如何全面提升《申论》考试成绩.pdf

如何全面提升 申论 考试成绩 陈启源 申论 考试作为国家公务员考试的两大科 目之一 另一门是 行政职业能力倾向测试 是国家干部人 事制度改革的重要举措 进入新世纪以来 中央 国家 机关率先推出 申论 这种类型的考试来招考录用国家 公务员 北京 上海等地也都陆续组织开考 广西 自 2 0 0 3 年下半年以后 先后三次在全区范围内组织大规 模的考试 总共参加考试的人数累计达到 5 万多人次 申论 考试的平均分在 6 0 分上下徘徊 而 行政职业 能力倾向测试 的成绩则略好一些 那么 作为考生 如何全面提升 申论 考试成绩呢 一 正确认识 申论 考试的性质 内容 形 式 特点和步骤 申论 考试的性质 是具有模拟公务员 日常工作 性质的能力测试 申 字 是申述 说明的含义 论 字则有议论和分析的意思 初级国家公务员乃至中级 公务员的日常工作主要是办文 办会和办事 这三项工 作都离不开公文的写作和处理 其中请示 报告 通 知 会议纪要 通报 函等文种更是经常使用的 这些 文种的写作往往需要运用说明 叙述和议论等表达方 式 而能否正确及时地传递信息 从根本上说 必须具 备阅读理解 综合概括 分析判断和文字表达四种能 力 因此 申论 考试注重四种能力 阅读理解能力 概括归纳能力 分析解决能力 文字表达能力 的考核 就是理所当然的了 申论 考试的内容 一般都是现实性和普适性较 强的社会焦点和热点问题 而非个别专业性很强的刁 钻问题 而且都是围绕一个中心或主题 罗列出7至 1 4 个自然段落 3 5 o o字上下 排列没有固定的逻辑顺序 作为给定材料 让考生就此作答 这些材料使得考生 处于同一起跑线上 人人有话可说 有感而发 实话实 说 以体现考试命题的公正性 从广西近两年的考题 可见一斑 例如 关于突如其来的非典肆虐神州大地 对于转轨时期的中国农村医疗卫生保健体系形成严峻 挑战问题 又如 由于全国拖欠农民工工资现象相当严 重 影响市场经济秩序和社会稳定而导致的 清欠风 暴 问题 再如 公车消费近年来急遽膨胀 已经成为各 级财政不堪重负的包袱和滋生腐败的温床的问题 申论 考试的形式在阅读给定的文字材料基础之 上 分成三个问题 按照三个层次要求考生依次回答 总分 1 0 0 分 1 有条理地概述这些材料的主要内容 字数限制在 1 5 0 2 0 0 字之问 即提出问题 占1 5 分左 右 2 从政府制定政策的角度 分析说明问题形成的 原因或者就目前现状提出如何解决问题的对策 字数 限制在 3 0 0字左右 即分析和初步解决问题 占2 O分 左右 3 论证 自己提出的对策和建议 字数限制在 1 0 0 0 字左右 即具体解决问题 占6 5 分左右 考生既 可全面论述 也可就某一方面或某一点进行论述 这 种三段式的命题和作答 总体上讲 是浑然一体 层次 分明的 也是环环相扣 层层深入的 从局部分析 则 是相对独立 各有侧重的 合成一篇就类似短小精悍 的小论文 分开三段 则形成不同的着眼点和着力处 既放得开 又收得拢 既可大题小作 又能小题大做 一 份优秀的答卷 应当始终贯穿着四种能力的测试 申 论 考试的特点主要有 1 现实性 一般都是 社会现实问题 2 综合性 需要考生对于复杂纷繁 的给定材料进行概括归纳 不能环顾左右而言他 3 普遍性 一般都是政府和公众十分关注的社会焦点问 题 4 针对性 一般都要求考生大处着眼 小处着 手 不仅能够透过现象看到本质 点明问题的要害 而 且能够言简意赅地说明问题的主次重轻以及问题的成 因 更为重要的是提出具有真知灼见的良策 申论 考试的步骤 许多试卷的卷首都标明了答 题的注意事项 点明了 申论 考试的步骤 1 申论考 试 与传统考试的作文不同 是对分析驾驭材料的能力 与对表达能力并重的考试 即 侧重进行四种能力的 测试 2 作答参考时限 阅读资料 4 J0 分钟 作答 1 1 0 分钟 3 仔细阅读给定的资料 然后按照后面提出的 申论要求 依次作答 这些都是考试务必遵循的原则 和程序 申论 考试的题目一般分为三个 即要求考生按 照三段式的形式回答 即提出问题 分析问题和解决问 题的写法 这三段依次为短篇 中篇和偏长篇 任整 个卷面的分值上也是明显递增的 实际上 要求考生 对于给定材料依次进行缩写 浓缩观点 回答 是什么 的问题 扩写 分类说明问题的现状及其产生的原因 回答 怎么样 或者 为什么 的问题 和详写 论证如何 解决问题的对策措施 详写深谈 集中回答 怎么办 的问题 其中 第一个问题是立论的基础 必须抓准 否则 下笔千言 离题万里 二 力避 申论 考试中的各种 常见病 1 相当部分的考生没有仔细反复地阅读试卷卷 首的答题注意事项 没有认真按照 申论 考试的步骤 进行答题 这些考生或是在阅读给定材料时 没有仔 细阅读就匆忙回答 或是阅读过程中没有开动脑筋 认 真思考 精心构思 就忙于动笔 没有真正读懂弄通所 给材料的中心是什么 有几个分论点 材料的层次结构 2 5 维普资讯 是怎么样的 而是囫囵吞枣 生搬硬套 结果主题不 清 逻辑混乱 语无伦次 2 一些考生或者完全 或者大部分脱离所给定的 材料来写作 自由驰骋 随意发挥 文不对题 正确的 做法是应当对给定材料若即若离 叙中有议 议中见 叙 夹叙夹议 叙议结合 应当采用三七开或四六开的 形式为宜 3 相当部分的考生平时缺乏 申论 和议论文写 作的训练 在答题当中 没有消化融合给定材料 没有 真正吃透材料的内容和实质 没有思想 无话可说 为 了凑够字数 于是乎整段整段地照搬照抄所给的材料 这样的考生缺少国家公务员所具备的四个能力 显然 不符合所选择对象的基本条件 4 空发议论 不切实际 言之无物 例如 在建立 健全我国农村医疗卫生保健体系的对策问题上 一些 考生提出急于求成 脱离实际的对策建议 空话套话较 多 也有的考生在如何解决拖欠农民工工资的措施方 面 缺乏依法治国和依法行政的理念 提出某些离奇古 怪的想法 三 关心时政 勇于探索 全面提升应试公 务员素质和能力 一 份优秀的答卷 应当充分体现考生具有准确快 速 见微知著的阅读理解能力 唯物辩证 统筹兼顾的 综合分析能力 经世致用 开拓创新的提出并解决问题 的能力 文理通顺 淋漓酣畅的文字表达能力 具体说 来 就是要做到 中心明确 重点突出 论证严密 有理 有据 层次清晰 简明扼要 语言流畅 对策得力 切实 可行 怎么才能达到这样的水平呢 首先 要重视考前准备 加强学习 认识和了解社 会 主动进行 申论 训练 一 些考生认为 申论 考试的题目和社会生活结合 得比较紧密 元须花什么气力进行训练复习备考 其实 这是一种片面的认识 申论 考试要想取得好成绩 还是需要有一定的准备的 否则这类书籍和专题讲座 就大可不必了 由于 申论 试题涉及的知识面比较广 泛 而且都是紧密结合时政的话题 对于平时兴趣广 博 关心时政的人而言 对于有一定工作经验或阅历相 对比较丰富的人而言 是具有一定的好处 或者说这些 人略占一定的知识优势 而以还在校的大学生来说 尤其是平 日仅仅埋头读书 死记硬背 不问时政 既懒 于观察思考 又疏于动笔的学生来说 肯定具有相当大 的困难 例如 2 0 0 4 年下半年关于公车改革内容的考 题 一些在校大学生因为对于这个政府和社会各界普 遍关注的焦点没有认识 没有关心 也没有思考 因此 感到十分陌生而突然 十分勉强地急就章 事后还埋怨 出了偏题 其实 申论 考试是专门为录用国家公务 员而设置的 而国家公务员当以关注时政 关心民意 关怀民情 解决民瘼为己任 如果对于人民满意不满 意 支持不支持 拥护不拥护的社会热点和焦点问题 漠不关心 置若罔闻 这种公务员的 德 就成大问题 了 总之 通过学习和思考 从而树立正确的世界观 人生观和价值观 坚持正确的政治方向 培养较强的思 2 6 辩能力 申论 的对策部分分值最高 考生特别要注意认 真回答 这里既要紧密联系时下的事务 具有对时务 的前瞻性和预见力 体现远见卓识 又要合乎当前的需 求和客观条件 而不是脱离现实的高谈阔论 做到通权 达变 切实可行 提出对策的 目的是补台 而不是拆 台 即出发点和动机及效果都是正确的 而不是极尽刻 薄挖苦讥讽的伪谬之论 所以 考生 尤其是在校的大学生 平时要关注时 政 深入实际 调查研究 加强 申论 考试的模拟练习 日积月累 否则很难有较高的政治思想水平和道德情 操 也很难写出符合四种能力测试要求的答卷的 其次 要关注时政 专题收集和筛选有关的资讯以 及链接材料 勤于思考 考生要密切关注时政 通过报刊电视广播以及网 络等方式 注意有意识地专题收集党和政府的方针政 策 筛选有关的资讯以及链接材料 例如 观看中央电 视台的节 目 焦点访谈 东方时空 新闻调查 面对面 共同关注 实话实说 和 今 日 说法 等节 目 登录中央电视台的网站 阅读 人 民日报 半月 谈 隙望周刊 国务院公报 南方周末 广西 日 报 南国早报 等报刊以及相关栏目 特别是 南国时 评 等报刊上的专栏系列文章 申论 的选题一般多是新近发生或发现的时政要 闻和新近推出的一些政策方针措施等 例如 依法行 政 行政决策民主化科学化 基层民主建设 文山会海 社区建设管理 公车改革 市场安全 网络管理 环境保 护 城市老龄化 下岗工人再就业 精神文明建设 诚信 社会 道路交通 如货车超载 义务教育 高科技的负 面影响问题 人才开发与管理 三农问题 维护妇女儿 童权益 高校贫困学生扶助 城镇化建设 维护农民工 权益 转变机关作风 建设节约型社会 反腐倡廉和公 厕革命问题以及领导人的专题讲话稿或专题调查报告 等等 对于上述论题应当有所思考和解答 需要指出的是 考生不要一味去钻牛角尖 考题 一 般不会选择争议很大 难以定论而且非常敏感的政 治问题或者争议激烈的前沿问题或者是纯粹的国际性 问题 例如 朝核危机 车臣问题 伊拉克问题 反恐问 题等 最后 在考场上要认真对待 胸有成竹 有条不紊 考生在考场上的答题程序和要求是至关重要的 1 认真阅读所给予的材料 要仔细通读材料 概 括每段材料的大意 主题句 要认真审题 抓住主要观 点和主题句 去其繁芜 有的少量材料是细枝末节 无 关大局 甚至是迷惑视听的 对于所给材料要做一分 为二的分析 要掌握其中的逻辑关系 要对于每一部分 材料的主旨进行分析 弄清给定资料所提供的环境和 条件 要认真理清思路 把整篇材料有机地串联起来 千万不要匆忙答题和写作 2 申论考 试的内容是环环相扣 层层深入的 即 提出问题 分析问题和解决问题的三段式写法 因 此 首先要综 纵 观全局 统筹安排 首尾相顾 前后衔 接呼应 维普资讯 3 主题明确 观点鲜明 内容充实 论述深刻 说 服力强 要进行概括归纳 提炼主题 申论要易位思考 转换角色 设身处地地写作 例如 要以政府公务员或 当事人或旁观者 新闻记者 的特定角色 身份 与地位 来进行思维 4 申论的第三部分是论证 自己提出的对策和建 议 占 o 5 分左右 是答题的关键 考生一般得分不高 这里特别强调要认真拟定标题 标题是全文的 眼睛 眉目传情 要多拟几个题 目 分析比较后做出正确的 选择 千万不要无题或者题目平淡无奇 同时 要注意 始终围绕题目来展开论述 5 适当引用所给予的材料 要夹叙夹议 若即若 离 不能抛开给定资料 信马由缰 海阔天空 随意漫 谈 借题发挥 空发议论 言之无物 变成 随笔 或 杂 谈 或 心得体会 或 观感 6 结构严谨 层次清晰 集中明确 融进去是一 段 分出来是一篇 要简洁明快 注意逻辑性 7 语言准确 通顺流畅 语言表达能力方面 既 要能够做出 片段 陈述 每份试卷的前两个问题 又 要能够 成文 论述 即每份试卷的最后一个问题 还 要纠正错别字 8 措施具体得当 切实可行 要体现针对性和可 问鼎 新义应予承认 文 非 笔者所看到的诸多文章 均从语源考据的角度否 定 申花队问鼎甲A联赛冠军 这类说法的合法性 但 我以为这一说法应当予以承认 问鼎 一词 典出 左传 宣公三年 春秋时楚庄 王北伐 陈兵洛水 向周王朝炫耀武力 周定王派遣王 孙满慰劳楚师 楚庄王向他询问周朝传国之宝九鼎的 大小和轻重 楚庄王问鼎 有夺取周王朝天下之意 故 后来人们用 问鼎 表示 图谋夺取政权 的意思 许多 论者撰文指出 申花队问鼎甲A联赛冠军 这类说法 中的 问鼎 用错了地方 理由有二 一是 夺取政权 夺 取的对象是 政权 不宜扩大到体育竞赛中的最高荣 誉 二是 图谋夺取 说明尚未取得 不可用于 已经取 得 的情况 窃以为 第一条理由是苍白的 从语源看 楚子 楚庄王 问鼎目的正是夺取最高政权 天子之 位 动词支配对象的合理扩展是词语使用中最常见的 运动形式 如 拷贝 块处理 等电脑操作术语的使用 范围早就扩大了 由夺取最高政权到夺取文体竞赛中 的最高荣誉是十分正常的 第二条理由是能够成立 的 但也失之机械 一个词语的 时态 是可以灵活变化 的 问鼎 一词由 图谋夺取最高政权 到既可以表示 操作性 切忌提出一些理想化的超越现实的措施方法 切忌空泛抽象 9 要认真修改论文 古人说 文章不厌百回 读 本人认为 文章不厌十回改 文章修改的要诀是 四个字 增 删 调 换 总之 现实生活是丰富多彩的万花筒 各级政府的 管理涉及到 从摇篮到坟墓 即东南西北中 工农商学 兵 衣食住行用 吃喝拉撒唾 生老病死医 无所不 包 无所不有 无所不在 所以 申论 考试在命题形 式 内容和答案等方面都不可能 也不应该有固定不变 的模式和干篇一律的答案 而是千变万化 层出不穷 的 当考生拿到试卷时 试题往往既是情理之中 又是 意料之外 因此 考生想要事先猜题押宝没有实质的 意义 即便侥幸懵中了预制的答案 不求甚解 生搬硬 套 也很可能牛头不对马嘴 对于考生今后的工作是有 百害而无一益 所以 考生要真正领悟 申论 考试的 精髓 有悟性 出灵感 做到举一反三 触类旁通 这样 才不至于陷入生吞活剥 死记硬背的尴尬境地 因此 要成为名副其实的公务员 必须善于学习 观察 思考 和写作 否则 你能够事先背好多少题型和文章呢 哪 怕你背熟一百篇 一千篇 一万篇 又能够