永佳河镇食品安全应急预案.doc

永佳河镇食品安全应急预案为了有效预防和消除突发性食物中毒事件的发生，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护经济社会的稳定和发展，现结合我镇实际，特制定本预案。 一、 指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，树立以人为本，执政为民的思想，按照“地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的食品安全工作机制，以预防、降低病死率为目标，全面落实“早发现、早报告、早治疗”的工作要求，提高快速反应和应急处理能力，将防控工作纳入法制化，科学化和规范化的轨道，促进食品市场规范化运行，确保广大人民群众饮食安全。 二、组织管理机构及其职责 （一）决策领导机构 由镇政府统一指导全镇食品安全工作，根据事故预测和变化情况，按照事故等级，成立相应的指挥部，指挥部设在镇党政办，指挥部成员从各成员单位抽调组成，定期或不定期召开会议，研究决定食品安全的重要事项和重大决策。 （二）日常管理机构 镇安全生产领导小组负责组织协调相关部门做好食品安全工作；卫生行政管理部门是食品安全的主管部门，具体负责全镇食品安全日常监督检查防控工作。 （三）应急指挥体系 按照食品安全事故等级，建立相应的指挥体系，分级设立指挥部。其主要职责是： 1、部署、组织、协调、指挥全镇食品安全工作，贯彻落实省安全生产领导小组的有关方针、政策，并制定相应工作方案。 2、指挥、协调全镇食品安全事故的应急处理，指导各种抢救工作。 3、掌握全镇食品安全动态，及时向县食品药品监督管理局提出工作意见和建议，不断调整、充实和完善各项工作预案、方案和措施。 4、根据食品安全事故轻重情况，适时调整响应级别，使事故控制在最小范围，使损失降到最低。 5、贯彻执行突发公共卫生事件应急条例。 6、发布公告、通告、信息，编发简报、要情。 7、接受投诉、举报，并组织有关人员进行查处。 8、统一调配整合执法资源。 9、负责与上级部门联系，沟通信息，上传下达。 10、组织相关部门开展食品安全知识和法律法规的宣传教育，不断提升全民的自我保护意识。 （四）镇政府职责 镇政府对本辖区的食品安全工作负总责，成立镇食品安全防控指挥部。突发事故发生时，根据事故发生的轻重启动相应的应急预案。组织协调，督促检查各职能部门、各单位和群众落实食品安全抢救措施。 （五）各有关部门职责 1、镇安全生产领导小组：负责食品安全监管制度建设，健全食品安全监管机制，承担食品安全的协调工作，负责食品安全的综合监督，组织协调职责，依法组织对重大食品安全事故的查处。组织协调和配合有关部门制定食品安全监管的各项制度等；组织协调有关部门开展食品安全监管工作，组织协调开展食品安全的专项执法活动；组织协调和配合有关部门开展重大食品安全事故应急救援工作；综合有关部门的食品安全信息并定期向社会发布。 2、卫生院：是食品安全的主管机构，具体负责全县食品安全日常监督检查防控工作，主要负责餐饮业和食堂等消费环节的监管，强化餐饮业和食堂的食品卫生监督管理，组织对食品、使用食品添加剂和食品包装材料、容器进行卫生监督检查。对违反食品卫生法的行为进行处罚。对食品进行卫生监测、检验和卫生评价，公布食品卫生情况。对食物中毒和食品污染事件进行调查处理，及时采取控制措施。 3、工商所：负责食品流通环节的监管。负责做好食品生产经营者的工商登记注册；组织对食品经营主体和食品入市、交易、消费环节的日常监管，对流通领域的食品监管实行商品准入制度，不合格食品退市制度，对批发店，超市严格建立进销台帐，进货实行查验商品办法。包括对经营资格、食品质量、包装标识、商标广告等的监督检查，查处销售假冒伪劣食品的违法行为，取缔无照经营。 4、派出所：协助相关部门及时做好事故发生地的治安维护工作，对事故严重或造成人员死亡的案件进行立案查办。 5、中心校、各中小学：要建立健全并落实学校食堂卫生安全责任制度、食物中毒责任追究制度等各项管理制度。要将学校食堂卫生安全工作的落实情况纳入对学校的综合评估中，在学生中广泛开展健康教育活动，普及食品卫生安全知识，提高学生食品卫生安全和自我防范意识。学校校长是学校卫生安全工作的第一责任人，负责食堂建设与管理、保障学生健康与卫生安全的责任。对不履行职责造成食品安全事故的、限期内达不到卫生要求和无证经营的，要追究其责任。 三、信息报告 镇卫生部门负责全镇公共卫生信息网络的建设与管理。完善各级各类医疗卫生机构、村卫生室的网络建设。建立现代化决策指挥网络，实现决策和指挥信息的快速传递和反馈，提高快速反应能力。 医疗防疫机构要按国家相关法规和湖北省实施突发公共卫生事件应急条例办法的规定准确上报事故情况，在报告县卫生行政管理部门的同时应报告县食品药品监督管理局。由县食品药品监督管理局综合事故情况向县人民政府报告，并向上级相关部门报告。 四、应急准备 （一）卫生部门要成立防治食品中毒诊疗专业队伍，负责事故应急处置、病例诊断、病人救治会诊调查和对基层的指导工作。 （二）完善急救中心的各项配置工作。 （三）各相关单位要成立相应的应急队伍，组织、配合医疗专业队伍的应急处理。 （四）居委会、各村委会要组织开展各项防控工作。加大食品安全知识的宣传力度，不断提高全民的食品安全意识。 五、事故分级及责任化分 （一）事故分级 根据事故发生的轻重、缓急程度不同，确立为四个等级。 四级事故（又称一般严重事故）：造成人员中毒5人以下、中毒轻微、没有人员死亡，确定为四级事故。 三级事故（又称比较严重事故）：造成人员中毒5人以上10人以下，没有人员死亡的，确定为三级事故。 二级事故（又称相当严重事故）：造成人员中毒10以上15人以下，没有人员员死亡，确立为二级事故。 一级事故（又称特别严重事故）：造成人员死亡或者中毒人数超过15人已上的，确定为一级事故。 （二）责任划分 1、餐饮业食物中毒，由防疫站牵头，卫生院组织专业医疗队做应急处理。 2、学校食堂食物中毒，由学校牵头，卫生院组织专业医疗队做应急处理。 3、初级农产品和农药引起食物中毒，由农技站牵头，卫生院组织专业医疗队做应急处理。 4、及猪、禽引起的食物中毒，由畜牧站牵头，卫生院组织专业医疗队做应急处理。 5、药品引起的食物中毒，由卫生院牵头，卫生院组织专业医疗队做应急处理。 6、因林木及