《区域规划原理》课程教学大纲.doc

区域规划原理课程教学大纲一、课程基本信息课程代码：260420课程名称：区域规划原理英文名称：The Principles of the Regional Planning课程类别：专业选修课 学 时：总学时36，其中理论学时36学分：2适用对象: 城市规划专业、环境科学专业考核方式：考试，平时成绩占总成绩的30先修课程：无二、课程简介区域规划是在一定地区范围内对整个国民经济建设进行总体的战略部署。它以国家和地区的国民经济和社会发展长期计划为指导，以区内的自然资源、社会资源和现有的技术经济构成为依据，考虑地区发展的潜力和优势，在掌握工农业、交通运输、水利、能源和城镇等物质要素的基础上，对整个国民经济建设进行总体的战略部署和安排。本课程继承国内外区域规划理论研究与应用的实践成果，系统阐述了区域分析与区域规划的理论与方法。在明确区域规划性质及其任务的基础上，结合区域发展条件分析与优势判断，从区域发展战略、产业发展组织、城镇体系规划、基础设施配置、生态环境建设、区域发展管制等多方面展开深入分析，并给出了区域规划编制程序及其内容框架。三、课程性质与教学目的课程性质：本课程是为我校城市规划专业和环境科学专业的学生开设的专业选修课。教学目的：通过本课程的学习，使学生系统了解和掌握国内外区域分析与区域规划的理论与方法，结合区域发展条件分析与优势判断，从区域发展战略、产业发展组织、城镇体系规划、基础设施配置、生态环境建设、区域发展管制等多方面展开深入分析，进行区域规划的编制。四、教学内容及要求 第一章 区域规划导论（一） 目的与要求1 了解区域规划的性质；2 了解相关的区域发展理论；3 了解区域规划的任务。（二） 教学内容第一节 区域规划性质主要内容：区域规划概念，区域规划性质，区域规划地位第二节 区域发展理论第三节 主要内容：核心边缘理论，增长极理论，点轴渐进理论，可持续发展理论，区域研究新动向第四节 区域规划实践主要内容：国外规划实践，国内规划实践，区域规划原则第五节 区域规划任务主要内容：确定发展方向，区域合理布局，人口居住规划，基础设施规划，生态良性循环，社会经济协调（三） 课后练习结合老师课堂所讲内容，阅读教材及相关参考书，复习本章内容。（四） 教学方法与手段主要以课堂多媒体的讲授为主。第二章 区域发展分析（一）目的与要求（二）教学内容 第一节 自然环境条件 主要内容：自然条件分析；生态环境评估 第二节 社会经济基础 主要内容：社会发展分析；经济基础评价 第三节 综合比较优势 主要内容：市场竞争体系；比较优势判断第三章 区域发展战略（一）目的与要求（二）教学内容 第一节 发展战略概述 主要内容：发展战略涵义；发展战略内容；发展战略特征；发展战略回顾 第二节 战略指导方针 主要内容：指导思想确立；战略方针制定 第三节 战略目标定位 主要内容：发展目标体系；发展结构协调；发展目标定位 第四节 战略实施措施 主要内容：战略重点选择；战略布局模式；战略实施步骤第四章 产业发展组织（一）目的与要求（二）教学内容 第一节 产业结构诊断 主要内容：产业结构概述；产业结构分析；产业结构问题 第二节 优势产业选择 主要内容：优势产业特征；产业选择基准；优势产业确定 第三节 结构发展导向 主要内容：结构演进规律；结构组织原则；产业结构规划 第四节 产业空间布局 主要内容：产业布局原则；产业集群发展；各类产业布局第五章 城镇体系规划（一）目的与要求（二）教学内容 第一节 城镇体系内涵 主要内容：发展研究历程；城镇体系概念；城镇体系特征；规划内容构成 第二节 城镇体系类型 主要内容：类型划分及主要特征；发展要求和规划重点；中国城镇体系的类型 第三节 职能分工结构 主要内容：城镇职能分类；职能结构规划 第四节 等级规模结构 主要内容：等级规模分布；区域人口预测；城市化水平预测；等级规模确定 第五节 空间发展结构 主要内容：空间布局类型；空间演变过程；规划指导思想；空间发展规划 第六节 网络结构规划 主要内容：网络联系形式；网络结构关系第六章 基础设施配置（一）目的与要求（二）教学内容 第一节 区域交通运输 主要内容：交通运输体系；发展条件分析；交通网络规划 第二节 区域水利系统 主要内容：水利系统构成；发展建设条件；水利设施规划 第三节 能源设施系统 主要内容：能源设施分类；发展现状分析；能源开发利用；设施系统规划 第四节 区域防灾减灾 主要内容：防灾减灾体系；防灾减灾规划第七章 生态环境建设（一）目的与要求（二）教学内容 第一节 区域环境保护 主要内容：环境保护问题；环境保护目标；环境影响评价；区域环境规划 第二节 区域生态建设 主要内容：生态建设涵义；生态建设内容；生态建设措施第八章 区域发展管制（一）目的与要求（二）教学内容 第一节 区域管制概述 主要内容：区域管制概念；区域管制内容；区域管制作用 第二节 区域管制导则 主要内容：淡化行政区划；生态环境优先；优化产业分工；空间开发有序；区域设施统筹；公共资源共享 第三节 区域管制措施 主要内容：综合管制区划；规划实施衔接；管制机制架构第九章 区域规划编制（一）目的与要求（二）教学内容 第一节 区域规划过程 主要内容：规划组织及流程；目标和任务确定；数据收集与分析；建立模型与预测；方案拟定与评价；规划实施与反馈 第二节 规划方式程序 主要内容：规划工作方式；规划编制程序 第三节 编制内容框架 主要内容：基础资料搜集；基础资料分析；规划编制方法；规划成果编制 第四节 编制实证解析 主要内容：区域综合分析；规划指导思想；区域发展战略；区域开发重点；基础设施规划；社会设施配置；生态环境保护；区域发展管制 五、各教学环节学时分配教学环节教学时数课程内容讲课习题课讨论课实验其他教学环节小计第一章300003第二章300003第三章300003第四章300003第五章300003第六章300003第七章300003第八章300003第九章3324012合计27324036六、推荐教材和教学参考资源1 张沛主编，区域规划概论，北京，化学工业出版社，20062 魏清泉编著，区域规划原理和方法，广州，中山大学出版社，19943 彭震伟主编，区域研究与区域规划（城市规划专业系列教材），上海，同济大学出版社，19984 吴殿廷主编，区域分析与规划，北京，北京师范大学出版社，20015 武延海著，中国近现代区域规划（清华大学建筑学与城市规划系列教材），北京，清华大学出版社，20066 杜宁睿编著，区域研究与规划（高等院校城市规划与建设系列教材），武汉，武汉大学出版社，20047 孙海鸣，赵晓雷主编，2005中国区域经济发展报告长江三角洲区域规划及统筹发展，上海，上海财经大学，20058 张伟等著，城市与区域规划模型系统（新世纪中国城乡规划与建筑设计丛书），南京，东南大学出版社，2000七、其他说明 大纲修订人：王继增 修订日期：2007年10月18日大纲审定人： 谢勇 邓金川 审定日期：2007.10 区域分析与区域规划课程教学大纲课程代码：URPL1067课程类别：专业教学课程授课对象：城市规划专业开课学期：8学 分：2学分主讲教师：夏杰指定教材：崔功豪、魏清泉、陈宗兴：区域分析与规划，高等教育出版社一、教学目的： 区域分析与规划是城市规划专业专业课之一，其主要任务是向学生传授区域分析与规划的主要内容，培养学生从事区域规划管理和研究的基本能力。通过本课程的教学，要求学生掌握区域分析的基本方法、掌握研究和制订区域发展战略的基本方法、基本掌握区域产业布局和区域基础设施规划的方法和基本规范、掌握区域城镇体系规划的要点、了解区域系统规划的基本方法、掌握区域规划编制的基本程序和规范。二、课程内容绪论 （2学时）区域分析简介（4学时）1.区域发展条件分析2.区域经济分析3.区域发展分析4.区域经济增长分析区域规划概述（2学时）1.区域经济发展战略理论2.区域经济发展战略选择3.区域发展战略制定区域发展战略（4学时）1.区域产业演进模式2.第一产业布局3.第二产业布局4.第三产业布局区域产业布局（4学时）1.基础设施建设理论2.区域交通体系规划3.区域给排水规划4.区域电力规划 5.区域电信规划区域基础设施规划（4学时）1.基础设施建设理论2.区域交通体系规划3.区域给排水规划4.区域电力规划 5.区域电信规划区域城镇体系规划（4学时）1.城市体系理论2.城市体系规划3.城镇发展区域条件评价 4.城市发展战略5.城镇体系结构规划6.城镇体系规划的新理论区域系统规划（8学时）1.概述2.区域发展规划指标体系3.区域规划网络技术4.区域结构功能分析5.区域发展预测技术 6.区域规划优化方法7.区域规划决策评价系统 8.状态空间和卡尔曼滤波法第九章 区域规划编制（2学时） 三、各章课时分配表章序号章内容学时数第一章绪论2第二章区域分析简介4第三章区域规划概述2第四章区域发展战略4第五章区域产业布局4第六章区域基础设施规划4第七章区域城镇体系规划4第八章区域系统规划8第九章区域规划编制4总计34参考书目：彭震伟：区域研究与区域规划，黄光宇：区域规划概论，王琉基：区域系统规划工程，卢凤君等：地域系统规划设计的理论及运用 执笔人：夏杰 _2009_年_11_月_27_日 101、区域发展的理想模式：是一种向往的社会和经济体系，是一种想象的合理的结构，是当代人们掌握的知识、技术、行为方式对未来发展目标的描述。102、区域发展目标：（1）总体发展目标：区域发展战略方案的高度概括，目的在于明确区域发展方向，概括追求的区域理想模式的总体面貌。（2）具体目标：是一系列的指标体系，以总体目标为依据，又是总体目标的具体反映。包括经济目标（总量、效益、结构）、社会目标（人口构成、人口总量、物质生活水平、精神文化生活水平）、建设目标（空间结构、空间规模、环境质量）。103、区域地位：是指某区域系统中或同一层次中的排序、重要性、所起的作用和影响。评估区域地位目的在于明确区域在地域分工中所处的位置，在社会经济发展中能起的作用和适宜扮演的角色。104、经济发展的阶段论：传统发展阶段、为起飞创造前提阶段、起飞阶段、向成熟推进阶段、群众性高消费阶段、追求生活质量阶段。105、区域优势与劣势：两者是相比较而言的，确定区域的优势和劣势，通常需要两种比较：区内比较和区际比较。区域优势包括区位优势、资源优势、技术优势、产业优势等。潜在的劣势转化为优势的条件是：技术上可能，经济上有利、生态上允许、整体上适宜。106、区域容量：人口承载力的研究，包括水资源承载力、矿产资源承载力、土地资源承载力等的研究便成了区域容量研究的主要内容。土地人口承载力是指一个国家或地区的土地资源，在一定的投资水平下持续利用时的食物生产能力及其所能供养的一定营养水平的人口数量。（人口承载力=土地生产力/人均营养水平）107、创新：可以看作是一项发明被首次应用于一个新的领域，包括：新技术、新产品、新原料、新市场、新组织。类型：技术创新、组织创新、制度创新。创新活动要素：机会、环境、支持系统、创新者。具备的条件：专门人才、充足的资金和灵通的信息。特点：突出性、随机性、偶然性。108、技术扩散：指创新技术通过市场或非市场的渠道的对外传播。创新是扩散的基础，扩散是创新的目的。经历的阶段：介绍阶段、扩散阶段、成熟阶段、衰落阶段。109、总体环境的分析评价：（1）审时度势，了解世界发展变化的总趋势；（2）了解全国的经济发展形势，自觉接受全国或高层次区域发展战略的约束；（3）了解周边地区的情况，分析区域与周围地区的关系。110、产业环境分析：产业结构分析、生产状况分析、产品状况分析、产品市场状况分析、产品生产环境分析。产业环境基本上是从同一行业的全体的角度去分析，而企业或公司环境更多的是单一企业或公司的角度去考虑。111、战略构想：将对区内发展条件和区外发展环境的分析研究的结果，综合思考出一条适合未来要走的路。其基本原则是：对区域发展的机会和障碍、区域发展的优势和劣势作综合分析研究。112、发展战略的理论模式：（1）经济发展战略模式：A、自主发展战略：要发展就要独立，要摆脱不发达国家对发达国家的依附关系。B、高速增长战略：发展中国家、经济比较落后的地区要赶上先进国家的经济发展水平，必须加快经济发展的速度。C、变通经济发展战略：是传统经济发展战略的进一步发展，把以满足人们的基本需要、人民生活水平的提高为战略目标，故被称为以生活质量为中心的战略。D、初级产品出口战略：是经济起飞国家和地区的一般发展战略模式。E、进口替代发展战略：用国内生产去替代依靠进口的产品，以满足市场的需求。F、出口替代发展战略：以新产品取代传统的初级产品出口，将本国制造业的产品推向国际市场。G、信息化发展战略：面对新技术发展的态势，决定一个国家或地区经济发展的关键，不再仅仅是工业化，而是比工业化更为重要的信息化。（2）空间发展战略模式：A、平衡发展战略：逐步缩小地区间经济发展的差距，平衡布局生产力，使地区间经济发展水平和人均分配收入水平趋于平衡。B、不平衡发展战略：平衡是有条件的、相对的和暂时的；不平衡是客观的、绝对的、永恒的。C、梯度推移战略：经济发展由低水平地区向高水平地区过渡的空间变化历程。经济梯度推移的动力主要来源于产业的创新活动，推移的方式是有序推移，推移的途径主要是通过多层次的城镇系统逐步转移的。113、反梯度理论：梯度理论阻碍落后地区技术革命和建设，也是同实现区域平衡发展总目标背道而驰的，技术革命将会给落后地区带来超越发展的机会，不要以为在落后地区发展新的生产就是经济效益低，或没有接受能力的。114、多种推移并存论：推移的方式视不同时代、不同国家、不同梯度空间分布状况而异，并无固定的方式。一般说来，梯度推移是由高到低、依次逐级向下渗透和推移，但也有越级跳跃式推移的条件和可能。115、主导论：强调从高梯度向低梯度推移是梯度推移的主流，起着主导作用。116、区域经济空间结构：指在一定地域范围内经济要素的相对区位关系和分布形式，它是在长期经济发展过程中人类经济活动和区位活动和区位选择的累积结果。经济空间结构是经济活动的空间表现形式，它反映了经济活动的区位特点以及在地域空间中的相互关系。空间结构是否合理，对区域经济的增长和发展有着显著的促进或者制约作用。117、增长极理论：作为经济空间上的某种推动型工业、作为地理空间上的产生集聚的城镇，即增长中心。118、推动型产业的特征：（1）产品需求收入弹性系数高，市场扩展和生产发展的速度快；（2）有较强的创新能力；（3）产业关联性强，能促进产业综合体的形成。（4）生产分布具有高度的空间集中倾向；（5）产业的企业规模比较大。119、增长极对周围区域的影响效果：（1）增长极对周围区域产生的负效果是极化作用的结果，由于增长极主导产业的发展，具有相对利益，产生吸引力和向心力，使周围区域的劳动力、资金、技术等要素转移到核心地区，剥夺了周围区域发展的机会，使核心地区与周围区域的经济发展差距扩大。（2）增长极对周围地区产生的正效果是扩散作用的结果。扩散作用是由于核心地区的快速发展，通过产品、资本、人才、信息的流动，对其他地区的促进、带动作用。称为涓滴效应或波及效果。120、极化方式：极化是外围向中心的移动过程。向心式极化、等级极化、波状圈层式极化。121、扩散方式：扩散是由极化中心向外围的移动过程。核心扩散、等级扩散、波状扩散、跳跃式扩散。122、核心边缘理论：（1）经济增长的空间动态过程：前工业化阶段、工业化初期阶段、工业化成熟阶段、空间相对均衡阶段；（2）经济活动的空间结构形态：离散形、聚集形、扩散形、均衡形；（3）核心区域与边缘区域的划分：核心区域一般是指城市或城市集聚区，经济发达；边缘区域是国内经济较落后地区，分为过度区域和资源前沿区域。（4）理论应用：A、城市是核心，乡村是边缘；B、国内发达地区与落后地区的关系；C、发达国家与发展中国家的关系。123、点轴渐进扩散理论：（1）据点开发：集中建设一个或几个据点，通过这些据点的开发和建设来影响与带动周围地区经济的发展。（2）轴线开发：将联系城市与区域的交通、通讯、供电、供水、各种管道等主要工程性基础设施的建设适当集中成束，形成发展轴，沿着这些轴线布置若干个重点建设的工业点、工业区和城市。（3）点轴渐进扩散理论的核心：社会经济客体大都在点上集聚，通过线状基础设施而联成一个有机的空间结构体系。（4）理论依据：生产力地域组织的演变过程与生产力发展水平相关；事物相互引力和扩散方式的普遍性。（5）点轴开发模式：在区域范围内确定若干具有有利发展条件和开发潜力的线状基础设施经过的地带，作为发展轴，予以重点开发；在各条发展轴线上，确定若干个点，作为重点发展的城镇；确定点和轴线的等级体系，形成不同等级的点轴系统。（6）重点开发轴的选择：最好由经济核心区域和发达的城市工业带组成；有水陆交通运输干线为依托；自然条件优越，建设用地条件好，农业生产发展水平较高的地带；矿产资源和水资源丰富的地带，特别是水资源丰富或者水源可供给性良好的地带。（7）重点发展城镇的选择：城镇发展的条件及在区域中的地位；发展规模；空间分布现状；（8）理论意义：A、有利于发挥集聚经济的效果；B、能够充分发挥各级中心城镇的作用；C、有利于把经济开发活动结合为有机整体；D、有利于区域开放地发展。124、圈层构造理论：（1）内涵：城市与周围地区有密切的联系，由建成区至外围，由城市的核心至郊外，各种生活方式、经济活动、用地方式都有规律变化的。（2）基本特征：A、内圈层：以第三产业为主，人口和建筑密度都较高，地价较贵，商业、金融、服务业高度密集，是地区经济最核心部分，也是城市秘外扩散的源地。B、中间圈层：中心城市向乡村的过渡地带，具有城乡两重性；C、外圈层：以农业为主，农业活动在经济中占绝对优势，与城市景观有明显的差别，居民点密度低，建筑密度小。（3）城市圈层扩展的周期波动性：使城市的圈层扩张出现相应的周期性变动，形成加速、停滞、稳定等变化状态。（4）城市圈层扩展的方向性：在城市对外交通干线上，引力电大，张力最强，具有明显的方向性。（5）理论实践意义：广泛地应用于不同类型、不同性质、不同层次的空间规划实践，如卫星镇的规划和建设、日本国土规划、城市经济区和综合经济区的研究。125、土地：是指地球表面上的由地貌、土壤、岩石、水文、气候和植被等组成的自然综合体。特性：稀缺性、恒久性、不动性和区际差异性。126、土地利用：人类通过一定的行为，以土地为劳动对象，利用土地的特征来满足自身需要的过程。127、土地开发利用程度：人类利用自然资源能力和利用土地状况的一种反映：（1）土地利用率：已利用土地与土地总面积之比；（2）垦殖指数：称垦殖率。指耕地面积与土地总面积之比。（3）水面利用率：反映水面开发利用程度，指已利用水面占水面总面积的百分比。（4）耕复种指数：又称耕地利用率，指每年实际播种使用的面积与已开发为耕地面积总量的百分比。（5）草原载畜量：每平方千米草原所放养牲畜的头数。（6）建筑密度：一定范围内，所有建筑物的基底面积与用地面积之比。（7）容积率：又称建筑面积密度。指一定地块范围内，建筑物的总建筑面积以整个地块面积之比。（8）土地利用集约度：指单位土地面积上投放劳动力、资金、技术等的数量。影响因素：土地利用类型、土地产品价格、人口密度。128、土地的需求：人类为了生存和发展而利用土地进行各种生产和消费活动的基本需要。预测项目：农业生产用地、农业建设用地、非农业建设用地。预测方法：平均增长法、回归分析法、用地定额指标法。129、土地的供给：在一定技术经济条件下，对人类有用的各种土地资源数量。综合效益有生产效益、经济效益、生态效益、社会效益。注意：以土地资源的基本特点为依据、根据区位条件因地制宜、注意与环境的协调发展、统筹安排各业用地。130、土地供需矛盾的焦点：土地资源的稀缺性与人类对土地需求的无限增加性。矛盾解决是协调好耕地保护与建设用地供应之间的关系。基本原则是一要吃饭、二要建设、三要保护环境。131、土地分类；（1）地貌特征：山地、高原、丘陵、盆地、平原；（2）土地适宜性：高度适宜、中度适宜、临界适宜；（3）资源利用：耕地、园地、林地、草地、宜农荒地、沼泽、寒漠、滩涂、城市用地。（4）土地利用状况：耕地、园地、林地、城镇村庄工矿用地、交通用地、水域、未利用土地。132、土地利用分区：指以土地利用现状和土地资源适宜性为基础，结合社会发展、国民经济和环境保护的需要，按土地利用方向的不同，将规划地区划分出不同的用地区域。主要任务是划分各种利用土地，规定各种用地地区土地的基本用途或主导功能，土地利用原则和管理措施。133、土地利用分区的意义：（1）更好地体现土地利用社会效益、经济效益和生态效益的统一；（2）能够从空间布局上落实用地指标，协调产业间用地的矛盾，为各个产业的发展提供长期稳定的用地条件；（3）是土地用途管制的直接依据；（4）是用地规划与用地管理联系的重要环节。134、土地分区类型：农业用地区、种植园、林业、牧业、城镇建设、村镇建设、独立工矿、自然和人文景观保护区、其它用途区。135、土地分区注意点：（1）耕地根据整体保护的原则尽可能都划入农业用地区；（2）规划开垦的宜农后备土地和沟渠及为农业生产服务的道路等设施用地以及农田之间的其它类型的零星用地，宜一并列入农业用地区。（3）农田保护区的划定，应遵循数量保护与质量保护、区位保护配套统一的原则；（4）村镇建设用地应按照逐步集中，将过于分散的零星居民点逐步合并的要求，适当缩并；（5）合理确定各类用途区的最小分区面积。136、土地分区的依据：（1）国民经济和社会发展战略；（2）土地利用现状；（3）土地资源适宜性评价结果；（4）产业结构调整和地域布局规划；（5）土地需求量预测结果；（6）各类用地调整指标；（7）部门用地布局规划；（8）与土地利用有关的法律法规。137、优势区规划：（1）自然保护区：为了自然保护的目的，把包含保护对象的一定面积的陆地或水体划分出来，进行特殊的保护和管理的区域。（2）风景名胜区：指具有观赏、文化或科学价值，自然景物、人文景物比较集中，环境优美，具有一定规模和范围，可供人们游览、休息或进行科学、文化活动的地区。（3）休闲区：为全面实现公民休息、休养的权力，为维护和促进身体健康，应有计划地开发、维护和合理利用自然风景，把风景保护区和合适的地区，特别是富有森林、草地和水域的地方，发展为休养区。138、土地资源保护的必要性：（1）土地资源的有限性；（2）自然灾害和人为不当的活动使大量土地损失；（3）人口不断增加，使人口与土地的矛盾越来越突出；（4）耕地减少的速度加剧，质量损失严重。139、保护土地的基本措施：（1）因地制宜安排各业用地；（2）适宜的土地开发和利用强度；（3）应用生物技术保护生态环境；（4）合理用水；（5）水地保持；（6）加强土地资源管理。140、保护耕地的战略目标：实现耕地总量动态平衡，即保持现有耕地总量不再减少，并努力做到随着经济发展和人口增长，耕地总量也有所增加。基本策略：（1）严格控制城镇发展用地规模；（2）调整村镇居民占用地；（3）开发土地后备资源；（4）进行土地整理、整治，增加耕地面积，提高地土生产潜力。（5）调整土地收益分配办法，（6）改变土地管理体制，强化土地管理，严格控制非农建设用地占用耕地。141、产业：指同一属性的企业集合，它是企业与区域经济整体之间的一种中观经济层次单位。产业是区域经济的主体，也是区域生产力布局中的重要内容。142、区域经济发展不同阶段的产业结构特性：（1）工业化前期：一二三；（2）工业化初期：二一三；（3）工业化稳定阶段：二三一；（4）后工业化阶段：三二一。143、第一产业规划布局：以自然资源为劳动对象的产业，主要是农业和采矿业。144、影响农业发展的条件：（1）自然条件：光照、土地、水分；（2）技术经济条件：农业劳动力、农业技术装备、农业生产技术、种植方式和耕作制度。（3）农业原有基础：反映了农业生产已达到的规模和水平，反映了对农业资源开发利用程度以及已经形成的农业内部结构和分布状况。145、农业区域专业化：以区域自然条件的地域分异规律和社会经济发展水平的不平衡性为依据而实施的。宜农则农、宜牧则牧、宜林是林，扬长避短，发挥区域优势，这样才能合理充分利用光照水土资源，避开自然灾害，夺取高额产量，取得良好经济社会效果。146、农业生产基地规划布局：充分研究区域各种农作物生物学特性及其对生产环境要求农业生产为主提下，并结合区域自然条件，划分出各种农业部门的适宜区和适生地，集中种植形成商品性生产的地区。147、农业专业化生产基地必须具备的条件：（1）生产条件好，土地集中连片，生产规模较大；（2技术装备条件好，有较高的生产技术水平，有较高的生产技术水平和丰富的生产经验，劳动生产率高；（3）生产水平高，单位面积产量大，尤其是土地潜在生产能力；（4）农产品按人均占有产量产出商品率高，商品量大。148、农业专业化生产基地：种植业专业化生产基地、林业生产基地、畜牧业生产基地、渔业生产基地。149、区域采矿业规划布局：要根据矿的区域性特点因地制宜，集中建设区域性矿产基地。规划布局受到区域矿产资源的储量、质量、开采条件以及区内外市场等因素影响，必须进行开发利用评价。150、第二产业规划布局：以矿产品或农副产品为原料加工、深加工的产业部门，包括原材料工业（初步加工业）、加工制造（组装）业以及高新技术工业等部门。前二者称传统工业，后者称新兴产业部门。151、原材料工业规划布局：（1）以矿产品为原料的初步加工业：采掘业及加工制造业布置在一起，临港工业区。（2）农副产品为原料的初步加工业：初步加工分散点（原料地）、精加工相对集中布局（消费区）。152、加工制造（组装）工业：为国民经济各部门制造各种机械设备、提供技术改造的物质基础部门。（1）生产特点和布局要求：生产过程是准备毛坯零部件加工部件组装设备总成检验测试；受技术熟练程度和生产经验的制约较大；往往产生噪声振动的干扰和排放废水对环境产生一定危害。（2）影响因素：原料供应状况、市场需求、专业化协作、技术基础。（3）布局趋势：工业装备制造宜布局在环境条件较好、科技发达城市区域；农业设备制造业必须充分考虑区域自然条件和农事作业差异，因地制宜进行布局；运输机械制造应布置在铁路枢纽地区、大工业城市、大型港口城市。153、高新技术产业：以当代科学技术武装生产出高新产品的部门，不仅生产硬件（物质产品），也生产软件（信息产品）。是研究开发、生产制造、销售服务等环节紧密结合在一起的它具有研究开发程度大、资金、人才投入比例高，在区域经济发展中具有明显的战略性、风险性和渗透性的特点。影响因素：经济社会因素（经济和政策驱动）、科学技术、生产生活环境条件。154、高新技术产业布局形式高技术区：（1）以形成条件、成果特色和组织形式划分：新技术工业园、高技术园区、科学研究园区、科学工业园区、高技术产品装配园区；（2）以功能布局形式来划分：科技工业园区、技术城、高新技术加工区。155、高技术区的区位选择：智力密集程度、开发性技术条件、信息技术条件、信息资源条件、基础设施条件、生产和生活环境。156、高技术园区空间布局特征：（1）空间构成：工业、研究与开发、高等教育、居住以及城市服务；（2）高技术区的规模不宜过大。（3）用地比例：以工业企业用地为主，辅以必要的服务设施和绿地用地等。（4）布局特点：以教育、研究与开发、生产企业三者为其核心，满足服务功能的需求。157、第三产业规划布局：为人们生产、生活和社会发展提供服务，以满足更多需要的产业，又称服务业。一般根据第一、二产业发展水平的需求和区域人口数量因地制宜地进行。158、旅游：人们物质文化生活的一个组成部分，旅行是手段，游览是目的。人们离开常住地到另一个地方进行物质文化生活的活动。旅游业是完成旅游活动过程中的吃、住、行、游、娱、购等服务性活动。159、影响旅游业规划布局的主要因素旅游者：（1）旅游各源产生的动力：A、内动力：精神、健康、心情等；B、外动力：自然景观的差异，对旅游者的吸引力。C、中间条件：距离、费用、旅途条件。（2）旅游者数量：受旅游对象吸引半径和半径区域人口内人口密度影响。（3）旅游者对旅游对象的偏爱：年龄、职业、文化素质；（4）旅游市场预测：市场容量、居民收入、消费需求、市场竞争、相关行业生产情况。160、旅游交通运输业规划：（1）旅游者流量及不同运输形式；（2）不断提高运输线路和工具的运载能力；（3）安全、方便和舒适方面；（4）旅游交通价格。161、旅游食宿旅馆业规划：结合客流量、旅游区域的交通、购物以及与旅游区点景观相协调来考虑。（1）评价规划建设旅馆附近旅源在旅游市场中的地位；（2）客源结构分析；（3）旅游旅馆的地址选择；162、旅游商品供应规划：旅游商品是指在旅游过程中所需购置的商品，包括纪念品、欣赏品、礼品和旅游中所需生活性用品等。旅游商店布点，以便利旅游者购置为原则，一般布置在车站、码头、旅馆以及旅游区的出入的中心地带。163、区域基础设施：泛指国民经济体系中为社会生产和再生产提供一般条件的部门和行业，包括交通、邮电、供水供电、商业服务、科研与技术服务、园林绿化、环境保护、文化教育、卫生事业等技术性工程设施和社会性服务设施。分类：交通运输系统、给水排水系统、动力系统和通信系统等。164、基础设施的性质：（1）公共性；（2）两重性：为物质生产、人民生活服务；（3）系统性：有机的综合体；（4）长期性；（5）间接性：投资效益往往分散到其服务对象的效益上。165、基础设施的作用：（1）是社会经济活动正常运行的基础；（2）是社会经济现代化的重要标志；（3）是经济布局合理化的前提；（4）是拉动经济增长的有效途径；（5）是国防建设的组成部分。166、基础设施发展的理论：（1）先行论（英国罗丹）：优先发展基础设施。（2）滞后论（美国赫希曼）：优先发展直接生产部门、滞后建设基础设施部门。（3）同步论（纳克斯）：基础设施与国民经济部门按比例投资、共同发展。国外基础设施建设实践：超前型英国；平行型美国；随后型前苏联、中国。从综合效果看，以平行型最好，超前型次之，随后型较差。167、区域交通运输规划的内容：要求交通便捷、通畅、经济、安全。（1）客货运量及流量、流向的预测；（2）运输方式结构的确定；（3）提出交通运输网的基本方案；（4）选定重大交通项目和具体布局；（5）工程建设时间和造价估算。168、交通运输规划步骤：（1）客货运输与交通网现状的调查与分析；（2）未来客货运量、流量、流向预测、（3）客货运量在各种运输方式间的合理分配；（4）运输网规划和主要建设工程项目的基本方案；（5）估算投资、修建时间和经济效果分析。169、交通运输规划的方法：图上作业法、实地调查法、统计分析法、计量模型法、历史分析、综合分析、专家经验等。170、铁路网规划：是线路、车站与枢纽所组成的网络。任务是满足地区社会经济发展和生产力布局的需要，根据自然环境和社会经济特点，以及铁路技术经济要求，构筑一个与其它方式协调发展的高效安全、送达顺畅的铁路网系统。规划内容：线网规划、站场规划、牵引动力和高速铁路等。171、铁路选线：主要依据交通流量流向和自然环境、地质地貌条件。选线程序：网性选线（社会经济发展对客货运输的要求选线）、线性选线（铁路选线的技术经济比较），注意和区域城镇发展相协调，在技术经济要求上以安全、高效、经济为原则。172、高速铁路：运力大，能节约土地、节省能源、不污染环境、受气候条件制约少，安全正点率高。173、公路网特点：灵活机动，可以从门到门直达，减少运输中转环节，生产经营者可以随意安排等，能更好地满足用户的要求，加之对运输贵重物品的质量和时间要求越来越高。174、公路网规划内容：公路线路经济选线、线路走向和等级、车站位置与规模的确定以及建立合理的路网结构等。原则：充分满足综合运输网布局的要求，深入城乡腹地，与铁路、水运有机衔接，为广大区域的交通联系提供保证。充分考虑社会经济和国防需要，建立干支结合、经济便捷的路网形式。175、高速公路：为专供汽车分向、分车道行驶并全部控制出入口的干线公路。高速、安全、舒适、经济的优点。要根据国道主干线规划，交通量的递增和经济实力，加快建设速度。具有分隔带、多车道、出入口受控制、立体交叉的全封闭专用公路。要求线路顺畅、纵坡较小，路面质量高，并设有必要的标志、信号、照明、通讯设备和服务设施，禁止行人和非机动车行驶。176、水运网规划：由航道和港口组合而成，分为内河和海运。内容有：内河航运量的调查与预测，航道等级与通航里程的发展目标，航道、港口的空间布局与区域划分，航线走向、标准与整治措施等。177、港口规划：根据港口远景客货吞吐量的规模而确定的港口水域、陆域以及营运条件等规划。（1）港口类型：规模（特大、大型、中型、小型）；地理位置（海港、河港、湖港、水库港）；用途（商港、军港、渔港、避风港）。（2）港址选择：技术上可能、经济上合理。港区地质、地貌、水文、气象、水深等自然条件；港口总体布置的技术上可能性和施工上便利性；建港投资和港口管理和营运的经济性。（3）注意问题：预测腹地范围和港口吞吐量、腹地经济发展水平和经济潜力；避免一城一港和重复建设；应与吸引外资的投资环境相结合。178、航空港规划：保证航空运输使用的机场及有关设施的总称。机场位置选择：有充分的机场用地、满足净空要求、自然条件（适宜的坡度、地基良好、少暴雨、大雾和鸟类）；与城市有合理的间距；与机场导航通讯影响的干扰保持一定的距离。179、航空远景规划：今后要扩建和新建首都及各大省会城市机场以适应特大机型的起降；开辟港澳台航线；开辟新的国际航线；发展旅游和商务航线；考虑省级以下的机场设置和地方航线的开辟。180、评价各种交通运输方式的主要技术经济指标有：（1）由单位线路造价与运输工具每马力造价决定的基本建设投资；（2）交通运输业单位产品运营支出的运输成本；（3）以从事运营工作人员分摊的吨千米工作时计算的劳动生产率；（4）反映运输方式受自然环境影响和线路状况的运输连续性和灵活性；（5）表示运输产品周转状况的货物运在达速度。181、我国交通运输现状：以铁路交通为主，水运为辅，公路、航空相配套的综合运输体系和四横二纵综合运输交通大通道成为我国21世纪交通运输网的战略布局。182、确定区域运输结构主体应注意：（1）幅员大小、地貌特征和河海通航条件，了解公路、水运作为主要运输方式的可能性；（2）未来货流种类、流量大小和运输距离对运输方式的需求；（3）现有各交通运输线承担的运量、线路能力、利用状况及未来改扩建的可能性；（4）未来生产力布局和城镇发展对运输方式的要求。183、综合运输网的干线布局原则：（1）区域干线应符合主交通流的方向；（2）区域的交通地位，区际经济联系特点、流向对本区的要求；（3）要充分挖掘现有交通干线的潜力。184、区域给水规划布局：（1）需水量预测：城镇生活用水、工业用水、城市市政公共服务用水、农村用水。（2）区域给水系统：水源、取水工程、净水工程、输配水工程。（3）水源地选择：水量充沛、水质良好，便于防护和综合利用矛盾小的水源；接近水大户，有利于经济合理地布置给水工程。（4）拟定水厂地址：地下水宜接近主要用户的水质良好的富水地段，取水构筑物位置应设在城镇和工业企业的上游；河流水应选择水深岸陡、泥沙量少、河床稳定、河段较窄的顺岸，不受洪不淹没，安全可靠的上游地段。185、区域排水规划布局：（1）排水可采取合流制，也可采用雨污分流制。（2）规划步骤：污水量预测、污水管网规划、污水处理厂设置（一般选择距城镇工业区一定距离的河流下游，经物理、生物、化学等方法处理达到排放标准后，始能排入河道）。186、区域给排水规划中的几个问题：（1）综合利用问题：开展流域规划、河湖水系规划、建立不资源管理、协调机构，充分发挥水资源的经济效益，最大限度的满足和各部门、各地区的用水要求，保证洪水排泄畅通无阻。（2）开源节流，合理用水：向地下水要水、海水淡化或用作冷却水、人工降水、跨流域调水、污水再利用。（3）加强水源保护和污水治理：搞好水土保持、治理污水、实行环境保护责任制。187、区域电力规划：（1）规划内容：A、现状基础资料收集和分析；B、需电量预测（弹性系数法、增长递推法、单耗法、综合分析法）；C、电源建设规划：优先发展水电、适当发展大型火电、积极发展核电和其它电能。D、电网规划：E、高压线走向：线路尽量短、避免穿越城镇、减少与铁路、公路、河流和工程管线交叉、避开地质灾害、避开空气污染和雷电活动多发区。（2）电力规划中的几个问题：A、从可持续发展角度规划电源建设；（2）电网建设与电源建设并重；（3）调整电价促使耗电工业向电源地集中。188、区域电信规划：（1）电信通讯：利用无线电、有线电、光等电磁系统传递符号、文字、图像或语言等信息方式。（2）电信规划内容：A、现状预测：社会经济概况、电信现状和历史资料、发展目标和规划布局。B、业务预测：用户预测和话务量预测。C、局所规划：确定局所数量、位置、容量和交换区界线及新建计划。D、网路规划：中断网、用户网、管道、传输。189、电信规划中的几个问题：（1）提高电信水平，扩大非话业务；（2）大力推进通信技术进步，建立全国统一的信息传输网：数字化、综合化、智能化、宽带化、个人化、标准化。（3）加大投资力度，发展信息产业。190、城镇体系：（1）定义：指在一定地域范围内，以中心城市为核心，由一系列不同等级规划、不同职能分工、相互密切联系的城镇组成的有机整体。（2）基本特征：整体性、等级层次性、动态性。（3）发育阶段：前工业化阶段、工业化阶段、工业化后期至后工业化阶段。（4）类型：以中心城市数量多寡组合方式（单中心体系类型、多中心城镇体系类型）、经济类型（矿区型、农业型、流域型、铁路公路沿线型）、行政等级（全国、省域、市域、县域）。191、新时期城镇体系理论：（1）世界体系理论与城市化：核心国与边缘国的关系实质上是帮助核心国发展，其结果是边缘国成为不发达国家。（2）全球与地方联系：新的城市等级体系关系，按国家与全球经济系统密切程度形成核心、半边缘和边缘相交的等级体系内部结构。（3）城市间相互作用新途径：信息网和航空网。（4）城市职能演化：全球重建与新国际劳动分工影响。（5）参与全球城市体系竞争必由之路：发展高新技术产业和高新技术区。192、经济全球化和主要产业的全球化影响城镇体系：（1）首位城市型体系：东京、巴黎、伦敦；（2）均衡型城市体系：大城市人口和经济更新；西欧；（3）跨国型城市体系：由跨国公司的经济联系而形成的城市体系；纽约；（4）边境型城市体系：大都市具有跨国的影响；（5）变异型城市体系：城市密集地区城市体系结构的质变，走廓城市和网络城市得到发展。193、我国城镇体系规划目标：通过区域人口、产业和城镇的合理布局，协调体系内各城镇之间、城镇与体系之间以及体系与其外部环境之间的各种经济、社会等方面的相互联系，运用现代系统理论与方法，努力促进区域社会、经济、环境综合效益最优化，实现体系整体利益的不断增长。194、城镇体系规划的任务：综合评价城镇发展条件；制定区域城镇发展战略；预测区域人口增长和城市化水平；拟定各相关城镇发展方向与规模；协调城镇发展与产业配置的时空关系；统筹安排区域基础设施和社会设施；引导和控制区域城镇的合理发展布局；指导城市总体规划编制。195、城镇体系规划内容：（1）综合评价区域与城市的发展和开发建设条件；（2）预测区域人口增长，确定城市化目标；（3）确定本区域的城镇战略，划分城市经济区；（4）提出城镇体系的功能结构和城镇分工；（5）确定城镇体系的等级和规模结构；（6）确定城镇体系的空间布局；（7）统筹安排区域基础设施、社会设施；（8）确定保护区域生态环境、自然和人文景观以及历史文化遗产的原则和措施；（9）确定各时期重点发展的城镇，提出近期重点发展城镇的规划建议；（10）提出实施规划的政策和措施。196、城镇体系规划编制程序：（1）规划工作准备阶段：组织规划的队伍，规划内容分工负责；查阅规划区域的背景资料，选择与规划区域相适应的规划理论和方法，准备调查提纲和表格，准备区域的工作底图，供实地调查和方案构思用。（2）实地调查，收集资料和访问座谈阶段；（3）调查内容的分析研究阶段：分析城镇发展的各项条件，分析现状特点和存在问题，并进行城镇发展条件综合评价。（4）规划方案的构思阶段：规划预测、方案构思、观点形成。（5）与当地党政领导及有关部门协调规划方案、编写规划报告和编制规划图件阶段：