基层妇联组织建设调研报1

基层妇联组织建设调研报告 基层妇女组织是妇女工作的基础 ，是党联系妇女群众的桥梁和纽带，为了进一步加强基层妇联组织建设，更好地发挥基层妇女组织在新形势下的作用，推动 *市 *镇妇女工作和妇女事业的健康发展。 对乡镇 、村（社区）妇代主任工作现状、各种待遇落实情况等进行了调查，对基层妇女组织建设进行了专题调研。调研结果如下： 一、基本情况 目前基层妇联组织建设的基本情况： *镇有 22个行政村， 6个居委会，总人口 中女性 2014年全镇村、居妇代会都进行了换届，妇代会组织健全率 100%。 2014年镇妇联进行了换届。 镇妇联工作人员 2人，其中兼职 1人。村、社区妇女主任 28人，平均年龄 48岁，其中 50岁以上 16人， 40岁以上 8人， 30岁以上 3 人； 30岁以下的 1人。 初中以上文化 9人，高中以上文化 13人，大专以上文化 4人； 通过换届，一批年轻、有文化、素质较高的女性走上了妇代会工作岗位 。全镇在私营企业已建立妇女组织 39 个。 总的来说，该镇妇联干部队伍经过党组织的培养和妇联岗位的锻炼，已经具备了一定的政治思想素质和实践工作经验，能围绕党委的中心工作，组织和引领广大农村妇女参与经济社会 事业建设。在促进社会稳定、和谐发展中发挥了重要的作用。但从适应新形势的要求来看，妇联干部队伍仍存在一定的问题和困难。 二、当前妇联干部队伍中存在的问题及原因分析 一是外部环境因素： 1、党政领导对妇联工作的重视程度。地方党委政府的高度重视是妇联工作顺利开展的前提条件，对部门工作的开展所提供的组织保障和所起的决定性作用。 党委政府对妇联组织和妇女工作的重视程度还不够。原因是，市场经济条件下，把主要精力放在经济建设上，相对计生、招商引资、综合治理等 “一票否决 ”的工作来讲，妇联工作往往被忽略。党委政府的不重视主要 体现在：一是对妇女问题和妇联工作研究少。每年专题研究妇女工作的只有 1是对妇联工作关注少。 三是对妇联工作关心支持少。部门经费不足，村级兼职现象严重。 2、妇联的工作经费。妇联要在提高妇女素质、维护妇女权益、参与社会经济建设等方面提供服务，创造条件，都需要有一定的经费作保障，从镇 、村（社区）妇女组织，工作经费严重紧缺，直接导致了基层妇联组织正常工作难以开展。如：（ 1）、妇联每年的工作经费 50001万。妇联要开展活动、组织培训、评比表彰、慰问等等，远远不能满足实际需要，如组织 “六一 ”慰问活动、镇妇 女儿童工作会议等等，都需要一定的工作经费支撑 。（ 2）、妇联没有固定的工作经费，各种活动和培训都必须提出申请，领导批准后才能开展， “巧媳妇难为无米之炊 ”。村、社区妇代会的工作经费更是微乎其微。有些基层妇联干部想开展一些有意义的创新活动，因无经费支持也只好放弃，直接影响了妇联干部的工作的影响力。 3、妇联干部的兼职问题。乡镇妇联组织虽然能够以独立形式存在，我镇妇联主席虽然没有兼职，但妇联副主席是兼职，没有时间参与妇联的实际工作，只是挂职而已。在村（社区）妇女组织中，这张种现象更严重。 100%的妇代会主任同时兼 顾计划生育、团支部书记、村委会副主任、生产组组长等工作。她们至少兼2个职务，最多的兼任 3个职务。现在镇、村经过合并，人口较多，服务的对象也相对较多。妇联干部的精力和时间有限，兼职过多造成工作被动应付，影响工作效率，降低了工作质量。 4、妇联干部的待遇问题。一是政治待遇，妇联干部队伍人员流动相对较慢，政治上的进步不明显。 在全市乡镇妇联主席中，我任妇联主席工作时间是属于最长的 1个，今年已经有 22年。如果妇联干部长期在同一岗位工作，综合能力受到限制，工作激情慢慢减退，容易产生疲惫应付的心理。这与中央提出的 “把妇联建设成为培养输送女干部的重要基地 ”这一目标要求是不相符合的。二是经济待遇。（ 1）、工资待遇低，主要在基层，村级妇代会主任。（ 2）、没有工作补贴。与计生部门相比，没有专门的工作津贴和工作补助，一定程度上也影响了她们的工作积极性。如：妇联召开会议或外出学习与其他部门发生冲突的情况下，妇联干部服从计生部门的安排，说明妇联工作的吸引力、凝聚力不够。 二是干部队伍自身因素： 1、妇联干部年龄偏大，工作激情不高。 年龄偏大现象在村妇代会主任中表现更为突出，年龄最大的妇代会主任已经 57岁 。年龄大固然有工作经验多、办事认真等优点，但缺乏创新能力和开拓精神，不能与时俱进。 我镇村妇代会主任中，部分人不能熟练操作电脑，收发文件 ，这部分人观念转变慢，适应市场经济能力差，无论在致富能力还是领导水平上，都没有太大的说服力，不能很好地发挥妇联干部的示范带动作用。 2、妇联干部自身缺乏工作主动性，创新意识不强。部分基层妇联干部认为妇联比较虚、比较空，工作上缺少主动性、自觉性，工作上处于消极被动局面。在乡镇开展活动时，由于自身的原因因循守旧，墨守成规的工作方式，按老套路老办法行事，没有开拓创新意识，实践工 作能力得不到提高。村一级妇女干部，往往是上级怎么做，我就怎么做，基本是敷衍了事。可以说，目前，大多数基层妇女干部都停留在完成布置的任务这样一种状态。对于如何与时俱进，创新妇女工作，缺乏思考和探索。 以上各种因素的存在，降低了妇联干部在党组织和群众中的威信和影响力。希望上级妇联能够深入基层，了解基层妇女工作的实际情况，听取基层的意见和建议，从改进工作作风和提高服务水平的角度出发，落实为基层妇联干部办实事的务实举措。 三、关于加强基层妇联组织建设的几点建议 1、积极营造基层妇联干部成长进步的社会环境和妇联干部干 事的社会氛围。妇联干部这支队伍能不能在党和群众中树立威信，能不能真正发挥作用，既取决于妇联干部自身的主观努力，也取决于党委政府领导对妇女工作的重视程度。所以，在妇联干部的成长进步上，建议上级妇联组织充分发挥协调作用，积极争取党委政府的支持，制定有利于妇联干部成长的倾斜政策。一方面，加强与地方党委政府的主动协调，争取党委政府和社会各界重视妇联工作。通过协调，能够解决问题：（ 1）争取财政支持，满足工作经费需要，是每年特别的三八庆祝活动要有专项工作经费。（ 2）提高基层妇联干部的工作报酬。对兼职多，工作量相对较大的 妇联干部，能够享受一定的工作津贴，提高待遇，调动她们的工作积极性。包括离任后的村级妇代会主任，给予适当的生活补贴，以解除她们的后顾之忧。（ 3）落实妇联主席的级别待遇（职级高配）。省、市妇联还要加强呼吁，这一项政策能否落实，也是从另一个侧面反映党委政府对妇联工作的重视程度。 另一方面，加强与组织部门的沟通和联系，争取党委政府对妇联干部成长进步的关心和支持。体现在两个方面：（ 1）加快妇联干部队伍的人员流动，对素质高、能力强的妇联干部重点培养，优先提拔。（ 2）充实妇联干部队伍，注重乡镇、村（社区）妇联后备人才的培 养选拔。可以把女大学生村官这一支新生力量，作为妇联干部后备力量，大力培养聘用。女大学生村官这支队伍年轻、有朝气，比较活跃，有工作激情。 。 2、大力提高妇联干部自身工作能力和服务水平。妇女干部综合素养的提高，除自身的学习与实践外，上级妇联正确的指导和日常的教育培训也是一个重要方面。建议上级妇联组织加强指导，加大培训工作力度。 1、培训形式上，除了集中培训外，加强基层妇女组织的横向交流学习，让大家互相借鉴，彼此促进 。 2、培训内容上要有针对性和指导性。可以重点围绕三个能力选择培训内容，一是参政议政的能力；二是组 织协调能力；三是开拓创新能力。培训的内容针对性、指导性直接决定培训的实效。 3、培训费用上考虑基层的困难，免费培训，减轻基层妇联的负担 。 4、科学制定妇联系统的各类评比表彰。 妇联系统的各类表彰 ,建议上级妇联组织减少表彰