乡社会治安综合治理整体联动防范工程实施方案.docx

乡社会治安综合治理整体联动防范工程实施方案为进一步加强社会治安综合治理工作，巩固“严打”整治斗争成果，建立社会治安长效机制，促进社会治安良性发展，根据*县实施社会治安综合治理整体联动防范工程的意见和省市有关文件精神，结合本乡实际，特制订*。一、基本措施(六个防范体系)(一)集镇治安防范体系。集镇治安联防工作是全乡社会治安综合治理整体联动防范工程建设的重要组成部分。为此，要求乡属各单位、各部门务必高度重视、密切配合。1、配齐配强治安人员。一是乡属各单位各部门配备专兼职治安员12人；二是在集镇范围内设治安信息员5人，其中：社区3人，水井村村委会每组2人；三是配备专职治安联防队员5名，加强昼夜巡逻；四是组建一支10人的义务治安员队伍，广泛动员和组织干部、职工、退休人员、城镇居民、党团员等开展巡逻防范。2、设置报警点，在集镇范围内设立2个电话报警点，分别设在农经路和育才路，报警电话为77* 77*。3、制作警民联系卡、民警提示脾和宣传标语。在全乡范围内制作警民联系卡、民警提示牌发放到公共娱乐场所、商店、餐馆、村寨。制作固定标语2条(其中集镇内1条，交通沿线1条)，广泛进行宣传，要求群众及时、如实报警。4、做好值班备勤工作。派出所要做好值班备勤工作(原则上由一名所领导带班，干警2人，联防队员2-3人)，若遇紧急情况，值班人员经请示联动小组组长或副组长同意，有权调集上述治安人员，在集镇范围必须5分钟内到达处置，其他地方1个小时，最远的不超1个半小时到达处置。(二)重点部位防范体系。根据*乡的实际情况，确定乡党委政府机关、信用社、财政所、学校、广播电视站为重点防范场所。按“谁主管，谁负责”的要求落实领导责任。各单位要设立25名专兼职治安人员，建立健全治安人员职责制度，设立值班电话，落实奖惩措施，有条件的，逐步配备电子报警设备。(三)单位内部治安防范体系。在全各单位和村（社区）设立综治办和治保小组、调解小组，落实13人专兼职治安人员。义务治安人员：内部单位设25人，并要求有办公地点、有装备、有经费、有制度、有奖惩。尽可能减少入室盗窃等多发性案件发生，有效预防和减少重大治安灾害事故和安全生产责任事故的发生。治保人员要求身体条件好、思想政治素质高，尽可能从退伍军人、保安专业人员中选配。对刑释解教人员和治安危险分子，治保小组要做好监控工作。对有轻微违法行为或有劣迹的社会闲散青少年，由责任区民警、单位领导、治安员、家长4方组成帮教小组进行重点帮教，要签订帮教责任书，每月帮助教育不少于1次，并作好文字记录。各单位要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事。单位出租房屋要凭身份证(暂住人口凭暂住证)签订出租合同，及时到派出所办理出租房屋手续，并对承租人加强管理。(四)农村四级治安防范体系。乡级：切实加强乡综治委及办公室建设，一是明确综治委成员单位职责任务；二是定期召开联席会议，加强对综治工作的检查、督促、指导；三是配齐配强综治办专职副主任，专职专干，真正做到机构、人员、办公地点、制度、台帐、牌子、印章、电话、柜子、办公经费十落实；四是在加强派出所、司法所、等政法基层组织建设的同时，组建不少于10人的治安联防队伍，加强治安巡逻防范；五是全面推行商业店铺、柜台联户联勤活动；六是综治办每月25日前的最后星期日下午1点召集综治委成员单位及村综治办主任会议，听取综治工作情况汇报，传达文件精神，研究解决有关问题，并根据村综治办主任工作实绩兑现当月报酬。村级：一是建立健全村级综治组织，村委会支部书记为本村社会治安综合治理领导小组组长，对该村的社会治安综合治理工作负总责，成员由村委会主任和综治办主任等人员组成。二是配齐配强村级综治办主任(并兼任村治保委员会主任、调解委员会主任)，治保和调解委员会由35人组成。做到机构、人员、办公地点、制度、台账、电话、印章、办公经费九落实。村民小组级：一是成立治保小组23人；二是明确重点防范地区和一般防范地区，根据治安状况，把团结村的守石垭、石厂弯、李朝坤垭口；水井村的孙家桥、侯家弯；齐心村杨家弯、段家沟、；花石村的上皇寺、蒲家寨、清源交界河边、尖峰梁；精华村的大沟、刘家弯、泡沙石梁、老场口、黄葛树垭口等村民小组作为重点防范区，实行专职治安员(兼治安信息员)巡逻护村，其余村民小组(或自然村)作为一般防范区，采取组织村民分组(组长兼治安信息员)义务轮流巡逻护村；三是成立调解小组；四是要求人员、制度、报酬、奖惩、措施五落实。(五)行政区城边际协作治安防范体系。在水井村的侯家桥，团结村的石厂弯，齐心村的杨家店，花石的晏家河边，精华村的老场、黄葛树垭口，进行协作共防，堵卡守候，开展“四联”活动，即领导联系(随时)，群众联谊(半年一次，轮流主办)、治安联防(经常性)、纠纷联调(及时)。(六)公路护路联防体系。老（林）大（兴）公路沿线村社要对村民进行道路安全和路产路权的法制宣传教育。禁止乱停乱放，占道经营，破坏毁损公路及附属设施的行为。以交通、交警等部门共同开展争创交通安全文明示范村活动。二、工作要求(一)提高认识，加强领导。经乡党委、政府研究，成立由乡长任组长的*乡社会治安综合治理整体联动防范工程建设领导小组。下设办公室在乡综治委办公室，具体负责社会治安综合治理整体联动防范工程工作的指导、协调、督促、检查及日常工作，主任由分管领导*同志担任，成员从相关部门单位抽调。(二)分步实施，分类指导。一是抽调人员组成指导小组。二是明确职责，抓好分类指导工作。(三)加大投入，搞好保障。1、为了切实加强社会治安综合治理整体联动防范工程建设，乡政府根据需要拨款作为启动资金，保证工作顺利开展。并解决好治安联防队员报酬，适当提高村综治办主任报酬。同时，对责任心强，运转良好，防范效果明显，群众满意的专职治安员也给予适当补助。2、根据“谁受益、谁出资”、“取之于民、用之于民”的原则，召开村民大会(或村民代表会议)采取“一事一议”的办法，由受益单位或个人适当投入一定的人力、物力、财力解决专兼职治安员报酬、服装、装备等费用。(四)严格标准，认真考核。通过社会治安综合治理整体联动防范工程建设，要求：一是刑事案件报案率要达100；二是刑事案件和治安案件的发案率与去年同期相比要明显下降，群众的安全感普遍增强；三是无重大恶性案件和重大治安灾害事故，无群体性越级上访。经验收达到要求的村和乡属单位予以奖