阜阳技师学院8.1.doc

阜阳技师学院实训厂房、学生公寓、食堂、门卫工程监理 阜阳技师学院实训厂房、学生公寓、食堂、门卫工程施工监理 招标文件项目编号：【FZGY-GCSZ20120072】招 标 人：阜阳市人力资源和社会保障局 二0一二年八月 目 录第一章 招标公告2一、项目名称及内容：2二、招标方式：公开招标2三、投标人资格要求：2四、招标文件的获取：3五、联系方式：3第二章 投标人须知4第三章 综合说明7一、概况和要求说明：7二、招标文件说明9三、投标文件的主要内容9四、监理费报价及测算依据10五、投标保证金10六、投标文件的编制与递交11七、投标有效期11八、开标11九、评标12十、定标13十一、合同签订13十二、纪律和监督14十三、疑义、异议、投诉14十四、需要补充的其他内容15十五、本招标文件解释权15第四章 评标原则、办法和内容16一、评标原则16二、评标组织16三、评标方法和内容16四、定标19第五章 合同条款20第六章 技术说明26第七章 施工图纸及勘察资料27第八章 投标文件格式28第一章 招标公告阜阳市集中招投标交易中心受阜阳市人力资源和社会保障局的委托，现对阜阳技师学院实训厂房、学生公寓、食堂、门卫工程监理进行公开招标，欢迎符合条件的投标人参加投标。一、项目名称及内容：1、 项目名称：阜阳技师学院实训厂房、学生公寓、食堂、门卫工程监理 2、项目编号：（FZGY-GCSZ20120072）3、建设单位：阜阳市人力资源和社会保障局 4、工程实施地点：颍河西路北侧，规划舒园路西侧、规划人民路南侧 5、建设规模：实训厂房：81500、学生公寓：90234.3、食堂：19560.5门卫：466。总投资约3.2亿。6、招标范围：施工图纸内及工程量清单内的全部内容施工的全过程监理7、标段划分：一个标段8、质量要求：合格 9、监理周期： 从工程开工到工程保修期止 二、招标方式：公开招标三、投标人资格要求：1、投标人资质及业绩要求：资质须是经工商行政部门年审合格的独立法人，须具有房屋建筑工程施工监理甲级及以上资质；业绩须2007年1月1日以来完成一个或一个以上单体建筑面积不低于三万平方米建筑工程监理项目。2 项目总监资质及业绩要求：取得有效的国家注册监理工程师资格证书、且具有高级工程师职称。拟任项目总监2007年1月1日以来须完成一个或一个以上单体建筑面积不低于三万平方米建筑工程监理项目。 3、本次招标不接受联合体投标 4、本项目采取资格后审。外地企业进入阜阳市参加招投标活动，实行标后备案，执行阜招管（2012）27号关于进一步明确阜城进境建筑业企业备案登记及管理工作的通知 四、招标文件的获取：1、潜在投标人自 2012 年8月10日起可在网站下载招标文件备注：投标文件递交截止时间前一个小时内，潜在投标人在阜阳市集中招投标交易中心缴纳招标文件费用500元/份，领取缴纳单据，未提供缴纳单据的投标文件，招标人不予接收。五、联系方式：阜阳市人力资源和社会保障局 阜阳市集中招投标交易中心 联系人：郭斌 董贺学 电话0558-2390077招投标监督部门：阜阳市招投标监督管理局 第二章 投标人须知投 标 人 须 知 前 附 表序号项 目内 容1建设单位 阜阳市人力资源和社会保障局联系人：郭斌 电话2委托单位名称：阜阳市集中招投标交易中心地址：阜阳市阜王路356号（老武警支队院内）联系人：董贺学电话程名称阜阳技师学院实训厂房、学生公寓、食堂门卫工程监理4建设资金来源财政资金5建设规模实训厂房：81500、学生公寓：90234.3、食堂：19560.5 门卫：466。总投资约3.2亿元注：工程总投资（监理收费计费额）可能与工程决算价有差别，投标人应结合工程实际并综合考虑各种风险因素，谨慎报价。6投标人和总监资格及业绩要求1、投标人资质及业绩要求：资质须是经工商行政部门年审合格的独立法人，须具有房屋建筑工程施工监理甲级及以上资质；业绩须2007年1月1日以来须完成一个或一个以上单体建筑面积不低于三万平方米建筑工程监理项目。2 项目总监资质及业绩要求：取得有效的国家注册监理工程师资格证书、且具有高级工程师职称。拟任项目总监2007年1月1日以来须完成一个或一个以上单体建筑面积不低于三万平方米建筑工程监理项目。 3、本次招标不接受联合体投标 7投标人资格审查方式资格后审8投标人提出问题的递交方式、 截止时间电子邮件方式：15551319366163.com（不得署名）递交截止时间：开标前10日9招标文件澄清、修改的发布形式、时间网上发布 时间：开标前15日网 址：阜阳市集中招投标交易中心 10投标保证金投标保证金的形式：由投标人基本账户转出（电汇或转账），其有效性判定以招标通管理系统的投标保证金电子化收款信息为准，开标时当场宣布。投标保证金的金额：人民币 10万元整时间要求：2012年8月29日 17：00 时前转到指定账户，否则按弃权处理账户名称：阜阳市招投标咨询服务有限公司开户行：中国银行股份有限公司阜阳开发区支行 账号：1887 1656 0354 11投标文件份数正本壹份，副本 贰份12封套上写明建设单位名称：阜阳市人力资源和社会保障局项 目 名 称： 阜阳市技师学院建设工程监理招标在2012 年 8月 30 日 9时前不得开启（北京时间）13投标截止时间投标截止时间：2012 年 8 月 30 日 9 时（北京时间）14递交投标文件地点阜阳市集中招投标交易中心阜阳市颍州区阜王路356号（老武警支队院内）15开标时间和地点开标时间：2012年 8 月 30 日9时，如有变动将于开标前发布通知，请投标人随时在网上查询。开标地点: 阜阳市集中招投标交易中心16投标人人员到场和基本账号开户许可证的要求投标人法定代表人或授权委托人持本人身份证（原件）、法人授权书和投标文件中承诺的项目总监理工程师持本人身份证（原件）、注册监理工程师证（原件）、高级工程师证书(原件)及基本账户开户许可证原件按时到达开标现场由招标人当场核验。未通过核验的，招标人拒绝其参与投标。17评标办法综合评估法18定标方式招标人依法确定中标人19履约保证金保证金的支付方式：银行转账。履约保证金数额：中标价的10%。投标人在收到中标通知书5日内转入招标人指定的账户，否则，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还。20招标控制价监理服务费=工程决算审定价格中标监理费率。本项目业主设定的标段拦标费率1.7%，投标人所报费率大于或等于拦标费率上限的按废标处理。20投标有效期90天21招标代理服务费和交易服务费招标代理费用由中标单位领取中标通知书时支付，此费用计入投标报价。招标代理服务费执行原国家计委计价格20021980号、国家发改委发改价格2011534号文件及发改委发改办价格【2003】857号文件规定的50%收取。交易服务费：应由招标人支付的40%部分计入投标报价，中标单位领取中标通知书时支付，收费标准执行安徽省物价局建设厅皖价服（2007）226号文件。22其他提示外地企业进入阜阳市参加招投标活动，实行标后备案，执行阜招管（2012）27号关于进一步明确阜城进境建筑业企业备案登记及管理工作的通知23资格审查的其他资料本项目资格后审所查验的原件和评分加分原件，请投标人认真核对，列出序号清单。在开标截止时间前，由工作人员按目录序号与标书一同接收并签字。开标截止时间后递交拒收。第三章 综合说明一、概况和要求说明：1、建设规模：（1）实训厂房：81500（2）学生公寓：90234.3（3）食堂：19560.5（4）门卫：4662、工程施工监理内容：上述工程施工全过程监理，包括工程项目及附属工程等与项目有关的全部工程竣工合格保修期满为止。建设工程项目施工阶段的质量、进度、费用控制管理和安全、合同、信息等方面协调管理服务。 3、工程施工监理范围：本次监理工程主要范围为上述工程（含设备安装）施工全过程监理。工程施工监理具体内容详见施工设计图内容和有关说明。4、工程质量监理及检查验收标准、招标人的项目实施目标、拟采用的具体项目控制手段：本工程以工程施工设计图纸、图纸会审记录、设计变更通知书、技术联系单、各类试验报告、产品合格证书等有关资料和合同规定的条款为依据，按国家颁布的工程施工验收规范及监理大纲进行监理、检查、验收。5、承诺提供正常监理服务以外其他的相关服务，包括但不限于配合招标人办理报建、报批、报审、施工招标过程的技术服务、施工图纸复核、施工合同的拟定、洽谈以及施工许可证申请办理、工程现场前期的准备工作、设计协调、竣工验收、工程结算初审、工程备案以及工期控制等全过程服务。6、开工条件：三通一平。7、对投标人的要求： （1）投标人资质及本工程拟任总监、监理工程师资质要求：详见招标公告及前附表。 （2）投标人必须有良好的社会信誉，具有类似工程监理经验，具备相应监理技术装备及监理技术。（3）各投标人必须按本工程的特点，认真阅读招标文件内容，按照招标文件要求编写投标文件及工程监理大纲，其内容必须详尽。（4）投标人须具备保证施工质量的监理管理体系。（5）投标人在本工程中配备的监理工程师，须具有丰富的监理经验、身体健康、年龄适中、有良好职业道德的专职人员。总监理工程师必须具备国家注册监理工程师执业资格（房屋建筑专业）。8、承担本工程施工监理的监理机构须进驻现场，总监理工程师必须根据建设行政主管部门要求到业主指定地点进行指纹打卡，不得采取任何措施逃避打卡，如发现缺打卡或替打卡一次扣罚2000元人民币同时接受建设主管部门处罚。所有监理人员（含总监）出勤率为100%，否则业主有权进行处罚，直至清退出场，终止合同。在建设过程中，中标人必须按投标时承诺配备的人员及时到位，配备专业人员，未经招标人同意，中标人不得擅自更换或者减少上述人员。根据现场施工情况，保证监理人员每天到场数量，招标人有权根据监理现场人员到位情况，要求其增加专业人员，监理单位必须服从，否则，视同中标人违约，招标人有权中止合同履行。9 监理服务内容和要求（包括但不限于）:9.1协助招标人审核施工图的设计和概(预)算,参与主持组织图纸会审,做好记录,写出会审纪要。9.2参与招标人与承包商签定施工承包合同,审核施工进度计划，并在实施过程中检查、督促承包商严格按合同和施工规范、工程技术标准、设计要求进行施工，监督承包商现场施工管理。9.3协助招标人做好开工前准备，审批开工报告，复核灰线，经招标人同意下达开工令。9.4审批施工组织设计，审查和检查施工技术措施、质量保证体系及安全防护措施，提出合理的整改意见和建议。9.5审查承包商采购清单，检查工程使用材料、构件、设备的规格、质量与数量。督促承包商编制材料的供需计划，协助招标人安排甲供材料的供应计划。9.6对施工变更的签证，主持施工图交底，参与设计变更的签证，复核施工变更。9.7主持召开工程协调会议及综合管理协调会议，主持召开工程协调会议并做好会议纪要，调解有关工程建设各种合同争议，处理索赔事项。9.8检查安全防护措施和文明施工,检查督促工程进度、施工质量。9.9督促施工单位及时整理技术资料及竣工验收资料。9.10协助招标人对工程投资进行控制，对施工单位提出的付款申请进行审核。9.11参加审核工程结算，协助招标人审核工程造价，努力降低工程费用。9.12及时提供完整的监理资料，定期编制监理简报。9.13履行其他法律、法规规定的监理职责义务，提供其他可免费提供的监理服务。9.14协助招标人组织进行交工验收及竣工验收。9.15完成监理规范要求的其他工作内容。10、派驻本工程的监理机构组织人员必须是本单位人员并满足要求：总监理工程师1名（房屋建筑专业），必须常驻施工现场；房屋建筑专业监理工程师2名；水电专业监理工程师2名；监理员5人。（以上是最低配置）其中监理工程师、监理员必须专职于本工程，并按投标人在投标书里所配备的监理人员必须实际到位；项目总监、专业监理工程师、监理员月到位天数不少于22天，非不可抗力，不得途中调换，确需要更换的替代人员资质不低于招标文件的要求，报业主及管理部门审批，并处罚如下：总监更换一次按本项目监理费的20%处罚，专业监理人员及安全工程师更换一人，按本项目监理费的10%处罚 ，监理员更换一次按本项目监理费的5%处罚。11、监理方独建食堂，独立开火，不允许同施工单位在一起，如发现接受施工方吃请，视成合同违约（注：施工前监理单位与业主签廉政合同，为工程建立段合同文本组成之一）。二、招标文件说明2.1 招标文件内容：（1）招标公告； （2）投标须知前附表；（3）本文件第一章至第八章内容；（4）招标补充文件（如有）。除上述所列内容外，招标人及招标代理机构对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，仅供投标人参考，对招标人和投标人无任何约束力。2.2审阅招标文件 投标人应认真审阅招标文件中所有的须知、条件、格式、条款、规范和图纸，不符合招标文件实质性要求的投标文件都将被拒绝。如果投标文件不能满足招标文件的要求，责任由投标人自负。2.3招标文件的澄清、修改投标人应在按招标人须知前附表规定时间及方式向招标人提出质疑。招标人自收到异议之日起3日内作出答复，并在 进行公示。招标人对招标文件进行修改。修改内容将以投标人须知前附表规定方式进行发布，并对投标人起约束作用。为了给投标人合理的投标准备时间，招标人可以按规定酌情延长递交投标截止时间。 招标文件及招标文件的澄清、修改、补充前后不一致的，以最后时间发出的为准。2.4招标文件的效力招标文件是工程招标和投标的有效依据，也是中标后签定监理合同的依据，对招投标双方均具有约束力。凡不遵守招标文件规定的投标或对招标文件的实质性内容不响应者，其投标都将被拒绝或以无效标处理。三、投标文件的主要内容投标函授权委托书投标综合说明企业概况监理大纲对本工程的其他建议、要求。四、监理费报价及测算依据投标人可根据监理工期、内容和要求，结合自身管理经验和技术水平，提出监理费总报价，并说明收费依据、优惠条件以及监理服务费调整的条件和方法。4.1投标人应根据本招标文件和招标人所提供的图纸、资料及监理范围、内容，按照国家有关取费标准，结合自身监理能力和监理力量的投入进行竞争报价。4.2监理费报价参照发改价格2007670号建设工程监理与相关服务收费标准及其他有关文件。4.3监理费报价应包括为完成本监理工程服务内容可能发生的各项费用，如工作、生活、交通、通讯、设备（仪器）、劳力、利润、税收等以及所有有关的管理成本。4.4由于非监理单位原因造成的监理工作量增加监理服务期延长的，延长期的费用按合同监理服务期内的监理收费额同比例计算。4.5由于监理单位原因造成监理工作量增加或监理服务期延长的，监理费不予调整。4.6监理费调整根据合同条款规定或相关法律法规规定。五、投标保证金5.1 投标人应按投标人须知前附表规定的时间金额递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。5.2 投标人不按要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。5.3中标候选人以外的投标人投标保证金及同期存款利息将在中标公示期满后5日内予以退还。5.4中标候选人的投标保证金及同期存款利息在中标通知书备案后的5日内予以退还。5.5 有下列情形之一的取消中标资格，没收投标保证金，记入不良行为记录。（1）在招标投标活动中串通投标、弄虚作假、以他人名义投标。 (2）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。（3）中标候选人除不可抗力外，放弃中标候选资格的。（4）未能根据规定签订合同或未按招标文件规定提交履行保证金的 。六、投标文件的编制与递交6.1 投标书应按招标文件的规定和要求进行编制，打印、并胶装成册一式三份，其中正本一份，副本二份，并注明“正本”、“副本”字样（正、副本如有不同，以正本为准）。6.2 投标书经法定代表人或授权代表人签字（盖章）确认并加盖公章后装袋密封，在封皮表面写明招标人名称、地址和工程名称并在封口封条处由法定代表人或委托代理人签字（盖章）和加盖公章。6.3 投标人应派专人按投标须知前附表中所规定的时间将投标书送达投标须知前附表中所规定的地点。凡超过投标截止时间送达的投标书招标人将不予受理。七、投标有效期7.1投标书自递交之日起90天内有效。在此有效期内，投标书中的全部承诺和条款对投标人具有约束力。投标人不得自行修改或拒绝接受已经确认的承诺和条款，更不得撤回投标书。否则按违约处理，招标人可扣罚投标保证金，并取消投标或中标资格。7.2投标截止时间前投标人可对已递交的投标书进行适当修改和补充，投标书的修改补充函应按规定进行密封并加盖单位印章和法定代表人或其全权代表印章（签字），递交至投标须知前附表所指定地点。7.3有下列情况之一者，投标书无效：7.3.1投标文件袋未按规定密封和加盖公章的；7.3.2投标文件未加盖公章和法人代表人印签的；7.3.3投标文件未按期送达的；7.3.4投标人法定代表人或委托代理人未参加开标会议的；7.3.5监理费报价超过本招标文件规定基准价允许浮动范围的；7.3.6监理单位与招标人被监理工程的承建单位以及建筑材料、建筑构件和设备供应单位存在隶属关系或有股份等经济利益关系的。7.3.7国家、省另有规定属无效标范围的。八、开标8.1 开标时间和地点招标人应在阜阳市集中招投标交易中心及前附表规定的时间开标，投标人须知前附表规定的投标人员应准时参加。8.2 开标程序8.2.1主持人按下列程序进行开标：(l）宣布开标纪律。(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称。(3）宣布招标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员。(4）检查投标文件的密封情况。（5）招标人检验人员到场情况及验收投标人的资格后审资料原件，投标人须对其所提的资格后审资料原件列明清单，交评标委员会评审。(6）按照投标书递交时间的先后顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价及投标函其他内容，并记录在案。(7）投标代理人、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。8.2.2投标人代表到达开标会要求,见投标人须知前附表,投标人代表不能按要求到达开标现场，其投标书无效。 8.2.3评标委员会由招标人按照有关规定组建，评标委员会对所有投标书的内容进行符合性审核，凡不符合招标文件有关规定或不响应招标文件实质性内容的投标书，将予以拒绝，不进入评标范围。并且不允许投标人通过修改或撤消投标书中不符合要求的内容，使之成为具有响应性或符合要求的投标。九、评标9.1资格后审资料：投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本、提供本单位银行基本账户开户许可证、总监理工程师的注册监理工程师证书、职称证书、业绩证明材料、拟投入本工程的全部监理人员须是本投标单位工作人员，须提供有效的劳动合同及企业所在地的人社部门出具的近6个月（2012年1月-6月）的养老保险凭证原件验证等。上述资料审查原件须于投标文件提供的复印件一致。评标委员会按上述资料对投标人进行资格审查，不能通过资格审查的其投标书不予评定。9.2评标委员会在审核和审阅投标书的过程中，对需进一步澄清、明确的技术、资信、管理和报价等问题，可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确，对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、补正和说明。9.3投标人可对评标委员会提出的问题作出澄清和答复，但不得修改投标书中的实质性内容。其记录经签字，作为投标书的补充，对投标单位具有约束力。9.4评标采用综合评估法。评标委员会按照客观、公正、科学、择优的原则，根据招标文件确定的评标标准、办法以监理大纲、项目监理机构、人员构成、业务技术水平、监测设备、企业资质情况和业绩等多个因素为评价指标，并将各指标量化记分。9.5评标委员会成员按规定的评标办法进行打分后，将各部分分值相加得到最终评分。9.6凡超出招标文件规定的，在评标时将不予考虑。 十、定标 根据评标委员会评议、评分结果，按得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人。招标人依据评标委员会推荐有排序的中标候选人。依法确定中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，以此类推。招标人在评标委员会提出书面评标报告，15日内确定中标人, 招标人在确定中标人之前应到阜阳市检察院对拟中标人进行行贿犯罪档案查询，并对其提供所有投标资料进行核查，如发现有行贿犯罪记录或弄虚作假现象将取消其中标资格，根据需要，招标人可以对中标候选人考察，并根据考察结果确定中标人。10.1 招标人对评标结果不负责解释，也不保证最低报价者中标。10.2在招投标过程中，投标人对招标人施加影响的任何行为，都将导致取消其投标或中标资格。10.3招标人将会同有关监管部门组成考核组对中标候选人进行考核，考核内容为中标候选人企业业绩、资质、信誉、机械设备、项目管理班子、财务状况、经营状况、技术力量等，考核组如发现中标候选人存在违规、违纪、弄虚作假、业绩不实、挂靠分包转包等行为，将取消其中标候选人资格。10.4公示结束后，招标人将通知候选人企业法人代表和本项目总监理工程师参加约谈，签订承诺书，不按时按规定参加约谈的，招标人将取消其中标候选人资格，损失自行承担。十一、合同签订11.1签订监理合同：中标人自接到中标通知书起30天内，应与招标人签订本工程监理合同。监理合同必须根据国家有关经济合同法、省、市工程监理有关条例及招标文件、投标书的要求、承诺及中标结果签订。投标人若不遵守招标文件和投标书的要约、承诺而拒签合同，招标人可取消其中标资格，扣罚全部投标保证金，给招标人造成损失的还应承担赔偿责任。11.2合同经项目法人和中标人法定代表人签字后生效。11.3签署监理承包合同协议书7天内，中标人应按合同规定向招标人提交中标价10%履约保证金。十二、纪律和监督12.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。12.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得与评标委员会成员串通谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。投标人不得提供任何虚假证件或用于投标的任何虚假资料，否则将没收虚假证件或资料，其投标将作废标处理。12.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得与招标人（代理人）或者投标人串通，滥用职权影响对投标文件的客观公正评审，评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用该项目“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。12.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。十三、疑义、异议、投诉潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。 十四、需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。十五、本招标文件解释权本招标文件的解释权归招标人所有。第四章 评标原则、办法和内容根据中华人民共和国招标投标法、建设部工程建设监理规定及安徽省工程监理招标投标实施办法、阜阳市建设工程项目监理人员岗位配置最低标准等有关规定，为规范本项目监理招标的评标工作，制定本办法。一、评标原则评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则。二、评标组织评标委员会由招标人依法组建。三、评标方法和内容评标采用综合计分法。评标委员会先对投标人进行资格审查，对投标书进行符合性审查。凡投标书中的监理费报价、监理周期、总监等不响应招标文件实质要求，经评标委员会认定，作为无效投标，不予评审。（一）资格审查中存在下列情况之一的，资格审查不予通过，作废标处理。1、投标人不满足招标文件要求的企业资质及业绩、项目总监资格及业绩、专业监理人员等条件和标准的；监理人员配备不能满足本工程项目监理人员岗位配置最低标准规定：总监理工程师（房屋建筑工程专业）1人，必须常驻工地；房屋建筑工程专业监理工程师2名；水电专业监理工程师2名，监理员5人。具体情况如下：（1）企业法人营业执照（副本）、资质证书（副本）过期，或投标人名称与营业执照、资质证书不一致的；（2）项目总监理工程师证书（原件）资质、职称等级、类别不满足招标文件要求；监理工程师证书（原件）的注册单位与投标人名称不一致的；（3）拟投入本工程的全部监理人员须是本投标单位工作人员，须提供有效的劳动合同及企业所在地的人社部门出具的近6个月（2012年1月-6月）的养老保险凭证原件验证，验证不符的2、投标人未按照招标文件的要求提交投标保证金的；3、为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）;4、项目管理班子配备不能满足招标文件要求的；5、所提供的资料有弄虚作假的；评标委员会对所有有效的投标文件及加分材料按以下三部分内容分别进行分析评分。1、业绩及企业信誉（8分）（1）、监理企业获得ISO质量体系认证且在有效期内的得1分，凭证书原件得分。（2）自发布公告之日起向前追溯三年内监理企业获得过建设行政主管部门颁发的省级及以上优秀监理企业得4分，市级得2分，凭证书原件得分。（3）企业类似工程业绩：自发布公告之日起向前追溯5年内以来每监理一个单体建筑面积在3万及以上的住宅小区工程得1分/项，最高得3分。凭建设行政管理部门备案的中标通知书和合同协议书原件得分。2、机构及人员配备（22分）总监理工程师（8分）（1）学历及专业（4分）：本科及以上得2分，大专得1分；第一注册专业为房屋建筑专业得2分，其它专业得1分。凭学历证书及注册证书原件得分（2）职称（2分）：正高级职称得2分，高级职称得1分。凭职称证书原件得分。（3）执业荣誉（2分）：自发布公告之日起追溯5年内获得省级及以上建设行政管理部门表彰的优秀总监得2得分，市级建设行政管理部门表彰的优秀总监得1分。凭证书原件得分。其它监理人员（14分）（1）人员配备（6分）：监理人员的专业配备满足招标文件要求得4分，每增加一名监理人员加1分，最高分6分，凭岗位证书原件加分。（2）职称（8分）：监理人员全部为中级及以上职称得8分，有1人不满足要求扣0.5分，凭职称证书原件得分，不能提供视为不满足作相应扣分扣完8分为止。3、监理大纲（45分）（1）投资控制（5分）：本项缺项得0分；一般情况的加1分；较好的加3分；细致详尽的加5分。（2）质量控制（5分）：本项缺项得0分；一般情况的加1分；较好的加3分；细致详尽的加5分。（3）进度控制（5分）：本项缺项得0分；一般情况的加1分；较好的加3分；细致详尽的加5分。（4）关键工序控制（10分）：本项缺项得0分；一般情况的加3分；较好的加6分；细致详尽的加10分。（5）监理程序及工作制度（5分）：本项缺项得0分；一般情况的加1分；较好的加3分；细致详尽的加5分。（6）安全文明控制（5分）：本项缺项得0分；一般情况的加1分；较好的加3分；细致详尽的加5分。（7）检测手段（5分）：本项缺项得0分；一般情况的加1分；较好的加3分；细致详尽的加5分。（8）合理化建议控制（5分）：本项缺项得0分；一般情况的加1分；较好的加3分；细致详尽的加5分。以上所列项目缺两项以上（含两项）的不得推荐为中标候选人。本项目监理大纲采用通过式，27分及以上视为通过，通过即得45分，27分以下视为未通过，监理大纲按0分处理。4、商务标 （25分） 1、监理服务费费率上限设定为1.7%（不含），不设最低限，但投标人以监理服务费费率计算出的监理服务费不得低于成本价，否则不推荐为中标候选人。2、 评标基准值的确定：投标单位有效投标监理服务费费率（简称投标费率，下同）超过五家的（含五家）扣除一个最高投标费率，扣除一个最低投标费率，以剩下的投标费率的算术平均值作为评标基准值；不足五家的以各投标人有效投标费率算术平均值为评标基准值。3、 评标公式：投标单位投标费率与评标基准值比较，等于评标基准值得满分；投标费率与评标基准值差值每高0.1%去3分，投标服务费费率与评标基准值差值每低0.1%去2分；不足0.1%部分，按比例计算。4、监理服务费的确定：以工程决算审定价格乘以中标监理服务费率。 注：有效投标监理服务费率：（1）投标人所报费率不高于1.7%（不含）； （2）监理大纲没按零分处理。四、定标评标委员会完成评标后，须向招标人提出书面评标报告，阐明评标委员会对各投标文件的评审和比较意见，并按得分由高到低顺序，推荐1-3名有排序的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人依法确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，招标人可以依序确定第二中标候选人为中标人，以此类推。定标后，招标人应将结果报送建设工程招标投标管理机构备案后再向中标人发出中标通知书并告知未中标人。中标费率确定：在商务标评审中以得分最高的费率为中标费率。第五章 合同条款合同格式参照建设部、国家工商局联合颁布的建设工程委托监理合同（示范文本）（GF20000202） （第一部分） 建设工程委托监理合同委托人 与监理人 经双方协商一致，签订本合同。一、委托人委托监理人监理的工程（以下简称“本工程”）概况如下：工程名称：工程地点：工程规模：总投资：二、本合同中的有关词语含义与本合同第二部分标准条件中赋予它们的定义相同。三、下列文件均为本合同的组成部分：监理投标书或中标通知书；本合同标准条件：本合同专用条件；在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。四、监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的监理业务。五、委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种，向监理人支付报酬。本合同自-年-月-日开始实施，至-年-月-日完成。本合同一式-份，具有同等法律效力，双方各执-份。委托人：（签章） 监理人：（签章）住所： 住所：法定代表人：（签章） 法定代表人：（签章）开户银行： 开户银行：账号： 账号：邮编： 邮编：电话： 电话：本合同签订于：_年_月_日（第二部分） 标准条件（略）（第三部分） 专用条款第二条本合同使用的法律及监理依据：1、国家、地方现行的工程施工规范及质量验评标准；2、本工程设计图纸及有关的设计条件；3、与施工承包单位签订的施工合同及有关协议；4、工程建设监理规定；第四条 监理范围和监理工作内容：监理范围： 监理工作内容：负责本工程的质量、进度、安全、文明和投资的控制，组织协调、合同管理等工作。第九条 外部条件包括：1、具备政府各部门的有关工程的批文、批件及许可证；2、工程建设现场的所有外层外部关系，诸如：规划、消防、环保、电讯、电力、市政、治安、园林、城管、交警等部门，应由委托人负责协调，以满足工程施工和开展监理工作所需提供的外部条件；3、涉及工程建设现场的外层关系（设计、质量监督、质量检测、安全监督、施工、材料供应等）由监理机构负责组织协调或共同负责。第十条 委托人应提供的工程资料及提供时间；1、一套设计图纸、一套地质勘察报告；2、本工程施工招标书，投标文件及施工合同；3、本工程的工程量清单。上述资料在工程开工前七天内提供给监理单位。第十一条 委托人应在10天内对监理人书面提交并要求作出决定的事宜作出书面答复。第十二条 委托人的常驻代表为招标人代表 ；第十五条 生活设施、交通工具、通讯工具以及各种测量仪器、试验仪器均有监理单位自备，其费用计入监理费报价中。第十六条 在监理期间，委托人免费向监理机构提供 / 名工作人员，由总监理工程师安排其工作，凡涉及服务时，此类职员只应从总监理工程师处接受指示。并免费提供 / 名服务人员。监理机构应与此类服务的提供者合作，但不对此类人员及其行为负责。第二十六条 监理人在责任期内如果失职，同意按以下办法承担责任，赔偿损失累计赔偿额不超过监理费报酬总数（扣税）:赔偿金=直接经济损失*报酬比率（扣除税金）第三十九条 委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额、支付监理人的报酬；1、监理费的结算方式：最终监理费：按施工承包单位的经审计单位审核确认的工程施工竣工结算造价作为施工监理服务收费计费额，按“发改价格2007670号”计算得出。2、监理费的支付方式2.1暂按工程施工单位中标合同价 万元，按以上标准调整的监理服务费收费，即监理服务费暂定价为： 万元，作为工程支付的依据。2.2监理费的支付监理费用具体支付办法如下：施工工程开工，且主要监理人员到场后 7日内预付给监理人总监理费用的10，然后按施工进度情况支付监理费。进度款：施工工程实际完成工程量的20%时支付至监理合同价的20%，施工工程实际完成工程量的40%时支付至监理合同价的40%，施工工程实际完成工程量的60%时支付至监理合同价的60%，施工工程竣工验收合格后支付至合同价的80%；施工单位审计结算并经审定和监理服务期结束后支付余下的监理费（此处监理费是按经审计单位审核确认的施工结算造价为计费额并按规定计算得出）。第四十五条 奖励办法：无第四十九条 本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协调解决、协商不成的按下列第 种方式解决；（一）提交阜阳市仲裁委员会仲裁；（二）依法向人民法院起诉。第五十四条 监理人在投标时承诺的监理工程师及驻现场监理机构的人员和主要检测设备必须按工程进度及时到位，监理人员必须在岗，不得擅自更换。总监理工程师月到位率低于投标时的承诺，或监理人员发生违纪违法等严重失职行为的，或工程出现重大事故的，或委托人要求更换有失职行为（如施工方不按技术规范施工而监理人员不予阻止）的监理人员，监理人不予合作的，委托人有权解除合同并没收全部履约保证金，同时监理人赔偿委托人由此造成的全部损失；总监理工程师或其他监理人员月到位天数达不到投标书承诺，每人每天按规定扣除监理费。监理人擅自解除本合同或者停止履行监理职责的，或者本工程验收不合格的，则委托人有权没收全部履约保证金。附加协议条款： 一、监理人未完成委托人委托的监理业务，应酌情扣减监理费。若由于监理人的错误或过失，给委托人造成损失的，应根据错误或过失的性质和所造成损失的程度，承担赔偿责任。其赔偿金总额不超过监理费总价(扣除税金)。二、监理人应安排专职造价人员负责本工程的投资管理工作。三、监理人应按合同中拟定的经委托人认可的人员名单派监理人员到位上岗。除非委托人另有要求或其它特殊原因，监理人不得以任何理由在人员进场过程中调换总监和专业监理工程师等主要监理人员。否则将被视为监理人违约。若因特殊情况或实际需要必须调换者，监理人必须事先向委托人提供申请材料并取得委托人及管理部门的书面批准以后，才能派替换的监理人员进场，并处罚如下：总监更换一次罚款该项目监理费的20%，专业监理人员及安全工程师更换一人，罚款该项目监理费的10%，监理员更换一次罚款该项目监理费的5%。 四、未经委托人同意，监理人擅自更换监理人员时，将被视为监理人违约。情节严重的，委托人将同时没收部分或全部履约保证金。五、如监理人员的更换造成损失的应当全额赔偿，委托人可以单方面终止本监理合同六、在监理工作范围内，监理人应对其工作人员进行安全教育并实行人身意外事故保险。监理人员的任何损伤与委托人无关。七、总监理工程师、专业监理工程师的月到位天数不得少22天，实际到位天数每少一天，总监理工程师按3000元/人.天扣罚，专业监理工程师、监理员按2000元/人.天扣罚。上述所支付款项（金额）在支付监理费时扣除。八、总监理工程师和专业工程师不能同时离岗。九、加强工程投资管理工作1、监理单位应把好工程计量、签证关；加强对现场提交的计量、索赔等资料（如形象进度、验收报告、单价分析、工程变更、签证等）的真实性、有效性的检查、核实，保证送达招标人的计量、索赔资料的真实、齐全、有效。2、监理单位应把好工程月度产值计量关；监理工程师应对施工承包单位提交的工程量计算表要根据图纸逐一认真核查。计量的项目必须按技术规范和招标人批准的施工图纸有关要求和规定完成全部工作。计量工作中，应根据施工合同、施工定额、计价办法等，逐一确定工程量的计算规则是否合乎标准，是否有重报的现象，确认其工程量的申报是否有效、合格。3、监理单位应把好工程调整预算及竣工决算审核关；应认真组织工程造价人员严格按照合同原则对施工承包单位沿用的单价尤其是新增项目综合单价进行仔细审核，建立相应的单价、合价台帐，对材料、设备的质量严格把关，对“选材定价”特别是对无信息价及特殊、专业性的材料的选定及价格应提出意见，并根据需要，参与其选厂定价。要认真审核清单内的项目单价、合价，对于清单外的项目单价更要严格审查，并按规范重新计算复核。4、监理人在监理过程中应发挥主观能动性，在满足工程质量和进度的前提下提出合理化建议，节约工程投资。 5、监理单位在月度工程量产值审核、工程联系单签证、工程变更预算审核以