工程首件制管理制度

工程“首件制”管理制度工程“首件制”管理制度为有效控制项目的工程施工质量，预防质量通病，消除重大质量事故和质量隐患，决定在施工过程中全面实行项目内部首件工程认可制（简称“首件制”），特制订本办法。一、实行首件制的目的首件工程是按照“预防为主、先导试点”的原则，在分项工程中选择第一个施工项目作为首件工程，并将首件工程中的每一个工序作为首件工序，对每一道工序制定作业指导书和施工工艺方案，按照严格程序进行策划、修正、实施、验证总结，成熟后进行推广实施。通过全面推行首件工程认可制，以首件工程样板示范，引领后续同类工程的标准化施工，以提高项目的施工工艺水平和技术质量管理水平，提高工效，确保质量，创造更多精品工程。二、首件制的综合评价标准1、城市轨道交通技术规范（GB50490-2009）。2、铁路桥涵工程施工质量验收标准（TB 10415-2003）。3、城市桥梁工程施工与质量验收规范CJJ 2-2008。4、客货共线铁路桥涵工程施工技术指南TZ203-2008。5、轨道交通轨道工程施工质量验收标准。6、招标文件、施工合同、设计文件及其他技术规范。7、公司有关文件。8、项目内部质量控制标准。三、管理机构和职责项目部成立工程“首件制”管理小组，由项目经理任组长，土木总工程师、项目副经理任副组长，机械总工、土木副总工程师、工程部长、安质部长、物资部长、质检工程师、施工旁站员及有关职能部门人员任管理小组成员。“首件制”管理小组管理职责如下：1、执行首件工程认可制有关规定，负责本项目首件工程具体实施及组织管理工作。2、编制分项工程施工的方案、交底、作业指导书，组织召开讨论会，并根据讨论结果最终定稿，下发至各相关部门。3、确定首件制验收人员范围，组织验收，提出整改方案。4、进行方案验证、总结，形成首件工程施工工艺和施工方法要点，控制后续施工质量，确保后续施工严格执行“首件制”标准。四、首件制实施的范围“首件制”贯彻“以工序保分项、以分项保分部、以分部保单位、以单位保总体”的质量创优保障原则，抓各分部（分项）工程的首件工程质量。实行首件制的工程范围为：1、桩基：孔桩成孔、钢筋笼制作及安装、混凝土灌注。2、承（桥）台：基坑开挖、钢筋加工及安装、模板安装、混凝土浇筑。3、墩（柱）：墩柱钢筋施工、模板安装、混凝土浇筑。4、盖梁：钢筋施工、模板安装、混凝土浇筑。5、现浇连续梁（简支梁）：支架搭设、预压、模板安装、钢筋施工、混凝土浇筑、预应力张拉压浆。6、现浇悬臂梁：挂篮拼装、预压、钢筋施工、混凝土浇筑、预应力张拉压浆。7、具有特殊施工要求或是项目施工重点和难点的分项工程、危险性较大和数量较大的分项工程等均应执行首件工程认可制。8、对工程质量和安全影响较大的临时结构和附属设备设施，如工程首次使用的模板、支架、运输安装设备设施等。五、首件制实施程序1、首件制工程的确定工程“首件制”管理小组应结合施工合同条款、图纸会审、现场勘察等，根据本项目的具体情况确定。2、方案、交底、作业指导书制定由项目总工组织，工程部根据具体实施的首件制项目起草施工方案、施工作业指导书、施工技术交底。施工方案、施工作业指导书及施工技术交底必须经过工程部内部讨论后，再定初稿。3、召开方案、交底、作业指导书讨论会由项目总工组织“首件制”管理小组全体成员及相关的现场施工人员召开方案、交底、作业指导书讨论会，由工程部归口专业工程师汇报方案、交底、作业指导书初稿内容，明确质量控制底限，说明施工注意事项及工程质量要求，公布奖惩措施。全体参会人员针对工程部制定的方案、交底、作业指导书初稿内容展开讨论。各自提出自己的看法（包括质量控制底限，奖惩标准、操作工艺等）。4、方案、交底、作业指导书定稿工程部根据讨论结果，对讨论通过的方案、交底、作业指导书进行定稿，然后分发至施工分队及相关部门、项目领导。对于讨论会上不能达成共识的事项，由项目部班子成员开会决策。工程部根据决策结果对相应方案、交底、作业指导书进行定稿，然后分发至施工分队及相关部门、项目领导。各方案、交底、作业指导书一旦定稿，非经过“首件制”管理小组开会讨论，不得对任何内容进行更改。5、交底培训工程部必须在首件工程开工前至少提前2天组织交底培训会，根据最终定稿进行施工技术交底，施工分队相关人员必须参加交底培训会。参加交底培训人员应进行签到，交底应形成详细记录，整理后下发到有关管理和施工人员，指导过程施工。6、首件工程施工及验收施工分队严格按照施工技术交底进行首件工程施工。首件工程实施过程中，测量、试验和质检人员要进行全过程监测，并记录有关数据，及时反映给有关施工分队及施工管理人员。对首件工程施工过程中发现施工方案不妥之处，及施工过程中发现的其他问题，及时进行研究、改进，确定合适的施工方法，并记录现场改进过程和方法。首件工程实施过程中应作好施工记录，为验收、总结提供依据。项目总工组织“首件制”管理小组全体成员对各施工工序进行验收，达不到施工要求的项目，必须进行整改或返工处理。7、工程“首件制”施工总结首件工程施工完毕后，工程部进行工程“首件制”施工总结。由项目总工签认首件制认可书(见附表)，并组织召开工程“首件制”施工总结会。明确后续同类分项工程施工要求。若在后续施工中由于施工原因造成工程施工质量不合格，且2次整改不到位的，甚至造成返工处理的，将视情节轻重对分队长、领工员以及工班长分别进行处罚。8、奖惩办法（1）每道工序一次性检验合格，给予分队500元奖励，分队长占50%，领工员、工班长占50%。 （2）首次验收不合格，按要求进行返工，如检查仍不合格，分队罚款500元，分队长占50%，领工员、工班长占50%。 （3）首件制验收通过后同类工序施工过程中如出现不合格首次返工处理，二次验收仍不合格分队罚款200元，分队长占50%，领工员、工班长占50%。注：本制度一旦制定，在非特殊情