公务员制度讲座11春电大考试复习资料.doc

国家公务员制度试题一、名词解释（每题10分，共20分）1公务员回避：2职务行为：二、单项选择题（每题2分，共20分）1公务员在定期考核中被确定为不称职的应该做怎样的处理？()A降低一级工资B降低一个职务层次任职C辞退D撤职2公务员法规定申诉的期限和复核的期限最长分别不得超过()。A三个月和一个月B九十日和三十日C三十日和九十日D六十日和九十日3对有明确的届期的领导成员公务员的定期考核采取何种方式进行？()A年度考核B届中考核、C届末考核D届中、届末考核4领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当()。A.引咎辞去领导职务B责令其辞去领导职务C主动提出辞去领导职务D自愿辞去领导职务5下各项中不属于我国公务员管理的基本原则的是()。A.公开、平等、竞争、择优的原则B任人唯贤、德才兼备，注重工作实绩的原则C法治的原则D功绩制原则6公务员对人事处理决定的复核、申诉期间，人事处理的执行()。A.暂停B暂缓C不停止D停止7领导成员职务按照国家规定实行()。A.退休制B选举制C轮换制D任期制8公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的，按照国家规定享受()。A升职奖励B医疗补助C住房补贴D年终奖金9公务员受记过处分()期间不得晋升职务和级别。A三个月B六个月C十二个月D一个月10.根据公务员法的规定，以下那些人员不属于公务员()。A九三学社机关的工作人员B基层检察院行政管理人员C在企业工作的全国人大代表D政协办公厅工作人员三、多项选择题（前3题每题2分，共6分；每题至少有两个正确答案，多选或少选均不得分；第4题，多项选择填空，每空1分，共41公务员制度的基本特点()。A.坚持党的领导B从我国实际出发确定公务员的范围C不实行“两官分途”D政治中立2公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的可以()。A.向上级提出改正该决定或者命令的意见B向上级提出撤销该决定或者命令的意见C要求上级立即改正D不能提出改正意见3为了保证公共利益不受损害，公务员法对公务员辞去公职有限制性条件的规定，即()A.未满国家规定的最低服务年限的B重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的C在涉及国家秘密等特殊职位任职的D正在接受纪律审查，司法程序尚未终结的4按照我国一的规定，公务员辞去公职，应当向任免机关提出书面申、请。任免机关应当自接到申请之日起_予以审批，其中对一辞去公职的申请，应当自接到申请之日起_予以审批。()A领导成员B30日内C90日内D公务员法四、简述题（每题10分，共20分）1简述公务员奖励制度的原则。2简述公务员实行聘任制的意义。五、论述题（每题15分共30分）1试述你对公务员退休制度的作用和意义的理解。2结合自己的工作实际，试论公务员交流制度的地位和作用。试卷代号：1990中央广播电视大学2009-2010学年度第二学期“开放本科”期末考试国家公务员制度试题答案及评分标准（供参考）2010年7月一、名词解释（每题10分共20分）1公务员回避：是指通过对公务员所任职务、执行公务和任职地区等方面作出限制性规定，减少因亲属关系等人为因素对工作的干扰，保证公务员公正廉洁地执行公务的法律制度。2职务行为：通常是指工作人员行使职务权力、履行职务职责的活动。二、单项选择题（每题2分，共20分）1B2B3D4A5D6C7D8D9Cio.C三、多项选择韪（前3题，每题2分共6分，每题至少有两个正确答案，多选或少选均不得分；第4题，多项选择填空，每空1分，共4分）1.ABC2.AB3.ABCD4.DBAC四、简述题（每题10分，共20分）1简述公务员奖励制度的原则。答：(1)物质奖励与精神奖励相结合，以精神奖励为主的原则。（2分）(2)公平、公正、公开的原则。（2分）(3)奖励个人与奖励集体并重的原则。（2分）(4)定期奖励和及时奖励相结合的原则。（2分）(5)有错必纠的原则。（2分）2简述公务员实行聘任制的意义。答：(1)有利于健全用人机制、增强公务员制度的生机和活力。（4分）(2)有利于满足机关吸引和使用多样化人才的需求。（3分）(3)有利于提高公务员的整体素质，提高公务员队伍的专业化水平。（3分）五、论述题（每题15分，共30分）1试述你对公务员退休制度的作用和意义的理解。答：是国家安置老弱病残公务员的基本方法，是公务员管理制度的重要组成部分，也是社会保障工作的重要内容。建立退休制度有着重要的意义。（3分）(1)建立公务员退休制度，有利于形成公务员稳定的更新交替机制，保持公务员队伍的生机和活力。（3分）(2)建立公务员退休制度，是对公务员享受老有所养权利的保障，又是对公务员履行退休义务的督促。（3分）(3)立公务员退休制度，是调节公务员领导职务管理的重要方式，避免出现公务员领导职务终身制。（3(4)建立公务员退休制度，是激励广大公务员努力工作的制度措旅，有利于提高机关工作效能。（3分）2结合自己的工作实际，试论公务员交流制度的地位和作用。答：交流制度是公务员法的重要组成部分，它贯穿于公务员的“进”、“管”、“出”三个主要环节，是公务员法涵盖内容最广泛的制度之一。它对建立广纳群贤、人尽其才、能进能出的用人机制，起着有益的调节和补充作用，其独特的地位和作用是其他管理制度所无法取代的。（3分）从交流制度在公务员管理中发挥的基本功能开看，其作用主要体现在三个方面：(1)促进公务员的培养锻炼。（4分）(2)合理配置人才。（4分）(3)预防腐败，加强廉政建设。（4分）一、名词解释（每题10分，共20分）1领导成员引咎辞职：2公务员职位分类制度：二、单项选择题（每题2分，共20分）1公务员在受()期间不得晋升职务和级别。A记过B处分C降级D记大过2公务员任职必须在规定的编制限额和职数内进行，并有相应的()A职位空缺B增人计划C工作经验D资格条件3公务员哪些行为受法律保护？()A司法行为B行政行为C职务行为D依法履行职务的行为4领导成员公务员辞去公职的申请，应当向任免机关提出书面申请。任免机关应当自接到申请之日起()予以审批。A.三十日内B九十日内C四十五日内D六个月之内5公务员受记过处分多长时间内不得晋升职务和级别？()A三个月B六个月C十二个月D十八个月6公务员在年度考核中，连续两年被确定为不称职的应该()A降级使用B予以辞退C降两级工资D试用一年7体检的项目和标准根据什么确定？()A健康人标准B综合情况C所有拟录用人情况D职位要求8非领导职务应当在哪个级别以下设置？()A.科员B县处级C乡科级D厅局级9领导成员应当引咎辞去领导职务的原因中错误的是()A生活作风不检点，受到社会舆论强烈批评的B工作严重失职，造成重大损失或者恶劣社会影响的C对重大事故负有领导责任韵D作严重失误，造成重大损失或者恶劣社会影响的10.机关在聘任公务员时，聘任合同期限为()A.-年B三年C-至三年D-至五年三、多项选择题（前3题，每题2分，共6分；每题至少有两个正确答案，多选或少选均不得分；第4题，多项选择填空，每空1分，共4分）1公务员聘任合同应当具备哪些条款？()A.合同期限B职位及其职责要求C工资、福利、保险待遇D违约责任2关于公务员降职下列哪些说法是正确的()。A降职不属于公务员的任用方式B降职是公务员制度中的一种行政处分C公务员被降职使用的在一定期限内不得晋升职务级别和工资档次D公务员在定期考核中被确定为不称职的，按照规定程序降低一个职务层次任职3公务员的任用，坚持什么原则？()A任人唯贤B德才兼备C党管干部D走群众路线4公务员纪律与义务的区别在于：()主要是从正面提出的公务员()的要求，而()则是从反面提出的()要求。()A公务员义务B“必须为”C公务员的纪律D“不得为”四、简述题（每题10分，共20分）1简述公务员义务的内容。2我国公务员领导成员职务的任免实行任期制的意义是什么？五、论述题（每题15分，共30分）1试述我国公务员制度的基本功能。2论述我国公务员福利制度存在的问题和改革的趋势。试卷代号：1990中央广播电视大学2009-2010学年度第一学期“开放本科”期末考试国家公务员制度试题答案及评分标准（供参考）2010年1月一、名词解释（每题10分，共20分）1领导成员引咎辞职：领导成员因工作严重失误，失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。2公务员职位分类制度：公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据本法，对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别。二、单项选择题（每题2分，共20分）1.B2.A3.D4.B5.C6.B7.D8.D9.A10.D三、多项选择题（前3题，每题2分，共6分，每题至少有两个正确答案，多选或少选均不得分；第4题，多项选择填空，每空1分，共4分）1.ABCD2.ABC3.AB4.A;B;C;D四、简述题（每题10分，共20分）1简述公务员义务的内容。（以下各项义务中，答对一项得2分，答对5项以上即可得10分）答：(1)模范遵守宪法和法律；(2)按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；(3)全心全意为人民服务，接受人民监督；(4)维护国家的安全、荣誉和利益；(5)忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法做出的决定和命令；(6)保守国家秘密和工作秘密；(7)遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；(8)清正廉洁，公道正派；(9)法律规定的其他义务。2我国公务员领导成员职务的任免实行任期制的意义是什么？答：(1)有利于实现领导职务的能上能下，形成正常的新老更替机制；(5分)(2)有利于加强对领导成员的监督管理，增强领导班子的整体能力。（5分）五、论述题（每题15分，共30分）1试述我国公务员制度的基本功能。答：我国公务员制度的基本功能主要体现在以下几个方面：(1)选拔配备功能；(3分)(2)更新功能；(3分)(3)监控功能；(3分)(4)保障功能；（2分）(5)开发功能,(2分)(6)激励功能。（2分）2论述我国公务员福利制度存在的问题和改革的趋势。答：存在问题：(1)制度陈1日，总体水平偏低；(4分)(2)差距大和平均主义并存；改革措施：(1)按照公务员法明确提出的“国家根据经济社会发展水平提高公务员的福利待遇”和“完善干部职务与职级相结合的制度，建立干部激励和保障机制”的要求改革。（3分）(2)将提高工资和改善福利相结合。（2分）(3)坚持福利货币化、透明化、规范化的方向，实行合理的福利待遇，鼓励公务员长期为国家服务。（3一、名词解释(每题l0分，共20分)1领导成员引咎辞职：2公务员申诉和控告：二、单项选择题(每题2分。共20分)1下列公务员可以提前退休的情形中哪个不正确?()A工作年限满四十年的B工作年限满三十年的C距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的D符合国家规定的可以提前退休的其他情形的2定期考核的结果分为几个等次?()A一个B两个C三个D四个3机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对()实行聘任制。A综合性较强的职位B一般职位C领导职位D辅助性职位4领导成员公务员辞去公职的申请，应当向任免机关提出书面申请。任免机关应当自接到申请之日起()予以审批。A三十日内8四十五日内C九十日内D六个月之内5公务员法对领导成员职务的任免实行的是()。A委任制B选任制C聘任制D任期制6下面哪项职能超出了公务员主管部门的职能范围?()A组织公务员法律法规的实施工作B省级公务员主管部门可以起草拟定地方公务员管理的法规、规章C对违反公务员管理法律法规的现象进行纠正和处理D制定公务员管理法律7公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行()。A地域回避B任职回避C血缘回避D无需回避8机关在聘任公务员时，聘任合同期限为()。A一年B三年C一至三年D一至五年9对公务员或公务员集体的奖励原则是()。A坚持精神奖励为主的原则B坚持物质奖励为主的原则C坚持精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则D坚持精神奖励和物质奖励相结合，以物质奖励为主的原则10对晋升领导职务的公务员应当在任职前或者任职后一年内进行()。A初任培训B任职培训C调任培训D。专业培训三、多项选择题(前3题。每题2分，共6分；每题至少有两个正确答案。多选或少选均不得分；第4题，多项选择填空，每空1分，共4分)1关于公务员降职下列哪些说法是正确的?()A降职不属于公务员的任用方式B降职是公务员制度中的一种行政处分C公务员被降职使用的在一定期限内不得晋升职务级别和工资档次D公务员在定期考核中被确定为不称职的，按照规定程序降低一个职务层次任职2申诉的一般程序中正确的是()。A公务员对涉及本人的人事处理不服的向原处理机关申请复核B公务员对涉及本人的人事处理不服的先向其上级处理机关申请复核C对省级以下机关作出的申诉处理决定不服的，可以向做出处理决定的上一级机关提出再申诉D对复核结果的决定不服的向公务员主管部门或作出该人事处理决定机关的上一级机关提出申诉3人事争议仲裁委员会根据需要设立，其人员由()组成。A公务员主管部门的代表B聘用机关的代表C聘任制公务员的代表D法律专家4公务员纪律与义务的区别在于：()主要是从正面提出的公务员()的要求，而()则是从反面提出的()要求。A公务员的纪律B“必须为”C公务员义务D“不得为”四、简述题(每题l0分。共20分)1公务员在何种情况下不得辞去公职?2我国公务员法规定领导成员职务的任免实行的是任期制，实行任期制的意义是什么?五、论述题(每题l5分。共30分)1试述我国公务员制度的基本功能。2论述建立和完善公务员考核制度的意义。试卷代号：1990中央广播电视大学2008-2009学年度第二学期“开放本科期末考试国家公务员制度试题答案及评分标准(供参考)2009年7月一、名词解释(每题l0分，共20分)1领导成员引咎辞职：领导成员因工作严重失误，失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。2公务员申诉和控告：申诉是指公务员对机关作出的涉及本人权益的人事处理决定不1t，向有关机关提出意见和要求。控告是指公务员对机关及其领导人员侵犯其合法权益的行为向上级机关或者其他专门机关指控。二、单项选择题(每题2分，共20分)1A2D3D4C5D6D7A8D9Cl0B三、多项选择题(前3题。每题2分，共6分。每题至少有两个正确答案。多选或少选均不得分；第4题，多项选择填空。每空1分。共4分)1ABC2ACD3ABCD4CBAD四、简述题(每题l0分。共20分)1公务员在何种情况下不得辞去公职?答：(1)未满国家规定的最低服务年限的；(2分)(2)在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的秘密期限的；(2分)(3)重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的；(2分)(4)正在接受审计，纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的；(2分)，(5)法律，行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。(2分)2我国公务员法规定领导成员职务的任免实行的是任期制，实行任期制的意义是什么?答：(1)有利于实现领导职务的能上能下，形成正常的新老更替机制；(5分)(2)有利于加强对领导成员的监督管理，增强领导班子的整体能力。(5分)五、论述题(每题l5分，共30分)1试述我国公务员制度的基本功能。答：我国公务员制度的基本功能主要体现在以下几个方面：(1)选拔配备功能；(3分)(2)更新功能；(3分)(3)监控功能；(3分)叫(4)保障功能；(2分)(5)开发功能；(2分)(6)激励功能。(2分)2论述建立和完善公务员考核制度的意义。(1)有利于客观公正地评价公务员，激励和鞭策公务员提高素质，努；bT作，争创一流业绩；(5分)(2)有利于对公务员的严格管理和严格监督；(5分)(3)有利于为公务员管理的其他环节打下基础和提供依据。(5分)一、名词解释(每题l0分。共20分)1参照管理：2公务员交流制度：二、单项选择题(每题2分。共20分)1根据公务员法的规定，()是作为评价公务员的主要依据。A资历B德才C具体的工作实绩D工作效率2中华人民共和国公务员法于何时被审议通过?()A2005年10月1日B2006年1月1日C2005年4月27日D2006年5月1日3哪项职能超出了公务员主管部门的职能范围?()A。组织公务员法律法规的实施工作B省级公务员主管部门可以起草拟定地方公务员管理的法规，规章C对违反公务员管理法律法规的现象进行纠正和处理D制定公务员管理法律，4公务员在年度考核中，连续两年被确定为不称职的应该()。A予以辞退B降级使用C降两级工资D撤职5公务员晋升职务，应当逐级晋升。符合什么情况的，可以按照规走破格或者越一级晋升职务?()A德才兼备B表现优秀C立功D工作特殊需要6警告处分的期间为()。A六个月B十二个月C十八个月D二十四个月7对机关的交流决定，公务员()。A应当服从B可提出异议C可申请复议D可拒绝执行8公务员享有的基本权利有()项。A四项B八项C十四项D十五项9公务员考试录用的职务范围不包括()。A科员B副主任科员C办事员D副调研员10新录用的公务员试用期为()。A三个月B半年C12个月D根据情况可以延长至l2个月三、多项选择题(前3题。每题2分，共6分；每题至少有两个正确答案-多选或少选均不得分；第4题。多项选择填空，每空1分。共41公务员晋升职务，应当具备拟任职务所要求的条件和资格是()。A思想政治素质B工作能力C文化程度D任职经历2国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员可以调入机关担任()。A领导职务B非领导职务C副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务D聘任制公务员3机关因错误的具体人事处理对公务员造成名誉损害的，应当()。A赔礼道歉B恢复名誉C消除影响D依法给予赔偿4公务员培训分为四种类型：对新录用人员的培训，也称()；对晋升领导职务的公务员的培训，即()；根据专项工作需要进行的()和对全体公务员进行的更新知识、提高工作能力的()。A专门业务培训B在职培训C初任培训D任职培训四、简述题(每题l0分，共20分)1有法律规定的亲属关系的公务员需要进行任职回避，请问双方应当回避的职务范围是什么?2根据公务员法总则第一条的内容，制定公务员法的主要目的是什么?五、论述题【每题l5分。共30分)1公务员法婉定了聘任制公务员的任职方式，这是对以前公务员任用方式的补充和重大改革，与委任制公务员的管理相比，聘任制公务员的管理有哪些特点?2就你对考核内容的理解，论怎样正确处理全面考核与重点考核之间的相互关系?试卷代号：1990中央广播电视大学20082009学年度第一学期“开放本科，期朵考试国家公务员制度试题答案及评分标准(供参考)2009年1月一、名词解释(每题l0分。共20分)1参照管理：参照管理就是以国家公务员暂行条例为依据，坚持公务员制度的原则精神执行公务员管理的规定，同时兼顾自身的性质特点，在某些具体制度上作适当变通。2公务员交流制度：公务员的交流，是指机关根据工作需要或公务员个人愿望，通过调任、转任、挂职锻炼等形式变换公务员的工作职位，从而产生或变更公务员最务关系或工作关系的一种人事管理活动与过程。把这一个活动与过程的有关事项以法律的形式确定下来，并保证贯彻执行，就形成公务员的交流制度。二、单项选择题(每题2分，共20分)1c2-C3D4A5c6A78B9Bl0c三、多项选择题(前3题每题2分，共6分，每题至少有两个正确答案，多选或少选均不得分：第4题-多项选择填空，每空1分，共4分)1ABCD2AC3ABC4CDAB四、简述题(每题l0分。共20分)1有法律规定的亲属关系的公务员需要进行任职回避，请问双方应当回避的职务范围是什么?答：(1)不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务；(3分)2)不得在同一单位担任双方有直接上下级关系的职务；(3分)(3)不得在双方担任领导职务的机关中从事人事、组织、纪检、监察、审计和财务工作。2根据公务员法总则第一条的内容，制定公务员法的主要目的是什么?答：(1)规范公务员的管理；(2分)(2)保障公务员的合法权益；(2分)(3)加强对公务员的监督，促进勤政廉政；(；分)(4)建设高素质的公务员队伍；(2分)(5)提高工作效能。(2分)。五、论述题【每题l5分，共30分)1公务员法规定了聘桂制公务员的任职方式，这是对以前公务员任用方式的补充和重大改革，与委任制公务员的管理相比，聘任制公务员的管理有哪些特点?答：(1)公务员法规定的一般原则和制度精神适用于聘任制公务员的管理；(5分)。(2)公务员法中有些不受任用方式限制和影响的具体规定适用于聘任制公务员；5分(3)除有关聘任制规定以外的公务员管理的部分，聘任制公务员可以通过签订聘任合同不执行或者变通执行。(5分)2赢你对考核内容的理解，论怎样正确处理全面考核与重点考核之间的相互关系7(1)公务员考核的重点就是在全面考核德、能、勤、绩、廉的基础上，着重考核工作成绩并把工作&绩作为评价公务员的主要依据。工作成绩是公务员实际为社会做出并为社会所承认的劳动成果，是衡量公务员对社会贡献大小的尺度。把工作成绩作为公务员考核的重点可以防止领导者凭个人好恶或者主观印象来评价公务员。另外工作成绩还是公务员能力的综食反映。(8分)(2)必须正确理解和把握好全面考核和重点考核之间的相互关系：在实践中将两者有机地结合起来。五个方面是相互关联、互为补充、不可分割的统一整体。工作成绩有时会受到客观因素的制约而不能完整如实的表现出来。因此，在考核中，既要注重和突出对工作成绩的考核，又不能简单地用成绩考核代替对谷务员德、能、勤、绩、廉的考核。(7分)一、单选题：在下列各题的备选答案中选择一个正确的。（每题2分，共20分）1公务员哪些行为受法律保护（）。A行政行为B司法行为C依法履行职务的行为D职务行为2国家根据什么设置公务员职务序列（）。A公务员等级B公务员职位类别C公务员工资级别D公务员津贴3作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据是（）A平时考核的结果B不定期考核的结果C年终考核的结果D定期考核的结果4机关内设机构哪一级以下领导职务出现空缺时，可以在本机关或者本系统内通过竞争上岗的方式，产生任职人选？（）A厅局级正职B县处级正职C乡科级正职D厅局级副职5公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以怎么做？（）A向上级的上级提出复议B不能提出改正意见C要求上级立即改正D向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见6公务员在不同职位之间转任应当具备拟任职位所要求的资格条件，在规定的（）内进行。A职位B人数范围C编制限额和职数D编制7公务员工资、福利、保险、退休金以及录用、培训、奖励、辞退等所需经费，应当如何保障？（）A列人财政预算B机关营利保障C机关经费自行解决D尽量节省8领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当（）。A引咎辞去领导职务B被要求免去领导职务C不准辞职，等候处理D停职9公务员对涉及本人的人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起（）日内向原处理机关申请复核。A15日B30日C60日D90日10机关聘任公务员，应当按照什么原则，签订书面的聘任合同，确定机关与所聘公务员双方的权利、义务（）。A权责统一B平等自愿、协商一致C自由平等D权利平等二、多选题：在下列各题的备选答案中选择至4个正确的。多选、少选、错选均不得分。1下列属于公务员享有的权利的是（）。A非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分B获得工资报酬，享受福利、保险待遇C对机关工作和领导人员提出批评和建议D提出申诉和控告2公务员的管理依照法定的权限、条件、标准和程序进行，应当坚持什么原则（）A公开B平等C竞争D择优3招录机关根据什么提出拟录用人员名单（）。A考试成绩B外表C考察情况D体检结果4对于公务员的奖励应当坚持的原则是（）A精神奖励与物质奖励相结合B有贡献必奖励C以精神奖励为主D以物质奖励为主5公务员必须遵守纪律，不得有下列哪些行为（）A散布有损国家声誉的言论,组织或者参加旨在反对国家的集会.游行、示威等活动B组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工C滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益D拒绝执行上级依法作出的决定和命令6公务员晋升领导职务，按照下列何种程序办理（）A民主推荐，确定考察对象B组织考察，研究提出任职建议方案，并根据需要在一定范围内进行酝酿C按照管理权限讨论决定D按照规定履行任职手续7公务员之间有何种关系，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作？（）A夫妻关系B直系血亲关系C三代以内旁系血亲关系D近姻亲关系8公务员有下列哪些情形的，不得辞去公职？（）A未满国家规定的最低服务年限B在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限C重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理D正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结9机关因错误的具体人事处理对公务员造成名誉损害的，应当如何处理？（）A赔礼道歉B恢复名誉C消除影响D赔偿损失10公务员符合下列哪些条件，可以提前退休（）。A工作年限满三十年B工作年限满二十年C距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年D距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满三十年三、简答题：（每小题12分，共36分）1.什么是公务员管理的原则？公务员管理应坚持哪些原则？2什么是公务员奖励制度？简述公务员奖励的特点。3我国公务员回避的种类有哪些？建立国家公务员回避制度有什么作用？四、论述题：（本题24分）试述建立和完善公务员考核制度的意义试卷代号：7878河南广播电视大学2008-2009学年度第一学期期末考试国家公务员制度试题答案及评分标准2009年元月一、单选题：在下列各题的备选答案中选择一个正确的。（每题2分，共20分）1、C2、B3、D4、A5、D6、C7、A8、A9、B10、B二、多选题：在下列各题的备选答案中选择至4个正确的，并将其序号字母填入题中的空格处。多选、少选、错选均不得分。（每题分，共20分）1、ABCD2、ABCD3、ACD4、AC5、ABCD6、ABCD7、ABCD8、ABCD9、ABCD10、AC三、简答题：（每题12分，共36分）1.什么是公务员管理的原则？公务员管理应坚持哪些原则？公务员管理的原则，是指公务员管理活动和管理行为应遵循的原理和准则。公务员法总则中规定的公务员管理原则是：（1）公开、平等、竞争、择优原则；（2）监督约束与激励保障并重的原则；（3）任人唯贤、德才兼备，注重实绩的原则；（4）分类管理原则；（5）依法管理及公务员依法履行职务行为受法律保护的原则。2什么是公务员奖励制度？简述公务员奖励的特点。公务员奖励制度，是指机关依照法律规定或者有关章程的规定，对工作表现突出、有显著工作业绩或者有其他突出事迹的公务员或者公务员集体给予一定荣誉或者物质利益以示鼓励的制度。公务员奖励的特点是：（1）奖励的主体是公务员所在的各类机关。（2）奖励的对象是公务员或者公务员集体。（3）奖励的条件是：工作表现突出，有显著成绩和贡献，或者有其他突出事迹。（4）奖励是依法进行的，即奖励的条件、种类、程序都是法定的，都要严格按照法律规定办理。3我国公务员回避的种类有哪些？建立国家公务员回避制度有什么作用？公务员回避的种类一般包括：任职回避、地域回避和公务回避三种。建立和完善公务员回避制度，对促进机关的廉政建设，帮助公务员摆脱各种亲属关系的羁绊，公正履行职责，提高工作效率，有积极的促进作用：（1）有利于公务员公正履行职责的导向作用；（2）有利于公务员健康成长的保护作用；（3）有利于发挥全社会对公务员的监督作用。四、论述题：（24分）试述建立和完善公务员考核制度的意义考核是公务员管理的基础环节，建立和完善公务员考核制度具有十分重要的意义。（1）有利于客观公正地评价公务员，激励和鞭策公务员提高素质，努力工作，争创一流业绩。在考核中要对公务员的德、能、勤、绩、廉特别是工作实绩作出全面、客观的评价，考核的过程实际上是检查公务员是否尽职尽责、是否努力完成工作任务的过程，这对公务员起到一种鞭策和督促的作用。从而有效地激发公务员的竞争意识，激励公务员尽职尽责，努力工作。建立在考核内容基础上的考核标准就像一面旗帜，指出公务员前进的方向，从而在公务员中产生“见贤思齐，见不贤而内自省”的心理效应，引导公务员积极进取，努力学习，不断提高自己的业务素质和政治素质，提高工作能力和工作水平。（2）有利于对公务员的严格管理和严格监督。在考核中公务员要进行个人总结或述职，要认真听取群众意见，对领导成员公务员定期考核时还要进行个别谈话、民意测验，等等。因此，考核的过程是组织上对公务员实施严格管理的过程，也是发扬民主对公务员实行严格监督的过程。在考核中不仅要肯定公务员的优点和成绩，还要指出公务员的缺点和存在问题。从而有利于促使公务员正确行使权力，认真履行义务。（3）有利于为公务员管理的其他环节打下基础和提供依据。根据公务员的德才表现和工作实绩调整公务员的职务、级别和工资，根据公务员的是非功过实行奖优罚劣，根据从考核中了解到的公务员的素质状况和职位要求对公务员实行有针对性的培训，等等，从而使调整公务员的职务、级别和工资以及公务员的奖励、培训。辞退等管理环节和管理措施有所依据，为公正合理使用公务员，及时发现培养和使用人才，做到量才而用、人尽其才打下基础。1公务员的定义?简述公务员法的立法宗旨。公务员法对公务员下了一个定义，从而规定了公务员的界定标准和公务员的范围，即“本法所称公务员，是指依法履行公职、纳人国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员”。这个定义，包含着公务员必须具备的三个条件，即依法履行公职、纳人国家行政编制、由国家财政负担工资福利。三个条件缺一不可，只有同时具备，才是公务员。公务员法的立法宗旨:（1）规范公务员管理，提高机关人事管理的科学化、民主化、制度化水平；（2）加强对公务员的依法监督，同时保障公务员的合法权益；（3）为建设高素质的公务员队伍提供制度保证；（4）保证机关有效运转，提高工作效能。2公务员制度的功能有哪些？要达到和实现公务员管理的目标，公务员制度必须具有以下功能。（1）选拔配备功能。即根据职位的要求选拔适宜的人员，并将其配置到相应的岗位上，满足机构组织的用人需要。（2）更新功能。疏通“人口”和“出口”，通过人员进出的自然循环实现队伍的新陈代谢与新老交替。（3）监控功能。对公务员进行监督约束，使其行为符合机构组织的期望和要求，防止和纠正非期望行为，促使公务员勤政廉政，认真履行职责，努力为人民服务。（4）保障功能。保障有两重含义，一是保障公务员生活、安全等物质需要和物质利益，包括保障公务员退休后的生活需要。二是保障公务员的合法权利，当公务员的权利受到侵害时，能够依法得到救济和纠正，并予以补偿。（5）开发功能。不断提高公务员的素质和能力，充分挖掘公务员的潜能，并使之得到最大限度的利用，形成有利于人才成长的环境，促进人才的成长和脱颖而出。（6）激励功能。凭借多种制度化的手段和方式，通过满足公务员的物质尤其是精神的需求，使其认同组织目标，强化努力工作的动机，激发工作热情和主动进取的精神，达到积极性和创造性的充分发挥。3.简述公务员管理原则的作用。第一，它可以为如何理解和解释具体管理规则提供依据和指导。第二，它可以为适用具体规则进行管理活动提供指导。根据管理原则的精神实质正确、灵活地运用具体的管理规则，避免因机械地应用管理规则，而不能产生应有的管理效果，甚至与立法本意相背离。第三，它对具体规则可以起到一种弥补作用。当管理活动中出现需要解决的具体问题而又没有可适用的规则时，可以运用管理原则来解决遇到的问题。4.什么是公务员管理的原则？公务员管理应坚持哪些原则？公务员管理的原则，是指公务员管理活动和管理行为应遵循的原理和准则。公务员法总则中规定的公务员管理原则是：（1）公开、平等、竞争、择优原则；（2）监督约束与激励保障并重的原则；（3）任人唯贤、德才兼备，注重实绩的原则；（4）分类管理原则；（5）依法管理及公务员依法履行职务行为受法律保护的原则。5分类管理的原则主要体现在哪里？分类管理的思想和原则，主要体现为：一是根据职位的性质、特点和管理需要，将公务员职位划分为综合管理类、专业技术性和行政执法类等类别，再根据职位类别设置不同的职务序列。对不同类别的公务员，管理办法有所不同。二是根据产生、任免方式及管理主体的不同，将公务员分为领导成员和非领导成员。领导成员和非领导成员除了产生任免方式不同之外，在一些管理环节上也有所不同。三是根据任用方式的不同，将公务员分为委任制、选任制和聘任制公务员。6.公务员条件的概念?根据公务员法规定，我国公务员应具备哪些基本条件?公务员的条件是指担任公务员应当具备的基本资格。根据公务员法规定，我国公务员应具备以下基本条件：(1)具有中华人民共和国国籍。(2)年满十八周岁。所谓十八周岁，是指公民从出生之日起到第十八个年份同月同日的实足年龄。(3)拥护中华人民共和国宪法。宪法是国家的根本大法，是所有组织和个人的根本活动准则。任何公民都应当遵守宪法。公务员作为公民也应当遵守宪法。(4)具有良好的品行。品行是一个人在社会活动中表现出来的具有一贯性的品性和行为方式的总和。一个人只有具备良好的品行才会行为端正，遵纪守法。公务员作为国家公权力的行使者，只有具备良好的道德与品行，才能够承担重大的责任，才能够实践民主与法治，维护国家秩序、国家利益与公共利益。因此，良好的品行对于公务员来说极为重要。(5)具有正常履行职责的身体条件。公民一旦成为公务员，就将准备长期为国家工作。公务员只有拥有健康的身体，才能够精力充沛地完成自己的工作任务。(6)具有符合职位要求的文化程度和工作能力。公务员要能够履行公职就必须具备一定的文化程度与工作能力。具备一定的文化程度和工作能力，才能够解决工作中的难题，完成工作任务。(7)法律规定的其他条件。为适应一些特殊职位的要求，其他法律可以对公务员规定除公务员法规定之外的其他的资格条件，比如，法官法规定担任法官职务的最低年龄是二十三周岁。7.公务员义务的概念?公务员义务的特征包括哪些?公务员的义务，是指国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。公务员义务的特征包括以下几方面：(1)公务员的义务以公务员的身份为前提。这是公务员义务主体方面的特征，也是将公务员的义务与其他法律关系主体的义务区别开来的根本标志。离开了这一前提，就不再是“公务员的义务”了。(2)公务员必须作出一定的行为或不得作出一定的行为，即具有作为和不作为的义务。如公务员有“按照规定的权限和程序认真履行职责”的义务，就要求公务员积极地依法履行职责，而不能消极应付，而且履行职责时不能违反规定的权限和程序。(3)这种义务是对公务员的约束。公务员是行使公权力，执行公务的人员，对其手中掌握的权力如果不作规范加以严格限制，就可能被滥用。所以，必须严格规定公务员的义务。(4)公务员义务具有强制性。公务员凡是不履行法律规定的义务，就必将受到法律的制裁。这与“道德义务”不具备法律上的强制性不同。义务的结果必然发生法律上的责任，有责任，才可以根据其产生法律上的制裁。因此，公务员的义务与责任是相伴随的。8.公务员义务的意义.公务员的义务是公务员制度的重要组成部分，是以法律形式确立的公务员行为的准则，它对于规范公务员的管理具有重要的意义，主要表现在：(1)公务员义务是确保公务员系统正常运行的前提条件。公务员是依法履行公职的工作人员，国家与社会事务的管理有赖于公务员系统正常顺利地运行。将公务员的义务以法律规范的形式固定下来，能够促使公务员严格约束自己的行为，认真履行其法定职责自觉遵守职业道德与社会公德，圆满完成其工作任务，切实为社会做好服务。(2)公务员义务是加强对公务员监督的重要保证。一方面，国家、公众与公民可以依照法律的规定，对公务员在执行公务活动中的行为实行有效的监督，对公务员的各种违法行为予以批评和制止，保证公务员行为的合法性，促使公务员高效完成工作任务，认真履行职责。另一方面，公务员义务有助于增强公务员的责任感，有助于增强公务员的法律意识，自觉遵守国家法律与公务员纪律，防止和纠正各种违反法定义务的行为。总之，规定公务员义务的目的在于将公务员和公务员系统的活动纳人法制的轨道，使其规范化、法制化。(3)公务员义务是公务员行为规范的重要内容。公务员义务是国家以法律的形式对公务员的行为作出的约束和限制，具有法律强制力。任何公务员都必须严格按照法律的规定约束自己的行为，如果公务员违反了相关的规定，就必须承担相应的法律责任。9我国公务员义务的基本内容？（1）模范遵守宪法和法律。（2）按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率。（3）全心全意为人民服务，接受人民监督。（4）维护国家的安全、荣誉和利益。（5）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令。（6）保守国家秘密和工作秘密。（7）遵守纪律，俗守职业道德，模范遵守社会公德。（8）清正廉洁，公道正派。（9）法律规定的其他义务。10公务员义务与纪律的关系。公务员法既规定了公务员的义务，又规定了公务员的纪律。公务员的义务与纪律既有联系又有区别。公务员的纪律是指公务员法所规定的，公务员必须遵守的行为准则，公务员的纪律与公务员的身份及职务密切相关，是公务员履行公务的行为准则，具有国家强制力，公务员如果违反了纪律的规定，都必须承担相应的责任。公务员义务与纪律的联系在于：二者都是为公务员所规定的，任何公务员都必须遵守的行为准则，都具有国家强制力，违反了义务或纪律的公务员都会受到相应的惩处，都需承担相应的责任。公务员义务与纪律的具体内容虽然不同，但分别是对公务员“作为”与“不作为”的行为的规范，是一个问题的两个方面。公务员义务与纪律的区别表现在：（1）二者强调的内容不同。首先，公务员义务主要是从正面提出的公务员“必须为”的要求，公务员对于这些要求必须圆满做到才能够成为一个合格的公务员；而公务员的纪律则是从反面提出的、公务员“不得为”的要求，是从消极的、否定性的角度对公务员的行为的约束；前者更多的是从宏观的角度作出的规定，而后者更多是从微观的角度对公务员的行为提出的细致的要求。其次，公务员的义务由于是从宏观的角度对公务员的行为作出的规范，因此，其具体内容必然比较抽象与概括；而公务员的纪律是从微观的角度对公务员的行为提出的细致的要求，因此，其内容必然比较具体，以便于具有较强的操作性。（2）与公务员权利的关系不同。公务员的义务是相对于公务员的权利而言的，没有无权利的义务，也没有无义务的权利，权利与义务都是相对而言的，享受权利就必须履行义务，履行了义务，公务员才能享受其权利。而公务员纪律则没有这层与公务员权利的对应性。11.公务员权利的含义.公务员的权利，是指国家法律对公务员在履行职责、行使职权、执行公务的过程中，可以作出某种行为，要求他人为或者不为某种行为的许可和保障。其含义有以下四个方面：1公务员的权利以其身份为前提。这是对权利主体方面的要求，即只有具备了公务员的身份才能够行使相应的权利。2国家规定公务员的权利，是为了公务员有效地行使职权，执行公务。这是赋予公务员权利的目的所在，也是对公务员提出的要求，即公务员享有权利必须是为履行公职而不容许将其用于除履行公职之外的地方。3公务员权利的具体内容，就是公务员在履行公职的过程中，公务员本人可以为一定的行为，可以要求他人为或者不为一定的行为。4