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文档简介
司法所工作汇报 各位领导: 首先热烈欢迎各位领导莅临我所检查工作。*街道地处*市南郊,为*新区府所在地。总辖区面积39平方公里,下辖29个行政村,11个社区居委会,1个高教园区,总人口15万余人。20XX年,实现国民生产总值亿元,工业总产值亿元,财政总收入亿元,农民人均收入元,是全区的经济发达乡镇之一。近年来,街道司法所在街道党工委、办事处的重视下,在省、市、区司法局的指导下,司法所工作做到统一在思想上、体现在行动上、落实在工作上,紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,充分发挥街道司法所的司法行政职能,在人民调解、法制宣传、社区矫正、安置帮教和法律服务等工作上狠下工夫,提高了司法所在农村基层中的地位和作用,司法所工作得到上级司法行政部门的肯定。街道司法所连续5年被评为区先进司法所,今年2月份,被最高人民法院、司法部联合授予全国“人民调解工作模范司法所”称号。现将我所的工作汇报如下: 一、强化力度,完善机制,推进司法所全面发展 几年来,在街道党工委、办事处的重视下,始终把司法所规范化建设作为重点工作来抓,彻底改变了原来机构不全、体制不顺、队伍不稳、素质不高、基础不强的局面,司法所规范化建设呈现出蒸蒸日上的良好局面。 加强司法所的组织建设。由街道党工委副书记分管司法所工作,街道党工委、办事处每年四次专题听取, 并与各行政村签定司法行政工作责任状,明确各自职责。同时,街道成立了以办事处主任为组长的普法教育依法治理工作领导小组、帮教安置领导小组、社区矫正领导小组和不安定因素排查领导小组,不定期地听取工作汇报,做到党政主要领导亲自抓。 加强司法所的队伍建设。调整充实了司法所人员,由原来的2名工作人员增加到现在的4名,给司法所注入了新的活力。并强化了基层组织建设,所有行政村都成立了调委会,建立了一支素质高、年纪轻、业务能力强的调解队伍,并实行工薪化,落实了奖惩制度。 加强司法所的硬件建设。今年街道专门投入20万元资金,对司法所办公用房进行了重新规划了整修,目前,司法所用房达到100多平方,并配备电脑3台,形成办公一体化,工作环境明显改善,为司法所工作的顺利开展奠定了基础。 加强司法所的制度建设。始终把司法所各项工作机制和内部管理制度建设当作基础性工作来抓,建立了联席会议制度、接待登记制度、交办督办制度、上报回访制度及检查考评制度等一系列工作制度,还建立了与公安“110”联动联调工作机制等一些切实化解矛盾纠纷的机制,使司法所的工作进一步具体化、责任化和制度化。 二、发挥司法行政职能,服务街道的工作大局 强化排查调处功能,发挥化解矛盾纠纷主渠道作用。 一是加强人民调解组织网络建设。街道充分意识到人民调解组织在维护社会稳定方面起到的作用,加强了对人民调解的网络建设。目前已组建了各类调委会55个,人民调解员共191名,形成了调委会、调解小组、调解信息员三级网络。每年举办一次为期一周的调解员培训班,邀请市、区司法局、法院等部门的同志进行授课,以提高村级调解员的法律知识和调处能力。 自20XX年11月人民调解工作进入新阶段以来,为适应新的形势和工作需要,街道对人民调解组织进行了整顿,调整后调解主任的素质明显提高,初高中以上文化程度为95%,实现工薪化、职业化,并实行人民调解员等级制度。20XX年9月进行了第二次等级考核、评定晋升工作。根据上报的考核得分表,结合考试成绩和实际工作能力,综合调解中心、信访办、派出所、法庭等单位的意见对129名人民调解员进行了等级评定,其中四级2名,三级7名,二级30名,一级90名。通过这次晋升考核工作,充实了58名调解员到等级人民调解员队伍,晋升了9名调解员的等级,取消了2名人民调解员的资格,等级人民调解员占全部人民调解员总数的70%。 为更好地调处“三跨”疑难纠纷,接到在39个村、社区之间建立了8个联合调委会,实行每季度召开一次例会制度,邀请法庭、派出所等单位共同参加,组织学习法律法规,总结交流上段时间接边地区人民调委会的工作情况,研究疑难纠纷的特点和对策。 二是构筑与“110”联动联调网络。1997年我区公安部门成立了“110”指挥中心,把接处警的任务延伸到个基层派出所以来,广大老百姓“有困难拨打110”的意识逐渐增强,发展到无论大事小事都打“110”,大量够不上刑事和治安处罚的损害赔偿纠纷及其他纠纷案件既牵制了基层派出所大量的警力,又影响了纠纷的及时调处,导致了矛盾的激化。为此,借鉴区司法局推行的联动联调工作机制,我所于20XX年4月建立了联动联调网络,与派出所形成相互配合、相互协作的工作局面:派出所借“力”从非治安纠纷调处中摆脱出来,调解组织借“威”提高了现场受理和直接调处的能力,有效地提高了纠纷案件的调处率和成功率,使“有纠纷找调解”的观念深入到每一个村民心中,有效预防了社会矛盾的进一步激化。 三是探索综治、人民调解、信访三位一体工作格局。根据街道特点和现实情况,探索新时期化解社会矛盾的新机制,建立了综治、人民调解、信访“防、疏、调”三位一体工作格局,积极开展民间纠纷及不安定因素排查调处工作。在“月排月报、随排随报、急排急报”的预测排查基础上,坚持“四个接待日”制度:一是没月1日和15日为党工委书记、办事处主任接待日,二是每月16日为街道班子成员接待日,三是每月6日为街道农村工作指导员接待日,四是每月逢 “六”为村干部民情恳谈日。 从每月社会矛盾预测排查渠道和群众来信来访中获悉不安定因素,由司法所及早介入、妥善调处,发挥综治、人民调解、信访综合作用,把矛盾化解在萌芽状态和始发阶段。对于司法、信访受理部门不能直接解决的案件,根据问题性质按照“分级负责、归口管理”和“谁主管、谁负责”的原则,及时由综治科转有关职能科室办理。对于一些重大、疑难问题,则由分管党工委副书记牵头,召集综治、人民调节、信访等有关人员组成联合调处小组,及时调处解决热点、难点问题,降低上访案件的发生率,营造社会矛盾齐抓共管的工作新局面。 三年来,街道各级调解组织共调处民间纠纷1046起,调解成功率100%,无民间纠纷激化引发的恶性事件,平息突发性不安定因素216起,防止各类群体性上访案件52起600余人次,司法所充分发挥了化解矛盾纠纷的主渠道作用,确保了一方平安。 加强普法教育,提高全民法制素质。 在基层普法依法治理过程中,我所大力推动普法教育,主抓四类人群的法制学习,诣在提高全民的法律素质。 一是积极开展以干部、青少年为重点的法制宣传教育。建立干部法制学校,并延伸到行政村、居民会、企事业单位主要干部,提高干部法律素质;以青少年法制学校为依托,开展法制讲课,把学校法制教育与家庭法制教育相结合,给青少年创造一个良好的法制教育环境。 二是重点抓农民、居民学法。成立了39家农民、居民法制学校,一月一次举办法制课,定期开展“送法进农家”活动,每月下发普法宣传资料,以创建“民主法治村”为载体,利用宣传资料、黑板报、宣传窗及有限广播等进行普法宣传,以村民和居民小组为单元,着力提高农民、居民的法律意识和法制观念。 三是加强客籍人员普法教育。近年来,随着我街道经济的快速发展,外来流动人口达到了万,而街道常住人口也只有万余人,有些村的流动人口已经大大超过了其常住人口。加强对流动人口的法制教育,对维护社会稳定有着重要意义。因此我所一方面抓村、企业客籍人员法制学校,一方面开展法律咨询和发放法制宣传资料,对外来职工50人以上的企业开办治保调解干部培训班。 加强建章立制,提高村民自治程度。 建章立制是创建“民主法治村”的核心环节,其中心是“四个民主”、“五项制度”。我所指导各村制定并不断完善了村民自治章程,做到内容合法,程序依法;全面实行村务、财务公开制度,做到每年至少公开两次;普遍建立了党支部、村委会工作报告日制度,民主评议党员、村干部制度,村干部任期、离任审计制度等一系列民主监督制度。涉及村民利益的重大村级事务严格按章程报经村民代表会议通过后实施,让群众真正参与村务特别是重大建设项目的决策,村民的自治意识不断提高。 强化安置帮教功能,切实维护社会稳定。 我所安置帮教工作在健全完善“提前介入、回归接茬、安置扶持、帮教服务”四个工作体系的基础上,在安置帮教机构网络化、回归接茬制度化、“三送一办”经常化、安置就业市场化等方面又取得了新进展。我所对近三年来97名归正人员进行了排摸登记,落实帮教97名,帮教率达100%,帮助安排工作93名,安置率达%,重新违法犯罪率仅为%。有效地维护了社会的稳定。 开展社区矫正工作,提高社会改造质量。 一是做好社区矫正前期工作。为加强社区矫正工作的组织领导,街道专门成立了社区矫正领导小组及办公室。经仔细调查排摸,我街道现有各类社区矫正对象19名。并且对交接的档案进行了细致的核实,同时注重对矫正对象的首次谈话教育。经过前期工作,全面摸清了社区矫正对象的基本情况,加强了对工作人员的学习、培训,更新了工作人员的观念,理清了工作思路。 二是加强社区矫正工作的宣传工作。通过街道的缤纷社区报刊、广告横幅、宣传窗等多种方法和市、区各种新闻媒体等多种途径进行宣传,让群众更多的了解、支持社区矫正工作,为街道开展社区矫正工作营造良好的氛围。 三是创新社区矫正的工作方式。1、宽松式管理。充分利用多种形式进行管理,掌握社区矫正对象的行踪,一是定期汇报制;二是电话联系制;三是在其工作单位或居住地设立监督员;四是与矫正对象亲属签定帮教协议,协助做好社区矫正对象的教育和管理。2、引导式教育。坚持思想教育和行为指导相结合的原则,主要包括法制教育、形势教育、政策教育、世界观教育和公民道德规范教育等,引导他们认识自己的罪行,遵守政策法规,遵守公民道德教育,正确与人相处,养成良好的生活和行为习惯,形式有集中教育和个别谈话教育。3、参加公益劳动。我所选择了*敬老院做为街道社区矫正公益劳动基地,7月23日,组织了所有社区矫正对象参加了一次公益劳动,收到了较好的社会效果。4、个案矫正。自矫正对象进入社区服刑开始,我所就根据每一名矫正对象的犯罪原因、家庭背景、社会关系等情况并结合矫正对象的现实表现,制定了有针对性的个案矫正方案,实行个案矫正,从而加大对社区矫正对象的管理力度,使他们能及早回归社会。 强化法律服务功能,维护人民群众的合法权益。 在全面完成司法所与法律服务所分离后,我所不断强化司法所对法律服务所的管理、指导、监督作用,积极引导法律服务所开展创优服务活动,指导法律服务工作者积极为居民和企事业单位提供优质高效的法律服务。三年来,法律服务所在司法所的指导下,共担任法律顾
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