白加黑工程监理规划.doc

此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除目 录 一、 工程项目概况 1二、 监理工程范围 2三、 监理工作内容 2四、 监理工作目标 3五、 监理工作依据 4六、 项目监理机构的组织形式 4七、 项目监理机构的人员配备计划 5八、 监理项目机构人员的岗位职责 5九、 施工阶段监理工作程序 8十、 监理工作方法及措施 17十一、 监理工作制度 34十二、 监理设施 49 一、工程概况1工程项目名称：大榭行政商务区主要道路“白加黑”改造工程2工程项目建设地点：大榭行政商务区周边 3建设单位：宁波大榭工程建设有限公司4设计单位：杭州市城乡建设设计院有限公司5监理单位：宁波诚建监理咨询有限公司6施工单位：宁波海逸园林工程有限公司7勘察单位：浙江省工程勘察院8施工工期：270日历天9工程内容：滨海南路（南岗隧道-中信广场）道路“白加黑”改造工程长约745米，信开路“白加黑”改造长约1520米，信创路改造长约244米，以上三条路宽约22米；信拓路（国税海关段）道路“白加黑”改造长约272米，信民路（北起信开路，南至滨海南路）道路“白加黑”改造长约247米，以上两条路宽约12米；信安路（北起信开路，南至滨海南路）道路“白加黑”改造长约300米，宽约16米；信拓路（中信广场段）道路“白加黑”改造长约168米，宽约7米。道路等级为城市主、次干道。同时，对奥立孚大厦、信谊大厦、信榭大厦三座建筑外立面实施改造。以及，对本工程施工范围内的排水工程改造、交通设施工程改造、道路广场改造。10工程总投资：25780017元人民币11工程质量目标：国家施工验收规范一次性验收合格二、监理工作范围工程项目监理范围在“监理委托合同”授权的范围内，对本工程项目施工阶段进行全过程的监督与管理。 三、监理工作内容本工程监理承担施工阶段的监理工作，以质量控制为主，协助建设单位进行进度、投资控制。主要内容如下：1、 协助建设单位与承包商参加图纸会审及设计交底，编写开工报 告。2、 确认承包单位选择的分包单位。3、 审查承包单位提出的施工组织设计（方案）、施工技术方案和施工进度计划，提出修改意见，并监督检查其实施。4、 审查承包单位提供的主要材料、构配件清单及其所列的规格与质量，并对出厂合格证、材料检验单进行核定，如发现不合格或不符合处，有权责成承包单位（并指定检验单位）对材质进行复验，对不符合者不得使用在本工程上，并监督清退和更换。5、 对于重大的设计修改和技术洽商决定，除提出监理意见外，应向建设单位报告，并征得建设单位的同意，设计修改应由原设计单位负责。6、 检查施工过程中主要工序、部位，以及隐蔽工程的施工验收签证，未经签证不得进行下道工序施工，对违反规范、标准及安全规定者，有权向施工单位签发停工通知单，并向建设单位报告处理的情况，工期及发生的费用由施工单位负责。7、 根据监理批准的施工进度计划，检查承包单位的工程进度情况，以及填报的周、月进度报表，并及时向建设单位汇报对工程进度执行情况的意见。8、 根据合同的付款规定，对已完工的质量、数量进行核实，签署工程付款凭证，审查工程结算。9、 监督施工单位按有关规定、标准以及建设部发布的工程建设标准强制性条文有关内容规定进行施工。10、 监督检查工程的文明施工及安全防护措施，对不合格者，督促承包单位限期整改，以达到大榭开发区文明工地的要求。11、 协助建设单位进行工程质量事故的处理，提出处理意见。12、 调解建设单位与施工单位之间的争议，处理违约索赔事项。13、 负责组织工程项目实体初验，签署由施工单位提出的竣工验收报告，参加建设单位组织的最终验收。14、 督促检查施工单位完成各阶段及全套竣工图的工作和整理各种必须归档的资料，交建设单位归档。15、 及时编写、提交工程监理质量评估报告和监理工作总结报告。16、 协助业主作好工程竣工备案工作。四、监理工作目标1、 工期目标：总工期不超过合同确定的工期；2、 投资目标：力争工程造价不突破合同价。3、 质量目标：国家规范一次性验收合格。4、 合同管理目标：业主与承包商的合法权利和利益得到正确解决。5、 信息管理目标：保证工程建设各方面信息的交流、记录、整理并及时传递。6、 协调管理目标：及时化解施工过程中诸方协调配合中出现的矛盾和纠纷。7、 安全管理目标：严格审核安全施工组织设计（方案），做好监督检查工作，力争安全事故为零。五、监理工作依据1、 国家和省、市有关工程建设监理的政策、法规、规范、标准。2、 建设工程的相关法律、法规及项目审批文件。3、 与工程项目有关的施工技术规范、规程、标准、资料。4、 设计文件以及设计交底、图纸会审纪录和工程实施过程中的相关会议纪要、函电及其它记载、指令等。5、 委托监理合同以及与建设工程项目相关的合同文件。六、项目监理机构的组织形式 根据本工程的特点，项目监理机构采用直线制组织形式进行设置：总监理工程师 监理工程师 监 理 员监 理 员七 、项目监理机构的人员配备计划根据本工程建设规模和施工特点以及业主委托的监理范围内容，成立以梁球荣等同志组成的工程项目监理组，人员配备如下：监理人员配备计划表姓 名岗 位职 称专 业梁球荣总 监工程师市政公用黄海东监理工程师工程师市政公用刘林杰监理员助理工程师市政公用周雷俊监理员助理工程师土 建 八、项目监理机构的人员岗位职责1、 总监理工程师的职责：项目总监理工程师是公司派出的全面履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限，并领导项目监理部的工作，对外向业主负责，对内向公司负责。其岗位职责是：（1）主持编制工程项目监理规划，并全面组织实施。（2）确定监理组织和各级人员的职责和分工，并将其授予各专业监理工程师的权限以书面形式及时通知被监理方。（3）保持与业主的密切联系，领会其真实要求和愿望。（4）组织领导项目监理部人员贯彻执行有关的政策、法规、标准、规范。（5）组织审批施工单位提出的施工组织设计（方案）、施工技术方案、施工进度计划、现场安全技术措施和文明施工措施。（6）审核和确认承包商选择的分包商。（7）审核并签署工程开工报告、停工令、复工令。（8）掌握工程的质量、进度和投资的实际控制情况，签署工程款付款凭证，审查并签认分部工程质量等级，组织处理重大质量事故。（9）协调工程项目各专业之间的主要技术问题。（10）定期和不定期地现场巡视，及时发现和提出问题并进行处理。（11）主持处理合同履行中出现的重大争议和纠纷。（12）审核并签署工程项目竣工资料，组织工程竣工初验。（13）主持审核工程结算书。（14）督促整理合同文件和监理档案资料。（15）组织编制、签发监理月报。（16）主持编写工程项目监理工作总结报告。（17）主持召开监理例会。2、 专业监理工程师的职责：专业监理工程师由总监理工程师指派，具体负责现场监理业务工作。其主要职责如下：（1）负责编制工程项目监理实施细则，经项目总监理工程师批准后组织实施。（2）督促施工单位按设计图纸和施工组织设计进行施工。（3）审批确认施工单位已进场的施工机具和设备的性能、规格、数量，完好率等。（4）审查重点部位施工技术方案和施工单位拟采用的新技术和新工艺，并提出意见交总监理工程师审批，督促施工单按审批同意后的技术措施和新工艺进行施工；检查施工单位质保体系，督促施工进度计划的制定落实。（5）提出质量事故整改通知单，处理施工单位施工中发生的一般质量事故，参与重大质量安全事故的调查，并提供发生事故的有关情况。（6）审查施工单位提交的工程计量申报表或项目月付款申报表，提供详实数据供总监审核签认。（7）发现问题及时向总监汇报或作出总监授权下的处理。（8）检查现场材料、半成品、构配件质量情况和质量保证资料，及时进行抽样检验。（9）检查施工质量、进度以及施工方法，下达工作指令，签发监理工程师函。（10）复核施工单位施工放样和预埋件、预留孔放样工作，做到工序中检查和监督。在施工单位自检合格的基础上检查验收，并签署质量检验单（隐蔽工程验收单），批准下道工序施工。（11）参加有关例会、会议。（12）正确、详实填写监理日记，参与编写监理月报及监理工作总结报告。3、 监理员的职责： 监理员从事直接工程检查、计量、检测、试验、监督和跟踪工作，完成项目总监理工程师、监理工程师的指令和交办的任务，其基本职责有：（1）对所监理的工程进行巡视、抽查、重点部位旁站，对每道工序的质量验收检查，督促施工单位按程序施工。（2）负责检查、检测并确认材料、半成品、成品的质量，完成规定的抽样试验，并监理施工单位的试验过程。（3）检查施工单位是否按设计图纸和工艺标准、进度计划施工，并对发生的问题随时予以解决纠正。（4）负责工程计量并签署原始凭证。（5）准备工地会议资料，负责处理施工过程中的一般性技术问题。（6）实施跟踪检查，发现问题并及时报告。（7）参与竣工初验，核验和竣工资料的审核。（8）正确、详实地填写监理日记。 九、施工阶段监理工作程序1、 编制监理规划及监理细则： （1）签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制监理规划，完成后经监理单位技术负责人审核批准，并在召开的第一次工地会议前报送建设单位。监理规划应由总监理工程师主持，专业监理工程师参与编制。 （2）监理实施细则应在相应工程施工开始前由专业监理工程师编制完成，并经总监理工程师批准，编制的监理细则要符合监理规划的要求，并结合工程项目的专业特点，做到详细、具体，且有可操作性。2、 工程项目监理组进驻现场后，应将监理人员名单、权限、使用表报监理程序书面通知承包单位。3、 施工准备监理工作： （1）监理人员应参加建设单位组织的设计技术交底会、图纸会审，总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认。 （2）工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见，并经总监理工期程师审核签认后报送建设单位。 （3）工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的质量保证体系、技术管理体系和质量管理体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。对质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系应审核以下内容： 1）质量管理、技术管理和质量保证的组织机构； 2）质量管理、技术管理制度； 3）专职管理人员和特种作业人员的资格证书、上岗证。 （4）分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资质报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。 对分包单位资应审查以下内容： 1）分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境内）企业在国内承包工程许可证； 2）分包单位的业绩； 3）拟分包工程的内容和范围：符合招标文件要求，除绿化工程和消防工程以外的专业工程允许分包； 4）专职管理人员和特殊作业人员的资格证书、上岗证。（5）根据工程特点，属于原位重建的工程，专业监理工程师对承包单位报送的测量放线成果进行复核。 （6）专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报告及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报送建设单位： 1）施工许可证已获得政府主管部门的批准； 2）征地折迁工作解决满足工程进度的需要； 3）施工组织设计（方案）已获得总监理工程师的批准； 4）承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实； 5）进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。（7）工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。 第一次工地会议应包括以下内容： 1）建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工； 2）建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权； 3）建设单位介绍工程开工情况； 4）承包单位介绍施工准备情况； 5）建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求； 6）总监理工程师介绍监理规划的主要内容； 7）研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会的周期、地点及主要议题。第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。4、 监理例会： （1）在施工过程中，总监理工程师应定期召开监理例会。会议纪要由项目监理机构负责起草、签发，有必要时经与会各方代表会签。 监理例会包括以下内容： 1）检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因； 2）检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施； 3）检查分析工程项目质量情况，针对存在的质量问题，提出改进措施； 4）检查工程量核定及工程款支付情况； 5）解决需要协调的有关事项； 6）其它有关事宜。 （2）总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议，解决施工中的各种专项问题。5、 工程质量控制工作： （1）在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计（方案）进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查，并应由总监理工程师签认。 （2）专业监理工程师应要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认。 （3）当承包单位采用新工艺、新材料、新技术、新设备时，专业监理工师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。 （4）项目监理机构应对承包单位报送的施工测量放线成果进行复核和确认。 （5）专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场的工程材料、构配件和设备的（工程材料、构配件、设备）报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式抽验。对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。 （6）总监理工程师应安排监理人员对施工现场进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程，下道工序完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站。 （7）专业监理工程师应根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求的予以签认。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并通知承包单位严禁进行下一道工序的施工。 （8）专业监理工程师应对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求的予以签认；总监理工程师应组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。 （9）对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时签发监理工程师函，要求承包单位进行整改，并将整改结果报项目监理组进行检查验收，直至符合要求。 （10）监理人员发现存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量故，应通过总监理工程及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改，整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜事先向建设单位报告。 （11）对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。 总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。6、 工程造价控制工作：（1）项目监理机构应按下列程序进行工程计量和工程款支付工作： 1）承包单位统计的并经专业监理工程师质量验收合格的工程，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表； 2）专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款申请表，并报总监理工程师审定； 3）总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位； 4) 对加固和改造过程的拆除工程进行跟踪计量，必要时辅助影像资料。（2）、项目监理机构应按下列程序进行竣工结算： 1）承包单位按施工合同规定填报竣工结算报表； 2）专业监理工程师审核承包单位报送的竣工结算报表； 3）总监理工程师审定竣工结算报表，与建设单位、承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位； （3）总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并宜在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。 （4）项目监理机构应按施工合同约定的工程计量规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。 （5）专业监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。 （6）项目监理机构应及时按施工合同的有关规定进行竣工结算，并应对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。 （7）未经监理人员质量验收的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和签署该部分的工程款支付申请。7、 工程进度控制工作： （1）项目监理机构应按下列程序进行工程进度控制： 1）总监理工程师审核承包单位报送的施工总进度计划、月度施工进度计划； 2）在监理例会上检查上周进度计划执行情况，分析原因及确定施工单位周报告中的下周计划； 3）专业监理工程对进度计划实施情况进行检查、分析； 4）当实际进度符合计划进度时，应要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师应书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。 （2）专业监理工程应检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。 （3）总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度和采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。8、 工程竣工验收： （1）总监理工程师应组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行预验收。对存在的问题，应及时要求承包单位进行整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并应在此基础上提出质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。 （2）项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关的监理资料。对验收中提出的整改问题，项目监理机构应要求承包单位进行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。 十、监理工作方法及措施（一）、质量控制：1、 质量目标分解：本工程承包合同中确定的工程质量目标为一次性合格标准。（1）主体工程所包含的分项工程必须全部合格，其中：钢筋工程、砼工程、模板工程必须合格。（2）装饰工程所含分项工程必须全部合格。质量控制的原则：（1）工程质量控制是整个监理工作的核心。 （2）坚持“严格要求，一丝不苟，实事求是，公正合理，热情服务”的原则。 （3）遵循“预防为主，主动管理，跟踪监控，实现工程总目标”。工程质量控制流程：（1）单位工程质量控制流程（图101）：组织图纸会审参加设计交底 审定结构用原材料、构配件、设备的质量，对影响使用功能和观感的材料进行质量预控。签认“建筑材料报验单”参加隐蔽工程验收签认“工程验收认可书”或“不合格工程通知书”核验分部分项工程质量签认各分部分项工程验收单鉴定装饰工程样板间签认“监理通知”审批施工组织设计签认“施工组织设计（方案）”报审表审定分包单位签认“分包单位资格报审表” 监理单位签认必要文件后，施工单位可进行下一道工序施工 监理单位组织竣工初验监理单位参加竣工验收会同建设项目各方于项目备案表上签署意见监理单位签发“竣工移交证书”（图10-1 ）（2）隐蔽工程、分部、分项工程质量控制流程：（图102）承包单位质量保证资料齐全、合格隐蔽、分部、分项验收记录签认完成分部、分项工程质量评定完成自评合格 施工单位填“工程报验单”报监理单位 监理工程师 检查隐蔽工程，分部、分项工程是否完成检查质量保证资料是否符合要求检查分部、分项工程质量是否合格 不合格：签认“不合格工程通知”合格：签认“工程检验认可书”图10-2 ()原材料、构配件及设备质量控制流程（）：施工单位报“原材料报审表”及“施工设备报审表”监理工程师对影响使用功能和观感的原材料、构配件及设备进行质量预控签认原材料、构配件及设备的质量 合格 不合格签认“建筑材料报验单”、“进场设备报验单”不同意签认“建筑材料报验单”、“进场设备报验单”同 意 重新报审监理单位现场检验质量施工单位在指定部位使用图（）工程质量事故处理流程（0）单位施工一般质量事故严重质量事故按建设部颁发工程建设重大事故和调查程序规定执行监理单位参加质量问题施工单位填写“质量问题报告表”监理单位进行事故处理监理单位签认“工地指令”设计单位制定事故技术处理方案执行单位检查事故技术处理方案的执行图10-4 （5）工程开、复工程序（图10-5）：监理单位签发“工程停工令”（暂停指令）对质量问题进行处理执行对工程质量事故处理程序施工单位填报“复工申请表”监理工程师审查事故处理情况总监不认可签发“监理指令”总监认可签发“复工指令”图10-54、质量控制措施： （1）一条原则： 工程质量控制是整个监理工作的重点，与进度计划和工程计量相互制约，监理工程师监督承包单位按合同，技术规范设计图纸要求施工，是监理工程师的原则： （2）两个重点： 1）重要的分部分项工程：重要的分部工程是：地基工程、主体结构、装饰工程。重要的分项工程是：钢筋、砼、砖砌体等分项工程。 2）关键部位： 梁柱节点，箍筋加密区，钢筋焊接区，搭接要求，大体积砼浇筑。 （3）三个阶段： 1）施工准备阶段：审查施工单位配备人力、材料、机械设备是否合理。审查拟定施工方案、技术、质量保证措施、原材料检验的审批及配合比是否符合要求。 2）施工阶段：检查施工单位工艺是否按规范和经审批的方案进行，并对施工过程中的原材料、半成品和成品进行抽查。 3）工程验收阶段：通过检测和验评该分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准和误差允许范围。 （4）四个手段： 1）检查：施工过程中对重点的项目和部位实施必要的跟踪检查，检查施工过程中材料及混合料与批准的是否符合；检查施工单位是否按批准的方案、技术规范施工。 2）测量：监理人员对完成的工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整修或返工。 3）试验：对各种材料、混合料、砼、砂浆的等级等，监理人员随机抽样试验，施工单位要提供条件。 4）指令性文件：施工单位与监理工程师的工作往来，必须以文字为准，监理工程师通过书面指令和文字对施工单位进行质量控制。用以指令施工中发生或可能发生的质量问题，提请施工单位加以重视或修改。（二）进度控制：1、 进度控制的原则：（1）以建设单位与施工单位签定的工程承合同中确定的工程工期作为进度控制的总目标。 （2）施工单位依据“合同”工期总目标所编制的工程施工组织设计。（3）经项目监理负责人审核通过的施工单位编制的施工单位进度计划，区域、月实施计划。2、 进度控制的内容：（1）审查施工组织设计（方案）、施工技术方案和进度计划，是否同意，提出意见。（2）审查建设单位、施工单位提供的材料、设备及所列的规格与数量、质量和供应计划是否满足工程进度的要求。（3）在工程项目施工的全过程中，进行施工进度计划的检查与调整，发现偏离及时提出意见，协助施工单位修改网络计划、调整资源配置，实现进度计划总目标。3、 进度控制工作流程（图10-6）见下页： 4、 进度控制的措施：（1）审查施工单位施工管理机构、人员配置、资质、业务水平是否适应工程的要求，并提出意见。 编制施工总进度计划施工单位不同监理单位检查计划实施情况同意否审查施工计划监理单位编制年/季/月实施计划 施工单位修改实施进度计划审查施工总进度计划监理单位施工单位组织实施进度计划同意否 意有偏离偏离否 无 偏 离根据进度控制计划、编制下期实施进度计划根据形象进度计划编写监理月报（ 图106）（2）审核施工单位提出的工程项目总进度计划，督促月实施计划的执行。（3）要求施工单位每月25日以前报下月进度计划和本月的完成工程量报表，监理人员审核月报进度计划和月工程量报表作为结算和付款依据。（4）监理人员对进度计划和实际完成计划定期进行比较，找出影响进度的原因，并报总监理工程师，对客观原因造成进度拖期的应及时进行调整。（三）投资控制：1、以建设单位与施工单位签定的工程承包合同（以下简称“合同”）中所确定的工程总价款，作为投资控制的总目标。根据“合同”中所确定的工程款支付方式，审核拨付签认。2、投资控制内容：（1）核实工程量，进行实物量签认。（2）控制设计变更恰商：1）建设单位决策性的改变，如提出新的设计要求对原设计进行修改，工程范围和内容发生变更等。2）设计单位的设计文件和现场情况不符，绘制有图纸错误与说明不一致等。3）施工单位由于施工的需要提出的变更，由于材料、设备的供应问题而产生的变更，以及由于人力不可抗拒的破坏引起的设计变更等。2、 投资控制的措施：（1）按合同规定：每月25日前根据施工单位上报的项目工程计量申报表和月付款申报表，对经质量检验合格的已完成工程量进行验方签认，严格支付工程款及其它工程变更程序：1）工程计量程序（图10-7）工程量现场核验量测认定施工单位统计报表的工程量根据“分部分项工程”检验认可书监理工程师施工单位根据月度工程量统计报表填写月工程量申报和合同项目月付款申请监理工程师签认“工程量申报表”和合同项目付款申请监理单位在监理月报中，填写经认证的工程量和工程款报建设单位、施工单位图10-7 2）设计变更程序（图10-8）：有关单位提出“工程变更申请单”修监理人员从质量、投资和进度角度审查其合理性并提出意见改与业主和承包商协商并取得业主认可总监组织审核会签设计单位提出设计变更的图纸通知承包商限期提出设计变更的工程费用估算和工期估算修 改有关监理工程师根据合同条款进行审定承包商的费用及工期的增减总监组织审批报业主审核或备案作为工程结算和进度计划的依据批准承包商实施设计变更 图10-8（3）积级推广新技术、新经验、新工艺及最佳的施工方案、合理化建议，节约开支、提高综合经济效益。（4）主动搞好与建设、设计、施工、材料供应等单位及其他外部协调与配合，做好投资控制。 （四）、合同管理：1、 合同管理原则： 1）合同管理是进行工程投资、进度、质量控制的手段。因为合同是监理方站在公正立场采用各种控制、协调与监督措施，履行纠纷调解职责的依据，也是实现三大目标控制的出发点和归宿。 2）合同管理的主要工作任务和要求是监理工程师从投资、进度、质量目标控制角度出发，依据有关政策、法律、法规、规章、技术标准和合同条款来处理合同问题。 3）严格按合同办事。监理单位按他与建设单位签订的监理委托合同服务，施工单位按他与建设单位签订的承包合同施工。监理单位服务的宗旨是监督施工单位全面履行工程承包合同，同时又积极维护其合法权益，以达到搞好工程建设的目的。2、 合同管理的内容： （1）合同管理的主要内容包括：1）工程变更的管理；2）工程延期及延误的管理；3）索赔的处理；4）合同争议的管理；5）合同的终止等工作。 （2）进行与项目有关的各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同情况的检查； （3）协助建设单位处理与项目实施有关的合同索赔事宜及合同的纠纷事宜。3、 合同的管理措施：（1）弄清合同中的每一项内容，明确各方的责、权、利，正确处理三方关系；（2）用书面指示或文件代替口头指示；（3）考虑问题要灵活，管理工作要在其它工作的前面，如需要某项资料应提前发出索取信函；（4）工程进行中细节的文件资料包括：信函、会议纪要、建设单位的规定、指示、总监的决定、承包单位的请示、报告、监理的指令、记录、信函及各种报表资料等，监理工程师应以此资料和记录作为调解问题的依据。（5）对合同中的词意表达“含混”字句及时提出正确的解释。 （五）、信息管理：1、 信息管理原则：信息是控制协调的基础。信息管理的目标是通过有组织的信息流通，使决策者及时、准确地获得相应的信息，以作出科学的决策。信息管理的主要任务就是对建设项目的工期、质量、投资等三大目标实施动态控制的信息收集、整理、处理、储存、传递与运用。2、 信息管理的内容：（1）负责项目实施过程中各类信息的收集、分类存档和管理；（2）运用计算机进行项目的投资、进度、质量控制和合同管理，随时向业主提供本项目管理的信息服务，并定期提供多种监理报表和报告；（3）建立工程会议制度，整理各类会议记录；（4）督促承包单位对材料和设备供应单位及时整理工程技术经济资料、档案等。3、 信息管理措施： （1）信息管理尽量采用计算机辅助手段，利用它来编制各种报表，进行规划、决策，跟踪检查； （2）信息的收集可采用信息目录表，会议制度等； （3）提供必要的办公自动化手段，提高信息处理效率，使监理工程师摆脱繁琐的简单事物性作业； （4）信息整理、分析处理要标准化，报表文件规范化，有一套合适的硬件和软件。（六）、组织协调：1、 组织协调原则协调就是调整疏通各方面的关系，妥善处理工程项目结合部上的各种矛盾，让各方面互相理解，协手合作，完成项目制定的目标。2、 组织协调的内容：（1）协助业主协调参加项目建设的各单位之间的关系，并处理有关问题；（2）协助业主处理各与项目建设有关的纠纷事宜；（3）搞好项目系统远、外层关系的协调（包括质量监督站、市政、规划、城建、城管、环保等部门）；（4）组织协调的办法可利用合同、计划、标准、会议、制度协调等，协调中要灵活、应变，防止单纯依靠业主的授权作简单粗糙的指令和决策。3、 组织协调措施： （1）依据进度计划协调承包单与建设单位、设计单位之间的关系，保证施工按计划进度进行，解决矛盾，实现进度控制目标； （2）依据施工验收规范和质量检验评定标准，协调三方在质量控制中的关系。监理工程师做好检查、验收、签证等工作，并通过对供应单位和施工单位质量体系的认证等，达到质量控制目的。 （3）以合同造价为标准，与建设单位、承包商一起努力控制造价。控制中做好已完成工程量的核查、签认，支付工程款的签认把关，索赔的审核，设计变更和工程变更的控制等工作。在这些工作中一定要按制度办事，按程序办事。（七）、安全施工监理：1、 安全施工监理原则：（1）搞好安全与文明施工管理工作是保证工程项目施工能顺利进行的重要保证措施；（2）施工单位要以安全法规和技术操作规程为依据，针对不同的工种和作业要求以及具体的施工条件，编制出详细的安全施工组织设计（方案）；（3）监理工程师要严格审查施工单位提交的安全措施方案，并监督其实施，但施工安全防护方面的责任仍由施工单位承担；（4）施工中的安全防护设施应由施工单位负责定期检查，监理方配合督促。如发现施工中存在重大不安全问题，可直接向施工单位负责人提出停止施工意见，并写出书面监理意见，及时向业主及建设行政主管部门反映。（5）施工单位项目部组织编制的施工安全技术措施方案，应报经施工单位技术负责人或报有关部门审核批准后组织安全交底工作并实施。2、 安全施工监理的内容： （1）审查施工单位的技术安全措施及安全保证体系（包括机构设置和安全生产责任制）； （2）审查施工单位进场主要机械设备的组织配备和技术性能报告，使用说明书、检修证明，督促施工单位检查机械设备操作运行情况； （3）审理查施工单位特殊工种人员的资质证书和岗位操作证； （4）协助施工单位进行安全目标管理，建立安全目标的检查制度和制定、完成各项目标值的安全技术措施； （5）根据安全技术要求和操作规程以及建筑施工安全检查标准进行施工现场的监督检查。3、 安全施工监理措施： （1）在施工过程中，一旦发现安全隐患，应督促施工单位限期解决，对违章指挥、违章作业应予以制止； （2）针对施工中的不安全因素，要求施工单位采取有效的安全技术措施，改善劳动条件，消除不安全因素，预防工伤事故发生； （3）协助施工单位加强安全生产的科学管理，贯彻、执行国家颁布的各项有关劳动安全方面的法规； （4）在安全管理中重点注意“人的不安全行为”和“物的不安全状态”。应以人的行为作为安全检查的重点，同时加强对物资、环境的条件进行安全监督与检查。（八）现场文明施工监理 1、文明施工监理原则：（1）施工单位必须严格执行建设部建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）和省、市有关现场文明施工实施条例；（2）监理工程师要严格按照国家、省、市颁发的文明施工有关规定、标准为依据，针对建筑工地存在的管理问题，检查、督促施工单位落实现场文明施工责任制。2、文明施工监理内容： （1）审查施工单位提供的总平面图，检查是否合理，督促施工单位做好现场文明施工管理工作，合理安排作业场地、建筑材料堆场和临时设施，确保道路和场地排水畅通； （2）督促施工单位按规定做好施工区域与非施工区域之间围墙与栅栏设置； （3）检查现场临时埋设的电缆、用电设施、排水设备、消防器具设置等是否合理、安全，督促施工单位检查整改； （4）检查、督促施工单位的建筑垃圾在规定的地方堆放； （5）督促施工单位按规定配合工地卫生设施，建立工地卫生管理制度，并检查执行情况。（6）工程竣工后检查督促施工单位，在规定期限内完成工程现场清场工作。4、 文明施工监理措施：（1）检查施工单位文明施工管理机构设置和人员设置。（2）检查施工单位管理制度的制定和落实情况。（3）对检查不符合文明施工规定要求的，以书面通知施工单位限期更改，并及时检查。十一、监理工作制度（一）施工图纸会审制度：1、图纸会审由业主主持，设计、监理、施工单位均需参加，必要时请接管使用单位和政府建设主管及有关部门参加；2、 图纸会审的主要内容包括：（1）设计图纸能否满足施工需要；（2）设计的依据与施工现场的实际情况是否相符，特别是水文、地质条件与设计有无出入；（3）图纸与说明有无矛盾，是否齐全，规定是否明确；（4）主要尺寸、轴线、标高有无错误；（5）土建与水、电管线及设备安装上如何交叉衔接，有无矛盾；（6）所采用的标准构件图集的编号、类别、型号与本设计图纸有无矛盾，图集是否齐全；（7）预留孔、预埋件、大样图有无错误或矛盾；（8）对设计要求的质量标准及特殊技术要求是否可能实现，对材料的特殊要求是否可能解决；（9）设计能否保证工程质量和施工安全；3、监理方应着重审核是否符合国家规范，应该具备的安全技术措施是否已考虑，防止遗漏重要功能，造成不可弥补的损失；4、图纸会审由主持单位做好会审记录，经参加会审人员签证后，分发各有关单位，作为施工依据；5、监理方要督促施工单位认真执行图纸会审纪要确定的要求，当图纸会审纪要与施工图相矛盾时，以图纸会审纪要为准。（二）、技术交底制度：1、监理方要协助业主和施工单位组织技术交底工作，并参加技术交底会；2、设计交底由业主组织，施工单位及有关部门参加，邀请设计单位进行设计交底；3、施工技术交底由施工施工单位技术负责人组织，分层对施工管理人员、班组长及操作人员进行技术交底；4、设计交底主要内容包括：（1）施工图纸设计主要内容及其标准要求；（2）主要测量桩位，定位、定桩交底；（3）有关地下、地上、交叉、配套等要求；5、施工技术交底主要根据编制的施工组织设计（方案）、施工作业设计进行技术和操作规程的交底，其主要内容包括：（1）工程的特点，施工中应注意的关键技术问题、施工工艺、施工顺序、施工方法和各施工单位之间交叉配合等；（2）安全施工的注意事项及工程质量要求；（3）新技术、新工艺、新结构、新材料、新设备等操作规程、操作方法和技术规定；（4）工程用料的品种、规格、等级质量要求以及现场配制的各种建筑材料的配合比和配合工艺等；（5）图纸上必须注意的尺寸、轴线、标高及预留孔洞、预埋件、镶入构件的位置、规格、数量等； （6）监理方要督促和检查施工单位技术交底制度的贯彻执行情况。（三）施工组织设计（方案）审核制度1、施工组织设计（方案）必须经施工单位技术负责人审批后送监理方审核；2、监理方要认真对其主要内容进行审查，各专业监理工程师要在施工组织设计（方案）审批表上填写审定意见或修改补充意见，经总监审核签字后下发，并监督实施； 3、施工组织设计（方案）经监理批准后，即作为组织施工的指导性文件，各施工单位必须按照施工组织设计（方案）的安排进行工作，不得随意修改。如施工情况和条件有了变化，应组织有关单位共同研究，及时加以修订，并按修订后的要求执行； 、3、 施工组织设计（方案）应包括以下主要内容：（1）工程慨况和工程特点、工程量表；（2）工程项目施工部署，包括主要项目的施工顺序和进度计划及单位工程的进度计划安排；（3）主要施工方法和技术措施（包括季节性施工措施），工程质量控制措施和施工安全措施；（4）主要材料构配件、施工机械和劳动力的需用计划；（5）施工总平面布置图等。（四）分包单位资质审核制度：分包单位不论由业主或总包单位选定，进场前必须向监理方报验资质证书，经监理审核合格后，方能同总承包单位签定分包合同进场施工。（五）工程开工审批制度1、 监理方要协助业主搞好工程开工前的施工准备工作，检查和签批施工单位呈报的开工报告，经业主同意，下达开工令；2、 工程开工前必须具备下列条件：（1）设计已交底，施工图已会审；（2）施工组织设计（方案）已批准，并已进行了技术交底；（3）施工预算已编制；（4）场内土石方已平整，障碍物已消除，场内、外交通道路已基本完成，施工用水设施可满足施工要求；（5）现场测量坐标点已设置；（6）材料储备、加工生产和生活临时设施满足施工需要；（7）施工机械已进入现场（或已安排落实）并能保证正常运转；（8）劳动力计划已落实，可以随时调集；3、 申请开工报告经批准后方得开工，如未经批准而擅自开工者，由此造成窝工、停工或其它损失，由施工单位负责。（六）工程材料、半成品质量检验制度：1、 所有进入施工现场的原材料、构配件在使用前必须进行报验。报验时，必须附有出厂证明质量保