西安市市政设施管理局通道日常维_护工程竞争性磋商文件

西安市市政设施管理局通道日常维护工程西安市市级单位政府采购中心竞争性磋商文件项目名称：西安市市政设施管理局通道日常维护工程项目编号：XCZX2017-02892020年2月西安市市级单位政府采购中心第1页共52页西安市市政设施管理局通道日常维护工程目 录第一章 磋商邀请函2第二章 供应商须知5第三章 磋商内容及技术要求18第四章 合同草案条款23第五章 响应文件构成及格式26第一章 磋商邀请函西安市市级单位政府采购中心受西安市市政设施管理局的委托，经政府采购管理部门批准，按照政府采购程序，对西安市市政设施管理局通道日常维护工程项目进行竞争性磋商，欢迎符合资格条件的、有能力承接本项目的供应商参加磋商。一、项目名称：西安市市政设施管理局通道日常维护工程二、项目编号：XCZX2017-0289号【市财采计(2017)6034号】三、采购人：西安市市政设施管理局地址：二环北路西段29号联系人：相伟荣联系方式、集中采购机构：西安市市级单位政府采购中心地址：西安市未央路130号（凯鑫国际九楼）总机86527014/86527026/86527027标书联系人：贺庆、王点分机：617、618开标联系人：李晓汉、冯圆分机：626、623五、磋商内容和要求：通道日常维护（详见磋商文件第三章磋商内容及技术要求）六、项目性质：财政拨款七、采购预算：650700元八、供应商资格要求：（一）营业执照副本/事业单位法人证书副本/非企业专业服务机构执业许可证副本/民办非企业单位登记证书、税务登记证副本（依法免税的供应商提供相关文件证明）、组织机构代码证副本。（二）法定代表人参加磋商的，须提供本人身份证复印件并出示身份证原件；法定代表人授权他人参加磋商的，须提供法定代表人委托授权书并出示被授权代表的身份证原件。磋商文件中凡是需要法定代表人签字或盖章之处，非法人单位的负责人均参照执行。（三）财务状况报告：提供2016年度财务会计报告（至少包括资产负债表、利润表），或其基本存款账户开户银行出具的资信证明及基本存款账户开户许可证，或西安市政府采购信用担保机构出具的磋商担保函。（四）社会保障资金缴纳证明：自2016年1月1日以来已缴存的至少一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，单据或证明上应有社保机构或代收机构的公章。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关文件证明。（五）税收缴纳证明：自2016年1月1日以来已缴纳的至少一个月的缴税凭证。依法免税的供应商应提供相关文件证明。（六）参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违纪的书面声明。本项目不接受联合体磋商。注：（1）以上资格要求均为必备资格，缺少其中任何一项，其响应文件视为无效文件。响应文件正本中的法定代表人委托授权书必须附原件，其他资格证明文件提供复印件并加盖供应商公章（原件自带，以备查验）；响应文件副本中的全部资格证明文件仅需提供复印件。（2）事业单位参与磋商可不提供财务状况报告和社会保障资金缴纳证明。（3）法人的分支机构不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。九、下载磋商文件及报名：1、供应商登录西安市人民政府网（）进入重点工作政府采购栏目，或登录西安政府采购网（）进入采购公告栏目，查询并打开本项目采购公告，在采购公告页面底部免费下载磋商文件及相关资料（包括WORD格式磋商文件、政府采购项目报名表、保证金返还登记表等）。2、供应商报名时须将政府采购项目报名表中的相关信息反馈至专用邮箱，收到自动回复即为报名完成。3、磋商文件公告期：自本公告发布之日起3个工作日。十、现场踏勘及磋商文件答疑时间、地点：1、踏勘时间：2017年8月22日10:002、踏勘地点：钟楼地下通道监控室3、联系人：赵赣民一、提交首次响应文件截止时间及磋商开启时间和地点：1、提交首次响应文件截止时间：2017年8月28日10:302、开启时间：2017年8月28日10:303、开启地点：西安市未央路130号（未央路与凤城二路十字西南角，凯鑫国际大厦七层开标一室）十二、磋商保证金缴纳金额：人民币6000元。十三、磋商响应文件份数：一正四副。第二章 供应商须知一、名词解释（一）监管机构：西安市财政局（二）供应商：凡参与本次磋商，具有相关资格的法人/其他组织。（三）服务期限：供应商应为采购人提供本项目所需服务的期限。二、供应商注意事项（一）询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向集中采购机构或采购人提出询问。集中采购机构或采购人将在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。供应商提出的询问超出采购人对集中采购机构委托授权范围的，集中采购机构应当告知供应商向采购人提出。（二）质疑和投诉供应商认为采购文件、采购过程或成交结果使自身的合法权益受到损害，可以在法定期限内，以书面形式向集中采购机构或采购人提出质疑。1、质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、标段、采购公告/成交公告发布时间、质疑事项、证据材料、法律依据（具体条款）、质疑人有效联系方式等。2、质疑书应当由法定代表人签字并加盖公章，公章不得以合同章或其他印章代替。质疑人可以委托代理人办理质疑事项，代理人办理质疑事项时，除提交质疑书外，还应当提交质疑人的授权委托书及代理人的有效身份证明，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。3、有下列情形之一的，属于无效质疑，集中采购机构和采购人不予受理：（1）质疑人不是参与本次政府采购项目的供应商或潜在供应商；（2）质疑人与质疑事项不存在利害关系的；（3）未在法定期限内提出质疑的；（4）质疑未以书面形式提出，或质疑书主要内容构成不完整的；（5）质疑书没有合法有效的签字、盖章或授权的；（6）以非法手段取得证据、材料的；（7）质疑答复后，同一质疑人就同一事项再次提出质疑的；（8）不符合法律、法规、规章和政府采购监管机构规定的其他条件的。4、集中采购机构或采购人将在收到书面质疑后7个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关供应商，但答复的内容不应涉及商业秘密。5、质疑人对集中采购机构或采购人的答复不满意，以及集中采购机构或采购人未在规定时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管机构提出投诉。6、供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。7、对捏造事实、提供虚假材料进行质疑、投诉的行为予以严肃处理：依据中华人民共和国政府采购法及其实施条例、中华人民共和国招标投标法及其实施条例、政府采购供应商投诉处理办法等法律法规的规定，供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。对于捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，财政部门应当予以驳回。供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其一至三年内参加政府采购活动。8、对捏造事实诬告陷害他人、诽谤他人的法律适用：中华人民共和国刑法第243条【诬告陷害罪】捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。中华人民共和国刑法第246条【侮辱罪、诽谤罪】以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。（三）供应商的磋商费用自理。三、磋商文件（一）磋商文件包括下列内容第一章磋商邀请函第二章供应商须知第三章磋商内容及技术要求第四章合同草案条款第五章响应文件构成及格式（二）磋商文件的检查及阅读供应商下载磋商文件后应仔细阅读检查磋商文件中的所有内容，按照磋商文件中所列事项、条款、规范要求及格式，在响应文件中对磋商文件做出实质性的响应，并按磋商文件的要求提交全部资料。（三）现场踏勘及磋商文件答疑集中采购机构或采购人可以根据项目的复杂程度或特殊情况，决定是否组织现场踏勘或对磋商文件进行集中答疑。凡磋商公告中明确组织上述活动的，各供应商应在磋商公告约定的时间，派技术、预算等相关人员进行现场踏勘和集中答疑，答疑的问题各供应商可以书面形式提交。集中采购机构、采购人共同对各供应商提出的问题进行答复，形成答疑会议纪要，在网上发布公告。答疑会议纪要与磋商文件中不一致的内容，以答疑会议纪要为准。凡未参加答疑和现场踏勘的供应商，由此造成的偏差由各供应商自行负责。（四）磋商文件的修改、澄清1、提交首次响应文件截止之日前，集中采购机构可对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的，集中采购机构将在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，不足3个工作日的，将顺延提交响应文件截止之日。2、供应商对磋商文件有质疑的，应在提交首次响应文件截止时间2日前以书面形式提出，集中采购机构或采购人以书面形式予以答复；在此之后提出的针对磋商文件的质疑为无效质疑。答复的内容可能影响响应文件编制的，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。3、集中采购机构可以视采购具体情况，延长提交首次响应文件截止时间和磋商开启时间，但至少在磋商文件要求的提交首次响应文件的截止时间2个工作日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。4、各供应商在提交首次响应文件截止时间之前，应随时注意查看陕西省政府采购网（）“首页市县采购信息公告”、西安市人民政府网（）“首页重点工作政府采购”、西安市政府采购网（）“首页采购公告市级公告变更公告”下发布的变更公告，集中采购机构不再另行通知。（五）磋商文件的解释权归集中采购机构。四、磋商保证金（一）交纳磋商保证金1、供应商应当在提交首次响应文件截止时间2个工作日前，通过倒存支票、电汇、网银、磋商担保函中的任何一种非现金形式，交纳磋商保证金。2、供应商以倒存支票、电汇、网银形式交纳的，应从其基本存款账户将磋商保证金足额交纳至以下账户：户名：账号：开户行：3、交纳磋商保证金时，请在汇款单上注明采购项目编号（2017-0289）。（二）换取磋商保证金交纳凭据1、供应商在确认磋商保证金到账后，在提交首次响应文件截止时间1个工作日17:00前，凭下述相关资料到集中采购机构办理保证金换票手续。开标当天无特殊情况一律不予换票，外地供应商如需异地办理换票手续，可拨打保证金业务室联系电话进行咨询。2、换取保证金交纳票据时，供应商应向集中采购机构提供以下资料：（1）交纳保证金的银行回单（进账单、电汇单、电 子回单）原件，或加盖供应商单位公章的复印件；（2）基本存款账户开户许可证原件及加盖公章的复印件（基本存款账户资料已在本集中采购机构备案且未发生变更的供应商可不提供）；（3）保证金返还登记表。3、办理时间、地点及联系方式（1）办理时间：周一至周五，9:00-11:00、14:30-17:00（节假日除外）。（2）办理地址：西安市未央路130号（未央路与凤城二路十字西南角，凯鑫国际大厦七层保证金业务室）。（3）联系电话7094、供应商未提供相关证明或经查实其交纳账户为非基本存款账户的，集中采购机构按该供应商未交纳保证金处理。（三）西安市政府采购信用担保及信用融资政策为发挥政府采购促进中小企业发展的政策功能，西安市财政局制定了西安市政府采购信用担保及信用融资工作实施方案（试行）（市财发2014167），为参与西安市市级政府采购项目的供应商提供政府采购信用担保和融资服务，并按照程序确定了合作的担保机构（详见附件一）和商业银行。磋商供应商在缴纳磋商保证金及成交供应商缴纳履约保证金时可自愿选择通过担保机构保函的形式缴纳；成交供应商如果需要融资贷款服务的，可凭成交通知书、政府采购合同等相关资料，按照实施方案规定的程序申请办理，具体规定可登录西安市财政局网站()政府采购专栏中查询了解。以信用担保函形式交纳保证金，必须是西安市财政局认定的具有开具磋商保函资格的单位开具的保函。供应商违约，开具保函单位承担连带责任，其保函内容及格式（详见附件二）。（四）磋商保证金的退还1、未成交供应商的磋商保证金，于成交通知书发出后，5个工作日内无息退还。以磋商保函形式缴纳磋商保证金的未成交供应商，其磋商保函于成交通知书发出后，5个工作日内直接退还。2、成交供应商的磋商保证金，在合同签订后转为履约保证金，在采购项目验收合格后，持政府采购项目验收单，到集中采购机构办理退还保证金手续，5个工作日内无息退还。以磋商保函形式缴纳磋商保证金的成交供应商，在合同签订前应提交履约保函，其保函内容及格式（详见附件三）。3、未换取保证金交纳票据、交纳账户为非基本存款账户、重复交纳等情况的，供应商持退款申请到集中采购机构办理退还保证金手续，5个工作日内无息退还（退款申请应写明项目编号、保证金交纳时间、金额、事由及回款账户信息，并加盖单位公章）。（五）供应商有下列情形之一的，集中采购机构不予退还其交纳的磋商保证金：1、供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；2、供应商在响应文件中提供虚假材料的；3、除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；4、供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；5、采购文件规定的其他情形。五、磋商报价磋商报价是供应商响应磋商项目要求的全部工作内容的价格体现，包括完成采购内容所需的直接费、间接费、利润、税金及其它相关的一切费用。供应商在报价时应充分考虑所有可能发生的费用，磋商文件未列明，而供应商认为应当计取的费用均应列入报价中。报价时不论是否计取，采购人均按已计取对待。（一）供应商应在响应文件中的第一次磋商报价表上标明磋商单价合计、服务期限。（二）磋商报价一般情况下采取二次（最后）报价的办法。第一次报价进行公开唱标，在完成有关程序（资格审查）后，磋商小组在与各合格供应商进行单独磋商后，在规定的时间内，给各合格供应商一次最后报价的机会。最后报价经公开唱标后，作为计算价格分值的依据。（三）磋商报价货币：人民币；单位：元，精确到小数点后两位。（四）磋商报价金额的小写与大写不一致时，以大写为准。（五）因供应商对磋商文件理解不透、误解、疏漏或对市场行情了解不清造成的后果和风险，均由供应商自己负责。六、磋商文件的式样、签署及有效期（一）磋商文件式样1、供应商依照磋商文件第五章响应文件构成及格式给定形式进行编制，并按第一章磋商邀请函中规定的响应文件份数要求进行印刷，正本及各副本分别装订成册。项目分标段的，应按所投标 段分别准备响应文件。响应文件正副本内容应当一致，若正本内容和副本内容不符，以正本为准。2、响应文件的正本和全部的副本均须打印或用兰（黑）色墨水书写，统一标码，在每页正下方标明“第几页共几页”等字样。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，或因字迹潦草或表达不清所导致的不利后果，由磋商供应商自行承担。3、响应文件装订方式：胶订（图纸及特殊文件除外）。4、磋商活动的所有文件、资料、函电文字均使用简体中文，确需提交用其他语言形成的资料，必须翻译成简体中文，如有差异，以简体中文为准。5、响应文件的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，但磋商文件另有规定的除外。（二）响应文件签署1、供应商应按照磋商文件第一章“供应商资格要求”及第五章“响应文件构成及格式”中指明的要求进行签署、盖章。2、除对错、漏处作必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改和增删。所做修改处，必须有供应商的法定代表人或被授权人签字或盖章。（三）响应文件有效期响应文件有效期为自磋商之日起90个日历日。如成交，延长至合同执行完毕时止。七、响应文件的提交、修改和撤回（一）响应文件的提交供应商应将响应文件的正本用封袋独立密封，副本可以用封袋一起密封或单独密封。封袋上应标明响应文件“正本”或“副本”字样，在提交响应文件截止时间前提交至磋商地点。密封条式样参见磋商文件第五章响应文件构成及格式第七部分响应文件封袋正面标识式样。（二）响应文件的修改和撤回1、供应商在递交响应文件后，在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或撤回，并以书面形式通知集中采购机构。补充、修改的内容为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。2、补充、修改或撤回的内容应按前述要求编制、签署、密封、标记，并在封套上加注“补充、修改”或“撤回”字样。（三）供应商提交响应文件时，出现下列情况之一的，其响应文件将被拒绝接收：1、参加磋商的供应商未换取保证金交纳凭证或其名称与保证金交纳凭证上的名称不相符的；2、响应文件未按要求密封的；3、响应文件的封袋正面未按磋商文件第五章响应文件构成及格式第七部分响应文件封袋正面标识式样标明的；4、误投的；5、已过提交响应文件截止时间的。八、组织磋商（一）集中采购机构组织磋商工作，整个过程受政府采购监管机构的监督、管理。（二）为了确保磋商工作的公平、公正，依据政府采购法和政府采购相关法规、规章，成立磋商小组，磋商小组由采购人代表和评审专家共三人以上单数组成，其中评审专家人数不少于磋商小组成员总数的三分之二。评审专家将从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。（三）集中采购机构在规定的时间和地点组织磋商，供应商必须派法定代表人或被授权人参加，并签名报到。（四）磋商大会上，集中采购机构对经检查的有效响应文件，依据提交顺序，以公开唱标的形式，将第一次磋商报价表的内容公布。供应商的最后报价，在磋商、澄清等程序后进行。（五）采购人与成交供应商正式签订政府采购合同前，凡与审查、磋商、澄清、评审过程中有关的所有资料和内容，磋商小组成员及集中采购机构工作人员均负有保密责任，不得向外透露。九、磋商方法及程序（一）磋商方法：综合评分法。响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选人。（二）磋商程序：供应商资格性审查通过后，磋商小组再对响应文件的有效性、完整性和响应程度等进行审查，全部评审合格的供应商进入最后的综合打分，按最后得分由高向低排序，推荐成交候选供应商。其程序如下：1、资格性审查依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明进行审查，以确定磋商供应商是否具备磋商资格。2、响应文件的有效性、完整性审查依据磋商文件的规定，对响应文件的有效性、完整性进行审查。响应文件应包含以下内容：（1）响应函；（2）第一次磋商报价表、分项报价表；（3）资格证明文件；法定代表人委托授权书（格式）；（4）供应商概况；（5）响应方案；（6）西安市政府采购供应商拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书。3、技术/服务要求符合性审查序号审查内容响应情况符合（）不符合（）1完全满足第三章所有技术/服务要求2其他4、合同草案条款符合性审查序号审查内容响应情况符合（）不符合1服务条件2合同价款、款项结算3质量保证、补充内容、验收4违约责任5其他5、磋商澄清（1）磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。澄清时供应商只作说明和解释，不得借此对报价、优惠条件、售后服务等实质性内容作任何修改。（2）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件将以书面形式作出。供应商应当在规定的澄清时限内以书面形式提交，供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。（3）磋商文件、响应文件及澄清内容将作为评审的依据。6、磋商文件的实质性变更（1）在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。（2）对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。（3）供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。7、最后报价（1）在对所有供应商进行有效性、完整性、符合性审查时，通过必要的澄清，从质量和技术、服务均能满足磋商文件实质性响应要求的基础上，筛选出合格供应商。不合格供应商的响应文件按无效处理，磋商小组要告知有关供应商。（2）磋商小组给予所有合格供应商一次最后报价的机会。供应商要以书面形式提交最后报价（各合格供应商的最后报价将作为综合评分法中价格分的计算依据），并由其法定代表人或被授权人签字。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况以书面形式退出磋商，集中采购机构将退还其所交纳的磋商保证金。8、综合比较与评价磋商小组按“评审要素及分值一览表”中规定的评审方法和标准，对有效性、完整性、符合性检查合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评审要素及分值一览表项别总分值评审要素备注100分项最高分值价格30满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价得30分，其他各供应商的最后报价得分按下列公式计算：（磋商基准价/最后磋商报价）30100。施工组织设计501-3总说明及本工程施工遵循的施工规范和标准。缺项或项目论述出现严重的错误，该项得0分。2-7施工方案。1-4施工部署或总平面布置。2-6安全生产、文明施工措施。2-6主要施工设备计划及主要材料供应计划。2-6项目部机构及人员组成。1-4施工进度计划及措施。2-6质量保证体系及措施。1-4环境保护、成本控制措施。1-4劳动力安排计划。业绩10提供2014年1月1日以来同类项目的业绩证明文件（即合同和相应的验收文件），以其原件及响应文件正本中的复印件为计分依据，每出具一个得2分，满分10分。响应文件正本中的复印件须加盖公章，未提供原件或原件与复印件不一致的证明文件在计分时不予认可。磋商时向磋商小组提交原件进行验证。质保服务5响应文件包含对本项目质量保障，后期维护管理及发生质量问题后的补救措施，有明确具体的承诺，切实可行。合同草案条款响应5满足合同草案条款，并附条款详细说明的得5分；满足合同草案条款，但无条款详细说明的得2分。说明1、磋商小组成员必须按照本评审要素据实打分。2、本一览表各种计算数字四舍五入保留小数点后两位。9、推荐成交候选供应商磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分（即汇总分）由高到低顺序推荐三名以上成交候选供应商（政府购买服务项目、市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目可以推荐两名以上成交候选供应商）。若出现总分并列时，按价格分得分高者优先；若价格分亦相同，则依次比较后续项别，得分高者优先。10、编写评审报告磋商小组根据磋商情况编制评审报告，磋商小组成员对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意。对拒绝说明理由的，须报政府采购监管部门处理，并将其评审情况如实计入考核表。（三）在评审过程中，出现下列情况之一的，响应文件视为无效：1、未按照磋商文件要求装订、签署、盖章的；2、不具备磋商文件中规定的资格要求的。如果磋商小组认为供应商的资格证明文件复印件存在疑点，可以要求其现场提供原件进行核查，两者出现不同或在规定的时间内未能及时提供原件的，响应文件视为无效；3、响应文件中无投 标有效期或有效期达不到磋商文件要求的；4、响应文件的构成缺少其中一项或某项达不到磋商文件要求的；5、供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动的；6、磋商最后报价与市场价偏离较大，低于成本，形成不正当竞争的；7、响应文件没有全面响应磋商文件要求的；8、政府采购法律法规规定的其他情形。十、定标（一）集中采购机构在评审工作结束后，对评审报告进行审核，在2个工作日内，将评审报告送采购人确认。（二）采购人在收到评审报告后5个工作日内，按照评审报告中推荐的成交候选供应商排序第一的确定为成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定排序第一的为成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。（三）在确定成交供应商后，集中采购机构依此在陕西省政府采购网上发布成交公告，向确定的成交供应商发送“成交通知书”。（四）集中采购机构按照相关规定将评审报告送监管机构备案。十一、签订政府采购合同（一）采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本签订政府采购合同。（二）采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购服务要求实质性内容的协议。（三）成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。（四）政府采购合同在执行过程中，确需修改、变更时，应当按照相应的审核批准程序办理。（五）磋商文件、响应文件、澄清等为政府采购合同的组成部分，具有同等法律效力。（六）采购人按有关规定将政府采购合同报送监管机构备案。十二、其他（一）根据政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法（财库2014214号）第三十四条、第三十五条和财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知，第一次公告后，磋商过程中出现下列情况之一的，按磋商失败处理：1、因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；3、政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足2家的；其他项目符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的；4、因重大变故，采购任务取消的。（二）磋商失败后，除采购任务取消外，将重新组织采购。（三）第二次公告后，政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足2家的，参照西安市财政局关于进一步加强政府采购评审组织过程中变更采购方式管理的通知（市财发2013333号）的有关规定，按监管机构批准的采购方式继续采购。其他项目符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的参照上述通知的有关规定，按监管机构批准的采购方式继续采购。第三章 磋商内容及技术要求一、项目概况对天桥通道管理所管辖范围内15座人行地下通道的卫生间内日常损坏项目，通道内外损坏项目以及通道小型维修项目进行损坏后的维修及更换，对142座人行天桥的所有日常损坏材料及未计入突发小型维修项目进行维修及更换。二、磋商内容（一）卫生间项目：1、卫生间东、西门排水口疏通2、蹲坑（小便池、拖把池、洗手盆）及管道疏通3、蹲坑压阀维修4、卫生间隔墙地脚、墙角维修5、卫生间挂钩、镜子损坏维修6、卫生间门锁、合页、拉手、龙头、弯头更换，角阀、球阀、脚踩球阀、软管清理、更换及维修7、通道内漏水、渗水维修8、水桶维修、水桶罩子损坏维修9、卫生间坐便器损坏维修10、卫生间隔档损坏维修11、卫生间安全标志损坏维修更换12、收水槽损坏维修13、吊顶损坏维修14、顶灯、线路维修15、保洁用品维修16、换气扇更换清理及维修17、小便池感应器维修及更换18、拖把池维修及更换（二）通道内外设施项目：1、分水线、断水线损坏更换2、通道内玻璃顶棚漏水3、地面、墙面伸缩缝维修及更换4、通道内顶修补更换5、残疾护栏焊接6、安全指示牌安装维修7、行人提示牌，安全出口提示牌维修更换8、电梯护栏及防撞球焊接维修及更换9、通道内残疾扶手维修更换及焊接10、排水沟的改造11、排水沟篦子破损更换12、通道内排水沟的返水处理13、接水桶护箱损坏的维修更换14、抽风机、排风口维修15、通道内顶伸缩缝漏水、渗水维修及更换16、消防箱维修焊接17、墙面漏水、渗水18、垃圾车维修更换19、垃圾桶底焊接更换20、通道活动围栏焊接、维修22、空调架子维修焊接23、通道墙开孔24、电梯外侧不锈钢板焊接25、灯带维修26、洗地机刮板维修27、固定水管卡子维修28、顶下沉开裂维修29、保洁箱，收水箱刷漆帖字29、保洁箱、收水箱维修30、指路牌维修及更换31、隔离墩维修32、消防箱门维修及玻璃更换33、扶手修补、油饰34、灭蚊灯维修及更换35、通风口、排放口过滤网维修及更换36、空调外机排风口、保护罩维修37、吊顶、门头、圆柱脱落损坏维修及更换38、办公桌椅板凳，门、锁维修及更换39、通道内地面、墙面瓷砖维修及更换40、玻璃雨棚漏水、勾水及补胶41、卷闸门损坏维修及电机更换42、铝塑板松动、损坏更换45、扎水车维修46、通道口门柱破损维修47、伸缩缝下积水处理48、通道内漏水处理维修49、防汛物资配送50、融雪物资配送51、通道库房清理52、隔离栅栏的维修增加53、制作排水槽清理更换维修 (三) 天桥部分材料1、雨箅子2、PVC管，PVC弯头3、不锈钢板，不锈钢管4、橡胶盲文止步点5、油漆6、自喷漆7、万能胶8、结构胶9、已利片 10、切割片11、水泥12、沙13、水不漏14、界面剂15、抗裂粉16、108胶17、防水胶18、环氧树脂胶19、不锈钢焊丝30420、不锈钢焊条21、百叶轮22、羊毛轮23、抛光蜡24、玻璃胶25、电焊条26、伸缩缝维修三、技术和服务要求（一）技术要求 1、采购人有权随时对工程质量、工程材料的检查与抽验，如发现质量不合格，用料不符合国家标准或违犯安全生产、文明施工要求等，采购人有权纠正或令其返工、停工，直至取消施工资格。所使用所有五金类材料必须出具合格证，沙石、水泥、油漆、钢材等建材类必须出具合格证、检验报告。2、所使用所有五金钢材类材料必须出具合格证。油漆、各种型号钢材等建材类必须出具合格证、检验报告。采购人有权随时对工程质量、工程材料的检查与抽验，如发现质量不合格，用料不符合国家标准或违犯安全生产、文明施工要求等，采购人有权纠正或令其返工、停工，直至取消施工资格。3、服务期限内若发生工程质量问题，采购人有权责令供应商无条件对发生质量问题的工程在限期内进行整改、返工，若供应商在整改期时间内仍得不到积极有效地整改，供应商则被列入天桥通道管理所不合格施工方予以清退。4、供应商必须设立24小时维保值班电话，接到故障报告后，维修人员抵达现场时间不得超过30分钟, 到达时间以回复现场情况的影像资料为准。5、必须确保进场人员的技术素质，所有工种均持证上岗。发现使用假证、过期证件、人证不符等违规现象一经发现处以保证金处罚。在施工责任期内，未经采购人许可，供应商不得随意更换施工队伍和人员，以保证该项目技术力量和施工队伍的稳定性。6、供应商需尊重和服从采购人管理人员的监督与指挥，对工程质量全面负责并确保达到国家标准或行业规范。7、供应商及其施工人员必须严格遵守、执行采购人制定的各项规章制度及有关条例。如有违反且情节严重、严重影响采购人声誉，采购人可责令供应商清场并单方面解除合同。8、在施工过程中不得污染原有地面、桥面等地方。水泥、油漆等材料的拌合不得直接在地面拌合。 9、因供应商的原因在检查或评比中，被主管单位、上级部门点名批评的后果由供应商承担。10、在法定节假日期间供应商必须安排专人到指派地点进行值守，值守人员不得低于2人。以保证发生故障时及时处理。此项不另行支付费用。11、采购人有应急、抢险等突发事件时供应商必须无条件服从调配、指挥。此项不另行支付费用。12、所有施工过程中发生的任何事故、民事纠纷、刑事纠纷和相关单位的处罚均与采购人无关，采购人不负有任何连带责任。13、施工过程中必须按照相关规定进行现场围挡、工作人员须穿着工装，配备安全设备。 （二）人员上岗要求1、必须确保施工人员的技术素质，施工人员必须持有岗位所需证件（电工证、焊工证、安全员证、资料员证、质检员证）相关证书。发现使用假证、过期证件、人证不符等违规现象一经发现处以保证金没收处罚。2、在服务期限内，未经采购人许可，供应商不得随意更换施工队伍和人员，以保证该项目技术力量和施工队伍的稳定性。五、其他1、服务期限内，所有附属用水、用电、材料运输等费用由供应商自行承担。2、采购人根据供应商维修种类、数量及供应商所报单价据实结算。最终结算总价款不得超过本项目采购预算。第四章 合同草案条款一、服务条件：（一）维修地点：采购人指定地点。（二）服务期限：自合同签订之日起至2017年12月31日。二、合同价款（一）合同单价中已包含人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费、税金等所有费用。（二）合同价款按月结算，结算时根据维修种类、数量及供应商所报单价据实结算。最终结算总价款不得超过本项目采购预算。三、款项结算（一）服务期限每满一个月，经采购人验收合格，7个工作日内据实结算。（二）支付方式：银行转账。（三）结算方式：验收合格后填写政府采购项目验收单（一式伍份），发票（按合同总价直开采购人），供应商持成交通知书、工程合同、发票、政府采购项目验收单，与采购人结算。四、质量保证（一）用于本项目的所有材料，必须符合国家有关规定，并有出厂合格证。（二）符合国家有关规范，确保工程质量合格。（三）质保期按国家行业有关规定执行。五、按合同法、建设工程质量管理条例等有关规定要求,同时补充以下内容:（一）成交供应商未经采购人及有关部门同意，不得擅自变更本工程在响应承诺中认定的工程范围、施工组织方案及项目经理（响应文件中应明确项目经理的姓名及联系方法，以备检查）。（二）成交供应商必须自行施工，不得转包、分包。为了确保工程质量，成交供应商应组织一支强有力的技术骨干队伍，建立严格的质量管理体系，规范操作。（三）成交供应商在响应文件和响应中的承诺以及补充意见等内容，将作为成交条件列入合同。六、验收（一）成交供应商完工后，进行自检，自检合格后准备验收文件，并书面通知采购人。（二）采购人确认成交供应商的自检内容后，由采购人负责组织验收（或委托相关职能部门进行检查、验收），验收合格作为项目被最终认可的唯一依据。验收合格后应填写政府采购项目验收单。（三）验收依据：1、磋商文件、响应文件、澄清表（函）；2、本合同及附件文本；3、合同签订时国家及行业现行的标准和技术规范。（四）成交供应商应向采购人提交项目实施过程中的所有资料，以便采购人日后管理和维护。七、违约责任（一）按合同法中的相关条款执行。（二）供应商未按合同要求施工或施工质量不能满足合同要求的，采购人应当将供应商违约的情况以及拟采取的措施以书面形式报政府采购监管部门，根据政府采购监管部门的处理意见，采购人有权依据合同法有关条款及合同约定终止合同，并要求供应商承担违约责任。同时，政府采购监管部门有权依据政府采购法及相关法律法规对供应商的违法行为进行相应的处罚。八、合同生效及其他1、本合同自签订之日起生效。2、合同一式6份，采购人、成交供应商、集中采购机构各执1份；政府采购监管机构备案1份，成交供应商办理结算2份。3、未尽事宜，由双方签订合同时具体明确。甲方乙方鉴证方采购人（公章）成交供应商（公章）西安市市级单位政府采购中心（合同专用章）地址：地址：地址：西安市未央路130号邮编：邮编：邮编：法定代表人：法定代表人：法定代表人：授权代表：（签字）授权代表：（签字）分管副主任：（签字）电话：电话：承办人：（签字）传真：传真：电话：开户银行：传真：账号：日期：年月日日期：年月日日期：年月日注：成交供应商应到集中采购机构合同科拷贝合同样本并据此制作正式合同。第五章 响应文件构成及格式项目编号：XCZX2017-0289西安市市政设施管理局通道日常维护工程响应文件正本/副本(格式)供应商：_时间：_目 录第一部分 响应函X第二部分 第一次磋商报价表X 分项报价表X第三部分 资格证明文件X 法定代表人委托授权书（格式）X第四部分 供应商概况X第五部分 响应方案X第六部分 西安市政府采购供应商拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书X第七部分 响应文件封袋正面标识式样X第一部分 响应函西安市市级单位政府采购中心：我方收到贵中心发布的西安市市政设施管理局通道日常维护工程（XCZX2017-0289）磋商文件，经详细研究，我方决定参加该项目磋商活动。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。一、我方已详细阅读了磋商文件，完全理解并同意磋商文件的所有事项及内容。二、同意向贵方提供与本次磋商有关的任何证明材料，并保证所提交的证明材料真实、合法、有效。我方理解最低价不是成交的唯一条件，并尊重磋商小组的评审结果。三、愿意按照磋商文件中的一切要求，完成本项目的合同责任和义务。四、按磋商文件的规定，完成本项目采购内容并验收合格的磋商报价为：人民币（大写）_；￥_元。五、我方提交的响应文件正本一套、副本四套。六、我方的响应文件在开标之日起90个日历日内有效，如成交，延长至合同执行完毕时止。七、所有关于此次磋商活动的函电，请按下列地址联系：供应商：（加盖公章）地址：开户银行：账号：电话：传真：邮编：法定代表人或被授权人：（签字或盖章）日期：年月日西安市市级单位政府采购中心第28页共51页西安市市政设施管理局通道日常维护工程第二部分 第一次磋商报价表单位:元（精确到小数点后两位）报价内容项