防机械伤害事故应急预案.doc

山西路桥建设集团有限公司 长临高速路基总承包 LJ11 项目部 机械机械伤伤害事故害事故应应急急预预案案 编制 审核 批准 二 0 一五年六月 目录 一 总则 1 1 1 编制目的 1 1 2 编制依据 1 1 3 适用范围 1 二 工程基本情况 1 三 事故类型和危害程度分析 2 四 应急处置基本原则 2 五 事故类型和危害程度分析 3 六 组织机构及职责 3 6 1 应急组织体系 3 6 2 指挥机构及职责 4 6 3 小组职责 4 6 4 应急救援保障小组及分工 4 七 预防与预警 5 7 1 危险源监控 5 7 2 预警行动 5 八 信息报告程序 5 8 1 报告时间 5 8 2 报告程序 5 8 3 报告内容 6 8 4 报警联络信息 6 8 5 医疗机关联络信息 6 8 6 事故抢救方案 7 8 7 事故调查处理 7 九 应急处置 7 9 1 响应分级 7 9 2 响应程序 8 9 3 处置措施 8 十 应急结束 12 十一 应急恢复 12 十二 宣传教育 12 十三 演练 13 十四 检验与更新 13 附件 1 应急物资装备表 14 附件 2 应急抢险小组成员花名册 15 附件 3 应急救援抢险各小组组长花名册 16 0 机械机械伤伤害事故害事故应应急急预预案案 一 总则 1 1 编制目的 为加强对机械设备伤害安全事故的防范 积极应对可能发生的生产安全事故 及时 高效 有序地组织开展生产安全事故发生后的抢险救灾处置工作 结合本单位应急资源 强化预防 机械伤害事故意识 提高应急救援处理能力 最大限度地减少人员伤亡 降低事故损失 特编 制本应急预案 1 2 编制依据 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国建筑法 建设工程安全生产管理条例 国务院令第 393 号 生产安全事故报告和调查处理条例 国务院令第 493 号 建筑施工安全检查标准 JGJ59 99 职业健康安全管理体系规范 GB T28001 2001 塔式起重机安全规程 GB5144 94 塔式起重机操作使用规范 ZBJ80012 89 起重机械钢丝绳检验和报废实用规范 GB5972 86 特种设备安全监察条例 国务院 373 号令 国家 行业 地方有关安全生产的法规和强制性条文 标准 1 3 适用范围 本应急预案适用于项目部针对大型机械设备及使用过程中的重大风险因素的应急准备和 发生重特大安全事故后的应急响应 救援 恢复 结束等应急程序 二 工程基本情况 长治至临汾高速公路是国家高速公路网青岛至兰州高速公路在山西境内的重要组成部分 也是省政府确定的百亿重点项目 线路全长 166 234 公里 临汾市境内 125 公里 途径古县境 内长约 23 公里 长临高速路基总承包 LJ11 项目部 位于临汾市古县永乐乡 途径松树坡村 草峪村 永乐 村 朱家窑村 起讫桩号为 K87 400 K96 970 全长 9 57Km 主要工程数量表有 挖方 1 148 1 万 m3 填方 102 11 万 m3 防护砌体约 4 99 万 m3 主要构造物有 大桥 8 座 中桥 1 座 天桥 3 座 通道桥 1 座 盖板通道 9 道 板涵 9 道 拱涵 11 道 箱型通道 1 道 三 事故类型和危害程度分析 根据工程施工突发事故可能造成的人员伤亡及财产损失等情况 由高到低划分为特别重 大事故 级 重大 级 较大 级 一般 级 四个事故级别 等级死亡重伤直接经济损失 一级 特别重大事 故 30 人以上100 人以上 包括急性中毒 1 亿元以上 二级 重大事故 10 人以上 30 人以下 50 人以上 100 人以下5000 万元以上 1 亿元以下 三级 较大事故 3 人以上 10 人以下 10 人以上 50 人以下 1000 万元以上 5000 万元以 下 四级 一般事故3 人以下10 人以下1000 万元以下 四 应急处置基本原则 1 预防为主的原则 加强日常工作中的安全风险预防防控管理 将一切安全事故控制在萌芽状态 2 以人为本的原则 当事故发生或可能发生事故 应迅速撤离现场施工人员 根据需要疏散周边居民 并及时 有效地实施工程抢险 先救人 后救物 防止事故扩大化 消除事故影响 3 分级管理的原则 根据突发事故等级启动响应级别的应急活动 包括参与或决策的领导级别 信息报送 应 急响应和抢险处置 4 统一指挥的原则 为确保高效 有序地实施应急救援行动 并根据事故等级 确定各级事故的指挥领导 成 员 在现场指挥的统一领导下开展事故抢险工作 5 科学救援的原则 按照事故类型不同 聘请相应的专家 运用先进技术 充分发挥专家作用 实行科学民主 决策 制定科学的救援和抢险方案 防止次生灾害发生 6 有效控制的原则 2 工程抢险应遵循先控制险情 后恢复施工的抢险原则 采取科学的抢险方案有效的控制 险情的发展 7 持续改进的原则 对应急预案实施动态管理与更新 并不断完善 保证定期或在应急演戏 应急救援后对应 急预案进行评审 针对实际情况及预案中所暴露的缺陷 不断更新 完善和改进 五 事故类型和危害程度分析 危险源辨识应全面考虑三种时态 三种状态 和六种类型 经过对施工生产全过程可能发 生的事故类型和危害程度分析 确认可能发生起重 机械伤害事故的作业活动和作业内容等 因素 见附录一 机械伤害危险因素表 六 组织机构及职责 6 1 应急组织体系 组织机构图 指挥长职责 组长为风险点的第一责任人 负责召集各参与抢险救援部门和事故单位的 现场负责人研究现场救援方案 制定具体救援措施 指挥疏散事故影响区域的人员 调集抢险 队伍和施工机械 搜寻遇难和幸存人员 筹措调集应急救援所需的交通工具 器材和通信设备 负责事故现场新闻管理与信息发布的决定 副指挥长职责 负责协助组长指挥现场应急救援工作 对信息媒体及周围群众等有关人 员的信息发布 当组长不在位的时候代替组长职责 总指挥长 张卫 国 副总指挥长 王亚南 抢险救援组李洋 杨华 技术保障组 申淑伟 物资保障组 杨建武 通讯后勤保障组 张健 医疗救护组 谷杰敏 警戒保卫组 淮利民 设备保障组 郭 军 信息发布组 尚新庆 善后处理组 席自更 3 各小组组长职责 在指挥长领导下具体负责组织所分管的救援小组的救援活动 在指挥长发 布启动本应急预案命令时 各小组成员应无条件服从安排 立即投入到应急救援的行列 6 2 指挥机构及职责 指挥长 张卫国 副指挥长 王亚南 组 员 李洋 杨华 淮利民 申淑伟 张健 杨建武 谷杰敏 王涛 王晓芳 卫宗信 李晋 欢 席自更等 6 3 应急小组职责 应急救援队伍职责 指挥长职责 为风险点的第一责任人 负责召集各参与抢险救援部门和事故单位的现场 负责人研究现场救援方案 制定具体救援措施 指挥疏散事故影响区域的人员 调集抢险队伍 和施工机械 搜寻遇难和幸存人员 筹措调集应急救援所需的交通工具 器材和通信设备 负 责事故现场新闻管理与信息发布的决定 副指挥职责 负责协助组长指挥现场应急救援工作 对信息媒体及周围群众等有关人员 的信息发布 当组长不在位的时候代替组长职责 小组成员职责 在组长领导下具体负责组织所分管的救援小组的救援活动 在组长发布 启动本应急预案命令时 各小组成员应无条件地服从我队应急救援组领导的安排 立即投入 到应急救援的行列 6 4 应急保障小组及分工 1 总指挥长 副总指挥长 由张卫国 王亚南负责 负责各救援小组的协调工作 2 抢险救援组 由李洋 杨华负责 具体负责现场人员的查找及抢救 事故控制措施的组 织实施 3 技术保障组 由申淑伟负责 根据现场实际情况 会同专家制定可行的处置措施 4 物资保障组 由杨建武负责 负责应急物资 设备的准备 供应工作 和物资疏散与抢 救工作 5 通讯及后勤保障组 由张健负责 负责应急抢险现场指挥部及抢险人员的后勤保障工 作 负责联系救护 事故发生后拔打附近医院电话 急救中心 120 讲清受伤人数 受伤部位 伤势 6 医疗救护组 由谷杰敏负责 负责事故现场伤员的前期救治和运送 4 7 警戒保卫组 由淮利民负责 具体负责事故现场戒严保卫应急行动 确定戒严范围 组 织戒严区域内的人员撤离及治安保卫工作等 8 设备保障组 由郭军负责 负责应急救援影像 文档等资料收集工作 9 信息发布组 尚新庆负责 负责整个救援过程的信息收集 汇报 发布 向外界发布正 确的信息 10 善后处理组 由席自更负责 负责伤员后期治疗工作 对来访家属进行安抚 做好善 后工作 11 抢险救援队伍 由黄守业队组成 配备抢险队员 30 名 七 预防与预警 7 1 危险源监控 LJ11 项目部施工范围内机械伤害安全事故危险源主要分布情况 1 钢筋加工及其他小型机械设备 如 电焊机 切断机 弯曲机 调直机 无齿锯等机械设 备 2 地面大型施工机械设备 如 挖掘机 吊车 装载机 运输渣车 搅拌站 混凝土运输车 塔吊等大型机械设备 7 2 预警行动 针对生产施工过程中可能发生的安全事故和突发紧急事件 结合实际情况 进行风险分 析和安全评价工作 当发现机械设备作业存在重大安全隐患时 以隐患整改通知 通报等形式 传递预警信息 并责令责任单位立即进行隐患整改 对整改落实情况进行复查 督促消除隐患 做到早发现 早报告 早处置 实现事前预防 降低损失的目的 八 信息报告程序 8 1 报告时间 施工中一旦发生突发性事故 事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告 本单位 必须在第一时间内逐级上报 一般事故 1 小时内 重大事故不得超过半小时 特大 特殊情况 第一时间报告 8 2 报告程序 8 2 1 突发事故或事件 立即报告施工现场负责人 由现场负责人组织实施应急预案 按 照通讯联系地址 报告应急小组有关领导以及施工现场防汛应急领导小组办公室 24 小时值 班电话 然后再按系统和程序报告 同时按照国务院第 75 号令 企业职工伤亡事故报告和处 5 理规定 建设部第 3 号令 工程建设重大事故报告和调查程序规定 逐级上报 8 2 2 发生重伤 死亡事故 现场必须做好抢救人员和保护好现场工作 防止事故进一步 扩大 8 3 报告内容 事故发生时间 地点 事故类别 事故发生的简要经过 人员伤亡情况 已采取的救援措施 8 4 报警联络信息 火警电话 119 匪警电话 110 救护电话 120 交通事故求救电话 122 8 5 医疗机关联络信息 附近医院详细地址 电话 应急救援医院电话表 序号名称 电话备注 1安泽县人民医院0357 8522160安泽县泽民路 101 号 2安泽县中医院 10357 8522417 安泽县安兴路 11 号 3安泽县中医院 20357 8680361安泽县泽民北路 64 号 6 应急救援医院地域图 8 6 事故抢救方案 事故抢救方案制定后 经项目总工批准后上报技术专家组 经专家组审核决策后实施 如 需调整必须由专家组确认 8 7 事故调查处理 积极配合上级单位的事故调查 按照 四不放过 原则 对事故开展调查取证 九 应急处置 9 1 响应分级 按安全事故灾难的可控性 严重程度和影响范围 应急响应级别原则上分为 I II III 级 当达到本预案应急响应条件时 事故单位应启动本预案 并根据事故等级及时上报 9 1 1 I 级应急响应 1 造成 3 人以上死亡 含失踪 10 人以上重伤的事故 2 需要启动 I 级应急响应的其他事故 9 1 2 II 级应急响应 安泽县中医院 2 安泽县人民医院 安泽县中医院 1 7 1 造成 3 人以下死亡 含失踪 3 10 人重伤事故 2 发生与安全生产有关的 造成恶劣社会影响的事件 3 需要启动 II 级应急响应的其他安全事故 9 1 3 发生 III 级 3 人以下重伤 其他安全事故 应急响应的安全事故 由事故单位按其 制订的应急预案启动 9 2 响应程序 工程施工中发生突发事故 现场负责人员必须立即向上级汇报 启动施工现场应急预案 抢救伤员 保护现场 设置警戒标志 I 级响应行动 发生 I 级事故及险情应立即上报集团公司 长临公司 总监办及相关部门 并立即召开紧 急会议 启动项目部应急预案 组成事故应急救援领导小组 就应急事项作出决策和部署 赶 赴现场参加 指导现场应急救援 当出现救援人员及现场人员有可能受到伤害的紧急情况时 事故应急救援领导小组宣布应急避险命令 当救援困难 事态有进一步扩大等紧急情况出现 时 应扩大应急相应程序 请求外部支援 级响应行动 发生 级事故及险情应立即上报集团公司 长临公司 总监办及相关部门 并立即召开紧 急会议 启动项目部应急预案 组成事故应急救援领导小组 就应急事项作出决策和部署 赶 赴现场参加 指导现场应急救援 当出现救援人员及现场人员有可能受到伤害的紧急情况时 事故应急救援领导小组宣布应急避险命令 当救援困难 事态有进一步扩大等紧急情况出现 时 应扩大应急相应程序 请求外部支援 级响应行动 发生 级事故及险情应立即启动应急响应 应急救援领导小组前往事故地点 指挥现场 应急救援 组织应急救援队伍开展医疗救护 后勤保障 善后处理 信息发布 治安保卫 等应 急救援工作 采取相应措施 消除社会影响 并向上级报告有关事故处理进展情况 9 3 处置措施 当发生突发性重大安全事故时 应急救援队伍要通过事前计划和制定的应急救援措施 利用一切力量迅速控制事故的发展并尽可能排除事故 救援和保护好现场人员和场外人员的 生命安全 将事故对人员 财产和环境造成的损失降低至最小限度 8 响 应 升 级 救 援 行 动 事态控制 应急增援 接 警 警情判断 响应级别 信 息 反 馈 N 应 急 恢 复 应急结束 关闭 现 场 清 理 解 除 警 戒 善 后 处 理 事 故 调 查 人 员 救 助 工 程 抢 险 警戒与交通管制 医 疗 救 护 人 群 疏 散 环 境 保 护 现 场 监 测 专 家 支 持 总 结 评 审 Y 应 急 启 动 中心人员到位 信息网络开通 应急资源配置 现场指挥到位 N Y 事故发生 关闭 应急处置流程图 9 3 1 机械事故防范措施 1 各种机械操作人员和车辆驾驶员 必须取得操作合格证 不准操作与证不相符的机械 不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作 对机械操作人员要建立档案 专人管理 2 操作人员必须按照本机说明书规定 严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及 工作后的检查保养制度 9 3 驾驶室或操作室应保持整洁 严禁存放易燃 易爆物品 严禁酒后操作机械 严禁机械 带病运转或超负荷运转 4 机械设备在施工现场停放时 应选择安全的停放地点 夜间应有专人看管 5 用手柄起动的机械应注意手柄倒转伤人 向机械加油时要严禁烟火 6 严禁对运转中的机械设备进行维修 保养 调整等作业 7 指挥施工机械作业人员 必须站在可让人瞭望的安全地点并应明确规定指挥联络信号 8 使用钢丝绳的机械 在运行中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳 用钢丝绳拖拉机械 或重物时 人员应远离钢丝绳 9 机械作业严格按照 建筑机械使用安全技术规程 JGJ33 86 和 建筑安装工人安全技 术操作规程 的要求执行 10 定期组织机电设备 车辆安全大检查 对检查中查出的安全问题 按照 三定 原则进 行整改 制定防范措施 防止机械事故的发生 11 操作人员应严格执行指挥人员的信号 在进行各项动作前 应鸣声示意 12 六级以上大风或大雨 大雪 大雾等恶劣天气时 应停止机械机露天作业 13 机械的变幅指示器 力矩限制器 行程限位开关等安全装置必须齐全完整 灵敏有效 严禁用限位装置代替操作机构 14 机械机作业时 重物下方不得有人停留和通过 15 必须按规定的机械性能进行作业 不得超载作业和起吊重量不明的物体 16 机械机的吊钩和吊环严禁补焊 有下列情形之一者 应当更换 危险断面和钩颈有永 久变形 表面有裂纹 挂绳处断面磨损超过高度的 10 吊钩衬套磨损超过原厚度 50 心轴 销子 磨损超过其直径的 3 5 17 电锯使用前应检查锯片是否断齿和裂纹现象 螺丝应上紧 传动部位防护罩装置齐全 可靠 防护挡板安全装置要符合要求 18 切断机运转正常方可断料 断料时 手与刀口距离不得小于 15 厘米 活动刀片前进时 禁止送料 切断钢筋禁止超过机械的负荷能力 19 切长钢筋有专人扶住操作时 动作一致 不得任意拖拉 切短钢筋须用套管或钳子 不得 用手直接送料 20 弯曲机弯钢筋要紧贴挡板 长钢筋应有专人扶住 并站在钢筋弯曲方向的外侧 互相配 10 合 不得拖拉 调头弯曲防止碰撞人和物 清理加油时 必须停机后进行 21 电焊机应设在干燥地方 有可靠的接地装置 导线绝缘良好 焊接前应根据截面调整电 压 发现焊头漏电立即更换禁止使用 22 严禁使用平刨和圆盘锯合用一台电机的多功能木工机具 23 电焊机安装后应验收合格后方可使用 并做好保护接零 24 所有电器机械设备必须做到一机一箱一闸一漏 闸刀箱门锁齐全 传动部位防护装置 25 所有大型机械设备必须有生产许可证 产品合格证 操作人员必须持证上岗 26 所有大型机械设备严禁违章作业 违章载人 严禁在机械设备运转过程中冒险保养 修理 9 3 2 机械事故急救措施 1 轻伤事故 1 立即关闭运转机械 保护现场 向应急小组汇报 2 对伤者同时消毒 止血 包扎 止痛等临时措施 3 尽快将伤者送医院进行防感染和防破伤风处理 或根据医嘱作进一步检查 2 发生重伤事故 1 立即关闭运转机械 保护现场 及时向现场应急指挥小组及有关部门汇报 应急指挥 部门接到事故报告后 迅速赶赴事故现场 组织事故抢救 2 立即对伤者进行包扎 止血 止痛 消毒 固定等临时措施 防止伤情恶化 如有断肢 等情况 及时用干净毛巾 手绢 布片包好 放在无裂纹的塑料袋或胶皮袋内 袋口扎紧 在口 袋周围放置冰块 雪糕等降温物品 不得在断肢处涂酒精 碘酒及其他消毒液 3 迅速拨打 120 求救和送附近医院急救 断肢随伤员一起运送 4 遇有创伤性出血的伤员 应迅速包扎止血 使伤员保持在头低脚高的卧位 并注意保 暖 正确的现场止血处理措施 1 一般伤口小的止血法 先用生理盐水 0 9 NaCl 溶液 冲洗伤口 涂上红汞水 然后盖 上消毒纱布 用绷带 较紧地包扎 2 加压包扎止血法 用纱布 棉花等做成软垫 放在伤口上再加包扎 来增强压力而达到 止血 3 止血带止血法 选择弹性好的橡皮管 橡皮带或三角巾 毛巾 带状布条等 上肢出血结 扎在上臂上 1 2 处 靠近心脏位置 下肢出血结扎在大腿上 1 3 处 靠近心脏位置 结扎时 11 在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱 每隔 25 40 分钟放松一次 每次放松 0 5 1 分钟 3 电话报救须知 1 在就地抢救的同时 应立即打 120 电话 向医疗单位求救 并准备好车辆随时运送伤员 到就近的医院救治 2 拨打电话时要尽量说清楚以下几件事 1 说明伤情和已经采取了哪些措施 好让救护人员事先做好急救准备 2 讲清楚伤者在什么地方 什么路几号什么路口 附近有什么样特征 3 说明报救者单位 姓名和电话 4 通完电话后 应派人在现场外等候接应救护车 同时把救护车进工地的路上障碍及时 给予清除 以得救护车到达后 能及时进行抢救 9 3 3 应急心理辅导 1 在救援过程中 要对伤者的朋友和亲属进行心理抚慰 主要把事故发生后主要采取的 救治措施和将要采取的措施向其做简单明了的交待 并征求其还有什么意见和要求 合理的 意见给予采纳 合理的要求予以满足 避免情绪激动影响救治人员的正常工作 2 发生重大机械伤害事故时 特别是因伤致残的时候 受伤人员会觉得很悲观 应由伤 者的朋友或亲属在旁边对其进行鼓励 同时要派专人对其进行安慰 并保证做好善后处理工 作 使其恢复对生活的信心 从而配合医护人员的治疗 早日恢复 3 事故发生后 要注意伤者的朋友或亲属的情绪变化 如果受伤严重 伤者的朋友和亲 属有可能对事故的肇事者产生怨恨心理 特别是对可能受伤后致残的人员要重点关注 这时 要有专人对这些人进行心理抚慰 要对其进行鼓励 使其树立信心 要安抚人们情绪不能过激 避免这些人员对肇事者进行围攻 从而发生二次伤害事故 十 应急结束 当事故已得到控制 不再扩大发展 伤员已得到相应的救护 现场险情已排除 现场经检 测没有危险 现场救援工作视为结束 此时可以由指挥中心发布指令 解除紧急状态 并通知 相关单位或周边社区 事故危险已解除 应配合政府有关部门进行现场取证 事故调查和事故原因分析 写出事故报告 拟定纠正 预防措施并组织实施 十一 应急恢复 应急结束后 经批准 应组织现场清理 尽快恢复生产 并做好善后处理工作 12 十二 宣传教育 根据集团公司 长临公司 总监办的相关要求 进行有计划 有针对性地开展预防重大事 故有关知识的宣传教育 提高预防事故的意识和防范能力 积极组织应急预案培训 使参加救 援的人员熟悉掌握应急预案中应承担的责任和救援工作程序 提高防范能力和应急反应能力 十三 演练 应急预案的演练是检验 评价和保持应急能力的一个重要手段 通过演练可在事故发生 前暴露预案和程序的缺陷 发现应急资源的不足 改善应急部门 机构 人员之间的协调 提 高应急人员的熟练程度和应急水平 进一步明确各自的岗位和职责 提高协调性和整体应急 反应能力 项目经理部在施工进展中将根据施工 季节等特点开展应急预案演练 演练做到有方案 有计划 邀请相关各方单位进行观摩 演练结束后 对各方提出的演练效果评价进行总结 优 化应急预案和应急抢险体系 十四 检验与更新 应急预案检验的目的是检验应急预案的适宜性 有效性和充分性 以及响应过程的符合 性和有效性 检验测试的方法有桌面推演 计算机模拟 功能性演练和现场实际演练 演练应 做好记录 应急预案进行测试后 应根据测试结果对应急准备的充分性和应急响应的及时性 准确性和有效性进行评审 找出应急准备和响应过程中存在的不足和缺陷问题 对于在抢救 过程中发现的不当之处采取予以补充 修复 更新 改进应急准备和响应过程 使之完善 13 附件 1 应急物资装备表 序号 材料 设备 名称 单位数量规格型号存放地点责任人 1装载机台3ZL40 现场机械管理员 2挖掘机台2 现场机械管理员 3吊车台2 现场机械管理员 4自卸车台4 现场机械管理员 5应急救援车辆台4项目部机械管理员 6电焊机台5 现场机械管理员 7空压机台3 现场机械管理员 8应急灯只3 应急库房库房材料员 9对讲机台4应急库房库房材料员 10 铁锹 把20 应急库房库房材料员 11尖稿把10应急库房库房材料员 12编织袋个500 应急库房库房材料员 13水泵台2 应急库房库房材料员 14消防带米50应急库房库房材料员 15发电机台1应急库房库房材料员 16雨衣件30 应急库房库房材料员 17雨鞋双30 应急库房库房材料员 18彩条布卷2应急库房库房材料员 19医药箱个1 值班室库房材料员 20干粉灭火器个304KG消防点库房材料员 21反光马甲件20 应急库房库房材料员 22