乡镇XX年安全生产大检查实施方案.docx

乡镇XX年安全生产大检查实施方案为认真贯彻落实国务院、全省、全市、全县安全生产会议精神，全面开展安全生产大检查，有效排查和消除各类安全隐患，特制定全镇安全生产大检查工作实施方案。一、总体要求按照“党政同责，一岗双责”的规定和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全”的原则，结合各行业领域岁末年初事故防范工作特点，深入治理事故隐患，督促企业认真抓好主体责任落实，严格落实各村、社区属地管理责任，严厉打击各种安全生产违法行为，切实消除事故隐患，防范各类安全生产事故发生。二、检查范围和重点全镇所有行业领域、所有生产经营建设单位和人员密集场所都要全面检查。重点突出建筑施工、非煤矿山、道路交通、消防及公共安全领域、危险化学品和烟花爆竹、食品药品等行业领域。各村党支部、村委会、镇直各单位方面1.中央、省、市、县各级领导关于安全生产重要讲话批示指示精神和全国、全省、全市、全县、全镇安全生产工作会议精神的贯彻落实情况。2.岁末年初安全生产安排部署情况，重点行业领域冬季安全防范措施制定和落实情况。3.安全生产大检查、“打非治违”和专项整治开展情况，职业卫生与安全生产一体化监管工作落实情况。4.构建风险管控和隐患排查治理双重预防工作机制工作开展情况。5.安全生产“五级五覆盖”必须管安全），各村社区安监室规范化建设情况。6.安全生产应急救援体系和能力建设及应急预案演练、评估工作开展情况。7.安全生产事故调查处理和责任追究落实情况，安全生产事故直报系统运行机制建立健全情况。8.信息化建设、微信群、QQ群建立及使用情况。企业方面。在全面检查的基础上，重点检查企业安全规范，安全规程、管理制度是否建立健全，安全要求、岗位责任是否落实到位等情况，以及工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患。具体包括：1.企业安全生产主体责任落实情况。重点检查安全管理机构、人员到位情况，安全管理制度落实情况，隐患排查治理、职业病防治、标准化达标建设情况。2.安全生产决策部署贯彻落实情况。贯彻落实习近平总书记等中央领导和省市领导重要指示批示精神以及各级安全生产会议情况；贯彻执行“五落实五到位”情况；构建风险管控和隐患排查治理双重预防工作机制工作开展情况。3.元旦春节期间安全生产工作安排部署情况。关键设施装置安全运行维护和落实安全防范措施情况。企业组织开展安全生产大检查，对检查出的问题自查自报自改情况。4.各级检查组查出的安全隐患整改销号落实情况。5.安全生产应急预案建立，应急救援队伍建设，应急演练开展情况。6.企业内部重点部位、重要场所视频监控系统安装使用情况，安监微信群、QQ群建立及使用情况。三、检查方式及时间安排本次安全生产大检查按照分级负责、分行业负责的原则，采取生产经营单位自查，党委政府一把手、分管领导分别带队全面检查的形式进行。时间从即日起至XX年6月。 四、检查内容和领导分工 镇政府成立全镇安全生产大检查工作领导小组，统一领导全镇安全生产大检查，研究解决大检查中存在的共性问题和突出问题,确保各项要求落到实处，取得预期效果。组 长：xxx 镇党委书记、镇安委会主任副组长：xxx 镇党委副书记、镇长、镇安委会副主任 xxx 镇武装部长、安监站站长 成 员：xxx 党委副书记 xxx 镇纪委书记 xxx 党建办主任 xxx 副镇长 xxx 副镇长 xxx 副镇长xxx 食药所所长xxx 镇安监站安监员 xxx 镇安监站安监员 xxx 镇安监站安监员 xxx 镇食药所干部 xxx 镇交管站交管员领导小组下设办公室，办公室设在镇安监站,由xxx、xxx、xxx负责全镇安全生产大检查的情况收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。第一检查组：人员密集场所。主要检查学校、超市。由镇党委书记xxx组长，xxx、xxx、xxx、xxx任组员。重点检查：1.全镇学生及其家长交通安全教育，节假日学生放收假制度落实情况，是否开设安全教育课，是否建立应急预案，开展应急演练；2.学校消防安全、学生宿舍、实验室危险化学品、教师公寓、食堂餐厅等人群密集场所和学校建筑工地的安全管理，检查学校重点场所、重点部位消防车通道、火灾自动报警等消防设施安装、运行是否符合安全规范；3.校园食品安全管理和卫生防疫工作情况；4.学校交通安全工作，落实甘肃省校车安全管理办法校车安全管理责任书签订和履责情况；5超市等人员密集场所消防设施、事故应急演练情况。第二检查组：非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹经营场所、建筑施工、特种设备安全检查。由镇长xxx任组长，xxx、xxx、xxx、xxx任组员。重点检查：1.检查是否按规定要求建立安全管理机构、配备安全管理人员、安全技术人员和特种作业人员；2.企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员是否按规定持证上岗；3.各项安全管理制度、责任制和操作规程是否健全；4.关键岗位、重点设备、重大危险源等部位是否已安装符合要求的视频监控系统，实现动态监控；5.是否建立和完善符合实际的党政领导、管理部门和重点岗位安全责任清单，并严格落实；6.是否对排查出的事故隐患建立管理台帐，形成隐患排查治理自查、自报、自改的闭环机制；7.隐患排查治理是否做到责任、资金、时限、措施、预案“五到位” 8.是否落实边坡监控安全措施，是否对地质构造发育、容易造成垮塌的边坡进行治理；9.强化石油、天然气、乙炔等危险化学品储存、经营、运输、使用等各环节中防火、防冻、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施落实情况；10.检查维修、动火、进入受限空间等特种作业安全管理情况；11.抓好批发企业管理和零售网点布点，加大烟花爆竹“打非治违”力度，强化部门联动、严格流向管理，严厉打击烟花爆竹仓库超量储存、超许可范围存放、不符合规范码放和在库房内拆箱分装行为，严防因非法违法生产、销售、储存、购买烟花爆竹引发事故；12.企业是否开展安全生产标准化建设，是否开展有限空间作业、食品加工、粉尘作业安全生产专项整治； 13.企业是否建立、报备环评资料、是否纳入管理；14.学校、医院、宾馆酒店等人员密集场所使用的锅炉、压力容器、起重机械等特种设备是否合格；15.是否存在城乡结合部小企业小作坊非法使用“土锅炉、土容器”的行为；16.特种设备生产使用单位的安全管理机构、人员、制度、特种设备使用登记证、作业人员上岗证、定期检验和应急预案是否落实;17.组织开展建筑施工预防坍塌事故专项检查，加强施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械安全管理的情况；18.特种作业人员持证上岗情况；19.检查现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重施工工地的停工整顿情况；20.检查落实安全防护措施及雨雪、大风天气强行组织施工情况；21.检查建筑工地的重点部位、重点场所的视频在线监控系统安装情况；22.检查农村住房建设、农村住房安全和危房改造情况。第三检查组：食品药品安全。由镇食药所所长xxx任组长，xxx任组员。重点检查：1.全镇食品生产经营主体的许可证照，食品小作坊登记证照是否齐全，检查是否存在有证无照、有照无证或无证无照等问题；2.检查食品经营主体的许可证、营业执照是否过期。检查食品生产经营者经营实际状况是否与核准事项一致；3.检查实际生产、经营范围与登记注册的生产经营范围是否一致，实际经营场所与登记注册的住所是否一致，以及其他生产经营状况与许可、登记事项是否一致，有无出租、出借、转让证照等违法违规行为； 4.药品流通环节中库房消防安全、特殊药品保管、毒性药品管理、麻醉药品配送；5.药品使用环节中注射药品保管环境、处方调配核查、严重不良反应处置预案；6.对医院毒麻药品、放射源、消毒隔离等重要环节的安全监管情况，实验室安全管理及其他有毒有害，易燃易爆危险物品的保养和使用情况；7.门诊、急诊人员聚集场所安全警示标志、防火设施完好状况和疏散通道的畅通状况。第四检查组：道路交通安全、消防安全。由安监站长xxx任组长，xxx、xxx、各村委会主任任组员。重点检查：1.各村道路安全隐患排查及整治情况，2.农村五小车辆的统计，农用车辆、沼气、农资经营使用安全管理；3.严格林业管护人员包片责任，落实森林、草场的防火安全；4.各村交管站对“五小车辆”交通违法行为劝导整治情况。五、工作要求切实强化企业自查。各村社区、镇直各部门要全面动员所有企业主动开展自行检查，分行业领域督促企业依法依规建立健全隐患排查治理制度，全面开展自查自纠。对排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，切实做到安全问题和隐患发现一处、整改一处、销号一处。切实强化执法检查。镇安监站要扎实开展安全生产大检查。对排查出的安全隐患当时能改的要做到立即整改，当时改不了的要限期整改，并跟踪督查，对拒不整改的要上报县安监局，坚决落实关闭取缔、行政处罚、停产整顿、依法追责的“四个一律”措施。切实强化责任落实。镇上成立由党委书记牵头的安全生产大检查领导小组，全面组织协调大检查工作。各负有安全监管职责的部门要按照职责分工，负责组织开展本行业领域安全生产大检查工作。为确保安全生产大检查取得成效，各村社区、镇直各部门、各企业要建立安全生产大检查工作档案，严格落实“三签字”制度，所有担负安全生产大检查工作的人员，都要有明确的分工，各负其责、严查细找，力争做到检查一处、细查一处、过关一处。切实强