安全生产_民航安全检查概述

第一章总论 本章主要内容 一 安全检查的概念二 安全技术检查的性质三 安全检查工作的任务四 安全检查工作的原则五 危害民用航空安全的主要形式六 国际劫炸机简况 七 我国劫 炸机简况八 国内外反劫炸机的主要措施九 国际安全技术检查的产生和发展十 我国安全技术检查的产生和发展十一 安全技术检查工作的地位和作用 安全技术检查的概念 安全技术检查简称安全检查 是指在特定的区域内 为保证广大人民 公共设施的安全所采取的一种强制性的技术性检查 民用航空安全技术检查简称民航安全检查 是指在民用机场实施的以防止劫 炸 飞机和其他危害航空安全事件的发生 为保障旅客 机组人员和飞机安全所采取的一种强制性的技术性检查 安全检查的对象是所有乘坐民航班机的旅客及其行李物品和空运货物 邮件 安全检查的目标是发现一切可用作劫 炸机的危险品和违禁物品 安全技术检查的性质 1 安全检查是民航空防安全保卫工作的重要组成部分 2 安全检查 是由专业安检队伍在特定的环境 特定的条件下 依照国家法律 法规授权进行的强制性行为 3 安全检查的管理体制和组织形式 在不同的国家的不同时期有所不同 目前世界上有三种形式 第一种是警察或宪兵承担 第二种是机场当局雇请安全公司或保安公司承担 第三种是民航组建的专业队伍担负安全技术检查工作 安全检查工作的任务 安全技术检查工作包括对乘坐民用航空器的旅客及其行李 进入候机楼隔离区的其他人员及其物品以及空运货物 邮件的安全检查 对候机楼隔离区内的人员 物品进行安全监控 对执行飞行任务的民用航空器实施监护 安全检查工作的原则 安全第一 严格检查坚持制度 区别对待内紧外松 机智灵活文明执勤 优质服务 敦煌机场小孩坠机事件 危害民用航空安全的主要形式 劫持飞机是指以暴力胁迫或者其它方法劫持飞行中的飞行器 危害旅客和飞机安全的犯罪行为 劫持飞机常有暴力劫持 威胁劫持两种 暴力劫持 时间 1983年5月5日航空公司 沈阳管理局10大队航程 沈阳 上海劫持工具 手枪劫机犯情况 卓长仁 男 37岁 辽宁省机电设备公司统配科汽车计划员 82年因贪污被停职反省 劫机简要过程 歹徒持枪向驾驶舱连射5枪后踹开驾驶舱门开枪打伤领航员 报务员 胁迫机长飞往南朝鲜 机长欲飞往北朝鲜未成 后降落在南朝鲜春川机场 9 11 事件过程 8 45 Boeing 波音 B 767 223ER在飞离波士顿洛根国际机场不久后就被劫持 撞毁在世贸中心北楼 大楼随后坍塌 机上人员 92 遇难 92 9 03 BoeingB 767 222同样地在飞离波士顿洛根国际机场不久后就被劫持 撞毁在世贸中心南楼 大楼随后坍塌 机上人员 65 遇难 65 9 45 Boeing757 223飞离杜勒斯国际机场后不久被劫持 随后撞向五角大楼一角 机上人员 64 遇难 64 10 20 BoeingB 757 222飞离纽约华克国际机场后不久被劫持 直向华盛顿飞去 随后高速坠毁在宾夕法尼亚乡间 据猜是乘客与劫机者搏斗阻止了这架飞机预定要撞向的目标 机上人员 45 遇难 45 英开审惊天未遂恐怖袭击案 威胁劫持 时间 1993年11月28日航空公司 国际航空公司航程 天津 上海劫持工具 火药劫机犯情况 孙宪禄 男 25岁 天津钢厂工人 1994年1月21日被南京市中级法院判处无期徒刑 劫机简要过程 歹徒用纱布将火药裹在头上混过安检 飞机起飞后以炸机威胁机组飞台湾 经周旋后在南京落地 机组与公安人员共同将其制服 破坏飞机 破坏飞机是指用各种手段对飞机进行破坏的一种犯罪行为 破坏飞机的主要作案手段是爆炸飞机 破坏机场 破坏机场是指用各种手段对机场的设施和设备进行破坏的行为 台军研发 万剑弹 专门破坏机场跑道 在机场内制造恐怖活动 在机场内制造恐怖活动是指在机场内以武力杀害旅客和其他人员 袭击飞机或机场设施 造成严重后果和影响的一种犯罪行为 其特点为武装袭击 其它手段的非法干扰 这里所说的其它手段是指用匿名电话 匿名信 电子邮件以及故意传递虚假情报 口头威胁等方式对机场 航空公司进行威胁恐吓 声称或暗示机场 飞机上 航空设施或人员等处在爆炸物的危险之中 或是声称 暗示机场某航班 某公司的飞机处于或将被劫持的危险之中等非法干扰行为 国际劫炸机简况 国际上第一起劫机事件 1930年2月南美洲的秘鲁国际上第二起劫机事件 相隔十七年后 一架罗马尼亚航空公司的飞机被劫持到土耳其 第一阶段 从1947年至1953年 劫机事件22起 平均每年3 2起 第二阶段 从1954年至1967年 劫机事件58起 平均每年4 1起 第三阶段 从1968年至1972年 劫机事件325起 平均每年58起 第四阶段 从1973年至1996年 劫机事件532起 平均每年22 2起 国际劫机的特点 1 劫机的目的多样化1970年6月 一架美国环球航空公司的波音727飞机从菲尼克斯起飞后被劫 劫机者提出索要十万美元的赎金 首开经济目的之先河 1974年3月 一架日本航空公司的飞机被劫 劫机者索要五千五百万美元和两亿日元 创下了经济月的劫机要价的最高记录 而要价最低的一次劫机发生于1983年1月的泰国 当时三名劫机者竟为勒索一万二千美元劫持了一架泰航飞机 国际劫机的特点 2 劫机的方式多样化3 劫机的手段智能化 隐蔽化塑性炸药 PlasticExplosive 的外观像腻子或生面团 具有塑性 又有较好的稠度 易于捏成所需的形状 工艺性能良好 一般具有较高的密度 便于携带和伪装 并可装填弹形复杂的弹体 其塑性和爆炸性能易于通过成分进行调节 爆炸飞机 国际上爆炸飞机最多的国家是 其次是 1989年10月21日 洪都拉斯一架波音727飞机在降落前两分钟发生爆炸 造成132人死亡 5人受重伤 死亡者中有哥斯达黎加的总统顾问和17名联合国的官员 我国劫 炸机的一般情况 时间 1977年6月16日航空公司 乌局飞行大队航程 乌市 哈密航班号 里二型303号劫机工具 红糖包装的炸药包 假手枪和手榴弹劫机犯情况 张楚云 湖北人 在揭露四人帮时有反动言论 于1977年6月4日逃跑后作案 劫机过程 歹徒对乘务长称是被迫害的公安人员 身上带有炸药 手枪 手榴弹 胁迫机组飞往蒙古国 机组制造颠簸 距吐鲁番机场5公里时 歹徒破窗跳机摔死 时间 1984年5月12日 我国第一起劫机到台湾事件 航空公司 厦门航空公司航程 厦门 广州劫机工具 假手枪劫机犯情况 龙贵云 男昆明钢铁公司第二炼钢厂工人 张庆国 男 昆明曙光机械厂装配工 劫机过程 歹徒用手枪胁迫报务员 然后闯入驾驶舱后逼迫机组飞台湾 飞机被迫降落在台湾清泉空军基地 我国劫机事件的主要特点 劫机事件集中发生在沿海沿边航线上劫机目的地多选择台湾劫机歹徒中男性青年居多内部人员参与劫机犯罪劫机手段阴险狡诈 凶恶残忍劫机事件具有诱发作用 国内外反劫炸机的主要措施 国际反劫 炸机的主要措施1 采取法律措施 制订保障航空公司安全的法律 法规 东京公约 海牙公约 蒙特利尔公约 2 采取技术措施 实行严格的安全检查 同时不断改进飞机的性能 国内反劫机的主要措施 1 建立健全民用航空安全的法律和规章制度2 建立航空安全保卫机构3 完善机场安全保障设施 加强机场安全管理4 实行严格的安全检查5 加强情报信息和侦察工作 及时发现和侦破预谋劫机事件6 加强空中安全保卫和地面处置 国际安全技术检查的产生和发展 第一阶段 手工检查阶段 第二阶段 从手工检查到仪器检查的过渡阶段 第三阶段 仪器检查普及阶段 第四阶段 从一般仪器检查到新型多功能检查仪过渡阶段 我国安全技术检查的发展概况 第一阶段 从1981年4月1日 1981年11月 只在部分国际机场由武警边防部门负责对乘坐国际航班的中外籍旅客及其携带的行李物品实施安全技术检查 第二阶段 从1981年11月 1983年7月 决定于1981年11月1日起 在中华人民共和国境内各民用机场 对乘坐民航国内班机的中 外籍旅客及其携带的行李物品 实行安全技术检查 第三阶段 从1983年7月 1992年4月 进一步完善了空防安全措施 建立了飞机监护制