网格化社会管理服务综合信息平台业务方案(简化版).doc

-网格化社会管理服务综合信息平台业务方案一、 平台功能方案1、平台优点网格化社会服务综合信息平台是依据中央综治委社会管理创新项目建设指南和省、市政法委、维稳办相关指导文件而建设的综合性管理平台。平台在业务上能够满足政法委业务需求，在系统设计上集多家之所长，业务操作更加人性化，在技术上采用跨平台J2EE技术，技术更加成熟。平台的主要优点如下： 数据来源的多样化：平台不仅可以在PC端进行相关操作，而且可以通过移动终端处理相关业务。 业务操作的可视化：平台各个业务操作都与GIS系统进行充分的结合，使得相关业务可以即时在GIS地图上进行展现和操作，系统GIS采用国土资源局开发的天地图，天地图有政府免费提供，目前系统提供矢量图、影像图两种方式，部分地区提供三维地图，社区管理系统将根据天地图的进展对地图模块进行更新。 信息数据的集中化：平台充分考虑到用户的日常需要与操作习惯，各个业务之间数据进行充分的集中共享，使得用户在操作具体的业务的时候能够实时的查看与其相关的其他业务信息。 统计数据的多样化：平台针对各项业务进行多类别的数据统计分析，统计分析结果会以表格、图表（柱状图、饼状图、线形图等）、地图等多种方式进行展现。 查询统计的统一化：对于以查询统计为主要业务的相关人员，系统提供统一查询、统一统计，即在一个页面既可以实现所有业务的查询或统计，从而提高了相关人员的工作效率，方便了用户的操作。 系统数据的共享化：系统本身支持excel、webservice等多种方式进行数据的导入与导出，在对方系统能够提供接口的情况下，系统可以与第三方系统进行数据共享。2、平台介绍21主要功能平台主要由社会管理服务综合信息平台（网格体系管理系统、综治维稳信访系统、应急处突系统、社会稳定风险评估系统、社会矛盾排查化解系统、网格党建工作系统、视频监控子系统、稳定形势研判分析系统、考核评价子系统等九大系统）、移动社管通系统（网格员版、领导版）等部分构成。平台着重管理全地区人、事、地、物、情、组织六大要素，实行“三级平台、四级网格、五级服务”，为市、县（区）、镇、村、网格各级创新社会管理搭建统一的工作平台，属地管理、分级负责，为各级领导科学决策指挥提供依据，为各级职能部门、社会公众提供服务，纵向到底、横向到边；通过全新信息化管理模式，实现上下级、各部门之间信息数据实时交换、社会资源共享共用，部门联动协同管理，高效科学管理社会的新格局。（1） 社会管理服务综合信息平台 社会管理服务综合信息平台是平台的重要内容，各子系统的建设内容包括：l 网格体系管理子系统：建设网格管理子系统，实现社会管理综合信息平台所需的基础数据功能，包括全员人口公共基础信息库、房屋公共基础信息资源库等。l 综治维稳信访子系统：以综治维稳为工作重点，重点管理“综合协调、矛盾调解、矫正帮教、流动人口管理和”，规范社会管理事件处置流程、处置方法，实现制度化、规范化的“全响应”社会管理工作机制。l 视频监控子系统：与第三方视频资源进行对接，将视频资源信息与GIS相关联，将发生事件与就近视频资源相结合，实现实时查看相关视频信息。l 社会稳定风险评估子系统： 建立社会风险的登记、评估、审核、规避等管理流程，实现对重大项目风险管理。由村居网格、镇办网格、区级平台，针对本级需出台或实施的重大决策、重大项目、重大事项，研究确定需要实施社会风险评估的事项内容，并按照社会稳定风险等级，分级（村居级、镇办级、区级）分类（企业类、城建类、三农类、民生类、重大活动类、涉法涉诉类、其它类）进行管理。l 社会矛盾排查化解系统：建立矛盾纠纷的登记、上报、调处的管理机制，网格工作人员按照矛盾信息的具体内容、问题分类、则热单位等对本网格内的矛盾信息进行管理，对于本网格内无法调处的矛盾信息，可以进行矛盾信息上报，由上级网格人员进行处理。l 网格党建工作系统：以网格为单位，进行党建活动管理，对网格内的党组织体系、党组织活动进行管理，真正实现党员进网格，提升基层党组织核心引领作用。l 应急处突管理子系统：发布相关的应急宣教信息、应急报告信息、应急资源库信息以及建立应急预案等。l 考核评价子系统：通过建立网格化的评估平台，实现评估指标的修订，评估内容的添加，评估打分等工作动态化、常规化，从而增加网格制度的参与性、宣传性和监督性。l 稳定形势研判分析子系统：本模块主要为相关工作人员提供方便便捷的查询统计方式，可以对平台内的主要业务进行统一查询和统计，相关的统计结果将会以图表的形式进行展现。l 系统管理子系统：本模块主要为了保证系统的正常运行进行的基础数据的维护，如建立网格以便于对居民进行网格管理；对角色和权限进行管理以便于对系统使用人员分配不同的权限。（2） 社管通系统社管通系统分为领导版和网格员版两个版本，基层网格员可以通过网格员版移动终端进行业务操作来实现相关业务的采集和更新；各层级的领导人员可以通过领导版进行查看自己所管辖范围的相关业务数据，以及时了解辖区内所发生的各种事情，并且具有自动进行在线升级功能。社管通系统目前主要支持android系统。社管通主要内容分为以下几类：1. 新闻资讯类：该类别业务主要由服务器端提供各种资讯信息，各级网格人员可以通过手机终端进行查看，如通知公告、政策法规、新闻资讯等等。2. 业务采集类：该类业务主要包括各种基础信息的采集工作，如楼栋、房屋、居民各种相关信息，通过该类业务可以对相关基础数据以及其他业务如民情日志、回访等进行信息更新工作。3. 事件上报类：该类工作主要除了相关文字信息外，可以通过拍照、录像等将现场发生的各种情况通过手机终端进行上报工作，如事件上报、业务巡查等业务。2.2业务处理流程网格内发生的各种业务都实现“闭环”网格管理业务流程，本网格内能处理的业务需要在本网格内结束，若本网格内处理不了的业务，需要逐级上报，逐级反馈。2.3相关业务民情日志事件上报计生信息流出育龄妇女流入育龄妇女特殊利益群体信访重点人员大病医疗失业人员残疾人退伍军人烈士子女台属高龄老人低保人员孤寡老人优抚对象廉租住房党建信息帮扶救助志愿者新农合工作例会邪教帮教刑释解教社区矫正居民事务代办企业事务代办2.4地理信息系统“天地图”是国家测绘地理信息局建设的地理信息综合服务网站。它是“数字中国”的重要组成部分，是国家地理信息公共服务平台的公众版。“天地图”的目的在于促进地理信息资源共享和高效利用，提高测绘地理信息公共服务能力和水平，改进测绘地理信息成果的服务方式，更好地满足国家信息化建设的需要，为社会公众的工作和生活提供方便。“天地图”运行于互联网、移动通信网等公共网络，以门户网站和服务接口两种形式向公众、企业、专业部门、政府部门提供24小时不间断“一站式”地理信息服务。各类用户可以通过“天地图”的门户网站进行基于地理位置的信息浏览、查询、搜索、量算，以及路线规划等各类应用；也可以利用服务接口调用“天地图”的地理信息服务，并利用编程接口将“天地图”的服务资源嵌入到已有的各类应用系统（网站）中，并以“天地图”的服务为支撑开展各类增值服务与应用，从而有效缓解地理信息资源开发利用中技术难度大、建设成本高、动态更新难等突出问题。3、外联的网络架构图如图所示，整个系统以千兆防火墙为路由、安全核心，同时起