“讲正气树新风”动员讲话[推荐]

“讲正气，树新风”动员讲话讲正气 树新风 谋发展建导向 建机制 建绩效在全县“讲正气、树新风、建绩效”主题教育活动动员大会上的讲话同志们：刚才， 同志通报了几个方面的典型案例， 同志宣读了活动实施意见，希望引起大家的高度重视，并认真抓好落实。这里我着重就“讲正气、树新风、建绩效”教育活动讲几点意见。党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上强调指出，加强领导干部作风建设，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。胡总书记用很严厉的措词指出了当前一些领导干部中存在的作风问题：不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸。胡总书记指出的八个方面问题，在我们这里有不同程度地存在。省委决定从今年第二季度开始，在全省深入开展“讲正气、树新风”教育活动，徐光春书记明确要求，要从增强忧患意识、公仆意识、节俭意识的高度着眼，深刻认识加强领导干部作风建设的极端重要性、必要性和紧迫性，着力解决党员领导干部作风方面存在的奢靡之风、浮躁之风、贪占之风、跑要之风，大力弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现领导干部作风的进一步转变。贯彻落实中央和省、市委的重大部署，结合我县实际，县委决定在全县开展“讲正气、树新风、建绩效”主题教育活动，着重树立八个方面的新风正气，为“奋战十一五，再造新汝阳”提供坚强的纪律保障和强大的精神动力。一、建立公务员应知应会学习和考试制度，树立勤奋好学、学以致用的新风正气当今世界，终身学习已不仅仅是一个人的主观要求，更成为每一位社会成员生存和发展的客观需要。每一位社会成员特别是领导干部都应当把学习作为一种必须具备的能力和素质，善于学习，坚持学习。但是，正如胡锦涛总书记指出的那样，我们的各级领导干部在学习方面还存在“认为不学习照样能够干工作、不愿意用心学习的想法”，“满足于一知半解、浅尝辄止的态度”，“借口工作忙不去学习或者敷衍了事的做法”，“把学习当作装点门面而不是用来推动工作的现象”。我们的干部在学习方面存在以下问题：第一，不重视学习，也不知道学什么。一些领导干部整天忙于应酬和事务性工作，不能够静下心来学习，不少党政领导干部缺乏学习意识，业务上不求上进，更不知道学习什么。第二，不认真学，也不虚心学。一些领导干部不能端正学习态度，自以为是，学习敷衍了事，走马观花，学习不深入。第三，教学脱节、学用脱节、理论和实际脱节。干部培训不切实际，停留在培训、发证的过程上，干部学习中为学而学，不能和工作相结合，学习的内容与提高实际工作能力相去甚远。为了加强学习，不断提高公务员自身素质，从今年开始，市委将在全市推行公务员应知应会知识测试制度，并作为“讲正气、树新风、建绩效”主题教育活动的一项重要内容。我们每年也要在适当时候对公务员进行测试，并把学习成绩优异作为干部使用的一个优先条件，努力营造自觉学习、善于学习、全员学习的良好氛围。要学习法规，解决好不依法办事的问题。法制环境是最重要的发展环境，而好的法制环境，要靠提高公民尤其是公务员的法律素养来实现。如果说我们的党政机关每天都在违法，似乎大家很难接受、很难相信，但静想一下一点都不过分、事实完全如此，特别是程序性的违法行为可以说比比皆是。因此，每一个公务员都要认真学习各项法律法规，做到依法行政、照章办事，强化严格按照法定时限和程序办事的意识。县委中心组学习，今后要把法律法规作为主要内容纳入学习制度。各单位也要建立法律、法规和上级政策的学习制度。要学习政策，解决好抢抓机遇不敏锐的问题。县域经济的竞争体现在多方面，但很重要的方面就是争取机遇、争取政策的竞争。丧失机遇就会贻误发展步伐，有时甚至是一步跟不上步步跟不上。机遇只青睐有准备的人，我们要想抓住机遇，就必须全面学习政策、及时研究政策、善于运用政策，不断提高利用政策、落实政策的能力和水平。每个公务员特别是领导干部都要增强对政策的敏锐性，特别是上级新出台的政策、资金项目，对汝阳发展可能产生的机遇，都要认真研究、及早掌握，及时给县委、县政府提出建议，以便最大限度地争取。国家新出台的企业所得税法，仔细研究，其中充满了机遇。国家XX年的年度经济政策，也是充满了机遇。要学习时政，解决好工作思路不清、方向不明的问题。进入公务员队伍，大家就走上了从政的道路，从政者不知政，作为公务员特别是领导干部，不知道中央提倡什么、禁止什么，不知道省、市党委、政府要求什么、不允许什么，怎么能做好工作呢？学习时政，关键是培养理性、正确、敏锐的思维方式，掌握国家和社会发展的大方向，时时刻刻知道应该做什么、应该怎么做。要学习新知识，解决好素质和能力不适应、跟不上时代的问题。当今社会瞬息万变，知识和技术的更新正在以指数级的速度增长。要跟上令人目眩的知识更新，不落后于时代，就必须不断学习新知识，不断增强应对新形势、新机遇、新挑战的能力，提高党政干部的自身素质，增强自我发展能力，进而适应新形势新任务的要求，推进知识创新、工作创新。要熟悉县情，解决好对当地了解不够、宣传不够的问题。如果一个领导干部对当地的基本情况都不了解，还要去做决策，做指示，要去招商引资，很难想像!每一个领导干部都要充分了解基本县情，不断把握新县情，提高决策的科学性和可行性，提高对外宣传的准确性和针对性。二、建立促进工作落实、为群众办实事的长效机制，树立心系群众、服务企业的新风正气加强和改进作风建设，核心问题就是建立为群众、为企业办实事的长效机制，在领导干部中树立心系群众、服务企业的良好风气。胡总书记谆谆告诫：“是心系群众、服务人民，还是高高在上、脱离群众，是衡量领导干部作风的试金石。”各级党委和政府一定要把抓工作落实放在突出位置，下大力解决好群众反映、企业反馈的问题，努力让人民群众得到切切实实的利益，共享改革发展的成果。完善抓落实的机制和措施，解决工作不落实、落实不到位的问题。现在如果说哪个领导干部不想为群众办好事、为企业办实事，那是不客观、不准确的，但是在办理的过程中往往出现承诺过的事情落实不了的情况。究其原因，有承办人责任心不强的问题，也有办理难度大等客观问题，但更主要的还是缺少跟踪督办、一抓到底的工作机制。今年以来，我县建立了周报等制度，根本目的就是为了抓落实，建立和完善督促落实的长效机制。大家一定要明确，周报中所列事项都是县委、县政府关注的问题，是基层单位、企业和人民群众反映强烈的问题，各周报的办报单位是代表县委、县政府在交办、督办工作。为保证周报的办理质量、运转效率，各部门都要配合周报承办单位的工作，做到按要求及时办理、及时落实、及时上报有关情况。今后，定期对各部门的周报事项办理情况进行评价，评价的结果要进入绩效考核的范畴。每年，我们还要评出周报和周报事项办理的先进和后进单位。我们希望大家都能高质量地办好周报，有效地运用周报，让利用这一低成本的工作载体来解决问题的方式，转变成我们自觉的工作方法，使之同会议推动、现场办公、召开协调会、当面交办、短信督办等方式一起构成互为补充的工作落实手段。提高办事效率和办事质量，解决因效率、质量不高而导致的环境不优问题。在吸引外商投资的各种因素中，区位、资源和优惠政策的差异在地区之间的差异越来越小，而发展环境的优劣正在越来越成为决定性的因素。优化发展环境，说到底还是一个服务意识、服务质量的问题。现在我们有的部门的办事效率是很低的，办事质量也是比较差的，如果同志们用心看上几期我们的周报，就会有深刻的体会。各级各部门一定要把提高行政效能作为优化经济环境的重要内容来抓，进一步完善和落实首问负责制、限期办结制、双休日正常办理公文和基层请办事项等制度，切实提高办事效率和办事质量。这中间，还有一个正确处理坚持程序同提高效率的关系，我们既要坚持按程序实现科学决策，更要克服因程序问题导致的低效率。如果没有效率作保证，一切程序都将成为发展的障碍，而不是科学决策的保证。增强责任心和反馈意识，解决党政机关和领导干部失职失信问题。责任心是落实的前提，而反馈是落实的要件。反馈意识是一名合格公务员最基本的素质。现在，很多人不重视反馈，从而影响了工作落实，或者是影响了落实的效果。一个领导负责一方或一个领域，每天需要向分管的部门和下属交办很多事情，如果交办的事情没有回音、没有反馈，领导就很难了解事情的进展，也无法对下一步的工作做出部署。作为承办的单位和责任人，就要有这样的意识，哪个领导交办的事就要向哪个领导及时进行反馈，努力做到件件有落实、事事有反馈。做好信访工作、畅通诉求渠道，解决群众反映突出问题办理不及时问题。要进一步完善信访工作运行机制，建立健全迅速接访、快速交办、县领导包案、派驻下访工作组、信访党政联席会等信访工作机制，使更多的信访案件尽快实现停访息诉。大家都要重视这件事，这是社会发展新形势的要求，也是执政新理念的要求。温总理在今年全国人大、政协“两会”记者招待会上，曾经引用了管子的“召远在修近，避祸在除怨”。“避祸在除怨”这句话非常适用于信访工作，信访工作也重在去除仇怨、化解情绪，信访工作重视同不重视大不一样。我县和各职能部门要尽快开通面向群众的“县长短信”、“局长短信”等群众诉求渠道，实现群众利益诉求的制度化、规范化，及时解决群众意见最大、最不满意的事情，解决群众最希望办、当前能够办好的事情。三、建立和完善“三位一体”的绩效考核制度，树立真抓落实干、务求实效的新风正气树立真抓实干、务求实效的新风正气，必须有个“好办法”。真抓实干、务求实效，首先需要各级干部有强烈的责任心和自觉性，这固然十分重要，但还远远不够，我们必须有一套好办法，用科学的绩效评价体系来建立导向、改进作风、凝聚力量。建立科学的绩效评价体系是多年来党委、政府努力探索的一个方向，现在我们已经相继建立并实施了包括目标管理在内的一系列绩效评价办法。市委在全市建立了目标、业绩、过错“三位一体”绩效考核机制。我县也要尽快制定对乡镇、工业区和县直单位的绩效考核办法，把体现科学发展观要求的干部绩效考核落到实处。好办法的关键在于科学，科学的关键在于重点突出、导向正确、易于操作。我们即将制定的这套绩效考核办法是“三位一体”的，包括目标、业绩、过错三方面的内容：目标是考核的基本内容，也是必须完成的内容，包括乡(镇)、工业区和县直各单位职责性目标、任期目标、年度责任目标、年度安排的阶段性中心工作和重要工作任务等4个方面。仅有目标是不够的，还要鼓励大家创造性工作，业绩就是在超额完成各项目标任务基础上通过自身努力所创造的优异工作成绩，分为重大业绩和重要业绩，重在考核乡(镇)、工业区和县直各单位在完成基本目标任务基础上做出的突出贡献，在考核目标上体现“跳一跳、能摘到”的要求，做到既实事求是，又敢于突破、敢于超越。过错是指党政机关及其工作人员因失职失信失误，影响机关工作秩序、工作效率、工作质量和机关形象，且造成不良后果的行为，分为重大过错和较大过错。对重大过错实行一票否决，较大过错实行多项联合否决。我们制定绩效考核办法的导向十分明确，就是要鼓励干部谋事、干事、干成事，还要不出事，其中目标和业绩是鼓励干部谋事、干事、干成事，鼓励在重点工作尤其是在项目建设、招商引资、发展经济等方面创新发展、加快发展，为全县争得荣誉；过错考核是确保不出事，目的是为了尽可能避免发生过错，特别是重大过错，同时对已经发生过错的单位进行责任追究，起到警示作用。制定这套办法在操作上要比较方便，重点突出，导向正确。好的办法能够真正行得通，结果的运用是关键。因此，要建立各项工作落实手段与绩效考核办法、干部使用优先条件的对接机制。过去，很多的绩效考核与先进单位的评选、干部的晋升是脱节的，这使绩效考核成了一种摆设，而先进单位成了某些单位的专利，使用干部时，又把绩效考核放在一边，这样做不利于调动大家的积极性，也容易使干事的单位和同志受到冷落。今后，我们要把绩效考核的结果与干部晋升、立功受奖、工作性津贴、年终一次性奖金和年度考核优秀比例挂钩。我们的工作激励措施要有多种形式，而且要有层次，一是通报表彰；二是嘉奖；三是记功或记业绩，对个人是记功，对单位是记业绩。其中，记功的项目要报人事劳动局并由绩效考核办认定，然后上县委常委会；嘉奖由主管县领导提出意见，经党政主要领导同意；通报表彰主管县领导有权决定。这样一来，各个层次的领导都有一个推动工作的手段。另外，要建立对接机制，通报表彰几次可以合并一个业绩，嘉奖几次可以合并一个业绩，记功多少次可以记一个业绩，这些正面的激励手段要和业绩考核办法挂起钩来。同样，惩罚性措施也要有一些层次和认定程序，也要和我们的绩效考核办法、和干部使用相挂钩。惩罚性措施一是通报批评和警示，这是最基本的；二是黄牌警告；三是记过错；四是党政纪处分。主管领导可以决定责任单位和责任人批评和警示，党政主要领导可以决定责任单位和责任人黄牌警告，符合记过错条件，就可以给责任单位记过错。黄牌警告几次就可以记一个过错，通过批评几次也可以记一个过错。县委常委会、党政联席会，可以对办法没有规定的内容直接对被考核单位记过错。将来在干部使用上，多少过错可以记一个否决条件，否决可以一年，也可以两年。同时，我们还要实行业绩、过错“当月申报、当月认定、季度通报、年终汇总”的办法，使绩效考核真正成为推动工作落实的重要手段。我们还要着重抓好三项工作：抓统计数据和业绩的核查，解决弄虚作假、虚报浮夸问题，让弄虚作假者承担的责任比完不成目标承担的责任更大，让弄虚作假者受到的追究比完不成目标受到的追究还严厉。抓过错认定和责任调查、责任追究，解决工作不落实问题，进一步建立健全过错认定、责任调查和责任追究机制，对因工作作风飘浮、玩忽职守出现失职、渎职或其他情况，影响正常工作开展，破坏党政机关形象的，要严厉实施责任追究。抓精简会议、精简文件、精简活动，解决形式主义问题，进一步精减文件和事务性、礼仪性活动，让各级领导腾出更多的时间和精力抓工作落实。四、建立严格的干部、人事和财政管理制度，树立艰苦奋斗、勤俭节约的新风正气抓干部工作纪律，管住超职数配备干部问题。最近市委反复强调干部工作纪律，不准超职配备干部。我县将建立和完善目标、业绩、过错“三位一体”的绩效考核制度和乡科级后备干部选拔条件，探索干部提名权改革，把干部工作的重点由直接识人用人为主转向以研究政策、研究原则、研究规范程序为主；探索科学规范的选拔使用干部的政策、原则、条件和程序，让德才兼备、群众公认、真才实学、真功实绩的干部真正得到重用；探索切实可行、大家广泛认可的考核办法，让选拔干部的条件成为引导干部干事创业的重要手段。抓人事纪律，管住编制和全供事业单位进人问题。最近中央编办、监察部联合下发了关于印发机构编制监督监察暂行规定的通知(中央编办发XX5号)，对机构编制纪律提出了一系列新要求。今后，对财政全供单位进人，我们要严格执行编委会集体研究前提下的“一支笔”审批制度。抓消费纪律，管住购车、购买重要物品等问题。各单位公务用车和接待上级领导，一定要按照规定进行，不能随意提高标准，更不能以牺牲公众利益来换取超标车辆。要遵守财经纪律，在工作中精打细算，讲求实效，严格实行政策采购，把资金更多地用于发展经济和改善人民生活。抓业务纪律，管住行政事业单位国有资产收益流失以及公共财产流失问题。加强对国有资产的动态监控，规范国有资产管理业务过程，对国有资产经营和处置收益严格实行收支两条线管理，严防私设“小金库”、乱发补贴、乱发实物现象发生。抓财务纪律，管住乱开乱支、挪用滥用问题。要严格收支两条线管理，严格财务制度和财经纪律，勤俭节约，禁止乱开乱支、挪用滥用、超标准消费。五、建立学用结合，联系实际机制，树立执政为民、干事创业的新风正气坚持把主题教育活动与具体工作有机融合、相互促进，在转变作风中推进工作，在推进工作中转变作风，确保“讲正气、树新风、建绩效”活动取得实实在在的成效。一是与促进本职工作创佳绩、单位工作创一流结合起来。各单位在活动中要认真查找和解决领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题，为做好本职工作扫清障碍，要对照本单位、本部门的工作目标，制定工作措施，改进工作方法，加大工作力度，敢于争先创优，在全市、全省争位次、创亮点，使XX年的工作在省、市都取得好的名次。二是与完成县委、县政府确定的“310工程”结合起来。“310工程”是今年我县各项工作的总纲，各单位要按照各自职能，围绕“310工程”，有的放矢地开展工作，把工作绩效体现到“310工程”的顺利实施中。三是与加快建设工业主导型经济，强力抓好项目建设、招商引资、优化环境结合起来。建设工业主导型经济是实现再造一个新汝阳的必然选择，要以项目建设、招商引资、工业园区建设、发展民营经济为重点，继续开展“我为纳税人服务”活动，为经济发展创造宽松环境。四是与加快新农村建设、解决群众反映强烈的突出问题、为群众办实事、办好事结合起来。每位领导干部都要牢固树立宗旨意识，切实转变作风，放下架子，扑下身子，深入基层，深入群众，关心群众疾苦，真正为群众办一批看得见、摸得着的实事、好事，让群众充分享受到主题教育活动带来的成果，树立新时期领导干部的新形象。六、建好抵制跑官要官、以权谋私等不正之风的防火墙，树立生活正派、情趣健康的新风正气领导干部是特殊群体，但不是特殊公民，虽然地位高了，权力大了，但做人的基本要求不能变，普通群众的本色不能变。胡总书记在中纪委七次会议上告诫各级干部：一些领导干部蜕化变质，一步步陷入违纪违法的泥坑，往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的，许多都有权色交易从中作怪。千里之堤、溃于蚁穴。如果领导干部生活作风上不检点、不正派，在道德情操上打开了缺口，出现了滑坡，那就很难做到清正廉洁。各级领导干部一定要“警钟长鸣”，自觉加强思想道德修养，培养健康生活情趣，慎重对待朋友交往，正确对待礼尚往来和人情世故，时刻检点自己生活的方方面面，做到台上台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和无监督一个样。要远离跑官要官、拉票贿选。积极倡导密切协作、互助友爱的工作关系和同志关系，不接受、不参与跑官要官、拉票贿选。要告别赠送钱物、公款吃请。高度警惕物质化、逐利化和庸俗化的礼尚往来，严禁收受金钱和代金券(卡)等有价证券，严禁用公款宴请和娱乐场所消费，严禁借会议之机公款吃喝，坚决遏制挥霍浪费、公款吃喝的积弊流习。要杜绝以权谋利、索拿卡要。严格规范各种行政执法行为，防止执法部门和执法人员利益化倾向。要抵制恶意中伤、造谣传谣。我们采取民主测评、干部酝酿和领导干部任前公示来增加干部使用的透明度和公平度，但决不容忍采取卑劣手段进行无中生有、诬告陷害、以讹传讹。要克服生活情趣低下、要求小节不严等问题。每位领导干部都要自觉加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守、重品行、树形象，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非、克已慎行。要经得起诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫，决