安全生产管理细则.doc

西北有色地质二里河铅锌矿安全生产管理细则第一章 总 则第一条为进一步改善矿山生产的劳动条件，积极改进、推广新工艺、新技术，加强科学管理，保障全矿职工、从业人员在生产过程中的安全和身心健康，避免国家财产遭受损失，保证生产建设的正常进行，根据，安全生产法、矿山安全法、有色金属工业安全生产管理办法局有关安全制度和总队安全奖惩条例，结合我矿生产实际，制定本细则。第二条全矿人员在生产过程中认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法令、决定，坚持“安全第一、预防为主”方针。坚持“生产必须安全，安全为了生产”原则。实现矿山负责、国家监察、群众监督、行政管理的安全管理体制。积极开展安全生产标准化班组建设及文明生产活动，实行目标管理，不断提高全员的安全意识和管理水平。第三条全矿安全实行一票否决制，本细则作为矿上考核干部、职工、班组及单位安全生产教育的重要内容，是矿上组织安全生产管理的依据。第二章 安全生产责任制第四条根据谁主管谁负责的原则，矿长、采区主任、选厂厂长、各科室科长、坑长、班组长为本单位安全生产第一负责人，对本单位安全生产负全面责任。第五条各级领导和人员的安全职责一、矿长安全职责：矿长对全矿的安全工作负全面责任，维护国家财产，保障职工和全体从业人员的人身安全。、组织贯彻执行国家安全生产方针、政策、法令及上级的决定、指示。、在制定矿生产、科研、经营目标；审批基本建设、技术改造、经营承包等重大经济、技术项目时，要有安全内容和要求，并保证安全生产资金的投入和有效实施。、定期或不定期召开安全生产会议，每月检查一次各单位安全工作情况，听取各部门负责人的安全汇报，及时提出工作意见，明确任务，使安全工作不欠帐；4、组织审批矿安全生产规章制度，并负责督促检查实施情况。审批矿安全规划、计划，并纳入矿总体规划、计划中。、在任职期内有明确的安全目标。每年与各二级单位负责人签定安全生产责任书，并视完成情况进行奖惩。、按照国家规定，设置适应工作需要的安全机构，并足额配备有专业水平的安全管理人员。、组织伤亡事故的调查处理。二、支部书记安全职责：、对安全工作负有监督、检查的领导责任，为实现安全生产开展政治思想工作，把安全生产工作做为考核各级领导、干部、党员的重要内容之一。、根据党政齐抓共管的原则，支部书记与矿长在安全生产方面负同等责任。三、主管付矿长安全职责：、协助矿长做好贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法规和上级的指示、决定，及时向矿长汇报安全生产情况。、直接领导安全管理部门的工作，督促检查各部门履行安全职责的情况，负责审批安全技术措施计划和安全管理规章制度。、每季组织一次安全大检查，或根据季节组织专项检查，及时发现问题，消除事故隐患。组织工伤事故的抢救和调查处理工作，督促有关部门按期完成事故报告并及时上报。、负责督促按规定提取安措费，审批、检查安措费的使用，有针对性地改善劳动条件，消除事故隐患。、组织召开安全生产工作会议，及时总结经验教训，表彰奖励先进。负责组织有关部门制定安全技术措施、技术规程并督促执行。四、其它副矿长职责：、直接领导组织主管业务范围内的安全生产工作，及时向矿长汇报管辖范围内的安全生产工作，与主管副矿长协助解决安全生产工作中存在的重大问题。2、 督促分管的职能部门落实安全责任，参加分管业务范围内的伤亡事故调查处理工作。支持安全技术部门的工作。五、 矿总工程师（付总）安全职责： 1、在编制月、季、生产计划，远景规划，新工程项目时，要全面考虑相应的安全技术措施计划。在进行改、扩建，技术改造项目中，负责安全技术措施与主体工程同时设计，同时施工，同时投产；2 、负责组织、审批本矿山的安全技术操作规程和有关规程、规定，审查并解决较大隐患的技术措施、方案，组织安全技术攻关。3、对全矿安全工作负技术责任。4、发现不安全因素和违章作业，要及时采取有效措施，并有权停止作业，同时报告有关领导。5、参加工伤事故的调查及原因分析，参与制定防止同类事故重复发生的技术措施。六、工区主任、厂长、各科科长安全职责：1、认真执行安全生产规章制度和上级指示、决定。2、每月在总结安排生产的同时，总结、安排安全工作，按时提出本单位安全设施计划项目，经上级批准后，负责组织安全设施项目完成。3、定期组织开展本单位安全大检查，发现问题及时整改，重大隐患及时上报。经常深入现场检查安全设备、设施是否齐全有效，作业人员执行规程情况，对违章作业要及时纠正。4、负责对本单位职工进行安全教育和新工人的二级安全教育，组织领导周一安全活动和安全宣传竞赛活动的开展。5、发生事故后，负责组织有关人员赴现场抢救伤者，调查事故原因，保护现场召开事故分析会，提出处理意见和防范措施。防止同类事故重复发生。6、有权拒绝上级不符合安全生产的指令和决定，并及时报告上级。7、直接领导本单位安全员的工作。8、制定和修订本单位的安全生产管理制度和安全技术操作细则，经安全部门审查，矿安委会批准后，负责贯彻执行。制定作业计划和工艺规程时，应符合国家、行业、上级和矿有关规程要求。七、坑长、工段长、班（组）长安全职责：1、认真贯彻执行安全生产规章制度和上级指令、决定，遵守安全技术操作规程，及时处理生产现场的事故隐患。2、做好对新工人的岗位安全教育。负责对本班组工人进行安全操作方法指导，督促其按章作业，督促、教育本班组人员合理使用个人劳保用品。3、每天要组织工人维护好设备，清理好工作场所，维护好安全防护设施。遇有重大不能处理的事故隐患要及时上报。4、组织工人开好周一安全会。5、开好班前班后会，根据生产特点和状况，提醒安全注意事项，交接班时，必须交代施工现场的安全生产情况。6、有权拒绝上级不符合安全生产的指示、决定，并可越级向上报告。7、发生伤亡事故应立即报告，组织抢救，保护现场，并参加调查、分析事故原因，提出改进措施和意见。八、岗位工人安全职责：1、认真贯彻执行各项安全管理制度和岗位安全技术操作规程。2、正确使用个人劳动保护用品，维护好安全防护设施。3、积极参加各项安全活动，提出合理化建议。4、发现事故隐患，应立即采取措施并报告领导。5、发生事故要立即抢救，同时向领导报告。6、有权制止任何违章作业，有权拒绝任何人的违章指挥，并可越级报告。第六条 各职能部门安全职责一、安保部门职责在矿长、支部书记、主管副矿长的领导下、监督检查矿属各单位贯彻执行国家安全生产方针、政策、法令及上级有关安全的指示、决定等情况，负责全矿安全技术监察工作，及时向领导提出改善安全管理的建议和措施。调查研究生产中危害职工的不安全因素，并提出处理意见；组织制订与审定各项安全规章制度，编制安全措施计划，拟定和上报安全工作计划、总结，并报矿领导审批后监督执行；参与编制、汇总，审查安全计划措施并督促有关单位贯彻实施；监督检查新建、改建、扩建工程项目职业安全卫生“三同时”执行情况，参与设计审查、竣工验收、试运转审查工作；组织安全检查，经常深入现场监督检查安全生产情况，督促事故隐患整改，制止违章指挥和违章作业，遇有特殊紧急的不安全情况，有权停止其生产并立即向领导报告。7.对全矿从业人员进行安全教育，负责对新工、代培工、调换工、实习人员的三级安全教育，会同人事部门组织特种作业人员的培训取证等有关工作。8组织安全活动，开展安全科研及安全技术攻关，总结推广先进的安全管理经验，树立安全生产标兵；9参于伤亡事故的调查处理并对事故责任者提出处理意见和工伤鉴定工作，负责人员伤亡事故的统计、上报。协助单位制定预防事故的措施；10根据上级规定，组织制定个人防护用品、保健津贴、清凉饮料的发放范围和标准，报矿长批准后执行并监督执行使用情况；11负责全矿的消防工作，配备消防器具，制订消防制度，并监督有关单位规范执行；12在安全监督检查中，有权对某些单位下发“安全隐患”通知书、指令书，对不执行的单位追究责任。对造成事故构成刑事责任的应追究法律责任。13指导基层安全员工作，督促各职能部门搞好各自业务范围内的安全生产、工业卫生工作。14负责危爆物品的管理，定期对危爆物品的贮存、领用及登记情况进行监督检查，发现问题及时处理，参加易爆、剧毒、爆破器材、酸碱等腐蚀物的销毁处理工作。二、生产技术部门职责：生产技术部门要负责安排各生产单位有节奏地均衡生产，控制加班加点。1坚持“管生产必须管安全”的原则，在保证安全的前提下组织生产。2引进新技术、新工艺，采用新建议和推广先进经验时，必须考虑安全上可能出现的新问题，在组织试验过程中，应制订安全操作规程，在正式投入生产前，必须做出安全鉴定，符合安全生产要求后方准正式投入生产。3各项生产计划审批后，应同时考虑安全技术措施及通风防尘等安全问题。4.参加安全大检查及伤亡事故的调查和有关技术教育鉴定工作，涉及工艺、技术上的隐患问题，积极整改或督促整改。5.发现违章作业，及时制止，发生伤亡事故时应采取可行措施组织抢救。6.在布置、检查、总结、评比生产的同时布置、检查、总结、评比安全工作。7.审批年度工程设计时，应通知安全部门派人参加，下达计划时应提出做好工程管理的要求和措施。8.做好地压活动的测量、观察及评价工作，定期与安全部门沟通情况。9对本矿基建工程的安全生产负领导责任。10在编制、审定基建、扩建、改造及大修工程项目的设计方案时，必须有安全措施，符合国家有关安全卫生标准和要求。11在设计审查、施工与工程验收时，通知安全部门参加。12按期完成经领导批准的安全措施计划。13在组织新建、改建、扩建和自营工程施工和设备安装时，应有可靠安全措施。三、综合办公室职责：1制定矿计划时，应包括安全技术及改善劳动条件的计划，并通知安全部门参加。2下达全矿年度生产计划时，必须同时下达实现安全生产的要求和技术措施。3编制、汇总生产计划，改善更新新计划时，必须有安全技术措施计划，每年在上年度矿产品销售额中提取安全技术措施专用，不得挪用。4负责安全部门提出款计划编审工作，并指导安全部门实施。5熟悉各职能部门的安全生产职责，熟悉国家安全、卫生、环保、法律、法规和上级有关安全决定、规定。6及时做好有关安全卫生、环保文件的报送和传达、下发等工作。四、材料设备部门的职责1负责特种设备的检验，校正和安全防护装置的技术更新改造工作。2组织对起重机械、电气、锅炉、压力容器、高压管件、电机车、绞车等特种设备的安全检查，对隐患及时采取整改措施。3制定和审定有关设备的改造、制造、大修方案中的安全措施，组织编制大修的安全措施计划，经安全技术部门会签后实施。4参加与设备有关的伤亡事故调查。重大设备事故的调查、处理应通知安全部门参加事故分析，上报时同时抄送安全部门。5采用新设备（包扩改进工艺、设备）应妥善考虑安全措施，在投产使用前必须会同安全部门拟、制定安全管理办法。6负责劳动保护的计划、采购、保管和按标准发放工作。7负责化学危险品、易燃、易爆物品的采购、运输、保管发放、报废处理等工作，工作中必须符合安全要求，做好防火、防盗、防爆等工作。8负责材料运输汽车的安全管理。9负责危爆物品的采购、运输、保管和发放，做好防火、防盗和库房安全检查工作，落实公安机关的“人防、物防、技防、犬防”的四防工作制度。五、政工部门职责1新工、实习人员、调换工种人员，必须经过安全教育，经考试合格后方可分配工作。2会同安全部门做好防尘、防毒、环境监测人员和安全管理人员的配备工作。3根据国家劳动保护政策和安全生产要求，合理进行劳动组织与定员编制工作，做好职业病患者和因工负伤人员的安置工作，严格控制加班加点，注意劳逸结合4参加重大伤亡事故的调查，处理和工伤鉴定工作。5参与制定保健和防护用品标准。6、负责特种作业人员的政审、培训取证、审证、验证、换证等工作。7对全矿安全生产工作进行监督，认真贯彻工会“三个暂行条例”组织开展劳动保护检查工作。8及时向各单位传达党和国家的安全生产方针及矿开展安全生产的文件、制度。教育职工遵守安全生产规章制度和对职工宣传安全生产方针、法规、政策。9配合有关部门搞好各种安全活动，监督对事故隐患进行整改。10签定劳动合同时，必须有劳动安全卫生等内容。11实行安全生产一票否决权，把安全生产作为一项重要内容纳入到对党政干部的考核中。组织劳动竞赛，评先评优等各种活动，严格执行安全一票否决权。12团委应组织青年团员开展安全竞赛和开展安全生产的联保、互保活动，教育团员青年遵章守纪，提高安全意识和安全技能，设立青年安全监督岗。六、财务部门职责1编制财务计划时，应考虑安全措施费用计划。2正确执行国家安全生产方针政策和法规制度，以规定标准进行矿山安全措施经费的列项提取。监督安全措施费用的使用。3、做好内部安全保卫工作，所有票据、现金、帐簿、有价证券妥善保管，档案室、办公室要加强防火、防盗及安全保密工作，防止意外事件的发生。七、总务科职责1、定期检查本部门负责范围内的锅炉、机动器具的管理，保持安全运转。2、对集体食堂的卫生负责，防止食物中毒。3、作好医疗卫生工作及职业病的宣传、防治工作，定期对矿上公共场所进行消毒管理。4、参与伤亡事故的抢救调查，并从医学角度提出工伤鉴定依据。5、负责职工住房、办公用房、澡堂、食堂、卫生所等的安全检查、卫生管理及消防器材的配备和保管等工作。6、负责锅炉、茶炉的使用、维修、安全管理等工作。八 、治安室安全职责1、做好矿内安全保卫工作，加强防火、防盗及安全保卫工作，防止公、私财物被盗。2、加强危爆物品管理，严防危爆物品流失、被盗；严防不法分子利用危爆物品犯罪或搞破坏。3、加强治安巡查，积极向职工宣传国家有关法律、法规和治安管理条例。4、加强矿区防火巡查，禁止人员带火种上山，制止林区非法用火；防止人员盗取或损坏消防器材、设施。第三章 安全生产教育第七条新进矿职工和代培人员，必须进行“三级”安全教育。一、矿级安全教育，时间不少于一天。内容为：1国家有关安全生产的法规；2本矿的生产规模、特点及注意事项；3一般安全知识和守则。二、车间（工区）级安全教育，时间不少于二天内容为：1车间工区特点和注意事项；2安全生产规章制度和安全技术规程；3历年发生事故的教训和易发生事故的原因。三、班组级安全教育，时间不少于三天，内容为：1岗位操作规程及安全责任；2岗位事故案例及预防事故的措施；3安全装置及器具、个人防护用品的使用及注意事项等。上述人员经安全教育，考试合格后方可分配工作，新工人到岗后，必须在师傅的带领下才能上岗操作。三个月后如能独立方可单独操作（特种作业人员除外）。第八条 来矿参观、学习，应进行一般安全知识和注意事项的教育。未经安全部门许可，不得进入工作场地。第九条 矿内部调换工种人员或脱离岗位六个月以上返回岗位者，应进行车间（工区）、班组安全教育，并将考试成绩报矿安全部门存档。第十条 特种作业人员，必须接受专业技术培训经考试合格，取得作业证后，方可从事作业。新培养的特种作业人员必须经矿研究同意后，在经验丰富的老师带领下，进行学徒，不得单独操作，在未取得操作证前由师傅负责安全责任。第十一条矿在新工艺、新技术、新设备、新产品投产使用前，对操作人员必须进行新操作法和新岗位的安全教育，并经考试合格后方可操作。第十二条 矿在进行设备、重点项目大修，以及进行危险性作业之前，检修和施工部门必须按制定好的安全措施和要求对检修和施工人员进行现场安全技术交底及安全教育，否则不得作业。第十三条 矿坚持生产调度会议制度和班组每周一的安全活动制度。安全活动要提高质量，做到有布置、有内容、有要求、有记录、有检查，形式多样，讲求实效。第十四条 矿领导应定期向全体作业人员进行一次安全形式讲话，通报安全情况；车间、工区、选长领导每周向所在单位作业人员进行一次安全教育。第十五条 矿每年要对作业人员进行一次安全技术知识考核，成绩予以公布，并记入档案。对考试不及格者应停止工作进行补课。具体要求：1矿领导干部的安全技术考核由总队安全部门负责组织进行；2矿中层领导干部、工程技术人员和其他干部的考核，由矿安全科组织进行；3对其他作业人员的考核，由矿安全科会同有关部门组织进行。第十六条 矿部要建立安全教育室，内容要充实，并有图表，典型事故案例。安全教育由安全部门专人负责。第十七条 对违章指挥，违章作业及事故责任者，根据情节轻重，除按规定进行处罚外，并要分别进行离岗安全学习，学习期间停发保健、岗位津贴、奖金。第四章 安全管理机构第十八条 矿部成立由矿长为主任、主管安全的副矿长、矿党支部书记为副主任，安全科长为办公室主任，总、（副总）工程师、总调度、生产科长、财务科长、采区主任、选厂厂长为成员的安全生产管理委员会。1、矿安全科负责全矿日常安全管理工作。2、采矿工区设立安全技术组，配备专职安全人员，负责采区日常安全管理工作。业务归安全部门领导，属工区编制。3、选厂配备1名专职安全员，负责选厂日常安全管理工作，业务归安全部门领导，属选厂编制。4、各班组（三级、二级单位）设兼职安全员，负责本班组的安全工作。第十九条 安全专（兼）职管理人员应具有中专（高中）以上或有一定文化程度并有现场实际经验的人员担任。1正副矿长、总工程师、副总程师、专职安全人员，必须经过地方劳动部门培训，取得安全资格证书，否则不得上岗。2专职安全员待遇与生产管理人员相同。第二十条 矿山安全员的职责1、对矿山从业人员进行安全教育；2、参与制定作业场所的安全规章制度；3、负责分工范围内的安全检查，有权制止违章作业；4、了解作业场所劳动安全条件变化，发现安全隐患，采取消除措施。5、在危及人员生命安全的紧急情况下，有权通知现场人员撤离危险区域。6、经常深入现场检查安全防护装置的完好情况，督促按规程操作；7、督促有关部门按规定及时发放和合理使用个人防护用品；8、及时准确的登记、统计、填报工伤事故报表，对职业病、职业中毒、工伤事故认真进行调查分析，追查原因，坚持“四不放过”的原则，协助班组研究改进措施，并督促实现；9、参加施工方案的审查，提出安全要求，并督促实施；10、负责对民工的安全教育工作；第五章 安全检查及安全隐患的管理第二十一条 矿每季度组织一次群众性的安全大检查，安全部门每月组织月巡查，生产单位每周组织周检，各生产班组每日巡查，生产小班每班检查，并根据不同季节进行防火、防汛、防盗、防冻、防滑、防风、防雷、防暑等安全专项检查。第二十二条 安全检查是群众性的安全工作，各级领导必须亲自组织和领导，专业检查按职能部门分管范围进行，由分管部门领导负责组织。第二十三条 安全检查中发现的问题要实行跟踪管理，必须按：“三定四不推”原则，积极进行整改（即定人员、定措施、定时间；班组能解决的不推给工区（选长），工区（选厂）能解决不推给矿上，矿上能解决的不推给总队）。对重大隐患暂时不能解决的，要制定出可靠的防范措施。设立警告标志。第二十四条 加强对要害部位和危险区域的安全管理：采区、变配电站、油库、酸、碱、腐蚀物场所、炸药库、雷管库、危房、危险品库、锅炉、压力容器、地压活动区、电气焊房、起重机械等必须有完整的资料（含历史资料）：如设计说明、图纸、投产使用时间、产品寿命、危险区域范围管理办法、操作规程、大修及检查情况等。第二十五条 要害部位和危险区域要有切实可行的防范措施，专人管理，严格出入制度，帐目齐全，并配有明显的安全警示标志。第二十六条 矿山配备矿山救护车一辆，并成立兼职救护队，矿山救护由矿安全部门和工区、采队的专（兼职）安全员、生产、调度等组成。第六章 矿山安全管理制度第二十七条 坑道（采区）管理制度1、认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产，工区负责人，各采队（坑长）；对安全生产负责，工区设专职安全员，各班组设兼职安全员，负责日常安全监督管理工作，当生产与安全发生矛盾时，必须先安全、后生产。定期开好“同一安全会”，组织好各种安全活动。2、进行工作前必须穿戴齐全劳保用品，入坑作业，必须两人以上，不准单人作业。3、井巷工程，施工前必须将设计意图和安全措施同时向施工班组进行布置，严格按设计施工。4、在天井切割及其它高处作业时，必须严格遵守高处作业的安全规定，工具必须装入工具袋中，防止坠落伤人。5、进入坑内应该注意观察爆破地点的各种标志、信号和来往矿车。末弄清坑内作业工序不准进坑，各种工具严禁接触架空或裸露电线。6、末经许可的非作业人员，不得进入作业地点。7、凿岩作业前必需认真检查支护，清理顶帮工作面活石，并检查有无残炮。盲炮末处理前，不得凿岩严禁打残眼。8、顶帮活石必须认真清理，每班作业前要认真进行敲帮问顶工作，在确保安全的情况下方可操作。9、采场必须设有两个以上安全出口，以防意外事故发生，保证人员迅速撤离现场。10、采场必须保证粉尘率达到国家要求，保证风流畅通。11、竖井、斜井、梯子间、各中段联系处，溜矿井等，必须设有防坠措施，开井、溜井、漏斗口、通风处，必须设有警示标志，防止人员坠毁落造成伤亡。12、电耙作业：耙斗、钢绳和滑轮必须符合安全技术要求。电耙作业前，要发出信号，作业区无人后可开耙，严禁在运道通行或在耙运道附近站人。13、溜矿井、漏斗堵塞时，严禁从下部入内处理，必须严格规范处理。严禁将溜矿井用做运输井投置工器具、废旧材料。14、人力推矿必须单人操作，电机车运输，必须严格遵守操作规程，机车必须由经过专业培训的人驾驶。禁止其他人员站立或搭乘人力推车或电机车出入。15、严格国标GB6722-86爆破安全规程作业。A、爆破人员必须持证上岗。B、爆破员保管所领取的爆破器材，不得遗失或转交他人，不准擅自销毁和挪作它用，作业完成后应将剩余物品及时退库。C、按照爆破指令单和爆破设计进行爆破作业，爆破后检查工作面，发现盲炮和其它不安全因素应及时上报或处理。第二十八条 选矿厂、机修厂及其它生产安全管理制度1、厂长、工段长（车间主任）必须对安全生产负责，当生产与安全矛盾时，必须安全第一，严格遵守安全规程，杜绝“三违”，以防事故发生。2、厂、工段组设专（兼）职安全员，厂长对生产负全面责任，专职安全员对全厂工作进行全面监督检查，开展和组织安全活动。各班组长为兼职安全员，负责日常的安全监督检查工作。3、在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，布置安全措施，进行安全教育。4、厂、工段、班组每周未进行一次群众性的安全自检工作，以处理隐患，防止事故发生。5、电器设备和大型机器检修，必须切断电源，并在检修盘上悬持警示标志，谁挂谁取，以免失误，造成事故。6、在机体内，金属架子上检修照明电压时，必须采用安全电压。高处作业必须严格按规程操作。7、机器的安全保护装置，安全防护罩、栏必须完整无缺，灵活可靠。8、严防电器受潮，清扫厂房洒水降尘时应注意设备免受水的侵害。电器设备发生故障时，必须由电工处理。9、工作时必须穿戴齐全劳保用品，女工必须将发辫装入工作帽内，严禁非工作人员进入工作场地。10、禁止酒后上班，工作期间禁止技术打闹。禁止在易燃物附近抽烟，禁止在机械电器旁边停靠休息。11、油类及棉纱头，必须放在固定的地方，不得随意乱扔，防止油类掉在矿石内或机器上。机械运转前，必须先发出通知，安全无误后方可启动，非专业人员不得任意起动或停止机器。12、特种作业人员如：起重、锅炉、电机车、机动车辆、电器作业、电气焊等操作人员必须经专业培训持证上岗。13、机械运转时，不得随意用手触动运转部位及通电线路，并不得进行修理，不得跨越运转设备。14、严格保管安全防火用具，并作好定期检查工作，非发生火警、火灾，一律禁止使用。15、设备发生故障，自己不能处理时，要及时通知有关人员检查处理，设备不得带病运转。16、需要扒矿或清理矿仓时，必须经厂领导批准后，采取切实可靠的安全措施，并有专人监护才可作业。17、电气焊操作、电器作业及其它工种作业，必须严格遵守操作规程。18、做好女职工的四期保健工作。19、车辆（机动车）驾驶员，严格遵守交规，服从交通部门的管理，模范执行总队行车安全管理规定，听从单位领导的安排，杜绝事故。第七章 安全技术措施计划第二十九条 矿上在编制生产、技术、财务年度计划的同时，必须编制安全技术措施计划。各项措施的实施应确定实现的期限和责任人。安全措施计划的费用提取。根据陕西省实施（中华人民共和国矿山安全法）办法和中华人民共和国矿山安全实施条例规定：国有矿山企业必须以不低于上年度矿产品销售额的4%提取安全技术措施专项费用。第三十条 安全技术措施项目的范围一、安全技术：1机器、机床、提升设备，机车、拖拉机、农业机器及电器设备等传运部分的防护装置；在传动梯、吊台、廊道上安、设的防护装置及各种快速自动开关等。2电刨、电锯、砂轮、剪床及锻压机器上的防护装置；有碎片、屑末、液体飞出及有裸露导电体等处安设的防护装置。3升降机和起重机械上的各种防护和保护装置（如：安全卡、安全钩、安全门、过速限制器、超程限制器、过卷扬限制器、门电锁、安全制动器等）；桥式起重机设置固定的着陆平台和梯子；升降机和起重机械为安全而进行的改装。4锅炉、受压容器、压缩机械及各种有爆炸危险的机器设备的保险和信号装置（如：安全阀、自动空转装置、水封安全器、水位表压力计等）。5各种联动机械和机器之间，工作场所的动力机械之间、建筑工地上、农业机器上为安全而设的信号装置，以及在操作过程中为安全而进行联系的各种信号装置。6各种运转机械上的安全起动和迅速停车设备。7为避免工作中发生危险而设置的自动加油装置。8为安全而重新布置或改造的机械和设备。9电气设备安装防护性接地或接中性线的装置，以及其他防止触电的设施。10为安全而设置的低电压照明设备。11在各种机床、机器旁，为减少危险和保证工人安全操作而设置的附属起重设备，以及用机械化操纵代替危险的手动操作等。12原有设备简陋，全部操作过程不能机械化的情况下，对个别繁重费力或危险的起重、搬运工作所采取的辅助机械化设施。13为搬运工作的安全或保证液体的排除，而重铺修理的地面。14在生产区域内危险处所设置的标志，信号或防护措施。15在工人可能到达的洞、坑、沟、升降口漏斗等处设置的防护装置。16在生产区域内，工人经常过往的地点为安全，而设置的通道及便桥。17在高空作业时，为避免铆钉、铁片、工具等坠落伤人而设置的工具箱及防护网。二、工业卫生18为保持空气清洁或使温、湿度合乎劳动保护要求而安设的通风换气装置。19、为采用合理的自然通风和改善自然采光而开设的窗和侧窗：增设窗子的启闭和清洁擦拭装置。20增强或合理安装车间、通道及厂院的人工照明。21产生有害气体、粉尘或烟雾等生产过程的机械化、密闭化、或空气净化设施。22为消除粉尘及各种有害物质而设置的吸尘设备及防尘设施。23防止辐射热危害的装置及隔热防备设施。24对有害健康工作的厂房或地点实行隔离的设施。25为改善劳动条件而铺设各种垫板（如防潮的站足板等），在工作地点为孕妇所设的座位。26工作或辅助房屋内增设或改善防寒的取暖设施。27为劳动保护而设置的对原料或加工材料的消毒设备。28为改善和保证供应职工在工作中的饮料而采取的设施（如配制清凉饮料或解毒饮料的设备，饮水清洁、消毒、保温的装置等）。29为减轻或消除工作中的噪音及震动的设施。三、辅助房屋及设施30在有高温粉尘、易脏以及有化学物品或毒物的岗位，为工人设施的沐浴设置和盥洗设备。31增设或改善车间或车间附近的厕所。32更衣室或存衣箱，工作服的洗涤、干燥或消毒设备。33车间或工作场所的休息室、用膳室食物加热设备。34寒冷季节露天作业的取暖室。35女工卫生室及其设备。四、宣传教育36购置或编印安全技术劳动保护的参考书、刊物、宣传图、标语、幻灯及电影片等。37举行安全技术劳动保护展览会，设立陈列室、教育室等。38安全操作方法的教育训练及座谈会、报告会等。39建立或贯彻有关安全生产规章制度的措施。40安全技术劳动保护的研究与试验工作，及其所需的工具、仪器等。第三十一条、矿安全措施费由安全部门根据生产具体情况，统一协调，统一安排,并报矿长审批后施行.各单位进行安全隐患整改或实施安全措施需要从安措费列支,必须填写安全措施计划申报表,经矿安全部门审批并报矿长审批后施行.第三十二条 在生产中直接需要的安全措施(为合理安全生产需要的措施)；新、改建工程在生产前必须实施的安全措施,制造设备时附带的安全设施、个人防护用品及专用肥皂、药品、饮料等，不属安措施列支。第三十三条 已经提取的安全措施经费，不得任意开支挪做他用，必须专款专用。安全部门必须参加设计审查和工程竣工验收，凡不符合安全、卫生规定的，有权制止施工和投产。第三十四条 产生粉尘、毒物的作业，要采取密闭、通风、净化等措施。作业环境的尘毒浓度必须符合国家工业卫生标准。第八章 事故管理第三十五条 发生重大事故，现场管理和有关人员必须立即直接或逐级报告矿安全科、矿长；矿安全科、矿长接到事故报告后，立即赶赴事故现场组织抢救，采取有效措施，防止事故扩大，尽力减少人员伤亡和财产损失。发生重大伤亡事故，必须在24小时内报告总队主管部门，并应会同总队分别报告当地劳动工会、检察部门。并保护好现场，因抢救伤员和防止事故扩大，需要移动现场物件时，必须做出标志，拍照详细记录和绘制事故现场图。伤亡事故现场，必须经劳动部门和人民检察院或事故调查组同意后，才能清理。第三十六条 轻、重伤事故发生后，伤者或最先发现的人，必须立即报告班组长、工段长、坑长、厂长、工区主任等有关领导；有关领导必须转报安全部门、人事部门和矿长。1、轻伤事故发生后三天内，由车间（厂、工区等矿二级单位）负责填报职业伤亡事故登记表交安全部门，安全部门认定建档后，口头向总队安全部门汇报，并在每月底填安全月报呈报总队安全部门。2、重伤事故发生后必须立即报告矿安全部门，矿安全部门在24小时之内报总队安全主管部门，并由总队安全部门调查处理，矿安全部门参加。、发生重大伤亡以上事故，由总队主管部门根据国家有关规定负责处理，矿安全部门参加。第三十七条 在调查事故时，矿安全部门对事故所造成的直接和间接经济损失，按实际情况如实计算上报总队主管部门。第三十八条 在查清伤亡事故情况后，总队及矿安全部门对事故进行责任分析，并追究责任者的责任，根据经济损失提出适当的处理意见。第三十九条 确定事故责任的原则1、因设计上的错误或缺陷而导致事故或造成严重后果的，由设计者负责。2、因施工、制造、安装和检修错误或缺陷而发生的事故或造成严重后果，由施工制造、安装、检修及检验者负责。3、因工艺条件或技术操作的错误或缺陷而发生的事故或造成的严重后果，由工艺条件或技术操作的确定者负责。4、因官僚主义、违章指挥所造成的事故，由指挥者负责；因违章操作、作业，违犯劳动纪律造成事故的，由操作者本人负责。5、已发生事故未及时采取有效措施导致同类事故发生的，由有关领导负责。6、因缺少安全规章制度而发生的事故，由生产组织者负责。7、因缺少安全防护装置而发生的事故或造成严重后果的，由生产组织者负责；随便拆除安全防护装置而造成的事故由拆除者或拆除决定者负责。8、对于已发现的重大事故隐患，生产单位能解决但未及时解决而造成事故 ，由生产单位主管领导负责，生产单位无能力解决且已呈报有关部门，未及时解决而造成事故，由贻误部门领导负责。第四十条 凡发生下述伤亡事故 的，应首先追究有关领导的现任。1、由于安全生产的规章制度或操作规程不健全，作业者无章可循的。2、发布的指令、命令、决定、规章制度违反国家安全生产法规，违章指挥，强令操作者或亲自冒险作业的。3、对职工不按规定进行安全教育和技术培训，未经考试或考试不合格就分配上岗的。4、安全设施不齐全，人机匹配不良，设备失修或超负荷运行的。5、劳动组织不合理，擅自加班加点作业，职工因过度疲劳而造成事故的。6、发生事故后，不积极抢救或事故后不认真采取防范措施，致使事故扩大，伤害程度加剧或同类事故重复发生的。7、新建、改建、扩建以及技术改造项目不执行“三同时”规定，不按规定提取或擅自挪用安全技术措施费用，对重大事故隐患不及时整改或整改不力的。8、在经济承包中，没有安全内容和安全卫生措施而造成伤亡或职业中毒的。第四十一条 事故发生后，总队或矿主管部门将事故调查清楚，对事故责任者进行处理，拟定并落实改进措施，教育了作业人员后，该起事故方为结案，事故结案的审批权限如下：、轻伤事故由矿安全部门审批。 2、重伤事故由总队行政领导和安全部门审批，局主管部门备案。3、重大伤亡事故由局主管部门审批。 4、伤亡十人以下的特大伤亡事故报所在省安监部门审批。 5、伤亡十人以上的（含十人）特大伤亡事故，由总公司会同所在省人民政府审批，报国务院备案。对事故责任者的刑事处理，提请当地人民检察院起诉。事故结案后一切原始资料，登记表、报告书、处理意见的批复等一并纳入事故档案，妥善保管。第四十二条 及时、准确、报送伤亡事故统计月、季、年报表，按真实情况如实填写。对矿上事故资料和数据进行加工、整理，利用数据统计原理及事故原理，积极推行安全系统工程管理方法预测、控制事故，找出事故的发生原因、规律、预防措施。第九章 安全生产奖惩制度第一节 总 则第四十三条 为了进一步落实安全生产责任制，加大我矿安全生产管理力度，做到有章可循、奖罚分明。根据总队安全生产奖惩制度实施细则要求，结合我矿实际情况，制定本奖惩制度。第四十四条 凡违凡国家劳动安全法规和队、矿各项安全规章制度以及造成事故的，由矿安全科及各单位安全管理人员会同有关部门，按本奖惩制度有关条款给予经济处罚，对安全工作成绩突出的单位、集体、个人按本奖惩制度给予奖励。第四十五条 本制度适用于矿属各单位、部门以及在矿工作的全体从业人员（含民工、临时工）。第四十六条 矿实行单位、部门一把手对安全工作全面负责制。第四十七条 矿根据生产的繁简程度、危险情况等实际，将矿属生产单位进行划分，采矿工区属一类生产单位，选矿厂、机修厂、化验室等属二类生产单位，其它单位属三类生产单位。第二节 奖 励第四十八条 年度全面实施安全生产目标责任考核制度，每年年初与各单位签定年度安全生产目标责任书，确定年度安全生产目标，年终进行统一考评，并制定年度安全生产目标考核办法，依据考评结果，按下列基本标准进行奖励或处罚。、矿长元，主管安全的副矿长、书记各元，其它副矿长、安全科长各元，安委会成员各元，安全主办科员元，专职安全员元。、采区主任元，副主任、安全主管元，坑长元；选厂厂长元，副厂长元，工段长元。、其它各科室、部门科长、副科长元，化验室主任、矿机修班班长元。第四十九条当年被评为矿级安全先进班组的职工每人奖励元，先进个人每人奖励元，本奖励可重复计奖。第五十条在日常安全生产管理工作中，做出突出成绩的单位、集体和个人符合下列情况之一者，经矿审核认定可给予荣誉奖，同时可给予元的物质奖。、认真贯彻落实国家安全生产方针、政策、法令、决定，在安全工作中取得显著成绩的。、在安全生产方面提出行之有效的合理化建议，在安全技术上有革新发明创造，经有关技术部门认定并付于实施的。、发现险情、隐患，及时采取果断措施，避免人员伤亡，使国家财产免受损失的。、在上级安全工作会议上受表彰的先进单位和个人。第五十一条有下列情况之一的人员给予重奖：、避免一次重大伤亡事故或经济损失万者给予元元奖励。避免一次特大事故者给予重奖，其标准由矿安委会确定。、多次避免伤亡事故或避免万元以上经济损失者给予元奖励。第三节 处 罚第五十二条凡发生因工死亡、重伤、重大汽车肇事、重大火灾和重大环境污染事故的矿领导、安委会成员、专职安全员、事故单位领导、安全专职人员取消安全奖得奖资格，并按下列标准进行处罚：、矿属二级单位发生因工死亡事故，除上级部门按规定处罚外，按本单位年度达标奖奖励标准（本制度规定的奖励标准，下同）罚单位领导、专职安全人员、坑长（工段长），同时扣罚事故单位全年承包奖总额的，单位领导、专职安全员、坑长（工段长）、责任人不得参加当年任何先进评比。、全矿发生一起死亡事故，矿领导、安委会成员、有关安全专职人员按奖励标准的进行处罚，发生两起以上（包括两起），按奖励标准的进行处罚。、发生因工重伤、重大汽车肇事、重大火灾事故和重大环境污染事故，经济损失在万元以上的，按奖励标准的处罚事故单位领导、安全专职人员，经济损失在万元的按奖励标准的，罚事故单位领导、安全专职人员，经济损失在万元的，按奖励标准的罚事故单位领导、安全专职人员，经济损失在万元以下的，按奖励标准的罚事故单位领导、安全专职人员，发生本款所列四种事故任何一种的单位领导、专职安全人员不得参加当年任何先进的评比。、轻伤负伤率、粉尘浓度等超过控制标准的，罚单位领导、专职安全人员奖励标准的。第五十三条凡有下列情况之一的安全部门或安全人员可发出隐患整改通知书，需要时可下达安全指令书并给予元罚款。、凡新建生产工程项目及各种工程施工设计没有安全设施或不经安全部门会审的。、承包和外包施工合同中，没有具体安全指标、内容、措施和未经安全部门会审的。、所有场所机械传动部位和升降部分没有防护设施或其它安全设施不齐全的。、新工人（包括民工、临时工）未进行三级安全教育的；调换到从未从事过的新工种人员，没有进行新岗位技术培训的；从事特殊工种作业人员未经专业安全技术培训，无证上岗操作的。、易燃、易爆、有毒有害及危险物品储存、运输、发放、使用中违反规定或管理混乱的。、不按规定提取、使用安措费或将安措费挪作它用的。第五十四条对各种违章行为的处罚：、生产指挥人员，在布置生产任务的同时，不对劳动者进行安全技术教育，不交待安全注意事项或使用无证人员从事特殊工种作业的，罚生产指挥人员元。、生产指挥人员违章指挥，对事故隐患不及时整改的，罚生产指挥人员元。、劳动者在作业中不按规定佩带个人劳保用品的，罚款 元。、劳动者在生产作业中麻痹大意，违章违制冒险蛮干的罚款元。、其它违章行为视情节给予元罚款。第五十五条 有下列情形之一的由上一级单位对下一级单位造成事故的有关责任者罚款200-500元，并按情节轻重给予警告、记过、记大过、降薪、开除等行政处分，性质严重的追究法律责任：1、由于领导违章指挥造成伤亡事故的。 2、在生产施工中对危险有害作业，不采取安全防范措施或拆除、破坏安全设施造成事故的。 3、发生死亡、重伤、轻伤事故，没有按“三不放过”原则严肃处理，且在事故发生后未及时采取防范措施，以致同类事故重复发生的。 4、对新建、改建、扩建工程或生产施工中的事故隐患，安全部门已下达隐患整改通知书而逾期不改，造成严重后果的。 5、对违章指挥，违章作业，不听劝告，冒险蛮干造成事故的。 6、造成事故的有关责任者，不主动承担责任，隐瞒事实为调查工作设置障碍，嫁祸于人的。 7、发生工伤事故隐瞒不报、谎报或拖延不报的。第五十六条 对在工作过程中发生事故造成经济损失者按下列标准进行处罚： 1、事故全部责任者：按直接经济损失的8%-50%罚款。 2、事故主要责任者：按直接经济损失的5%-30%罚款。 3、事故次要责任者：按直接经济损失的2%-10%罚款。 4、对事故负有间接责任的领导罚款50-500元。第五十七条 有下列情形之一的，经安全部门审查，领导同意可减轻或免于处罚： 1、不可抗拒的自然灾害或纯属外部原因所造成的伤亡事故。 2、新产品、新工艺在试制和试用过程中，已经采取了安全防范措施，但仍发生了意外事故。第四节 执行与管理第五十八条 发生一般性事故，由单位自行调查处理，15天内将事故调查结果报安全科，工伤事故事故必须在24小时内报安全科，由安全科协同有关部门调查处理。第五十九条 对安全工作有突出贡献的单位、个人可随时按规定奖励。在安全工作中违章违纪的单位、个人可随时按规定处罚。第六十条 在安全工作中全面达标的单位、个人和未达标的单位，经考评认定后年终统一进行奖罚。第六十一条 各级安全管理人员，对各类违章现象、伤亡事故，有权依照本细则规定进行处罚，罚款必须签发罚款通知书。第六十二条 受罚单位接到罚款通知书后，必须在10天内按期交纳罚款，逾期不交的，每天增收滞纳金1%，个人罚款可由单位代交后从本人工资中扣除，不得用公款报销或变相补贴。第六十三条 各单位收缴的安全罚款，统一交到安全科，由安全科汇总后上交财务科。罚款收入只能用于表彰、奖励安全先进。在日常安全生产管理工作及生产工作中发生的本制度第八条规定的奖励，由请奖单位写出书面请奖报告，报安全科，经安全科和上级领导审核批准后，由财务科统一支付。第六十四条 奖金来源由罚款和安措费总额的5%支付，不足部分在奖励基金中支付。第六十五条 受到上级表彰奖励的，可同时受到本单位的表彰奖励。受到经济处罚的责任者，可同时受到行政纪律处分。第十章 附 则第六十六条 本细则由西北有色地质二里河铅锌矿制定,适用于二里河铅锌矿范围内,自公布之日起执行，本细则与国