什岛和小哈尼什岛的归属问题争论不休，也发生了武装冲突；在黑海，罗马尼亚和乌克兰为一个小岛主权各执一词；在太平洋，马绍尔群岛、基里巴斯、托克劳群岛等岛国对美国占领的岛礁提出领土要求；在地中海，土耳其同希腊也就纳米亚岛再开争端。海岛背后的价值确实太大，潜在吸引力实在太强，又有哪一位政治家敢轻易放弃自己的领土呢？25.威廉二世宣称：德国的未来在海上。对英国来说，海洋霸权乃是帝国的生命。马汉的海权论影响至今。“参加海军，看看世界”是美国海军招兵的口号。让我们看看近一个世纪以来海洋霸主们的鼎盛与衰落。英国是最先进入工业革命的国家。机器大工业的发展要求迅速扩大国外市场的原料产地，因此，从19世纪开始，英国对海外殖民地的掠夺日益猖獗。英国的海外扩张是全球性的，它以本土为中心，以已经占领的印度和加拿大为两翼，重点放在近东和远东，进而又去争夺非洲。英国殖民扩张是与其海洋力量分不开的，英国把海军当做向外扩张的重要工具。英国利用它控制着通往殖民地的海上交通线，通过坚船利炮，敲开了一个个被侵略国家的大门。它的殖民地遍及世界各地，因而自称为“日不落帝国”。然而，随着时间的推移，英国的海上势力正面临着一场来自另一个强国的挑战。19世纪末到20世纪初，德国已经发展成为欧洲大陆上举足轻重的国家。它首先在钢铁产量而后在工业产值方面超过了英国。实力的增强，使具有军国主义传统的德国人不能满足现状，具有冒险性和侵略性的德意志人气势汹汹地把手伸向海上霸王的腰包。德皇威廉二世（18881918年在位）公开宣称：“德国的未来在海上。”“定叫海神手中的三叉戟（即制海权）掌握在我们手中。”他表示，在未把德国的海军提高到陆军所占据的地位之前，他是席不暇暖的。“德国的目的，只有当德国控制海洋时才能达到。”帝国宰相皮洛夫也跟着叫喊，“把土地让给一个邻国，把海洋让给另一个邻国，而自己只剩下纯粹在理论上主宰天空的时代已一去不返。我们要为自己要求阳光下的一切地盘”。到1914年，德国政府议会连续批准5个扩军法案，除建造了上百艘轻、重型巡洋舰外，轮船总吨位由8.2万吨增加到510万吨。与此同时，德国在海外也占有一些扩张价值的海岛和港口：把中国的山东划为自己的势力范围，夺取了青岛港；在太平洋夺取了马里亚纳群岛、萨摩亚岛、加罗林群岛、新几内亚、所罗门群岛；在非洲侵占了纳米比亚、喀麦隆等地。德国的舰队不仅在大西洋，而且在太平洋、大洋洲附近海域以及印度洋等处游弋。对于英帝国来说，海洋霸权乃是帝国的生命。为了对付德国的挑战，英国改变了外交上的“光荣孤立”，策划结盟。在远东太平洋地区，1902年与日本结成英日同盟，1904年又与法国缔约。法国原是海洋强国，日本是新兴的海军国家。这两个协约暂时免除了英国同法、日竞争之忧。1907年，英国又与俄国订立协议，俄国可以在欧洲陆地牵制德国并遏制德国向远东扩展。同时，英国海军突飞猛进，建造了一种新型的，装备和航速都相当优越的“无畏舰”，同时舰队改组，加强了北海舰队。扩军与呼吁裁军同步。英国企图靠商定裁军来限制德国争霸海洋。但德国首相态度强硬：“要求签订任何一类裁减海军建设的协同，就意味着战争。”德皇则说：“海军法要一字不漏地执行，至于是否合乎英国人的心意，则毫无关系。”1908年，英国议会通过实行“两舰对一舰”的对策，即德国每建造新型无畏舰一艘，英国即建造两艘。英、德两国扩充海军的竞争愈演愈烈，终于导致了1914年的第一次世界大战的爆发。一战是在陆地和海洋上同时进行的。战争前期，英国强有力的海上封锁，使德国海军只能在波罗的海沿岸和北海配合陆军作战。1916年5月31日至6月1日，两国舰队在日德兰的斯卡格拉克海峡进行了整个大战期间规模最大的海战，双方参战舰艇均有百余艘。激战的结果，德国海军损失11艘，英国海军损失14艘，但德国海军仍无法制胜，不得不退回北海。英国海军仍控制着制海权。在以后的日子里，德国主要靠潜艇作战，虽然取得了一些战果，但无限制的潜艇战并未挽回德国海军的败局。到第一次世界大战结束，英国依然霸占着海洋。第一次世界大战结束后，英、法、日、美等主要国家在巴黎召开分赃会议。英国首相乔治趾高气扬地出席了这次会议，并扮演了主角。正如100年前的维也纳会议一样，从表面结果看，海上劲敌德国的海军已被铲除，德国原先的殖民地大部分落入英国之手，英国还得到一笔巨额赔款。实际上，大战的结果对英国来说并不美妙。战争中英国本土死亡70多万人，商船折损70，由债权国变为债务国，仅欠美国的债务就达50亿美元。正当英国海上霸权摇摇欲坠时，更为严重的挑战来临了。美国正在酝酿着一个独霸海洋的计划。美国海军的崛起得益于一个叫马汉的人。美国南北战争结束后，其工业已超过英国跃居世界第一位。这时，美国海军中校、“瓦诸塞特”号巡洋舰舰长艾尔弗雷德塞耶马汉在潜心研究了大量的事实之后，悟出这样一个道理：所有帝国的兴衰，决定性的因素在于控制海洋。1890年，马汉的制海权对16601783年历史的影响公开发表了。马汉论证说：“正因为英国控制了海洋，它才可能成为殖民帝国，从海洋贸易中获得利润，并把那些想动摇它海上霸权的陆上强国一一击败。”马汉认为，海上武力不仅仅要依赖海军的力量，还应考虑到地理条件、人口条件、人民的素质及政府的性质等诸多因素。概括地说，一个有航海传统、有良好港口和需要大量陆军来守卫自己边境的国家，如果政府又是开明和精明的，那就可以利用开发海洋为自己的利益服务。对于美国来说，国家的生存有赖于对海洋的控制。马汉的“海上武力论”提出，海上武力是国家历史发展的决定性因素，“制海权，特别是在与国家利益和贸易有关的主要交通线上的制海权，是民族强盛和繁荣的纯物质因素”。他认为，世界统治地位可以由控制海权而取得，而要取得制海权关键在于海军的优势海上武力。马汉的“海权论”和“海上武力论”，影响到美国总统西奥多罗斯福全球海上战略的形成。罗斯福上任不过几个月，就把一个挑战性的问题摆在了国会和全国人民面前，他说：“在美国面前有两种选择或者是建立并保持一支充分强大的海军，或者是甘心落后，处于次要地位。这不仅在政治上、贸易上是如此，在整个国际事务中也是如此。”1902年，罗斯福命令把所有的战列舰都集中到加勒比海，根据马汉的提议，新组建了大西洋舰队和太平洋舰队，一改过去到世界各地屯驻的做法，哪里出事就到哪里机动作战。罗斯福清楚地认识到：“建立具有相当规模的海军固然重要，但更重要的是在质量和效能上应当能和世界上任何国家的海军相比而毫不逊色。要达到这一点，唯一的途径是对官兵进行高标准、严要求的训练。”为了吸引全国优秀青年参加海军，在美国各地都设立了海军招募站。“参加海军，看看世界”成了海军招兵的口号。由此，美国正式迈出了向世界海军强国进军的步伐。26.彼得大帝的两只手。赫鲁晓夫的秘密。炮口下的日本民族。日本海军的崛起将会给世界带来什么？“只有陆军的君主是只有一只手的人，而同时具有海军才能成为两手俱全的人。”这句名言出自俄罗斯彼得一世之口。在世界近代史上，无论是在欧洲还是在整个世界，俄国开始并不是一个强国。当俄罗斯民族确立了海洋意识之后，情况就起了根本性变化。“没有一支强大的海军，俄罗斯就不能成为列强。”彼得一世悟出了这个道理，他首先两次率兵打开黑海出海口。那时候，幅员辽阔的俄罗斯抵不过小小的土耳其。彼得一世调头又同瑞典展开争夺波罗的海的战斗。这场战争打了20年，俄罗斯终于从瑞典人手中获得了芬兰湾及里加湾沿岸的全部土地，使自己的边境一直推到大海边上。这时候，俄国迅速建立起一支141艘大小战舰的波罗的海舰队，并建立了彼得堡海军基地。沙皇尼古拉二世终于实现了他的海洋强国梦。但是，海军本来就是一个“外向型”兵种，有了强大的海军干什么，总不能去捞鱼吧。1895年3月20日沙俄外交大臣巴洛夫上书沙皇：“我们要在太平洋上获得一个不冻港我们必须兼并满洲的若干部分。”尼古拉二世满意地加了一个批语：正是如此。他说：“我们绝对需要一个全年不冻的海港，这海港应该在大陆上，而且应该有块土地把它与俄国本土连接起来。”就这么回事，1896年，沙俄诱使清政府结成反日同盟，签订了中俄密约，第二年就强行占据了中国旅顺口，并迫使清政府签订了旅大租借条约，取得了在旅大的驻兵权和港口使用权。沙俄终于有了在太平洋上自由出入的常年不冻港。1899年，沙俄花费9000万卢布在旅顺建军港，并以此为基地建立起海军太平洋舰队。俄国的行为影响了日本在华的既得利益，1904年，日本发动了日俄战争。两国在中国的土地上打得热火朝天，无辜的中国百姓却为此死了50万。俄国战败，又失去了南下太平洋的出海口，并最终导致了沙俄统治的覆灭，列宁领导的十月革命胜利揭开了人类历史的新纪元。苏维埃红色政权并没有放弃向海洋拓展，他们始终致力于建立一支“具有远洋进攻能力的海军”。后来的苏联领导人赫鲁晓夫曾登上美国“格雷沙姆”号军舰在旧金山湾兜风，他神气活现地对该舰舰长说：“我告诉你一个秘密，我们本来着手建造一大批海军舰只，包括许多巡洋舰。可是今天，它们都落后了从此以后，我们将主要靠潜水艇。”赫鲁晓夫本身就是一个“导弹迷”和“潜艇迷”。但真正把苏联海军发展到登峰造极的还是他的继承人勃列日涅夫。他在10年里，就建造了910艘大型舰艇，大大超过了美国的海军数量，足以同北大西洋公约组织的海军抗衡。正如勃列日涅夫说的那样：“世界海图上难以找到苏联舰只航行不到的地方。”日本是一个岛国，日本经济的发展不可能不依赖海洋。但真正让日本人认识到海洋对日本民族至关重要的不是日本人自己，而是美国的炮舰。1853年，美国海军准将佩里将4艘战舰开进了日本幕府的浦贺湾，强逼幕府接受美国总统要求日本开港的国书。在美国海军黑森森的炮口下，幕府屈服了。继而，日本又被迫与英、俄、荷等国缔结了亲善条约。以此为开端，港口由原来的下田、函馆西港，发展到水户、萨摩、越前、宇和岛等全部对外开放。到1858年，美国总领事要求缔结通商条约，幕府、天皇慑于美领事身后的炮舰，被迫签订了安政条约。随着西方资本主义的不断输入，加之日本统治阶级内部的矛盾，日本封建专制制度进一步瓦解，到伊藤博文时期，日本民族轰轰烈烈走向海洋。日本发展成海洋强国也只用了几十年时间，在“拓万里之波涛，布国威于四方”的口号下，日本民族处心积虑，“励精图治”，竭力向外侵略扩张，先征服了琉球王国，继而把战火烧到我国的台湾和朝鲜，接着打败了中国和俄国。在第二次世界大战前，日本海军已拥有391艘战舰，计15万吨，飞机3200架，加上征用的民船180万吨，仅开战后3天就取得了西太平洋的制海权和制空权。但侵略战争注定是要失败的。日本人永远都不会忘记，1945年9月2日，世界历史上最隆重的受降仪式，也是日本民族最耻辱的事件在日本的东京湾举行。那天，盟军的数百艘军舰云集港湾，炮口斜指着天空，舰员分列甲板，群舰簇拥的美国战列舰“密苏里”号彩旗高悬。水天线外，一支庞大的航空母舰编队往返游弋。时近中午，各方代表相继登上“密苏里”号，最后步入签字大厅的是战败国代表。日军参谋长梅津美治郎和日本外务大臣重光葵等人怀着仇恨和无奈，接受了波茨坦公告的所有条款。签字仪式结束后，美国海军上将海尔西指挥了一场别开生面的海上阅兵，在惊心动魄的鼓乐和炮声中，日本的海军悄然消失。但，这只是表面的，日本人能忘却海洋曾经带来的荣耀和耻辱吗？不大可能。战后高速发展的日本经济不可避免地仍然依赖于海洋，它的海洋运输量曾占到世界运输总量的75，日本拥有世界上最庞大的商船队，被称为“第四军种”海上力量。日本的战略早已突破“无核三原则”（即日本不制造、不拥有、不运进核武器），默许美国携带核武器的舰艇靠岸停泊。20世纪80年代开始的日本防卫战略大讨论，使日本“专守防卫”的战略变成了“海洋防卫”战略，这就把防御延伸到了千里之外的海洋上。日本的军费已接近或突破2，其拥有的“”舰队无论从舰艇的数量还是质量上，都已接近世界海洋军事强国的战斗力标准。日本所有中学的学生校服统统改为“水兵服”，日本海军正积极参与国际热点地区的军事行动和国际事务。然而，日本海军的崛起又将给世界带来什么？27.“公海”还是“私海”？3海里领海源于大炮的射程。领海概念众说纷纭。联合国海洋法会议“一锤定音”。1982年12月10日，第三次联合国海洋法会议经过了整整10年的讨价还价，终于落下帷幕。会议出台了一部联合国海洋法公约，该公约从1994年11月16日正式生效。这是人类一次理智地分割海洋。在此之前，海洋的三次分割都由当时的强国单方面地控制着。我们难以找到更早的关于分割海洋的文字记载。在公元前5世纪，古希腊王国的同盟条款中就有“统治海洋”、“成为海上主宰”的表述。而这时的雅典人则主张“海洋自由”，其原因是他们长于航海，自信有能力参与海洋竞争活动。从这时起，就引发了一连串的“蓝色圈地运动”。到了公元前2世纪，罗马帝国兴盛起来，一种海洋为“大家公有之物”的说法还比较流行。在罗马的法典中就有这样的条文，即原始状态下的海洋为人类共有，任何国家都可以利用，谁发现，谁控制，谁就利用。由此，海洋被视为“无主物”，各海上强国争夺海洋的控制权的斗争愈演愈烈。10世纪之后，英国国王就有了“不列颠海洋之主”的叫嚣，意大利、瑞典也都对亚得里亚海和波罗的海提出了拥有权，“蓝色圈地运动”再度升温。而真正引起分割海洋的还是在第一次地理大发现之后，那就是1493年开始的葡、西之争，即人们已经熟悉的“教皇子午线”的划分。可以说，上帝也分割不了海洋，更不要说教皇了。谁手里有武器谁说了算。海洋的后起之秀荷兰曾有一位著名的法学家格劳秀斯，他发表了海上自由论一书，提出海洋不能成为任何国家的财产。格劳秀斯的观点立即遭到西、葡和英国的反对，英国一个叫塞尔顿的法学家针锋相对地提出了海洋闭锁论。自由论也