盈江县学校食品安全事故应急预案.doc

附件3：盈江县学校食品安全事故应急预案第一章 总 则1.1 工作目的 规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制食品安全事故，最大限度地减少学校食品安全事故的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护正常的教学与生活秩序。 1.2 编制依据 依据中华人民共和国食品安全法、中华人民共和国产品质量法、突发公共卫生事件应急条例、国家重大食品安全事故应急预案、盈江县食品安全事件应急预案，结合学校食品安全监管工作实际，制定本预案。 1.3 工作原则 预防为主，常备不懈的原则；以人为本，依法依规的原则；统一领导，分级负责，协调配合的原则；快速反应、果断处置的原则。 1.4 适用范围 本预案适用于全县各级各类学校在食物（食品）生产加工、仓储、流通、消费等环节中发生食源性疾患，造成学校师生病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重影响的食品安全事故。 第二章 应急组织机构及职责2.1成立学校食品安全事故指挥中心成立盈江县学校食品安全事件应急指挥中心（以下简称指挥中心）。一旦发生较大食品安全事故，立即启动指挥系统，由指挥中心负责组织、领导、协调事故应急救援工作，事故应急救援及重大事项的决策，发布事故重要信息。指挥中心下设办公室在县教育局，县教育局局长任办公室主任。2.1.1总指挥：由县人民政府分管教育工作的副县长担任。职责：及时听取事件报告，掌握情况，召集指挥中心成员研究、制定处置对策；及时向上级报告；负责整个事件的处置工作。2.1.2副总指挥：由县教育局局长、县食品药品监督管理局局长、县卫生局局长担任。职责：具体负责指挥应急的各项工作，控制事态发展，不使其蔓延扩展。2.1.3指挥部成员：由县政府办、教育局、食品药品监督管理局、公安局、卫生局及各乡（镇）人民政府主要领导担任。2.2指挥部成员职责2.2.1县政府办：负责事故综合协调，综合事故信息，及时向上级部门和领导汇报事故动态，分析事故进展情况，传达上级部门和领导的指示精神，协调各应急行动组、专家、专业救援队伍及相关单位开展工作；实时记录事故发生、发展及处置情况，组织起草有关公告、通报、简报等文字材料，按规定向当地政府及其他有关部门报送信息。2.2.2食品药品监督管理局：负责事故调查评估，配合相关部门依法开展对事故的调查，开展相关技术鉴定。2.2.3教育局：综合事故发生、发展情况，及时向上级准确汇报事故情况；指导学校采取应急措施，防止事故扩大，尽快恢复正常教学生活秩序，维护学校稳定。配合相关部门做好事故应急处置、调查评估、善后处理和后勤保障工作。2.2.4卫生局：负责医疗救护，事发后迅速组织开展现场救护、院前急救、专科救治和卫生防疫等工作。2.2.5公安局：负责事故调查评估和善后处理，实时记录事故发生、发展及处置的工作情况，查清事故原因，对相关责任单位及责任人提出处理意见；指导事故学校、事故发生责任单位及相关部门参与做好对事故受害人的善后处理及其家属的安抚工作。2.2.6各乡（镇）人民政府：综合事故发生、发展情况及时向上级准确汇报事故情况；配合相关部门做好事故应急处置、调查评估、善后处理和后勤保障工作。第三章 信息监测、预警和报告3.1 信息监测与预警县食品安全委员会需建立统一的食品安全事故监测、报告、预警体系，加强食品安全信息预警管理。若周边县、市学校或本县学校发生食品安全事故，经县食品安全委员会同意后要及时向县内学校或县内其他学校预警 。3.2 食品安全事故预警级别 按照食品安全事故的严重性和紧急程度,可分为一般（IV级）、较重（级）、严重（级）、特别严重（I级）四级预警，并依次采用蓝色、黄色、橙色和红色表示。 3.3 学校食品安全事故报告制度 3.3.1学校必须按照县食品安全委员会办公室对食品安全事故报告的有关规定，主动监测，按规定报告。食品安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告学校领导；学校领导根据报来的情况，初步判断为食品安全事故的，应在接到报告后立即电话报告当地政府和县教育局；当地政府和县教育局相关人员应立即赶赴事故现场调查了解情况，初步判断为较大食品安全事故的，应及时向县人民政府和县食品安全委员会办公室报告；县人民政府和食品安全综合监管部门接到重大食品安全事故报告后，经初步了解后，必要时报州人民政府和州食品安全综合监管部门。对有蔓延趋势的还应向上级有关食品安全工作牵头部门通报，加强预警预防工作。 第四章 应急处理4.1 应急程序 4.1.1学校在接报后应迅速赶赴现场立即组织先期处置。停止事故责任对象或嫌疑事故责任对象一切生产、销售活动；迅速将中毒人员或疑似中毒人员送往医院救治；保护现场，封存有毒食物和嫌疑食物；同时，报当地政府和县教育局。4.1.2 当地政府和县教育局接报后立即派相关人员赶赴现场，初步判断为较大食品安全事故的，立即向县人民政府报告并申请启动应急预案。4.1.3启动本预案后，应急指挥中心应立即进入工作状态，根据需要，立即安排指挥中心成员部门按预定程序和各自职责开展应急处理工作。 4.1.4指挥中心重点围绕医疗救护、事故调查、事态控制和新闻发布等工作进行指挥协调。 4.1.5应急结束，指挥中心应根据实际情况和政府行政部门意见及时研判，适时决定应急工作结束。 4.2应急流程图第五章 后期处置5.1 应急工作宣告结束后，负责善后处理和评估调查的相关部门负责根据突发食品安全事故性质及工作需要，按有关