食品添加剂生产监管工作培训江苏省食品生产安全协会课件

食品添加剂生产许可情况介绍江苏省食品药品监督管理局彭弘雷2014年12月 目录 2010年2月6日成立 国务院食品安全委员会 一 机构设置 1 食品添加剂监管协调机构 第一部分我国食品添加剂监督管理体制 承担国务院食安办日常工作 食品监管体制调整后 食品添加剂监管部门主要有 卫生部门 安全性评估和新品种许可 制定使用标准 产品标准等食品安全国家标准食药部门 食品添加剂生产加工 流通 餐饮环节 食品企业使用监管等发改委及工信部门 行业管理 产业政策 生产企业诚信体系建设 一 机构设置 食品添加剂监管部门 第一部分 县级以上地方人民政府统一负责 领导 组织 协调本行政区域的食品安全监督管理工作 建立健全食品安全全程监督管理的工作机制 统一领导 指挥食品安全突发事件应对工作 完善 落实食品安全监督管理责任制 对食品安全监督管理部门进行评议 考核 食品安全法 第五条 一 机构设置 县级以上地方人民政府 第一部分 中华人民共和国食品安全法 中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例 食品添加剂生产监督管理规定 食药总局正在修改 关于加强食品添加剂监督管理工作的通知 卫监督发 2009 89号 卫生部 质检总局等九部 局 合发 关于做好食品添加剂生产许可和监管衔接工作的通知 卫监督发 2011 64号 卫生部 质检总局合发 一 机构设置 4 法律法规及规范性文件依据 第一部分 二 食品添加剂生产许可审查机构及核查人员 1 食品添加剂生产许可审查机构由行政机关指定承担食品添加剂生产许可实地核查工作的组织 1 食品添加剂审查机构 第一部分 二 食品添加剂生产许可审查机构及核查人员 食品添加剂核查人员是指在实施食品添加剂生产许可制度过程中 经有关行政部门考核合格取得相应资质 从事企业实地核查的人员 包括 注册审查员高级审查员技术专家 未取得审查员注册证书 2 食品添加剂核查人员 第一部分 三 食品添加剂生产许可发证检验机构及检验人员 1 食品添加剂生产许可发证检验机构 1 含义具备法定检验资质 经有关部门指定和当事人委托 承担食品添加剂生产许可发证检验工作 出具检验报告 第一部分 三 食品添加剂生产许可发证检验机构及检验人员 1 食品添加剂生产许可发证检验机构 1 食品添加剂生产许可发证检验机构 2 食品添加剂生产许可发证检验机构的职责生产许可发证检验 抽封样品7日内送达 定期对比检验 保证企业检验结果的准确性 第一部分 三 食品添加剂生产许可发证检验机构及检验人员 2 食品添加剂生产许可检验人员 是指具备一定资质 从事食品添加剂生产许可发证检验的专业技术人员 客观公正及时 第一部分 四 行业协会 行业协会的性质和作用 同一行业经营者所组成的 以保护和增进全体会员的共同利益为目的 根据章程开展活动的非营利性的社会团体 作用 沟通政府与生产经营者的桥梁 沟通生产经营者和消费者的桥梁 行业自律的组织者和倡导者 第一部分 四 行业协会 五 食品添加剂生产者 指依法取得食品添加剂生产许可 从事生产经营活动的营利性组织 食品添加剂生产者具备条件 9条 质检总局127号令 市场准入要确保各种规模企业的同等参与机会法律责任和社会责任 第一部分 目录 采用允许使用名单制度目前我国批准使用的食品添加剂2400多种 大多数为食品用香料GB2760 食品添加剂使用标准 和GB14880列举了每个食品添加剂 包括食品用香精 食品用香料 食品加工用工业助剂 营养强化剂等 的技术作用 这常作为我国食品添加剂的一种分类手段 四 行业协会 我国食品添加剂生产许可 第二部分 我省食品添加剂生产许可证办理简明指南 我省食品添加剂生产企业概况 食品添加剂生产许可制度 食品添加剂生产许可制度 一 食品添加剂生产许可制度的涵义 食品添加剂生产许可制度是国家为了保证食品质量安全 由政府食品生产加工主管部门依照法律 法规 规章和技术规范的规定要求 对食品添加剂的生产加工企业进行行政管理的方式 第二部分 食品添加剂生产许可制度 一 食品添加剂生产许可制度的涵义 保证食品安全 国家食药总局和地方各级食药局 三点把握 准入 符合 自愿 一项行政许可制度 对企业进行现场核查对产品实行强制检验 第二部分 食品添加剂生产许可制度 二 食品添加剂生产许可制度的基本特征 01 02 03 公开性 法定性 科学性 食品添加剂生产许可制度的设置必须有法律依据食品添加剂生产许可制度要依法实施 为了顺利地提出申请和配合行政机关做好审查的有关工作为了保证公正性 生产许可条件及审核规则的设置是以科学技术为基础的审查过程实质上是以技术专家 管理专家为核心的技术评审活动作出生产许可决定是以专家提出的技术评审结论为主要依据的 第二部分 食品安全法 第四十三条 工业产品生产许可证管理条例 国务院令第440号 食品添加剂生产监督管理规定 食品添加剂生产许可审查通则 关于做好复配食品添加剂生产监管工作的通知 国质检食监函 2011 728号 食品添加剂产品标准 食品安全国家标准 食品添加剂生产许可制度 三 食品添加剂生产许可制度的法律依据 第二部分 国内生产并销售经营性使用国内生产全部出口的按进出口规定 进出口食品添加剂检验检疫监督管理工作规范 有营业执照分装企业 食品添加剂生产许可制度 四 食品添加剂生产许可制度的监管对象 具有食品国家安全标准 行业标准或卫计委指定标准的食品添加剂 第二部分 国家食药总局主管全国范围内生产食品添加剂的质量监督管理工作 省级食药部门主管本行政区域内生产食品添加剂的质量监督管理工作 负责实施食品添加剂生产许可 市 县级食药部门负责本行政区域内生产食品添加剂的质量监督管理工作 食品添加剂生产许可制度 五 食品添加剂生产许可制度的职责 第二部分 截止到2014年10月底 我省共有食品添加剂获证企业397家 其中 复配添加剂获证企业近100家 单体产品基本涵盖23类功能类别 涌现了诸如丹尼斯克 中国 有限公司 哥兰比亚营养品 苏州 有限公司等在行业内有巨大影响力的生产企业 我省食品添加剂生产企业概况 第二部分 1 我省食品添加剂生产许可由省食品药品监管局受理并最终做出行政许可决定 2 目前 我省仍处于食品监管体制改革期 食品添加剂生产许可实行线上 线下同时申报 线上企业端口 目前仍使用省质监局端口 http 218 94 159 230 8080 web inde