单位消防安全管理特征.doc

行业资料：_单位消防安全管理特征单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 11 页单位消防安全管理特征单位消防安全管理与社会消防安全管理，消防监督管理相比较有其鲜明的，独立的特性。主要表现在以下四个方面：第一，指导思想明确。生产要服从安全，这个思想明确了生产和安全的关系，也是单位消防安全管理的指导思想。所谓安全生产，他的基本含义就是生产必须安全，安全才能促进生产。安全与生产是不可分割的，没有安全保障就不可能正常进行生产，离开了生产讲究安全也就失去了意义，因此，单位要把抓好安全与抓好生产统一起来。许多先进单位是生产搞得好，安全也搞得好。端正消防安全指导思想，是各级领导要考虑的重要问题，只有端正了思想，摆正了消防安全与其他各项工作的关系，自觉地、主动地解决好消防工作与单位其他工作的矛盾，生产和安全这两个方面都会为单位的发展起到积极作用。第二，管理的任务明确。单位消防安全管理的任务是，贯彻消防工作方针，认识和分析生产和经营活动中消防安全的特点和规律，教育广大职工牢固树立“安全第一”的思想，做好日常消防工作，采取行政、技术、经济等不同手段，调动职工群众的消防工作积极性，确保生产和经营效益不断得到提高。单位消防管理具体还应做好以下几个方面的工作：(1)组织贯彻消防法律、法规，制定适应本单位的消防管理制度和安全操作规程；(2)制定消防安全技术措施，并监督相关部门贯彻执行；(3)审查基建工程设计，是否符合消防安全要求，并上报消防监督机关审批；(4)建立和健全消防安全组织，实行消防安全责任制，组织和训练专职消防队和义务消防队；(5)组织单位内部的各项消防安全活动，把一切不安全因素消除在萌芽状态；(6)按照国家有关规定配置消防设施和消防器材、设置消防安全标志，并定期组织检查、维修，确保消防设施和器材完好、有效；(7)公安消防部队到达之前，组织指挥火灾扑救，协助公安消防部门调查火灾原因，搞好火灾统计，按时报告消防监督机关；(8)总结消防安全工作，表彰好人好事，严肃处理火灾事故。第三，管理与生产经营关系明确。单位的生产、经营是一个连续、循环的过程，系统性强，大量的火灾爆炸事故都产生在生产和经营活动中，由于生产的系统性决宇消防安全管理的系统性，忽视任一环节都可能会带来火灾或爆炸事故。消防安全必须融人到生产和经营的系统运营中。单位经济效益的好坏直接影响到单位消防基本条件的改善和各项活动的开展。经济效益好,消防安全投资多，消防安全有了经济基础，消防工作就会做得更好，促进安全生产、促进效益提高。经济效益差、可能就会减少投资，消防工作就会相应失去经济保障，许多问题无法得到解决，安全生产无保障，经济效益的提高也就难以保证。因此，消防安全工作与单位的经济效益是密切联系、相互促进的。单位的消防安全管理不同于社会消防安全管理，单位内部的工作范围、任务及责任划分的比较清楚。在实行经济责任制的同时，落实消防安全责任制也就有了坚实基础和可靠保证。特别是经济体制的改革，消防安全利益和员工利益发生了密切联系，从而调动了广大员工的积极性和主动性。第四，目标明确。单位消防安全管理的基本目标就是提高员工的消防安全意识，创造消防安全环境，防止和减少火灾事故的发生，促进单位的生产、经营和管理目标的实现，为此，实施消防安全管理，不仅有益于单位内部管理素质的提高，增加效益，而且还可以促进消防安全目标的真正实现。消防安全目标主要是单位的消防安全工作在一定时期内(如一个季度、一年等)要达到的最理想的期望值。具体说就是对火灾次数、伤人、死人、损失折款四项指标的理想期望。所谓消防安全目标管理，则是为实现这一期望值而进行的组织管理和控制工作，包括达到目标的程度、期限、完成目标的体系和目标成果的评价。实行消防安全目标管理有以下几点好处：(1)可以促使单位自觉建立一套完整的消防安全工作管理体系，促进各项消防规章制度和岗位消防安全责任的落实。(2)由于目标管理强调自我控制，因而使由责任事故引起火灾发生的频率大为减少。单位制定消防安全目标后，要将目标分解到各部门、车间、工段及班组，最后落实到每一名员工，形成“个人保班组，班组保部门或车间，部门、车间保单位”这样一个消防安全管理控制网纸控制手段一般可以采用事故树分析(FTA法)、重点管理法(又称ABC管理法)等方法。(3)消防安全目标管理注重成果评价，讲究实效。成果评价主要有自我评价、民主讨论和协商指导三种形式。最后根据目标完成情况和取得的成果大小进行奖惩。(4)实行消防安全目标管理，有利于消防安全先进单位消防安全工作的进一步巩固和提高，同时又能促进一般单位实现消防安全管理工作的规范化、科学化。消防安全目标管理要求根据单位生产经营活动的变化不断修订或制定新的目标，以适应变化了的形势。而实行目标管理中的目标，则要求员工付出极大的努力才能达到，它对提高单位的消防安全工作管理水平有很大的激励作用。安全目标管理可以随时了解和掌握消防安全工作的进程和结果，不断地提出问题，以此推动单位消防安全管理工作步步深人。总之，消防安全目标管理是现阶段消防管理工作中的一种有效手段，实行消防安全目标管理一定会给单位消防安全工作带来崭新的面貌，并逐步发挥更大的作用。第 5 页 共 11 页单位用火用电管理生产、经营、管理是单位的基本任务，用火用电是维护单位生产、经营和管理的基本条件,离开了用火用电，单位的生产、经营和管理活动就要中止。单位消防安全管理的一个重要内容，就是用火用电管理。一、用火管理用火可分为生产用火、生活用火、固定用火和流动用火等几种不同的用火类型。而用火管理则要根据不同的用火类型、对象、基本环境条件等具体情况，采取有针对性的用火管理措施，才能确保用火的消防安全。(一)用火管理的基本原则用火管理必须坚持以下几项基本原则：(1)宣传教育与制度管理相结合的原则；(2)维持正常的生产生活用火并确保消防安全为前提的原则；(3)不具有火灾条件或经采取措施保证无火灾危险方可用火的原则；(4)在工艺及条件允许的情况下坚持非明火作业或固定用火作业方式优先的原则。(二)用火区域划分单位内部区域划分对用火管理起到很大的作用，因此，根据单位的生产、经营和管理性质，明确划分禁火区和非禁火区，是搞好用火管理的首要环节。一般单位可以划分为：生产区、库区、办公区、生活区。在生产区内，可设立禁火区，库区应为禁火区。其他单位也应根据实际情况设立禁火区、禁烟区等。区域划分应科学合理，在考虑火灾危害性和生产工艺需要的前提下进行划分，区域的划分应有明显的界限和标志。并根据火灾危险性提出相应的要求，采取相应的措施。(三)常用火源的管理1吸烟管理吸烟管理，是用火管理的一个重要方面。吸烟管理应采用教育和经济等各种措施实施管理。危险场所一律禁止吸烟。采取什么样的禁烟方法，视情况而定，危险部位一律禁烟，有些危险性较小的单位也可采取既设立禁烟区又设立吸烟室的方式进行管理。做到既保证安全，又方便员工，合情合理。对于违章吸烟者，必须采取相应措施进行处理。2焊割的管理焊割本身是易燃易爆操作，焊割对象也有不少是易燃易爆设备。焊割人员应持焊工证，动火证。动火证是在禁火区内和对易燃设备焊割时，事先填写动火报告，经保卫部门和安全技术部门批准后方可动火施工的用火证明。保卫部门和安全部门在批准用火前应深入现场，检查准备情况，进行必要的技术测试。危险性较大的动火应成立组织，报告主管部门和消防监督机关。施工过程中应该派员监护，做好灭火准备。3取暖火炉的管理随着经济的发展，传统取暖设施得到改善，但在一些城市郊区的单位及一些施工现场等流动性大的单位冬季仍有的采用炉火取暖，这就要求我们必须采取相应的安全管理措施。要在入冬前做好周密的计划安排，确定火炉数量、部位。并把火炉的日常管理责任到人，还要健全申请审批手续，保卫部门进行检查监督。烟囱飞火和炉渣处理也是管理的重点，在管理中，一是增加烟囱的高度和增加火花扑灭装置；二是搞清周围的可燃物；三是大风天气停止用火。炉渣较多的单位设炉渣堆放场所，没有堆放场所的应固定地点。炉渣出炉前应采取熄火措施。(四)禁火区的管理各单位，如因生产需要，在禁火区临时动火，必须严格控制，从严掌握。(1)动火前的准备：动火的零部件、构件、管道等，凡是能够拆卸的，应事先拆下，移到非禁火区去动火；能够采用其他方法切割、连接的，应尽可能以其他方法代替，而不要动火；必须在禁火区动火的，一定要办理审批手续，采取防火措施。(2)动火时，要由动火部门填写动火申请单，经消防保卫、安全部门签署意见后，由分管消防安全工作的领导或技术负责人批准才能动火。若发生事故可能造成重大影响的，如大型油库、煤气柜动火，还需报请当地公安消防部门批准。(3)动火手续应包括的内容有：动火原因、动火地点、动火部位、动火项目、动火时间、动火负责人、动火执行人、安全措施等。有关负责人在批准前，要对动火的项目、安全措施等进行认真的审核；对在重要部位动火的项目、安全措施等进行认真的审核；对重点部位动火，消防安全管理人还应亲自到现场了解情况，制订详细的动火方案，动火时要亲临现场指挥。(4)如果在原定时间内未能完成任务而需要延长动火时间的，要重新办理手续。超过动火证批准的动火时间而继续动火者，属违章行为。(5)在禁火区动火，一定要由经过培训的专职焊工或其他明火作业人员进行。动火前，要认真验看动火申请单、动火证；无申请单或手续不全的，工人应拒绝动火。不办理动火手续，领导纵容、强令工人进行明火作业的，更是严重的违章行为，由此而发生事故的，要追究有关人员的责任。二、用电管理随着工业的发展，电已成为人们生产生活所必须的能源。随之而来的用电安全问题越来越突出，电气火灾事故相应增加，北京已达火灾总数的30以上。用电管理是消防安全工作的一项重要内容。用电管理是防止电气设备自身的火灾和由电气引起的火灾和爆炸事故。电气火灾的原因多种多样，但归纳起来主要是：设备质量、设备的设计、安装、使用、维护和日常管理不当所致。因此，做好用电管理工作要深入到每一个主要环节中去。用电管理应着重抓好以下几个环节：1电气设计应根据单位最大用电量的需要对供电方式，供电线路进行认真的设计，进行总体规划和布局，建立控制中心。根据单位划分的不同区域和用电场所的环境、类别、等级选择相应的导线类型和设备类型，特别是易燃易爆场所的线路设施和设备的选择，更要符合规定的要求。2电气设备的安装应符合国家电力部门规定的要求线路负荷量应控制在设计负荷量以内。导线连接方式、设置方式和保险装置都应符合安全防火的要求。易燃易爆场所的电气设备安装要严格按批准的设计方案及图纸施工，不得随意更改。3使用和维护电气设备两者要很好的结合，各种负荷使用，操作应有明确的操作程序，规定具体要求。重要电气设备应配备专职电工或熟练工人。对单位供电系统和消防安全保护设施使用中发现的问题，要及时维修，严禁带病运行。4用电管理措施必须严格主要是从技术上、组织上采取有效的措施确保用电安全。(1)要严格把握住审核、检查和验收关。对于重点单位、重点工程、重点部位电气设备的设计要进行严格审查，安装施工过程中，也应不断的检查，工程竣工时进行全面检查和验收；(2)设置控制系统，包括总控制和线路、设备分支控制。单位电力系统的中心控制，应配备先进、可靠、灵敏的控制设备，一旦分支系统发生问题也可以及时自动保护。分支系统的各线路、各设备的保险装置i