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文档简介
学习实践科学发展观和干部作风建设年活动总结暨“三提升”活动动员会讲话同志们:今天这次会议,主要目的是对全县学习实践科学发展观和干部作风建设年活动进行回顾总结,动员全县各级各部门和广大党员干部通过大力提升能力、提升标准、提升效率,切实把两项活动不断引向深入,为推进崇礼实现跨越发展提供有力保证。刚才,凤翔部长对全县深入学习实践科学发展观和干部作风建设年活动进行了总结;明伟书记宣读了县委、县政府关于深入开展“三提升”活动的实施方案,各单位要按照方案要求,结合自身实际,扎实做好各项工作。一会儿,市委督导检查组组长刘巨海书记将作重要讲话,希望大家认真学习,切实抓好贯彻落实。下面,围绕如何开展好“三提升”活动,我讲三点意见。一、充分认识开展“三提升”活动的重大意义开展以“提升能力、提升标准、提升效率”为主要内容的“三提升”活动,是市委、市政府立足我市发展实际和干部思想作风实际,着眼于为实现新跨越铺平道路做出的重大决策,旨在为实现今年目标任务提供坚强保证,为抢占未来竞争制高点提供有力支撑。全县各级各部门必须站在全局和战略的高度,充分认识开展“三提升”活动的重大现实意义,把思想和行动统一到上级的决策部署上来。 第一,开展“三提升”活动,是巩固扩大学习实践和干部作风建设年活动成果的重要举措。去年以来,我们把开展学习实践科学发展观和干部作风建设年活动作为推动我县实现科学发展的重大契机,精心组织全县学习实践和干部作风建设年活动,通过开展活动,我们进一步明晰了发展思路,形成了科学发展的思想共识,解决了一些关系群众利益的突出问题,建立健全了一批促进科学发展的规章制度,为成功应对金融危机、保持全县经济社会平稳较快发展提供了重要保证。同时,在活动中也形成了许多好的经验做法,取得了大量的成果,要巩固和扩大这些成果,关键就是要把对科学发展观的认识转化为推动科学发展的实践能力,转化为推进科学发展的具体标准,转化为推进科学发展的工作效率,这就需要我们在推进全县科学发展的过程中,工作的能力更强,标准更高,效率更快,只有这样才能适应当前发展的新形势和新任务。开展“三提升”活动,为我们巩固扩大学习实践活动成果、拓展延伸干部作风建设、推动崇礼科学发展提供了有力保障。 第二,开展“三提升”活动,是我县“两提两敢”精神的核心内容。提升工作标准、提升工作效率是市委近年来的一贯要求。XX年,在县委九届四次全会上我们根据市委的指示精神,针对我县干部队伍的实际,提出了“提高工作标准、提高工作质量,敢于创新、敢于负责”的总要求,并将其作为指导鼓舞崇礼干部提升精神状态,转变作风的一个总纲来抓。今年我们立足于提高工作效率,优化发展环境,结合县情实际,又制定实施了项目手续代办制和重点工作时效问责制,旨在通过一系列的要求和措施,进一步转变工作作风,提高各级干部的执行力和履职能力。目前来看,我县的干部队伍总体上是经得起考验、能打硬仗的,特别是通过学习实践科学发展观和干部作风建设年活动的开展,干部队伍推进发展、破解难题的本领有了较大提升,工作作风更加扎实,为有效应对危机,保持经济平稳较快的增长提供了坚强的组织和思想保障。今年,市委进一步明确提出开展“三提升”活动,使我们抓干部队伍作风建设的方向更加明确,为在全县弘扬“两提两敢”崇礼精神赋予了新的内涵。 第三,开展“三提升”活动,是推动“旅游立县”战略顺利实施的基本保证。去年以来,我们通过认真分析县情,比较优势,提出了实施“旅游立县”战略和打造东方“达沃斯”,建设环京津生态涵养区、休闲旅游度假区、有机农业示范区的奋斗目标。这一发展战略和目标本身就体现了高层次、高水平、高质量的追求,这就迫切要求我们在座的各级干部要以更高的能力来统筹发展,以更高的标准来谋划发展,以更高的效率来推进发展,确保“旅游立县”战略的顺利实施。开展 “三提升”活动,就是要对我们全体干部的工作能力、工作标准和工作效率来一个大的提升,提高贯彻落实县委决策的自觉性和执行力,紧紧围绕“旅游立县”这一中心来谋划工作,努力推动全县经济社会发展实现新的跨越。二、准确把握“三提升”活动的关键环节组织开展好“三提升”活动,必须突出科学发展这个主题,紧紧围绕县委提出的“六个新”目标任务来推进。特别是通过集中开展活动,在短期内取得四个方面阶段性成果,即:形成“三提升”的良好导向,完善“三提升”的推进措施,健全有利于“三提升”的体制机制,解决一批制约“三提升”的突出问题,确保取得实实在在的效果。在活动的具体推进过程中,要突出抓好以下“五个关键环节”。 一是进一步深化学习。无论是提升能力还是提升标准和效率,都要靠学习。要围绕创建学习型党组织建设,着眼于深入推动思想解放,着眼于加快经济发展方式转变,着眼于推进科学发展实践,努力在实践科学发展观的具体化、本地化上下功夫。一要提高学习针对性。特别是围绕实施“旅游立县”战略,打造东方“达沃斯”的目标,加强对现代产业体系建设、旅游配套管理、城市建设等知识的学习,切实增强学习针对性。二要提高学习灵活性。在坚持过去行之有效的学习方式的基础上,积极“走出去,请进来”,分产业、分专题组织党员干部到先进地区考察学习,开阔视野,增长见识。同时,邀请知名专家教授和知名企业家,通过专题讲座、交流座谈等方式,提高培训的层次。三要提高学习实效性。着眼于深化对科学发展观内涵的理解认识和推进崇礼科学发展的理性思考,进一步提升各级干部统筹兼顾、开拓创新、攻坚克难、维护稳定的能力,为改进工作、抓好落实奠定基础。 二是进一步明确对标定位。对标,就是要瞄准一流标准;定位,就是要明确努力方向。只有明确了对标定位,提升能力才有方向,提升标准才有依托,提升效率才有动力。要把开展对标定位作为“三提升”的核心,切实将目标找准、将标准提高,确保活动取得实效。重点要在坚持“五个结合”上下功夫:一是坚持着眼长远与抓好当前相结合。要把本部门工作置于全市、全省乃至全国的范围去审视、去定位,着眼于为制定“十二五”规划奠定基础、提供依据,确定好长远发展定位和要求,切实增强工作的前瞻性;又要针对当前存在的问题,分阶段、分年度、分步骤制定措施扎实推进。二是坚持对标先进与立足实际相结合。要坚持高标准,将每一项目标任务都瞄准国际、国内先进水平,找出差距,加快赶超;又要坚持结合自身实际,充分考虑各自的发展基础、发展优势和发展潜力,遵循发展规律,绝不能提不切实际的口号,绝不能定脱离实际的目标。三是坚持全面推进与重点突破相结合。既要在每项工作和工作的每个领域、每个环节上争先进位,全面推进;又要抓住生态旅游、城镇建设、项目建设、现代农业等事关全县发展大局的重点工作、重点领域,集中精力,率先突破,奋力赶超,以重点突破带动全局。四是坚持统一要求与分类指导相结合。既要对各部门、各行业提出更高的标准和要求;又要根据不同行业、不同产业、不同企业的发展现状,加强分类指导,确定好各自在同产业、同行业、同一个区域内的目标定位。五是坚持明晰目标与形成成果相结合。既要把对标定位进一步细化分解,形成高质量、高水平、操作性强的对标定位报告;又要把对标定位真正落实到城乡布局、产业发展、新农村建设等各个方面,抓紧编制全县重点行业的战略发展规划,尽快形成一批规划成果,一项一项研究制定具体推进措施,力争近期内取得一批发展成果,让群众真正看到活动带来的新变化,从中得到更多的实惠。 三是进一步解决突出问题。开展活动关键是要解决问题,问题解决得越好,成效越明显,发展水平越高,群众就越满意。要把解决突出问题作为开展活动的重中之重,集中精力,狠下功夫,下大力解决一批影响“三提升”、制约科学发展的突出问题,将“三提升”办成群众满意工程。一要往细里抓,既要联系本单位的工作实际,又要联系党员干部思想实际,重点查找党员干部工作能力、标准和效率等方面存在的突出问题,真正把问题找准、找实、找具体。二要往深里抓,对查找出的问题进行认真梳理,由表及里地剖析根源,举一反三地反思差距,掌握目前急需解决的突出问题和问题的主要症结,绝不能以一般性、表象性的问题取代甚至掩盖深层次的矛盾和问题。三要往实里抓,虽然通过开展学习实践和作风建设年活动,集中解决了一批问题,取得了明显成效。但是少数部门和个人多年来形成的积弊,不是短期内就能清除的,有些不良风气一时刹住了,稍一放松就可能出现反弹,特别是环境不优、作风不实仍然是急需解决的问题。当前,要以提高工作效率、优化发展环境为重点,积极开展“服务窗口亮起来”、 “四大整治行动”等活动,切实解决服务水平不够高、服务质量不够好、行政效率不够快的问题。 四是进一步健全体制机制。提升能力、标准和效率,根本是要建立完善一套行之有效的体制机制,通过机制的激励和约束,把“三提升”要求转化为党员干部的共同追求和自觉遵守的行为准则。一要健全责任机制,以责任的落实,促进能力、标准、效率的提升。对项目建设、城镇建设、结构调整等重点工作和目标任务,都要按照对标定位的要求,详细列出时间安排和进度计划,层层分解到单位部门、工作岗位和具体责任人,做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确,以工作的高效率推动发展的高速度,以工作的高质量带动发展的高水平。二要健全评价机制,对各单位工作业绩考核,要通过看发展速度和规模,看发展质量和效益,看工作排位和名次;对干部进行考核,要通过看干部的工作能力、标准、效率是否得到提升,工作实绩是否突出等方面进行全方位评价,通过科学全面的评价,使提升能力、标准和效率成为全县广大干部的自觉行动。三要健全激励机制,对全县各级各部门在活动中取得重大进展、重大创新、重大突破的,就要大张旗鼓地表彰奖励,重奖重用,在全县形成事争一流、追求卓越,求真务实、干事创业的良好导向。 五要进一步推动工作落实。开展“三提升”活动,最终是为了推动崇礼实现新跨越。要做到“两手抓,两手都要硬”,积极统筹协调好开展活动与做好当前工作的关系,以活动的深入开展推动工作,用工作的成效来检验活动的成果,防止出现活动和工作“两张皮”。要紧紧围绕全县重点工作,把活动的成效体现到工作的方方面面,特别是要体现到项目工作水平的提升上,体现到产业结构的优化、转变发展方式的加快上,体现到城乡统筹的推进上,体现到民生的有效改善、群众满意度的增加上,体现到党建工作的创新上,力争在各个方面创出更多亮点、创出更多典型、创出更多特色,取得更大突破。这“五个体现”,是我们推进科学发展的重要内容,各级各部门要从现在抓起,一步一个脚印、一年接着一年抓下去,使我们的每项工作和工作的每个阶段真正做到追求高标准、实现高水平、达到高效益。三、加强对“三提升”活动的组织领导县委对开展“三提升”活动的安排部署已经明确,当前的主要任务就是抓好落实。全县各级党组织要把“三提升”活动摆上重要议事日程,周密安排,精心组织,确保扎实有序开展。 一是落实领导责任。为切实加强活动的组织领导,县委成立了活动领导小组及其办公室。各单位也要成立相应的领导机构和工作机构,加强对本单位“三提升”活动工作的领导,切实做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。县级领导要结合分工,充分发挥表率作用,主动深入各自分管部门和联系点,具体动员指导,加强督促检查;各单位主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任,把“三提升”活动作为“一把手”工程紧紧抓在手上,带领班子成员把活动作为当前的首要任务,认真研究解决活动中的重点、难点问题,全面抓好各项任务的落实。 二是加强舆论宣传。要切实加强对活动的宣传报道和舆论引导,在搞好主体实践活动的同时,充分发挥新闻媒体的作用,积极搭建群众广泛参与的互动平台,通过在报纸、电视台、网络上开辟活动专栏,进行访谈、专题报道等多种方式,迅速形成声势,为活动顺利开展创造条件。要注重及时发现、深入挖掘、认真总结活动中涌现出来的先进典型和好的经验做法,用身边的典型事例和榜样的力量来教育人、鼓舞人、带动人。同时,还要进一步加大对外宣传力度,让我们的做法、经验、体会在全市范围内有声音、有画面、有文章、有信息。 三是丰富活动载体。开展活动,必须有抓手、有载体,没有载体,活动就可能落空。就我县来讲,就是要把创建学习型党组织、“素质能力提升年”活动、 “对标定位、创优争先”行动、“三对照”活动、四项集中整治活动、深化行政审批制度改革作为“三提升”活动的重要载体,通过深化学习提能力,通过对标定位提标准,通过优化环境提效率。具体到每个乡镇、每个部门要在认真开展好全县规定动作的同时,结合本单位实际,针对不同岗位、不同群体党员干部的情况,精心设计切实可行、富有特色、注重实效的具体载体,确保活动不走过场、不流于形式。 四是强化督导检查。县“三提升”活动领导小组办公室要联合
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