高考语文 作文备考素材集锦“光明观察”8月号第9辑.doc

高考作文备考素材集锦：“光明观察”2015年8月号第9辑1. 婚姻信息联网应成信息共享标本2. “机关电梯只通四层以上”这个可以有3. 农作物保险破解“价贱伤农”困局4. 泳池“一年换一次水”监管在哪？5. 乘客晕倒为何频频引恐慌？6. 功利化治霾，注定行之难远7. 看淡“百强县”排名，看重百姓福利建设8. “不打招呼直奔现场”执法本色回归9. 刘慈欣获雨果奖：科幻文学的春天来了吗？10. 产粮大县何以多“揭不开锅”？11. 冲突的户籍信息背后是政令中梗阻12. 藏獒之“死”，留下几多拷问13. 应该感谢的是法律，给了爱一片天空14. 总有一些检查叫“走后就发生事故”15. 我们为何那么介怀“嫖幼罪”？16. 廉价抗癌药断供背后的市场调节失范17. 终结“奇葩证明”不能止于不再开具1. 婚姻信息联网应成信息共享标本堂吉伟德北京、上海、陕西三地实现婚姻登记联网，以实现公民婚姻信息共享。这意味着，陕籍、沪籍人士在北京就能办理婚姻登记手续。记者获悉，近年国家民政部一直在推动婚姻登记全国联网工作，此举旨在有效预防重婚、骗婚等违法行为。（8月22日北京晨报）从手工登记婚姻信息，到电脑上网制作，再到婚姻登记联网，在实现了省内联网的基础上，推进全国联网就成为必然趋势，此举不仅可以有效的提高资源的共享共用，也能有效防止重婚、骗婚等违法行为。更重要的是，高效带来的便利性，可以在任何一个地方完成婚姻登记，而不再被局限于一地之域，为开一个证明而来回奔波。联网的优势有很多行业性的范例，其中最有名的当属于公安部门的违法犯罪信息共享机制，有了全国一体化的大平台，在任何地方都可以查询到一个人有无违法犯罪记录，并对某个案子启动协查机制，让办事的效率得到提高，并确保应有的效果。这边发一个协查请求过去，没几天就能收到回复，这样的资源使用效率，一度让很多行业都羡慕不已。如果将这种模式，运用到其他公共管理和服务领域，同样可以达到类似的效果。以食品药品安全监管、安全生产整治为例，某地发生了一个案子，需要彼地进行协查，就不必再亲自派人前去，而只要在内部信息平台上，发出一个协查的请求而让对方代查，就可免去舟车劳顿之苦。自然，在养老保险资格审查、证照资格年审、婚姻登记等方面，做到了全国性联网之后，那么公众在任何地方都可以享受到公共服务的便捷，不必再回原办理机构去办理，“为了迁户口而往返数趟未果”的事情，就可以有效减少。当然，这样的联网还只是一个初级层次，更大的平台系统是实现宽领域和全方位的联网，既所有的信息资源都能实现共享共用。比如婚姻信息除了婚姻登记机关联网共用外，与司法机关和其他行政机关，同样也应实现互通互用。比如，办理离婚，可以到民政局登记协议离婚，也可以到法院起诉离婚，两种离婚方式并轨运行。不过由于离婚信息两家没有实行共享，很多人利用了这个空子，虽然有法院的离婚判决却不到民政部门进行更改婚姻状况，造成民政系统中信息不真实，给骗婚、骗贷者以可乘之机。两家都有承担着共同责任的机构，居然未能实现信息共享共用，不能说是公共管理低效化的缩影，也是九龙治水的症结所在。很简单，要堵住这样的漏洞并不难，只要两家实现信息的共享即可。然而现实中，这种情况并不少见，信息的局限化、圈子化，使得其无以发挥整体性合力，也让信用黑名单和征信体系难以发挥作用，一些人因为违法犯罪甚至投机取巧，在彼处被纳入黑名单而失去了市场，然换了一个地方却变得风生水起。还有一些地方的招商引资中，明明在彼地已成臭名昭著的骗子，然而同样的手法在它处又用了一次。也正是基于此，前不久，江西省高级人民法院与江西省民政厅日前联合下发通知，决定在全省建立离婚信息共享制度，防止重婚、骗婚以及其他利用婚姻登记信息漏洞满足特定利益需求等违法现象的发生。北京、上海、陕西三地实现婚姻登记联网为信息共用开了一个好头，其做法估然可喜，然而整体态势难言乐观。因为这种联网还处于最低层次，在做好全国性的联网的基础上，建立跨行业的信息共享机制，实现更宽范围，更深层次，更有质量保障的信息共享机制和平台，还需要付出大量艰辛的努力，并成为改革攻坚的注脚。2. “机关电梯只通四层以上”这个可以有何勇海18日，北京市发改委发布消息，政府机关、体育场馆、医院、高校、文化场馆5大公共机构的合理用能指南地方标准，即日起开始征求意见。征求意见稿要求，政府机关应合理调配电梯的使用，一栋单体楼在节假日及夜间只运行一部电梯（特殊情况除外），减少电梯频繁启动和空走，只开通四楼以上楼层，三楼及以下不使用电梯。（8月21日工人日报）政府机关电梯只通四层以上，并非北京首创。去年，海南也曾下发加强节约用电工作的通知，其中明确要求，党政机关办公场所4层(含)以下停止使用电梯。四川甚至在2013年1月起就施行了“办公楼三楼以下停开电梯”。对此，有网友表示不认同，认为“政府机关电梯的耗电才多大点事”，机关工作人员在使用办公设备时开启“省电模式”，严格落实办公设备“人走电断”措施，比电梯省电强多了。事实上，办公设备的“省电模式”应该有，“人走电断”的节电措施不可无，“电梯只通四层以上”的行动也不可缺。一项调查显示，电梯能耗惊人，即使办公楼电梯在等待状态，其能耗在总量中也要占到40%。通过相应的节能措施，完全能够将电梯能耗降低50%以上。放到全国背景下，电梯耗电量更是惊人据中国电梯协会统计，截至2014年底，全国在用电梯总数已达359.8万台，每天服务乘客超过10亿人次。按照每台电梯日均耗电40千瓦时计算，每天电梯运行耗能总数超过1.44亿千瓦时，全年消耗电能526亿千瓦时，相当于10个黄河最大发电站小浪底枢纽的年发电量，或相当于发电量居全球首位的三峡水电站2014年发电量988亿千瓦时的53.2%！电梯的节能降耗，还是一桩小事吗？电梯节能降耗，需要从每部电梯做起，从每层楼做起，从每个乘坐电梯的人做起。这其中，政府机关应做出表率，主动采取一切措施节约电梯用电及其他用电。而且，很多机关公职人员不喜锻炼，坐的时间比站的时间长，上班时不坐电梯，爬爬楼梯，是一种最简单和最便利的锻炼方式，还能随时体验一下“能源紧缺”的紧迫感，认识到“低碳生活，始于足下”，何乐而不为？有网友似乎想得“周到”而“人性”：机关电梯若只通四层以上，腿脚不好的群众就别来政府办事了。实际上，又有多少腿脚不好的群众来政府机关办事？如今，很多行政事务的办理，已集结到行政服务大厅，而行政服务大厅，一般开设在一二楼。即使腿脚不好的群众要到二三楼办事，也可坐电梯到四楼，然后走到二三楼，下一两层楼总比爬两三层楼要好一些。现在的关键问题在于，如何确保机关电梯只通四层以上落到实处。在四川施行办公楼三楼以下停开电梯、海南实行党政机关四楼以下停用电梯之后，有媒体记者调查发现，仍有不少机关大楼的电梯还是想怎么开就怎么开。如果没有部门密切监督，比如调取监控录像抽查等等，如果没有人因为违反规定而遭到扣罚奖金等处罚，即使规定了“机关电梯只通四层以上”，又有多大作用呢？3. 农作物保险破解“价贱伤农”困局张西流山东农民张为春已经种蒜20多年了，今年他终于不必再为忽高忽低的大蒜收购价格而提心吊胆，因为他“给地里的大蒜买了保险”。“给大蒜买保险”，是山东省蔬菜目标价格保险试点的工作之一。作为中国的农业大省，山东今年首次开展了马铃薯、大蒜等蔬菜的目标价格保险试点并对保费进行补贴。（8月22日 新华网）农作物滞销，可以说是困扰农村发展的一个普遍性问题。事实上，农作物滞销，主要是受价格牵制，价贱伤农。然而，农作物滞销，政府服务不可滞后。地方政府及涉农部门应掌握农作物市场行情，及时向农民发布准确的农作物市场信息，引导他们种植适销对路的农作物，提高农作物市场竞争力。特别是，应借鉴山东做法，给马铃薯、大蒜等农作物价格投保，提高农民抗御风险能力。事实上，早在2010年，为降低农民种植风险，保护农民的经济效益，上海市已制订了“夏淡果蔬价格保险方案”，进一步探索完善全国首创的农作物价格保险机制。据了解，上海推出了“冬淡果蔬成本价格保险”产品，“冬淡”果蔬保险面积超过5.7万亩，共发生赔款424万元，亩均赔款近80元。相比之下，山东推出的“蔬菜目标价格保险”试点，每亩最多能赔2500元，农民受益更大。实践表明，无论是上海的“成本价格指数保险”，还是山东的“目标价格保险”，均将政策性业务和市场化运作有机结合起来，充分发挥了农业保险的准公共产品特性，既保障了农作物市场供应，平抑了价格，又减少了农民损失，调动了他们种植农作物的积极性，统筹兼顾了市民和农民利益，有效缓解了农作物“价贵伤民”、“价贱伤农”等老大难问题。可见，“授之以鱼，不如授之以渔”，提高农民适应市场变幻、抵御风险能力，比政府帮助农民叫卖农作物更重要。还有关键的一点，就是政府及相关涉农部门，要着力减少从菜地到餐桌之间的环节，疏通农作物销售渠道，降低环节成本，严格把守“两头”。一方面，监督农作物企业公平交易，严禁其蓄意压低农民的农作物价格；另一方面，督促农作物企业诚信经营，防止其囤货居奇、漫天要价，去损害消费者的利益。4. 泳池“一年换一次水”监管在哪？朱永华“游泳季已经接近尾声，却从来没见游泳池换过水，这样的水质是否合格呢？”不少市民对泳池水质存疑，但却无法获得答案。记者了解到，南宁市一共有120多个游泳场馆，南宁市卫生监督所直管的40余家已经全部进行了检测，并公布了结果。剩下的70余家游泳场馆归各个城区相关部门监管，至今没有公布检测结果。记者实地调查发现，某些泳池“一年换一次整池水”（8月22日南国早报）。看似清澈透明，满池碧水荡漾，实际上却是“肮脏不堪”，用这句话来形容南宁一些泳池的水质状况并不算夸张。从记者实地走访调查的情况来看，除了由南宁市卫生监督所监管的43家游泳场馆，水质监测数据基本合格以外，由各城区负责监管特别是坐落在小区内的大部分游泳池，出于经营成本考虑，所能采用的净水措施就是加大药品的投放，将沉淀物抽走之后再补充少许新水，用多名在小区泳池担任教练的人员的话说，一般是一年换一次整池水，每隔一周到10天会清理一次游泳池，投药后，将池底的沉淀物用机器吸走。由此所导致的直接结果是余氯含量超标，而余氯超标会在水中生成三氯甲烷、四氯化碳，这些物质会刺伤人体的皮肤、角膜、喉头等细嫩的部位，给夏季游泳者带来多种“泳病”。这些“一年才换一次水”的泳池，所普遍存在的一个共同点就是缺乏第三方检测，保障水质的卫生好坏，完全就取决于泳池经营者的“良心”和“自查自纠”。这样的自己“检测”自己，自己监管自己的泳池，不但水质是否合格永远是个谜，引来众多群众的投诉，即使被被感染上“泳病”，也会因缺乏相应的证据而陷入纠扯不清。眼下游泳季节已近尾声，如果针对这一状况不未雨绸缪，采取相应措施，一年换一次水的泳池，明年不但会重复，可能还会成为众多游泳馆池的“潜规则”。显然，泳池水质卫生乱象的根源，除了政府相关部门的监管乏力之外，政府第三方检测不及时甚至“一年难有一次检”也是重要原因。每当一提及这个问题，相关部门多是强调人员力量有限，无法做到全部和及时检测。实际上这就陷入了一个“死结”：没有检测不合格的数据证明，监管部门就不能对其作出处罚，监管处罚措施跟不上，泳池经营户必然会我行我素。原则上，泳池在开馆时，必须要将第三方的检测报告送交卫生监督部门，经查验后，方能经营。但城区卫生监督部门往往因为人手不够、财力有限而放宽查验或者放任企业。青秀区卫生监督所负责人就坦承，他们所目前仅有4名执法人员，3人已经超过了50岁。而城区常住人口有71万，他们负责监管的单位达到了6000余个。对游泳池的监管方面，没有直接的罚款依据，因此，执法人员在监管的过程中，只能跟企业耗时耗力，可这些恰恰是监管部门耗不起的。缺少检测数据，监管部门自然跟泳池泳馆“耗不起”，但用人手不足来作为监管缺失的理由显然不能让人信服，人员有限可以科学调配使用，随着季节的不同监管也有不同的侧重，夏季是泳池经营的黄金季节，即使做不到按时全部检测，也可以不定时间的随机抽样检测，一旦发现立即进行查处，营造出对泳池水质卫生安全的“高压氛围”，促使泳池馆经营户对水质卫生不敢掉以轻心，尽管这样做，可能还会让某些经营者抱有侥幸心理，但至少可以有效杜绝“一年才换一次水”现象，只要监管履职的责任心“不掺水”，泳池的安全卫生状况注定会有较大的改观。5. 乘客晕倒为何频频引恐慌？何勇据网友反映21日晚22时50分左右，广州地铁飞翔公园站突现大批旅客奔走，场面恐慌！地铁方表示，有乘客晕倒导致其他乘客产生误会并奔走，同时有乘客解锁车门。（8月22日 人民网）只因有乘客在地铁上晕倒就引发其他乘客恐慌，纷纷奔走，这其实不是第一起，广州、深圳、上海等地已经发生过很多起，比如2014年6月7日中午，广州地铁三号线北延段一列由机场南站开往体育西路站方向的列车在即将到达梅花园站时，尾部车厢内一名乘客突然晕倒，引致其他人争先往车头方向跑，共有6名乘客在推挤和踩踏中受轻伤。当然，也并不是每一次有乘客晕倒都会引发恐慌，造成乘客奔走现象。比如2014年4月14日7时30分许，在光谷开往金银潭方向的武汉地铁上，一年轻小伙突然一头栽倒在列车上，乘客向其伸出援助之手，而没有奔走乘客晕倒引恐慌，广大乘客俨然已成惊弓之鸟，经不起任何未知讯息的惊吓。但是，我们不能就此嘲笑奔走的乘客，责怪广大乘客遇事惊慌，不够冷静，没有头脑，缺乏理性和判断力，更不能指责奔走的乘客没有道德，不但没有去救助晕倒的乘客，反而奔走。因为当一个人面对自己未知的讯息时，产生恐慌心理以及选择奔走，其实是一种极为正常的本能反应，是求生欲使然，这一点我们大多数置身于那种环境都有可能这么做。更何况地铁的空间本来就狭小，一旦发生意外事故，自我救赎的概率比较低，奔走逃窜无疑成为最有效的逃生办法。实际上乘客晕倒这滴小水花，泛起乘客奔走和恐慌大涟漪，归根结底是广大乘客严重缺乏安全感。因为每一位个体的乘客并没有参与过、接受过在地铁上发生特发事件的特殊训练和演习。一旦发生突发状况，而自己又没能在第一时间掌握准确的讯息，只能按照本能和习惯性反应选择，而不会慢慢冷静、理性思考之后再作选择。由此可见，要缓解人们的恐慌心理，增加乘客的安全感，避免乘客晕倒引恐慌事件的再次发生，首先，地铁运营部门要加强组织乘客应对突发状况的演练，让乘客掌握一定的应对知识和具备一定的应对能力，并向乘客提供更多的求援条件和硬件，减少乘客把本能反应作为唯一选择，缓解乘客的不安全心理。其次，地铁应对进一步完善电子监控网络，完善列车和站台间的联动、告知、通话系统，及时传递准确讯息，减少和避免错误讯息的传递。再者，在无法保障每一位乘客都能及时作出准确判断之前，引导乘客在乘坐地铁过程中，不要散播自己没有掌握的准确讯息尤其是没经证实的恐慌讯息，避免人为制造不该发生的事端。6. 功利化治霾，注定行之难远朱昌俊近期，为降尘治理雾霾，郑州市区洒水日耗3.5万余吨，此举经当地媒体报道后，引发市民持续热议，质疑声众。相关部门负责人指出，目前“南水”入郑，虽然去年全城“喊渴”的局面得到缓解，但随着用水量的递增，测算到2020年，会再次面临缺水的压力。同时，有专家认为，洒水降尘治霾扬汤止沸，洒水对扬尘有作用，抑制不了雾霾，需要在实践中探索，实现花费与收效的平衡。（8月23日 中新网）“4月份开始，一天洒水6趟，平均俩小时洒水一次，一辆洒水车一次装10吨水，跑一趟基本洒完，一天洒掉60吨水，用的都是消防栓里的自来水”。相关资料显示，郑州市一天的洒水量3.5万吨，按每吨3.05元计算，每天需要洒掉约10.7万元。从这样的投入来看，郑州方面治霾的决心和投入力度毋庸置疑。然而，与今年1月-6月，郑州市大气环境质量在全国74个重点城市中排名倒数第三的雾霾严峻形势相伴的是，郑州的人均水资源占有量仅为全国均值的1/10，属于严重缺水的城市之列。当雾霾遭遇缺水，拿本就有限的水资源去治理雾霾，这样的安排，当然首先要面临合理性的疑问。专家透露，之所以启用大规模的洒水治霾，主要是为有效遏制道路和工地的扬尘。华北环保督查中心2015年5月以来几次专项督察和环保部门对该市领导的约谈显示，郑州市明显存在着扬尘污染问题突出等问题。于此而言，大力降尘也确实是郑州治霾的一种务实选择。但问题在于，依靠洒水降尘，终究非治本之策，它至少存在两个方面的疑问，一，洒水之外，其它降尘的手段是否用尽了？二，扬尘问题对郑州环境质量的影响到底有多大？从降尘的综合治理来看，据媒体此前报道，华北环保督查中心在现场督察发现，郑州多个工地在落实包括施工工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖等在内的“6个百分百”要求上流于形式。显然，相对于单方面不计成本的洒水，落实这些要求才是真正的源头治理。而如果联系到治霾的全局性，洒水降尘更容易显示其局限性和功利性。环保督查部门对郑州雾霾成因的诊断除了扬尘之外，还包括燃煤污染治理力度不够，特色产业违法排污情况普遍，部分大型企业违法排污等。不难推断，这些相较于扬尘而言，其实才是雾霾的根源性原因。在治理上，也比洒水更复杂，更需要治理的智慧和魄力。而扬尘只需加大洒水的投入，在短时间内或许就能收到效果。但从长效看，且不说洒水带来浪费问题，在其他成因得不到有效控制的前提下，洒水到底能起到多大的实际效果？这样的做法，只能令人想到是相关方面应对约谈压力的短视之为。不可否认，上级环保部门的约谈确实会给治理者带来现实的压力。但如果这样的压力转化，只换回功利性的“头痛医头脚痛医脚”，显然不是上级部门与公众所希望看到的场景。说到底，治霾没有太多的捷径可走，必须在全方位的视角下加以审视，讲究智慧和策略。如果一味选择最简单的路，最容易出“政绩”的方式，不但将徒增不必要的成本，也可能贻误雾霾治理的最佳时机。主政者大开把目光放得更长远，多一点“功成不必在我”之心态。洒水治霾所凸显的治霾行动力当然需要被看到，但治霾归根结底要讲究科学。在很大程度上，雾霾的形成正是过去经济粗放式发展的一种产物，那么，在治理上若仍延续着“不惜一切”的粗放式治理，最终很可能会旧问题未解，新问题又起。不管怎样，对于一个严重缺水的城市而言，优先选择用水来治霾，都算不上最优方式。以短板来治理短板，很有可能是短板愈短。而功利化治霾，也注定行之难远。7. 看淡“百强县”排名，看重百姓福利建设王传涛第十五届全国县域经济与县域基本竞争力百强县名单22日公布，江苏江阴市、昆山市并列第一，江苏张家港市和常熟市分列第三、第四名。在新常态下，今年公布的百强县有三个特征性板块发生了变化：“辽宁现象”板块淡化；“苏北速度”板块分化，内部相对速度和质量出现较大差异，发展格局进一步调整；“中三角崛起”板块强化。（8月23日 中国新闻网）每年，我国都会有一个新的“百强县排行榜”。每当这个榜单公布期间，许多人都会拿着放大镜找一找自己家乡或是周边县域的名字，若能光荣上榜，则可以引以为豪一番。然而，鉴于近些年以来“百强县”种种问题被曝光，我们不妨淡化“百强县”排名，继而转向福利建设和制度创新。今年的“百强县”，下了一个“双黄蛋”，即有两个第一名。这一点，非常容易引起公众的关注和解读。其实，关于“百强县”，还有许多可以讨论的问题：一是，广东作为经济发达省份，只有一县上榜，这让许多人感觉不可思议，即便许多县已经成为了区，仍然让人难以置信；二是，“百强县”中其实有一些贫困县，即有些县域既是贫困县，又是百强县，比如，排名第12的内蒙古准格尔旗和第23的内蒙古伊金霍洛旗还在国家扶贫开发工作重点县名单中以上几个问题能够说明以下几个现象：首先，许多地方可能并不在意能不能进入“百强县”，而有些地方则要削尖了脑袋往里挤；其次，因为百强县与贫困县都能享受一些政策，则可能导致有些县域拥有了“双重身份”，这已经形成了一种讽刺。而在评选过程中，相信地方县级政府都可谓煞费苦心，出现造假现象再所难免。可以肯定，只要是与排名有关，就难免少不了这样那样的功利心。有的官员可能想在上级政府那里获得表扬或表彰，有的可能就是为了争一口气，争个面子和形象。但无论如何，当下的“百强县”评比与排名已然问题多多。且达到了让公众难以相信的地步。因此，即便这样的大排名可以存在，也只是经济区域发展的一个参考数据，其真实性与权威性也应该遭受广泛质疑。早在2007年，真正的官方排名即由国家统计局统计的排名就已经被叫停。原因是有经济发展至上、以大为强的嫌疑，忽视人文、环境的影响，有违科学发展观。之后的“百强县”排名有时来自于民间数据库，有时来自于中国社科院财经战略研究院。但是，固化的评价模式也已经让整个社会陷入了审美疲劳。更重要的问题是，“百强县”的评价指标之中，大部分只反映县域发展整体情况，而极少能反映当地百姓的福利现状。“百强县”排名，说到底，仍然是gdp考核的变形。虽然考核名目繁多，但仍然只是面子考核、形象考核，而不是里子考核。以至于“百强县”的“强”的概念，只是县政府强、县财政强，而不是老百姓富、老百姓强，更不一定能够体现在当地百姓的幸福指数上。而新一届政府一贯强调“要让人民共享改革红利”的经济发展理念，单纯讨论一个县的经济大数据，已然意义不大。尤其是，对比一些已经实现了15年免费教育或是免费医疗的国家级贫困县，如陕西宁陕县、留坝县以及湖南桑植县，这些上榜的“百强县”根本没有任何理由拒绝扩大社会福利的受惠群体，没有任何理由不提高广大百姓的福利。在重面子更重里子的现代社会里，各个县的领导们不妨进一步看淡“百强县”排名，继而转向创新福利制度、提高社会福利的工作任务上去。8. “不打招呼直奔现场”执法本色回归杨燕明8月22日，北京市环保局介绍，为保障空气质量，全市启动“5+4”（5个委办局联合督查组和4个环保部门督查组）督查机制，督查将采取不定路线、不打招呼的方式，直奔现场并直接曝光。（8月23日新京报）空气质量一直是大众关注的焦点，因为这关乎我们每一个人生活的环境。此次北京为了保障空气质量，方式方法与重点内容都很明确。在方式方法上，督查检查过程中采取的是“不定时间、不定路线、不打招呼”、“直奔现场、直接执法、直接曝光”的方式；在重点内容上，公务车停驶和重型车限行、企业预案制定和措施落实、土石方停工、施工车辆封存以及露天烧烤和焚烧等违法情况是关注核心。这样的“定位督查”，与没有目的的督查相比，优势的确很明显。而在网上，对“不打招呼直奔现场”的方式评价颇高，一些人不惜赞美之词，也有一些人直接点赞，还有人表示，这样的方式，应该成为一种执法常态。这些分析，都很中肯，也很有道理。毕竟在现实生活中，公众的确见过很多的形式主义执法，比如，领导要视察，下面就有人事先通知；比如，职能部门要查处违法行为，有人就会通知企业类似的例子不胜枚举，也让“执法”沦为一个“贬义词”。什么叫“执法”？很显然，以前那种走过场、走形式的执法，肯定不是真正的执法，最多算相关人员的失职渎职罢了。毕竟，真正的执法，怎么能让被执法者知道呢？而北京此次“不定时间、不定路线、不打招呼”、“直奔现场、直接执法、直接曝光”的方式，才算真正意义上的执法。给被执法者一个措手不及，才能呈现真实的状况，也才能让执法体现真实的效果，这样的方式，才算“执法”，其他的，要么是作秀要么是表演。从这个角度来说，北京如今的这一种执法方式，只是回归执法本色罢了。这就是说，给予“不打招呼直奔现场”一定的肯定，是可以有的；但不能太过拔高，至于点赞与表扬，那大可不必了。毕竟，我们不能因为一些职能部门的执法一直是错的，就对恪守底线的职能部门大加赞美吧？这样的要求，似乎太低了。而动辄就是对底线之举进行点赞，只会降低职能部门履职的积极性，毕竟，“取法于上，仅得为中，取法于中，故为其下。”对于“不打招呼直奔现场”是回归执法本色的行为，希望更多的职能部门进行对照。而更大的期待则在于，这样的“执法回归”，别只是“运动式执法”只是为了确保“蓝”而做的努力；而应该是一种常态化制度化的努力用制度设置确保执法回归本色。这样的要求并不算高，希望各地的职能部门都能做到。9. 刘慈欣获雨果奖：科幻文学的春天来了吗？杨兴东8月23日，在美国华盛顿州西雅图市举办的2015年“雨果奖”揭晓，中国科幻作家刘慈欣的长篇科幻小说三体获得最佳长篇小说奖。三体此次获奖是中国作家第一次在国际科幻作品大奖中获得奖项。（8月23日 澎湃新闻）中国作家刘慈欣这些年的科幻文学成就，有目共睹。一部三体被网友誉为“单枪匹马把中国科幻文学推向世界高度”，此次摘得雨果奖桂冠，更是打破了多年来，中国作家无人在此领域获奖的空白。然而，尽管刘慈欣个人成绩突出，从大环境来看，中国科幻文学仍处于一种比较低迷的阶段，科幻文学受众仍旧相对小众。科幻文学重不重要？答案不言而喻。还记得著名科幻作家凡尔纳，当年他的一部作品从地球到月球，其中所提供的登月方案，绕月飞行后来一一被验证。海底两万里中描绘的潜水艇，更比潜水艇的发明提前了100年。某种意义上，科幻文学具有开辟道路作用。而热爱科幻文学的群体，在科学上的前瞻性也强于其他群体。上个世纪在科技领域起着先锋作用的美国，其本土诞生的科幻文学以及科幻文化，便十分浓郁。无论是科幻文学大师阿西莫夫描绘的机器人三大定律，还是当年名噪一时的影视作品星球大战，科幻在美国社会，可谓站位高处眺望遥远科技彼岸的纹路。这也就使得美国社会形成了一种浓郁的科幻文化，有志于科学事业的后辈前赴后继，崇尚科学家成为一种主流文化。而从此次中国作家首获雨果奖来看，我们在科幻文化上的建设仍任重道远。尽管文艺是多元的，但科幻的过分小众地位却是不利的。打开互联网小说网站，最吸引人最受年轻一代喜爱的是玄幻小说。何谓玄幻，即玄学为基础，如魏晋修仙风气一样的小说。打开电视，荧幕罕见国产科幻。即便有一二作品，也由于水平太差，难以吸引观众。甚至于朋友圈，都是所谓的心灵鸡汤占据主流。一个社会的群体仿佛与科幻文化绝缘，由此带来的直接恶果是社会对科学家的热情不高，学院下一代坐得住冷板凳搞前沿研究的学者也渐渐稀少。在尖端科技领域，我们缺少突破性的进展，从这个角度来说，这未尝不是文化领域构成钱学森之问的一个重要答案。由此而审视中国作家刘慈欣首获雨果奖，我们既为他感到高兴，同时又不应只注重他一个人。科幻文学可以通过大师的作品得到迅速传播，同时也需要更多真诚的爱好者与创作者的携手前进。就目前国内真正意义上的科幻创作平台仅剩下科幻文学杂志而言，这种前景无疑并不乐观。以此而言，围观刘慈欣获奖，更重要的是看到国产科幻文学的狭窄空间，呼吁关注并拓宽科幻文学的道路，让科幻文学获得更广泛的传播空间，获得更强的生命力，诞生更多的优秀作者，也让我们的文化土壤得到改善，注入崇尚科学的基因。而从长远来看，这中间需要做的工作，绝不仅仅局限于科幻文学本身，需要社会各个方面的用心培植。10. 产粮大县何以多“揭不开锅”？邓海建中国小康建设研究会的一份调研报告称，占全国粮食总产量近四分之三的我国800个产粮大县中，国家级贫困县却超过百个，贫困人口达3600万。粮食产量与县级财力“粮财倒挂”现象十分明显，给国家粮食安全带来隐患。（8月23日 新华网）800个产粮大县，竟有上百个国家级贫困县，数千万贫困人口，综合城镇化率却仅为24%左右。这是令人警醒的现实。以我国产粮第一大省黑龙江为例，该省的70个产粮大县中，43个县财政收入不足1亿元，21个县是省级或国家级贫困县，60个县要靠财政转移支付维持政府运转。粮食生产越多，财政越是“揭不开锅”？“粮满仓、鱼满船”，农耕社会对物阜年丰的描述，大抵就是这个样子。因此，在世界古代史上，鱼米之乡，多是富饶之地。何况，中国自古就有“粮安天下、农稳人心”的认知，厚待农业与农民，更是国家战略层面的头等大事。2004年1月，中央下发了“一号文件”，第一次旗帜鲜明地以“促进农民增加收入”为主题。也正是从这一年始，连续12年发布以“三农”为主题的中央一号文件。遗憾的是，这么多年过去，决策层面的重视，并没有有效逆转“粮财倒挂”现象。这起码足以说明，农产品的价格机制、农业生产的补偿机制，是有漏洞待补的。这里有三个层面：一是种粮的“比较效益”太低。随着劳动力价格的市场化，以及人口红利时代的终结，务工的收入已经把务农的收入远远甩在后头。有关于此，看看当下的中国农村都是谁在耕种收获，就一目了然。农民接班问题，比农民工断层之忧，更为切迫。二是尽管农副产品对于cpi等指数来说是牵一发而动全身，但中国农副产品常年价格偏低也是不争的事实，结果无非是“价贱伤农”。此前，发改委专家就曾告诫称，“稳定食品价格不能靠人为压低农副产品价格”。三是种粮补贴虽是中央财政大手笔的“送温暖”，却也出现过于均衡、零打碎敲等弊端。尤其值得注意的是，作为地方政府来说，“产粮大县”显然不如“工业大县”更实惠。现实是产粮越多，财政越困顿。那么，它们因种粮而减少的财政税收和垫付的机会收益，则应该通过转移支付等渠道，给予适度补偿既增强地方财力与发展能力，亦真正彰显“种粮光荣”之价值取向。“小康不小康，关键看老乡。”更重要的是，眼下的中国粮食生产，也不是高枕无忧的时刻。“地板”上升、“天花板”下压、农业资源亮“红灯”，五谷丰登的祈愿里，也潜藏着不少看得见的风险。最简单的忧思是：中国的粮食进口确实在迅速增加。2014年，算上大豆，和直接的肉、奶进口折算，粮食总进口量已经突破1亿吨，占全国总消费量的比重接近20%。这令人联想起1994年9月，美国世界观察研究所所长莱斯特布朗曾撰文，“2030年：谁来养活中国？”这样的论断当然过于悲观、甚至杞人忧天，但在近年的中国农村观察中，不少人也在警惕于农村与农业的“空心化”现象。解决这些问题，路径很多元，但最重要的一点是要让种粮者得实惠、让务农者有尊严。只有大面积的粮食生产是令人骄傲而激动的工作，全面深改背景下的中国农业、农村与农民，才会重返史诗般的田园生产。产粮大县不能越产越穷，中国的粮食安全与三农困局，亦需要找到稳妥安放的制度出路。农产品价格，农业生产价值，农村的经济基础，亟待更公平、更正义的度量。11. 冲突的户籍信息背后是政令中梗阻张燕更换港澳通行证原本是小事一桩，可广州户籍，出生在重庆的50后、60后、70后、80后甚至95前的人们都会遭遇办证难题。家住广州天河路的曾先生（化名）遭遇了出生在重庆还是四川的难题，如果选择出生地重庆，曾先生的资料与办证中心系统中的资料有冲突，他要回户籍地办证中心，重新修改户籍资料才能办理通行证。无奈之下，曾先生只好把通行证出生地改为四川省，这才顺利换证。（8月23日广州日报）出生地，是一个无法忘却也无法修改的身份记忆。可行政区划的变更，不可避免会导致一个人出生地、户籍信息等发生变化。重庆曾经三度直辖，不仅部分50后出生的，最早一次直辖（1930年代之前）前出生的也还有部分健在。对于这部分群体而言，他们的出生地于当时而言，确确实实是四川省。当初的事实，后来发生了改变，这种变化，如果相关机构不及时作出调整，就会致使公民办理相关证件时遇到麻烦。我们可以批评广州的出入境民警刻板不知道变通，甚至可以说他们官僚主义、文牍主义。但规矩摆在那里，每个国家的出入境管理都有其规定，这不是某个基层的办事机构及办事职员可以决定和改变的。换句话说，批评基层职员不解决问题。相反，如果不是基层民警建议曾先生将错就错将把“四川省”当出生地，曾先生更换港澳通行证的程序会更麻烦。同时，不得不说的是，重庆恢复直辖市已经足足18年，如此长的时间，公安系统的户籍信息居然还没有纠正这个问题，这种效率确确实实反映出政令中梗阻之严重。省级行政单位的变更，是由全国人大投票决定的，这就相当于立法，是最高权力机关作出的决定是最高级别的政令之一。既然投票决定恢复重庆直辖市，那么相关的配套工作，包括公安、民政系统的户籍信息变更就该尽早完成。政令难出中南海，国家法规、政策从出台到落实，要花很长时间，甚至落地后依旧被打折扣的现象，我们见得很多。如果说是几十年前的非信息化时代，户籍信息变更效率较低还勉强可以理解，放到今天，信息技术已经很发达，公安部门的户籍信息居然没有修改完善，这怎么也说不过去。事实上，哪怕是在没有现代交通工具的时代，18年，也足以将一项国家最高机关作出的决定传播到最基层办事机构。恰恰，在前信息化时代，只需要一纸政令，不会有计算机程序的呆板，只要办事人员不故意刁难，四川省还是重庆市不会成为问题。而在现代社会，如果相应的联网工作没有修改，计算机程序会刻板认为修改之前的才是对的。对于公安部门而言，人口、户籍管理早已实现数据化联网，甚至我们经常看到，正是因为我国户籍信息的各种联网，有效地精确抓捕到犯罪嫌疑人，对打击犯罪贡献很大。可为什么，这样一套看似早已高科技化的联网信息，居然长达18年没有修改“四川省重庆市”这个错误？这无非是一个简单的计算机程序修改，也不至于要耗费很大成本。何况即便成本再高，最高权力机关全国人大既然做出了决定，就要执行，毫无疑问人大在审批年度预算时，也有经费上的保障和考虑。不得不说，这就是公安户籍管理在日常工作中的渎职和懒政。正是因为多一事不如少一事，办好了、考虑周到了，也没有多余好处的思维，导致了部分中梗阻现象发生。搜索新闻发现，18年来，四川重庆户籍信息冲突打架的情况时有发生，难道非要公众来来回回跑，多花钱和时间才满意吗？政令中梗阻的问题实在太多，一项一项去发现和解决又何时是个头?12. 藏獒之“死”，留下几多拷问陈广江过去的两年里，由于市场不规范、杂交化严重以及国内城市对大型犬更加严格的管理等原因，曾经身价几十万上百万、被誉为“活的奢侈品”的藏獒逐渐走下神坛。无论曾经多么具有王者风范，当神话破灭，在一套近乎残酷的游戏规则中，那一身的皮毛和狗肉便成了藏獒的底价，还不如土狗，送都没有人要。（8月24日华商报）短短几年，从曾经价值连城、炙手可热的“东方神犬”，到如今连土狗不如、送都没人要的“弃儿”，藏獒命运的大起大落令人唏嘘不已。市场是无情的，成也市场，败也市场，但面对藏獒经济神话的破灭，我们不能无动于衷、听之任之，无论从规范市场的角度说，还是从保护动物物种的角度讲，藏獒之“死”给人类留下了几多拷问。藏獒属于高原，属于牧民，只有在浪漫神秘的雪域高原上，藏獒才能彰显其血统纯正、稀少神秘的“东方神犬”本色。藏獒注定不属于逼仄拥挤的城市，否则就是涂炭生灵、制造灾难。从藏獒被当成商品、与金钱划等号的那一刻开始，就注定了其悲惨命运。在人类多变的性情和膨胀的欲望面前，强大的藏獒不堪一击，最终要么死于非命，要么走向人类餐桌。近些年来，藏獒经济就是一个击鼓传花的危险游戏，炒作手段无所不用其极，养殖和杂交混乱无序，市场泡沫助涨炫富风甚至暗藏腐败泡沫终有被刺破的时候，即使没有整治四风和反腐败，藏獒经济神话的破灭也是迟早的事情。人们在意的不是“东方神犬”，而是赤裸裸的金钱，不值钱的狗，商人们连看都懒得看，这样的市场，怎一个乱字了得？但是，与君子兰、红木家具、茅台等神话的破灭不同，藏獒经济神话破灭的残酷性显而易见。从很大程度上讲，在现代社会，人与动物的关系不仅检验着社会规范化和法治化程度，也检验着社会的文明程度。藏獒值钱的时候，人们将之捧上天，当宝贝供着，一旦被淘汰不值钱了，就被送入屠宰场，这不是一个文明社会该有的现象。如今，藏獒走下神坛，或在疾病折磨中走向死亡，或成为食客的美味佳肴，整个藏獒市场也面临重新洗牌，而纯种藏獒已岌岌可危甚至有物种灭绝的危险。如何合理、有序地开发和利用藏獒资源，规范市场，保护物种，是摆在我们面前的沉重考题。在这方面，立法要完善，执法要跟上，宣传和引导更不可或缺。藏獒不仅是上天赐予我们的一种自然资源，也是一种与人类生产生活紧密相连的生命。在这个意义上说，藏獒之“死”，是人与自然关系的一个残酷隐喻。自然属于人类，也属于其他生命，我们开发自然、利用自然，也要敬畏自然、善待自然，给自然一个喘息的机会。否则，藏獒的悲剧就是人类命运的预言。13. 应该感谢的是法律，给了爱一片天空高亚洲孩子考上大学，父亲承诺奖励一台电脑，可家境贫寒实在拿不出钱，最后做出了偷电脑的糊涂事。8月23日，记者从常德桃源县人民检察院了解到，检方经过审查，认为犯罪嫌疑人高某系初犯，且已将电脑归还，并有悔罪表现，检方依法对其作出不批准逮捕的决定。（8月24日潇湘晨报）父母之爱，应是世界上最伟大的爱了，有为子辛苦深远之爱，也有失去理智之爱，比如这个父亲，为了兑现对孩子的承诺，不惜铤而走险，做出了糊涂事。但是，爱子之切，是不容置疑的。于此而言，没必要对这位父亲一时冲动下的行为做太多道德层面的指责，当然，从其行为本身而言，的确触犯了国家大法，这是情感所不能遮掩的。所以，从此事来讲，更值得审视的是，关于情与法的冲突。情是绕指柔，法是百炼钢，从有法度文明始，情与法的冲突，便是必然存在的状态。当然，两者之间并非天然的对立，是存在过渡的地带，纵然是看来铁面无私的法律，也一定是可以回归到人类最原始朴素的情感中。回到这桩新闻来看，检察院方面目前做出了不批捕的决定，似乎很容易让人做出请大于法的判断，但是，从法理层面来讲，这并非造成了情与法的天然冲突，因为在刑事诉讼法中，明确写明了“对于轻微刑事案件，嫌疑人没有社会危险性的，可以不对其适用逮捕措施”，当然，这里面就牵涉到如何界定何为轻微？何为没有社会危险性？一个必须得以尊重的常识是，法律必然是顺应天理和人情的，换句话说，司法机关所拥有的自由裁量权，就是对天理和人情的尊重，从而让法律更有人情味，对轻微、危险性的界定也就有了可能。有人情味的法律，才能实现更好的善治。当然，法律的权威性是从来不容轻视的，这位因爱而做错了事，最终到底要不要接受法律的惩罚，以及接受什么样的惩罚，将在当地公安机关的侦查后，有进一步的结论。而就目前来讲，应该感谢法律给了爱一片天空。让一个农民对儿子的爱，葆有了它的善意与柔情。不过，我觉得更为紧要的是，这位被深爱的儿子，更应该从中感受到父亲的真爱，能够体谅父亲的良苦用心，并将这份爱埋藏于心底，付出与实际，努力奋斗。14. 总有一些检查叫“走后就发生事故”王传涛22日20时56分，润兴化工发生一起分离器着火爆炸事故。来自淄博市官方微博的消息称，截至23日1时50分，明火已经扑灭。桓台县政府新闻办介绍，事故共造成1死9伤，其中死者是在清理现场时发现的，系工厂职工。具有讽刺意味的是，在天津港爆炸事件之后，全国各地均开展了安全生产大检查，淄博也不例外。8月15日，淄博市安全生产委员会印发了全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作方案的红头文件。（8月24日第一财经日报）天津港爆炸火灾事件之后，许多人预料到了全国范围将开展安全大检查的规定动作；许多人也预料到了安全大检查之后仍有可能发生安全事故。只是，想到以上两点的人，恐怕万万也不会预料到，类似的化工厂爆炸火灾事故，来得如此之快，如此悴不及防。淄博润兴化工厂的着火爆炸事故，较之于天津港爆炸火灾事故，无论在威力上还是在受灾程度上都很难同日而语，因此，当全国媒体与网友的目光聚集在天津之时，淄博的这起化工厂爆炸事故很难再有强烈的反响。可是，小事故也是事故，如果说天津爆炸事故撕掉了生产安全的底裤，则淄博润兴化工厂爆炸事故也可以管中窥豹，并成为反面教材。况且，对于这样两起事故，却也有着相同的桥段与情节之前都有过安全检查，包括被安全部门约谈。可是，假如约谈和走马观花式的检查真得有实际作用，相信淄博润兴化工厂的爆炸也不会发生。总有一种检查叫做“走后就发生安全事故”；总有一种安全事故发生在“安全检查刚刚结束之后”。西方谚语曾教育我们，一个人很难踏入同一条河流，但是，对于我国的安全事故而言，却总是重复着这样的雷人事故和故事。于是，我们不得不反思，这样的检查和约谈到底能够起到什么样的作用？我们又该如何从根本上在最大程度上防范此类事故再次发生？笔者认为，灾难后的应景式安全检查虽然也有必要开展，但是毕竟对于“百密一疏”的安全事故起不到根本上的遏制作用。而要剔除安全事故的隐患并形成真正的警醒，当要更加注重“两头”工作。一是，任何一个化工厂的设立与选址，无论是安评，还是环评，无论是政府的安全监管，还是对于企业自身的防范，都应该走最严格的程序。要严格遵守安全生产法以及危险化学品经营许可证管理办法，更要相关安评和环评机构严格履职，在生产经营过程中，还要加强对工作人员的安全业务培训，真正做到把事故苗头扼杀在萌芽状态。二是，一旦发生安全事故，对于涉事企业相关负责人和地方监管部门与分管领导，都要进行最严厉的问责。只有这样，才能让那些存有侥幸心理的企业主和地方政府加强戒备。20日，中共中央政治局常务委员会召开会议，专题听取国务院工作组关于天津港特别重大火灾爆炸事故抢险救援和应急处置情况汇报，会议强调，不论涉及到谁都要一查到底，依法依规严肃追责，对涉及玩忽职守、失职渎职、违法违规的决不姑息，给社会一个负责任的交代。在此之前，习近平总书记批示，“坚决落实安全生产责任制，切实做到党政同责”。应该说，这体现了党中央对于整饬安全生产问题的态度和决心。事前强化程序正义以预防，事后强化问责和党政同责，才能最大程度上避免再一次发生类似的事故。对比之下，样板戏化的全国安全大检查，可能存在“会议落实会议”、“文件落实文件”、“约谈落实约谈”的嫌疑。因此，希望淄博爆炸事故后同样能有严厉的问责和最真实的调查，同样能给社会一个负责任的、经得起历史和人民检验的结论。15. 我们为何那么介怀“嫖幼罪”？邓海建十二届全国人大常委会第十六次会议24日起在北京举行。根据议程，会议将审议刑法修正案(九)草案、大气污染防治法修订草案、资产评估法草案等。有消息称，此次审议中，“嫖宿幼女罪”有可能被废除。（8月24日 中国新闻网）“七年之痒”也好，十年之争也罢，有关嫖宿幼女罪存废的思考与争鸣，经年未决。每年的两会，甚至每起幼女被性侵事件，相关议题就会如约而至地出现在舆论版面。而官方对嫖宿幼女罪的存废态度，亦随着民意汹涌而有了明显转折：从最初的“不宜（废除）以强奸罪论处”，到了今年的要“认真研究是否废除”。“嫖幼罪”到底是不是恶法？客观地说，这是个见仁见智的问题。不过，自2008年习水嫖宿幼女案被媒体曝光以来，童话作家、畅销书写手、公益组织发言人各种法律界和非法律界人士，都加入到了辩论的阵营，弄得好像幼女受害，罪魁祸首就是因为有这个罪名。不得不说的是，近乎一边倒的取消“嫖幼罪”的声音，情绪战胜理性的色彩亦很明显。简单说，业内人士早提醒过，如果从刑罚的角度看，嫖宿幼