红万桑改造二期工程项目环评报告表

建设项目环境影响报告表项目名称： 红万桑道路改造二期工程 建设单位(盖章)： 沭阳县交通运输局 编制日期：2019年9月江苏省环境保护厅制建设项目环境影响报告表编制说明 建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1、 项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字(两个英文字段作一个汉字)。2、 建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3、 行业类别按国际填写。4、 总投资指项目投资总额。5、 主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6、 结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7、 预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。 8、 审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。目 录一、建设项目基本情况7二、建设项目所在地自然环境社会环境简况15三、环境质量状况22四、评价适用标准25五、建设项目工程分析28六、项目主要污染物产生及预计排放情况36七、环境影响分析37八、建设项目拟采取的防治措施46九、环境风险事故评价51十、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果52十一、“三同时”一览表53十二、结论与建议54附图：附图1 项目地理位置图附图2 项目周边环境状况示意图附图3 沭阳县生态红线图附图4 沭阳县水文水系图附图5 城市交通规划图附件6项目周围概况图及噪声监测点位图附件：附件1 委托书附件2 营业执照附件3 法人身份证复印件附件4 建设项目批复附件5 环境影响评价确认书附件6引用说明附表：附表1 建设项目环评审批基础信息表一、建设项目基本情况 项目代码：2018-321322-48-01-507862项目名称红万桑道路改造二期工程建设单位沭阳县交通运输局法人代表陈宏联系人潘卫宏通讯地址宿迁市沭阳县台州北路41号联系电真/邮政编码223600建设地点位于万匹乡、桑墟镇境内立项审批部门沭阳县发展和改革局批准文号沭发基2017118号建设性质改建行业类别及代码E4721铁路、道路、隧道和桥梁工程建筑占地面积（平方米）52666平方米（新增）绿化面积/总投资（万元）5540其中：环保投资（万元）500环保投资占总投资比例9.03%评价经费(万元)预期施工日期2019年11月原辅材料(包括名称、用量)及主要设施规格、数量(包括锅炉、发电机等)原辅材料主要是各种建筑材料，如混凝土、钢筋、砖等。主要设施主要是各种施工设备，如破碎机、切割机、挖土机等。本项目道路全长6470m，红线标准宽度为：红线标准宽度分为2种宽度：桑墟镇区（K4+700-K5+450）规划总宽20m，其余路段规划总宽16m；设计标准为二级公路标准改造。工程内容主要包括道路、桥涵、景观绿化、交安设施等。水及能源消耗量名 称消 耗 量名 称消 耗 量水(吨/年)燃油(吨/年)电(千瓦时/年)燃气（万m3/a）燃煤(吨/年)其 它污水(工业污水、生活污水)排水量及排放去向本项目为二级公路改造工程，项目在工程竣工验收投入营运后，项目本身不产生污水。放射性同位素和伴有电磁辐射的设施的使用情况无工程内容及规模：(不够时可附另页)1、项目背景红万桑路处于沭阳县，沿线串联起的就是龙庙镇红河村、万匹乡和桑墟镇三个乡镇，项目的提档升级改造，加强了以上三个乡镇的之间的联系，对沭阳中北部地区的发展有着重要的意义，通过本项目的实施，建立起三个乡镇之间的关系纽带，为打造沭阳县的城乡依托、互利互惠、相互促进、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系奠定了基础，加快城乡一体化建设。本区域位于西北片区核心区域，原有老路为水泥混凝土路面，部分段老路宽度有限，且破损严重，严重降低了道路的通行能力和服务水平，同时也存在极大的安全隐患。为解决相关问题，沭阳县交通运输局拟投资5540万元进行红万桑道路改造二期工程。根据现场查看，红万桑公路为现状道路，水泥砼路面，车行道宽约10m，道路两侧均为现状建筑。红万桑路现状图根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例，该项目需进行环境影响评价。对照国民经济行业分类（GB/T4754-2017），该项目属于【E 481】铁路、道路、隧道和桥梁工程建筑。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2018年生态环境部1号令）的类别划分，新建30公里以上的三级及以上等级公路；新建涉及环境敏感区的1公里及以上的隧道；新建涉及环境敏感区的主桥长度1公里及以上的桥梁应编制报告书，其他（配套设施、不涉及环境敏感区的四级公路除外）应编制环境影响报告表，配套设施、不涉及环境敏感区的四级公路应填写登记表。该项目为二级公路的改造项目，应当编制环境影响评价报告表，具体划分依据详见下表。项目环境影响评价类别表环评类别报告书报告表登记表四十九、交通运输业、管道运输业和仓储业157、等级公路（不含维护，不含改扩建四级公路）新建30公里以上的三级及以上等级公路；新建涉及环境敏感区的1公里及以上的隧道；新建涉及环境敏感区的主桥长度1公里及以上的桥梁其他（配套设施、不涉及环境敏感区的四级公路除外）配套设施、不涉及环境敏感区的四级公路受沭阳县交通运输局委托，江苏宝海环境服务有限公司承担了该项目的环境影响评价工作，我公司接受委托后，组成该项目的环评工作组，对项目进行了实地踏勘和资料收集，在工程分析的基础上，编制了本环境影响报告表。本项目地理位置图见附图1。预计2019年11月开工，2020年5月完工，建设期6个月。2、项目基本情况（1）路线走向及建设规模道路的功能定位为二级公路，红万桑二期呈南北走向，南起于万匹乡，往北延伸，终点接至245省道，设计行车速度60公里/小时，本项目道路全长6.47km，桑墟镇区路段1（K4+700-K5+450）路面宽度20m，路段2（K5+450-K5+664）路面宽度为12m，其余路段规划总宽16m。工程内容主主要包括全线同步实施路灯、交通安全设施等。横断面布置为：其余路段22m土路肩+22.5m硬路肩+23.5m行车道=16m；桑墟镇区（K4+700-K5+450）22.75m非机动车道+43.5m机动车道+0.5m双黄线=20m，（K5+450-K5+664）22.5m非机动车道+23.5m机动车道=12m。本项目的主要技术指标详见下表：主要技术指标表序号项目单位指标K4+700-K5+450K5+450-K5+664其余路段1道路等级二级公路2道路长度m75021455063道路宽度m2012164机动车道m7775非机动车道m5.555（硬路肩）6人行道（两侧）m4/4（土路肩）7护栏m/8设计车速km/h404060（2）构造物设计标准沥青砼路面设计标准轴载为AC-13，设计年限12年；箱涵、桥梁荷载标准为城市-A级，设计基准期为100年，抗震设防烈度为VII度，设计基本地震加速度值为0.15g。（3）车流量预测本项目交通量采用弹性系数法进行交通生成预测，采用弗雷特法进行交通分布预测，本次诱增交通量的预测采用无约束重力模型。预测交通量结果见下表。改建项目各特征年小时车流量及车型比例预测表 单位：pcu/d2019年2025年2033年297749579687特征年车型比例预测车型小型车中型车大型车合计2019年85.35%12.34%2.34%100%2025年86.12%11.73%2.15%100%2033年87.84%10.25%1.91%100%3、主要工程方案（1）路基路幅组成：K4+700-K5+450段：22.75m非机动车道+43.5m机动车道+0.5m双黄线=20m。K5+450-K5+664段：22.5m非机动车道+23.5m机动车道=12m。其余路段：22m土路肩+22.5硬路肩+23.5m车行道=16m。 详见下图。K4+700-K5+450路段典型横断面图其余路段典型横断面图K5+450-K5+664路段典型横断面图一般路基填土处理路基施工前，应做好原有路面临时排水设施，开挖路基两侧临时排水沟，以降低地下水位，并与永久排水沟相结合。排走的雨水、不得流入周边场地；亦不得引起水沟淤积和路基冲刷。在填筑路基前应清除地表耕植土、垃圾、杂填土，进行原地面碾压，并根据路基高度的不同，采用石灰土或素土进行路基填筑。（2）路面红万桑公路二期为二级公路，路面设计以AC-13，设计年限12年，结合本地区常规做法，拟采用沥青砼结构。路面结构厚度根据公路沥青路面设计规范(JTG D50-2006)、公路水泥混凝土路面设计规范(JTG D40-2002)以及相应的施工、验收规范，采用采用沥青砼面层，厚度在10cm左右。上面层为4cm，下面层为6cm，根据结构层厚度，并考虑到路段设计车速不快，对抗滑性要求不高，且本地区为多雨地区，综合各种因素，推荐上面层为4cm AC-13C细粒式沥青砼，下面层为6cm AC-20C 粗粒式沥青砼。（1）行车道、硬路肩4cm细粒式SBS改性沥青混凝土(AC-13C)6cm中粒式沥青混凝土（AC-20C）0.6cm 沥青封层16cm 水泥稳定碎石(上基层)16cm 水泥稳定碎石（下基层）20cm 12%石灰土（2）路基、路面排水本次设计排水方式主要有以下2种形式：土质边沟：设置段落 K0+380K1+140 双侧边沟，K1+140K1+330 西侧边沟排水、东侧散排，K1+330K1+650 双侧边沟，K3+123K3+380 段双侧边沟； 雨水管道：K0+000K0+380 东侧雨水管道、西侧散排，K1+650K2+370 段西侧雨水管道、东侧边沟散排，K3+380终点双侧雨水管道。（4）桥梁本路段现有古泊河桥老桥建成时间较短，现状良好，荷载等级满足规范要求，故不拆建桥梁。（5）交通工程本次交通工程设计从整体路网出发，统筹考虑，合理设置交通标志，渠化地面标线，交叉路口采用信号灯控制。针对本项目的具体情况，交通工程的设计主要考虑在全路段设置完善的交通标线、交通标志和路口信号灯。道路标线根据道路横断面布置形式，在中央设置黄虚线来分隔对向车流，车行道分隔采用间隔白标线，车行道边缘线采用连续的白标线。路口布置人行横道线及各种导向箭头等。道路交通标志主要包括：警告标志、禁令标志、指示标志、指路标志、旅游区标志、道路施工安全标志等。本项目交通标志设计主要考虑警告标志，禁令标志，指示标志等。 （6）景观工程结合沿线地形、地物、地质等不同情况，种植适应的灌木、乔木和花卉；在环境敏感区，建议地方乡镇在面对公路一侧种植中高常绿乔木，利用公路绿化补偿对植被的破换；花草、树木结合，尽快回复植被，减少水土流失。路基防护以植草为主，尽量减少大面积浆砌片石而造成的视觉污染。4、临时占地本项目临时占地主要是施工营地、施工便道占地、施工场站、材料堆场等。本项目施工营地采取租用当地房屋方式，不再另行占地新建；施工便道利用已有道路，就在红线范围内作业，不另行占地；本项目沥青混凝土均采用商品混凝土，不设灰土拌合场和沥青搅拌站；5、劳动定员及工作制度拟建项目为道路工程项目，项目建设期为6个月，施工人数为200人，具体工作时间为：上午7：3011：30；下午13：3017：30。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：根据环境现状调查与监测，现有道路存在的环境问题为：通过现场调查本项目沿线路面破损程度大，主要病害有断板、磨损、沉降、纵横向裂缝、坑洞等，影响行车舒适性及安全性。路面整体状况差，经初步现场调查，沿线混凝土板块断板率30%。本项目完成后，可修复原有道路损坏问题，建立起龙庙镇红河村、万匹乡和桑墟镇三个乡镇之间的关系纽带，为打造沭阳县的城乡依托、互利互惠、相互促进、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系奠定了基础，加快城乡一体化建设。现状路面情况图78二、建设项目所在地自然环境社会环境简况1、自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等)：【位置面积】沭阳县位于江苏省北部，地理坐标介于北纬3353至3425，东经11830至11910之间，东与连云港接壤，南与淮安市毗邻，西倚宿迁，北接徐州，是徐、连、淮、宿四市结合部。沭阳县交通便利，新长铁路以及京沪高速公路、205国道、304省道、307省道穿境而过。沭阳县距徐州观音国际机场120公里，距连云港机场55公里。沭阳县水路畅通，新沂河横贯东西，淮沭新河纵穿南北。我省20大内河港口之一的沭阳县港，年吞吐量在300万吨以上，过淮沭河与长江连接，经沭新河、蔷薇河、古泊河达连云港港口。目前，沭阳县初步形成了站埠均衡、水陆交错的交通格局。【地形地貌】沭阳县地处黄淮平原，位于江苏省北部，隶属宿迁市，地势西高东低，大部分地面高程在4.57米。县内最高峰韩山海拨70米，除潼阳、茆圩、刘集、悦来等乡镇有些岗岭外，土地平衍，河网密布。地势由南向北略有倾斜，地形呈不规则方形。沂北区所在区域内地势低平，平原广阔。西南部属岗岭地带，最高处海拨22.70米，东北部地势低洼，最低处海拨1.5米。境内有韩山、万山、孤山等低丘。土质方面：河土16%，碱土9%，岗土和淤土55%，其它占10%。，区域地质稳定性相对较好。根据中国地震动参数区划图（GB18306-2001），工程区地震基本烈度为度。【气候气象】沭阳县属暖温带湿润季风气候，温暖湿润，雨量充沛，日照较多。城区常年气温平均为13.8，年极端最高气温38，年极端最低气温-18；全年平均降雨量919.2mm，多集中于7-9月份；常年主导风向为东南风，次主导风向为东北风。【水文水系】沭阳县地处淮、沂、沭、泗水系下游，地势低洼，过境客水水量比较大。境内河流较多，从城区附近流过的河流主要有淮沭河、新沂河和沂南河。（1）淮沭河淮沭河是沭阳县境内的主要河流之一，它的上游源于洪泽湖，途径淮安、泗阳、沭阳县和东海等县，在连云港市境内汇入黄海。该河由沭阳县城区的西部流过，与新沂河的南偏泓汇合，淮沭河河面宽1.4km，河道设计流量为3000m3/s，六级航道，最高水位为11.8m，最低水位为6.51m，基本无结冰期。淮沭河与新沂河的南偏泓交汇处上游约5km处，建有沭阳县闸，该闸对淮沭河的流量进行适时的调节。淮沭河与新沂河交汇处有一穿过新沂河的河底地涵，该地涵引部分淮沭河清水，经淮沭新河向连云港市的蔷薇河提供清水，这就是苏北地区近年完成的“蔷薇河送清水工程”。沭阳县第二自来水厂取水口位于淮沭河，第二自来水厂供水能力为5万t/d，供水范围覆盖沭阳县经济技术开发区、南部新城部分区域、章集、七雄、十字、东小店等街道及乡镇。（2）新沂河新沂河是沭阳县境内最大的河流，由颜集入境，横穿沭阳县中部，经灌南、灌云等县流入黄海，流经沭阳县境内的长度为60km，是该县泄洪、排涝、灌溉的主要河流，年径流量59.14亿m3，河宽11001400m，设计流量为6000m3/s，最大的泄洪量为7000m3/s，最高水位为10.76m，最低水位为4.25m。枯水季节，新沂河分割为三条河流，即北偏泓、中泓和南偏泓。行泓时，三条河流汇合成一条大河。该河由沭阳县城区的北部流过，其北偏泓拟作为开发区沂北区污水的接纳水体。（3）沂南河沂南河起源于沭阳县城区沂河大桥的南岸东首，自西向东流经该县南关乡、七雄镇、汤涧镇和李恒镇（与新沂河的南偏泓平行，不交汇）、灌南、灌云等县流入黄海。沂南河的水源为淮沭河，平时，淮沭河之水由闸控制，由于淮沭河水位标高高于沂南河，故当水闸开启时，淮沭河之水经沭阳县城区的环城河流入沂南河。沂南河为常年性河流，冬季结冰，枯水期的最小流量为0，年径流量为0.0696亿m3。沂南河是沭阳县城区、开发区南区以及北区输送污水的通道，目前基本上接纳了城区的全部污水。金风环保（沭阳）有限公司排污口（近期）也设置在沂南河上，远期设在新沂河的北偏泓。（4）柴米河柴米河属沂南水系，源于宿迁市宿豫区大兴镇附近的凌沟口，流经我县十字，章集，七雄的仲湾，汤涧，李恒，然后流入灌南县经龙沟河闸入灌河出海。【植被、生物多样性】沭阳县城区和经济开发区周围的陆地生态环境为农业型生态环境，植被以农作物为主；农田用地分析，目前主要农作物为水稻、小麦、玉米、棉花、大豆、油菜、山芋、花生等；植被以杨类占优势的暖温带落叶林为主，85以上。其他树种有刺槐、中国槐、臭椿、柳、榆、桑、泡桐等；南方亚热带树种有山杨、刺楸等；果树有李、桃、杏、苹果、梨、枣、葡萄等；灌木有紫穗槐、野蔷薇、山胡椒等；长绿灌木有小叶女贞、刚竹、淡竹、紫竹等；藤本植物有木通、爬山虎、南蛇藤等；草本有狗尾草、蒲公英、苍耳等。项目所在地已无大型野生动物存在，尚存的野生动物仅为鸟类、鼠类、蛙类和蛇类等，境内主要的动物为人工饲养的家禽、家畜。项目所在地区及评价范围内没有风景名胜及古迹等重要保护目标。2、社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：【经济发展概况】沭阳县自然资源丰富，是全国十大产粮县之一，全国商品粮生产基地县，全国平原绿化先进县，中国花木之乡，是全省人口最多的一个县，产业结构主要是以农业为主，种植业是农业经济结构来源，随着农业产业结构的调整，全县工农业产值迅速的发展，境内水陆交通便利，城镇建设初具规模。2017年，全县实现地区生产总值770.14亿元、一般公共预算收入48亿元、全体居民人均可支配收入20898元；完成社会消费品零售总额219.13亿元。县域经济与县域基本竞争力连续6年跻身“全国百强县”行列，攀升至第29位。全年完成500万元以上项目固定资产投资546亿元。2017年，工业经济在集中集聚集跃上登上新台阶，国家级经济开发区实现工业开票销售收入608.96亿元、工业入库增值税18.05亿元、工业用电量32.1亿千瓦时，木材产业实现开票销售收入148亿元，成为全省最大木材产业集群。乡镇工业势头强劲，10个乡镇工业销售收入迈上10亿元台阶。全县943户企业开票销售收入增幅超过30%，开票销售过亿元企业达到107户，新增规上工业企业60户。2017年，全县杨树成片林达88万亩，林地总面积达84314亩，活立木总蓄积量达480万立方米，森林覆盖率达26.75。沭阳水产资源优势明显，全县水域面积62.2万亩，可利用养殖水面12万亩，盛产青鱼、鲤鱼、鲢鱼等淡水鱼类。年产粮食110万吨、油料6.23万吨、棉花0.51万吨，年出栏商品猪近150万头。沭阳花木名扬天下，全县花木总面积42.2万亩，花卉苗木品种3000余种，各类盆景83余万盆，是全国最大的花木基地，有“东方花都”之誉。【文物与景观】沭阳县具有3000多年的文明历史，有丰富的文化遗产，过去的名胜古迹很多，沭阳八景就有三景在沭城，有“紫阳夕照”、“沭水渔舟”、“昭德晓钟”。位于城南有文峰塔，城东有昭德寺，城内有孔庙，南关的紫阳观都是明代的建筑，可惜大多毁于地震及战火，目前，仅存的有原县政府院内的紫藤，是清代大诗人袁枚在沭阳任知县时亲手栽植，已有近300年历史，如今茂旺如虬。虞姬公园建于1920年，经多次修复扩建，现今园内亭桥相连，古塔高耸，雕像巍峨，绿水红莲，景色宜人。项目周围无文物保护目标。3、规划相符性分析根据沭阳县的县道网规划，本项目为规划新增的县道，其在县道网中为纵向第五条县道，编号为X251，它是万匹镇区对外出行唯一可利用的县道公路，也在S245和“纵四”青龙线之间承担线网加密功能。本项目的实施也是对县道网的重要补充。因此，本项目建设符合规划要求。4、产业政策相符性分析本项目工程是二级公路道路建设项目，属于产业结构调整指导目录（2011年本）(2013年修订)中鼓励类第二十二条“城市基础设施”中第4款“城市道路及智能交通体系建设”。项目符合江苏省工商领域鼓励投资的产业、产品和技术导向目录中（一）交通运输业 2、公路（1）公路及路网配套建设。项目不属于江苏省限制用地项目目录（2013年本）和江苏省禁止用地项目目录（2013年本）中限制用地和禁止用地项目。因此，本项目建设符合国家产业政策要求。5、与“三线一单”相关要求的符合性（1）生态红线保护规划对照沭阳县生态红线区布局图，与本项目距离最近的生态功能保护区是古泊河（沭阳县）清水通道维护区。具体情况见表及附图2。项目周边生态红线保护区域范围名称主导生态功能保护区范围面积（km2）与本项目距离（km）一级管控区二级管控区总面积一级管控区二级管控区古泊河（沭阳县）清水通道维护区清水通道维护区/古泊河及两岸100米范围内7.3307.33跨越红万桑二期道路工程跨越古泊河（沭阳县）清水通道维护区，根据江苏省生态红线区域保护规划，清水通道维护区划为一级管控区和二级管控区。管控措施分别为：一级管控区内严禁一切与保护主导生态功能无关的开发建设活动。二级管控区内未经许可禁止下列活动：排放污水、倾倒工业废渣、垃圾、粪便及其他废弃物；从事网箱、网围渔业养殖；使用不符合国家规定防污条件的运载工具；新建、扩建可能污染水环境的设施和项目，已建成的设施和项目，其污染物排放超过国家和地方规定排放标准的，应当限期治理或搬迁。沿岸港口建设必须严格按照省政府批复的规划进行，污染防治、风险防范、事故应急等环保措施必须达到相关要求。本项目在生态红线区域区改建道路。不属于工业项目，运营期不排放污水、倾倒工业废渣、垃圾、粪便及其他废弃物，不属于渔业养殖项目。项目不设置水中墩柱，施工时应当采用围挡、导水沟等措施，防止施工泥浆、废渣、废水发生流失进入地表水，可防止造成地表水污染。在严格落实管控措施的前提下，本项目不会导致区内生态红线区域生态服务功能下降，项目的建设符合清水通道维护区二级管控区的要求。因此，本项目建设符合江苏省生态红线区域保护规划相关要求。根据江苏省国家级生态保护红线规划（苏政发【2018】74号），距离本项目最近的江苏省国家级生态保护红线为淮沭河第一饮用水水源保护区，距离约为22km，具体情况见表。项目周边重要生态功能保护区一览表所在行政区域生态保护红线名称类型地理位置区域面积（平方公里）市级县级宿迁市沭阳县淮沭河第二饮用水水源保护区饮用水水源保护区一级保护区：取水口上游1000米至下游1000米及其岸背水坡之间的水域范围和一级保护区水域相对应的两岸背水坡堤脚外100米之间的范围。二级保护区：一级保护区以外上溯2000米、下延500米的水域范围，以及二级保护区水域相对应的两岸背水坡堤角外100米之间的陆域范围。准保护区：二级保护区以外上溯2000米，下游1000米的水域范围，以及准保护区水域与相应的两岸背水坡堤脚外100米之间的陆域范11.40根据淮沭河第二饮用水水源保护区红线区域范围可知：项目选址不在江苏省国家级生态保护红线规划范围内，符合江苏省国家级生态保护红线规划（苏政发【2018】74 号）中相关要求。（2）环境质量底线按照HJ2.2-2018 要求，根据沭阳县2017 年环境质量报告书，沭阳县为不达标区，但环境空气质量较2016年相比总体有所改善；新沂河（张庄），淮沭河（沭城闸北水源地、沭城闸南水源地）、古泊善后河（李套渡口）符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类水质标准，沂南河（王庄、东环桥）、沭河（虞姬桥）符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类水质标准；江苏蓝天环境检测技术有限公司于2019年8月8日8月9日两日对项目沿线声环境质量现状进行了现场监测，监测结果表明本项目沿线敏感目标噪声达到相应功能区类别要求，项目所在地声环境现状良好。项目废水、废气、固废均得到合理处置，噪声对周边影响较小，不会突破项目所在地的环境质量底线。因此项目的建设符合环境质量底线标准。（3）资源利用上线项目建设的永久占地为规划道路交通用地，部分临时占地随着施工期的结束得以恢复，不新增建设用地。项目所在区域用水来自区域自来水，用电由市政电网供给，生产过程中所用的资源主要为石子、黄沙、水泥等，原料来源较广，不会对本项目造成制约。 （4）环境准入负面清单本项目为道路建设项目，与相关负面清单内容分析对比情况见下表。环境准入负面清单符合性一览表序号法律、法规、政策文件等是否属于1属于产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修订）、江苏工业和产业结构调整指导目录（2012年本）中淘汰类项目、外商投资产业指导目录（2011年）中禁止投资项目不属于2属于产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修订）、江苏工业和产业结构调整指导目录（2012 年本）中限制类项目、外商投资产业指导目录（2011 年）限制投资中的新建项目不属于3属于江苏省生态红线区域保护规划中规定的位于生态红线保护区以及管控区内与保护主导生态功能无关的开发建设项目、位于生态红线保 护区二级管控区内禁止从事的开发建设项目不属于4属于江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定 中规定的位于饮用水源准保护区、二级保护区、一级保护区内禁止从事 的开发建设项目不属于5不符合城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划的建设项目不属于6不符合所在园区产业定位的工业项目不属于7未按规定开展规划环评、回顾性环评的工业园区（高新区、产业集中区） 内的工业项目不属于8环境污染严重、污染物排放总量指标未落实的项目不属于9国家、江苏省明确规定不得审批的建设项目不属于10市场准入负面清单（2018版）相关的禁止性规定不属于11国家产业政策明令淘汰和限制的产品、技术、工艺、设备及行为不属于12禁止违规开展金融相关经营活动不属于13禁止违规开展互联网相关经营活动不属于本项目不属于环境准入负面清单中相关内容。综上所述，本项目符合“三线一单”（即生态红线、环境质量底线、资源利用上线及环境准入负面清单）的相关要求。三、环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题(环境空气、地面水、地下水、声环境、辐射环境、生态环境等)本次环评大气环境质量状况引用沭阳县2017年环境质量报告书中公开的监测数据，水环境质量状况引用沭阳县环保局发布的2018年1 12月环境质量公报，具体内容见下文。1、环境空气质量根据沭阳县2017年环境质量报告书中公开的监测数据，对照环境空气质量标准（GB3095-2012），SO2、NO2、O3、CO四项基本污染物达标，PM10、PM2.5两项基本污染物不达标，因此判定项目所在区域环境质量不达标。不达标的原因主要为机动车尾气、扬尘及工业粉尘，改善措施：（1）、加大工业废气治理力度；（2）、对市区机动车尾气排放加强管理；（3）、增加城市绿化面积；（4）、进一步加强对城区建筑施工扬尘的管控力度。且项目产生的污染物总量较少，不会对区域环境质量造成进一步的影响。2017 年沭阳县环境空气质量现状评价表污染物年评价指标现状浓度（g/m3）标准值（g/m3）占标率%达标情况SO2年平均质量浓度196031.7达标NO2154037.5达标PM107770110不达标PM2.54935140不达标O3日最大 8 小时平均浓度7516046.88达标CO24 小时平均浓度1202400030.05达标2、区域河流水环境状况根据沭阳县环保局发布的2018年1 12月环境质量公报，新沂河（张庄），淮沭河（沭城闸北水源地、沭城闸南水源地）、古泊善后河（李套渡口）4个断面各项分析指标均符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类水质标准。沂南河（王庄、东环桥）、沭河（虞姬桥）水质各项分析指标均符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类水质标准。3、声环境质量江苏蓝天环境检测技术有限公司于2019年8月8日8月9日两日对项目附近的环境的声环境质量现状进行了现场监测，监测结果见下表：建设项目所在地声环境质量现状监测结果表 单位：Leq dB(A)点 位2019年8月8日2019年8月9日环境功能评价结果昼间夜间昼间夜间杜庄N154.746.556.545.24a类（70/55）达标花园村N255.444.255.247.4达标汪刘村N354.747.355.346.5达标铁匠村N452.745.654.743.3达标振荣超市附近N557.045.753.744.7达标桑墟村南N656.447.557.046.8达标桑墟村北N757.144.256.648.9达标大河西村N854.843.256.846.1达标桑北社区N956.046.055.745.8达标监测结果表明：本项目所在区域环境噪声均符合相应的声环境功能区划要求，声环境质量现状良好（噪声监测点位详见、附图2）。4.生态现状调查（1）植物资源现状及植被类型分布本次评价范围内由于长期的人类活动，天然植被较少，天然植被目前野生植物以野生灌草丛植物为主，分布在暂未开发的荒地和田埂。常见的种类有紫花地丁、菟丝子、马鞭草、夏枯草、车前草、蒲公英、艾蒿等。通过实地踏勘，项目所在地植被类型较为单调，评价地区植被主要为农田植被，林木覆盖。农作物以小麦、玉米、水稻和蔬菜为主。林木覆盖主要由林网及四旁树等组成。林网包括道路林网、河渠林网等，构成林网的主要树种有意杨、水杉、香樟等。四旁树指村旁、宅旁、路旁、水旁的林木，其分布集中的地方是河渠、坑塘堤岸水旁，其中有许多重要的乡土树种，主要树种有枫杨、刺槐、黄檀、山槐、榆、榉树、枸树、苦楝等。（2）动物资源现状本次评价范围内野生植物资源稀少，更无国家和地方保护珍稀野生植物；除一些小型动物外，也没有大型受国家或地方保护的哺乳类动物；鸟类均为当地广布种。野生动物中哺乳类主要有野兔、家鼠、田鼠、刺猬等。鸟类有麻雀、家燕、喜鹊、乌鸦、啄木鸟等。 由于生境条件呈退化趋势，该地区野生动物种类、数量趋少，生存状况不佳。其分布具有如下特点：生境条件较好的小生境（如片林）往往是动物分布较集中的地方；物种多栖息于水边、林边、田边等生态交错区。根据实地调查，项目所在区域属于受人工干预较重、以农业为主的生态结构，生态系统较为简单。由于长期形成的交替耕作制度影响，基本处于生态平衡状况。5.其他环境状况无不良辐射环境影响。6.区域主要环境问题区域未出现重大环境污染事故。综上所述，项目所在区域大气、地表水、声环境质量等均能满足相应环境质量标准要求，无明显环境问题。主要环境保护目标(列出名单及保护级别)：本项目周围主要环境保护目标如下：建设项目环境保护目标表环境空气保护目标名称坐标保护对象保护内容环境功能区相对项目方位相对边界红线距离/（m）经度纬度杜庄118.83009934.26750290户270人大气环境风险环境空气2类区E12花园村118.82943434.276661100户320人E12汪刘村118.82622134.27952430户90人W12铁匠村118.82915534.28112060户180人E12振荣超市附近118.82943734.29447690户270人W14桑墟村南118.82898334.30246470户224人W12桑墟村北118.82989534.307720150户450人E12大河西村118.82873734.31480980户160人E12桑北社区118.83035734.16325120户380人E12建设项目周边其余环境保护目标表环境要素环境保护目标方位最近距离（m）规模级别水环境古泊善后河跨越/河宽110m地表水环境质量标准（GB3838-2002）类后沭河E350河宽34m地表水环境质量标准（GB3838-2002）类桑东大沟跨越/河宽10m声环境杜庄E1290户270人声环境质量标准（GB3096-2008）中4a类标准花园村E12100户320人汪刘村W1230户90人铁匠村E1260户180人振荣超市附近W1490户270人桑墟村南W1270户224人桑墟村北E12150户450人大河西村E1280户160人桑北社区E12120户380人生态环境古泊河（沭阳县）清水通道维护区跨越附图3看不出来跨越啊附图已修改/总面积3.77平方公里清水通道维护区四、评价适用标准环境质量标准（1）建设项目所在地属沭阳县大气环境功能区划二类区，环境空气质量执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准，具体标准值见下表：环境空气质量标准评价因子平均时段标准值/（g/m3）标准来源二级二氧化氮（NO2）1时平均200环境空气质量标准（GB3095-2012）24小时平均80年平均40二氧化硫（SO2）1时平均50024小时平均150年平均60颗粒物（粒径小于等于10m）24小时平均150年平均70颗粒物（粒径小于等于2.5m）24小时平均75年平均35O31小时平均2008小时平均160TSP24小时平均300年平均200一氧化碳(CO)1小时平均1000024小时平均4000（2）根据宿迁市区水域功能区划分标准，本项目跨越的桑东大沟水质执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准；古泊善后河、后沭河水质执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水标准。水环境质量标准 单位：mg/L项目名称标准限值类类COD3020氨氮1.51.0总磷0.30.2高锰酸盐指数106pH6-96-9石油类0.50.05（3）噪声适用声环境质量标准（GB3096-2008）。根据声环境质量标准（GB3096-2008）、声环境功能区划分技术规范（GB/T15190-2014），本项目所在区域沿线为2类功能区，道路为二级公路，道路为二级公路，道路两边建筑多低于三层，距离道路边界线355m为4a类，具体标准详见下表。现状环境噪声限值声环境功能区划评价范围（dB(A)）昼间夜间4a类70552类6050污染物排放标准1、大气污染物排放标准施工期粉尘、沥青烟，运营期NO2、非甲烷总烃的排放执行大气污染物综合排放标准（GB16297-96）表2中标准；运营期CO排放参照执行固定污染源一氧化碳排放标准(DB13/478-2002)表2中标准。标准值详见下表：大气污染物排放标准污染物名称无组织排放监控浓度值监控点监控点浓度（mg/m3）颗粒物周界外浓度最高点周界外浓度最高点1.0沥青烟生产设备不得有明显无组织排放存在NOx周界外浓度最高点0.12非甲烷总烃周界外浓度最高点4.0CO周界外浓度最高点102、本项目道路建设标准为二级公路，建设项目所在区域为2类区，根据声环境质量标准（GB30962008）：建设项目为二级公路，距离为355m内区域执行4a类标准，其余执行2类标准。标准值见下表：声环境排放标准限值 单位：dB(A)类别昼间夜间260504a70553、施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）：建筑施工场界环境噪声排放限值 单位：等效声级LeqdB(A)昼间夜间7555夜间噪声最大声级超过限值的幅度不得高于15dB（A）；当场界距噪声敏感建筑物较近，其室外不满足测量条件时，可在噪声敏感建筑物室内测量，并将上表中相应的限值减10dB（A）作为评价依据。4、 固废控制标准建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动执行城市建筑垃圾管理规定（建设部令第139号）；生活垃圾的储存与处置参照执行城市生活垃圾管理办法（建设部令第157号）。5、废水排放标准施工期生活污水经化粪池处理后委托环卫部门清运，进行综合利用或处置，不排入附近水体。项目施工废水经隔油池、沉淀池处理后回用于机械冲洗和场地洒水降尘，不排入附近水体。6、固废排放标准项目固体废物执行中华人民共和国固体废物污染环境防治法和江苏省固体废物污染环境防治条例。一般工业固废执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）及2013年修改单中的要求。总量控制指标改建道路通车后，主要是汽车通行产生的汽车尾气，属于无组织排放，废气排放量在区域内平衡，因此无需申请总量。五、建设项目工程分析工艺流程简述：本项目先进行表面清理，后进行人工清除及机械作业，在材料运输的过程中将产生噪声和扬尘，在土石方阶段会产生噪声、固废和工程废水，其中临时占地及开挖路段会造成一定量的水土流失、在路基施工及路面施工会产生噪声和扬尘。本工程主要施工过程及环境影响分析见下图。施工期污染环节分析图施工期工艺流程：本项目建设内容主要为道路工程、涵洞工程等，施工过程中将产生废水、废气、噪声和固废等，具体产污节点详见施工期污染环节分析图。老路改造施工方案对于利用老路路基地段，应将原有老路边坡挖成向内侧倾3%，宽度大于1.0m的台阶。路基工程施工方案路基施工前，应做好原有路面临时排水设施，开挖路基两侧临时排水沟，以降低地下水位，并与永久排水沟相结合。排走的雨水、不得流入周边场地；亦不得引起水沟淤积和路基冲刷。路基在填筑前应清除现状砼板块及沥青路面，树木、灌木丛、垃圾也应在施工前清理干净，然后进行原地面碾压，并根据路基高度的不同，采用石灰土或素土进行路基填筑。路基填筑必须根据设计断面分层填筑，按横断面全宽分成水平层次逐层向上分层压实，如原地面不平，应由最低处分层填筑，每层经过压实度检验合格后，再填土一层，分层的最大压实厚度不应超过20cm，填筑至路床顶面最后一层的最小压实厚度不应小于10cm。涵洞工程施工方案箱涵施工采用就地浇筑工艺，可分两次浇筑，第一次必须浇筑至底板内壁以上的30cm，待混凝土强度达到设计强度的90以上后继续进行第二次剩余部分的浇筑，两次浇筑的接合面应按工作缝的处理方法，保证有良好的结合面，各类钢筋搭接处一般均应焊接，搭接长度应满足公路桥涵施工技术规范（JTG/T F50-2011）。箱身两侧填土，应在箱身混凝土强度达到100%设计强度时方可进行。要求分层对称回填夯实，不得只在一侧夯填，须两侧对称进行。箱涵台背与道路之间设置过渡段，过渡段长度在顶面应为2.5H。具体可根据现场施工条件调整。过渡段采用5%石灰土进行对称填筑、分层压实至道路路床底，分层厚度不大于20cm，其压实度不应小于96%。施工过程中，当箱顶覆土厚度小于0.5m时，严禁任何重型机械和车辆通过。管道工程施工方案雨水管网施工工艺流程为：测量放线沟槽挖土和支护管道基础施工铺设管道检查井施工闭水试验沟槽回填。污水管道施工工艺流程为：测量放线沟槽开挖及支护管道基础施工铺设管道污水井施工闭水试验沟槽回填。注重管道的测量放样工作，保证管道铺设的轴线和管底标高的准确性；沟槽开