中国移动监控数字城市建设解决方案

“数字岚皋” 城市建设解决方案 标题： “数字岚皋”城市建设解决方案 编制： 中国移动通信集团陕西有限公司 华为技术有限公司 陕西派诚传媒有限 公司 版本： V1.0.0 时间： 2009 年 5 月 数字城市 岚皋 1 总目录 第一部分 数字岚皋建设背景 . 2 1.1 数字城市的概念 . 2 1.2 数字城市建设意义 . 3 1.3 “数字岚皋”项目背景及定义 . 3 第二部分 数字岚皋项目建设 . 5 2.1 建设方针 . 5 2.2 建设目标 . 5 2.3 主要任务 . 6 2.4 建设内容 . 6 2.4.1 一期内容有： . 6 2.4.2 二期内容包括：（在此方案中不做详细介绍） . 7 2.5 项目建设领导机构 . 8 2.6 建设模式 . 8 第三部分 “数字岚皋”方案介绍 . 9 3.1 方案概述 . 9 3.2 一期主要实现功能 . 9 3.2.1 “数字岚皋”的入口 -门户网站 . 9 3.2.2 “数字岚皋”的基础网络 . 10 3.2.3 “数字岚皋”的信息资源数据中心 . 12 3.2.4 城市信息平台 . 16 3.2.5 电子政府 . 16 第四部分 “ 数字岚皋 ” 总体结构 . 17 4.1 “数字岚皋”结构体系 . 17 4.2 信息基础设施 . 18 4.2.1 网络与通信基础设施 . 19 4.2.2 数据基础设施 . 19 4.3 应用服务平台 . 21 4.3.1 应用服务器中间件 . 21 4.3.2 数据仓库、知识库和模型库 . 21 4.3 应用系统 . 22 第五部分 效益分析 . 24 5.1 促进城市经济增长 . 24 5.2 促进产业结构的调整升级 . 25 5.3 增强城市集聚与辐射功能，提高城市的竞争力 . 25 5.4 提升城市规划、建设、管理与服务水平 . 26 5.5 进一步改善城市发展环境 . 27 5.6 提高城市的综合竞争能力 . 28 5.7 提高城市居民的生活质量 . 28 5.8 带动农业与农村的信息化与现代化 . 28 附件：陕西移动简介 . 29 结 束 语 . 32 数字城市 岚皋 2 第 一 部分 数字岚皋建设背景 1.1 数字城市 的概念 当前，一个数字城市建设的热潮正在我国悄然兴起。 数 字 城市 是指信息化的 城市 ，即网络化、智能化和可视化的技术系统，是具有各种行政、商务及其他服务功能的虚拟 城市 ，其更关注于 城市 功能的体现，即从其内部反映一个 城市 的面貌。 数字城市的概念最早来自美国戈尔提出的数字地球。据统计，人类生产、生活的信息有 80与地理空间位置有关。数字地球就是要把地球上的各种信息按地理坐标进行加工，构成完整的数字地球模型。从狭义上讲，数字区域主要是指利用地理空间的数字信息构筑一个平台，把一个城市、地区、乃至一个国家的经济、社会信息加载上去，从而为政府和社会各方面提供服务。 数字城市 岚皋 3 1.2 数字城市建设意义 数字城市能够将现代城市每一个角落的信息都收集、整理、归纳，并按照地理坐标建立完整的信息模型，以网络为纽带联结，使每个人都能够快速、完整、形象的了解城市过去、现状与未来的宏观和微观的各种情况。构建数字城市能使城市地理、资源、环境、生态、人口、经济、社会等复杂系统数字化、网络化、可视化，实现高效率的数字城市规划，提高城市建设的高效性，城市管理的有效性，促进城市的可持续发展。 1.3 “数字岚皋” 项目 背景及 定义 在全球新的经济竞争环境下， 围绕把岚皋县建设成为经济强市、文化大市、区域性中 心城市目标。要继续保持和进一步发挥岚皋的优势，实现岚皋经济的可持续性发展。必须用信息化带动相关产业，加快市域现代化建设步伐，推进”数字岚皋”的建设，才能逐步实现强市富民目标。 “数字 岚皋 ”即 岚皋 城市信息化。它是通过建设 宽带多媒体信息网络、地理信息系统 等基础设施平台，充分利用 地理信息系统（ GIS）、全球定位系统（ GPS）、计算机技术和多媒体及虚拟仿真 等现代信息科学技术，整合和利用全市信息技术和资源，实现信息共享。对城市基础设施和与生产、生活发展相关的各方面进行多主体、多层面、全方位的信息化处理和利用，具有对城 市地理、资源、生态、环境、人口、经济、社会等诸方面进行数字化网络化管理、服务和决策功能的 数字城市 岚皋 4 信息体系。它将城市基础设施、经济、文化、教育和安全等信息有效组织起来，形成在先进网络环境下的应用系统，为城市电子政务、电子商务、城市智能交通、市政基础设施管理、公众信息服务、教育管理、医疗管理、社会保障管理、城市环境质量监测与管理、社区管理等几乎城市经济和生活的所有方面提供便捷和有效的服务。建成以数字化为根本特征的政务、行业、社会、经济等领域运营、管理与服务模式的综合信息体系，逐步实现全市国民经济和社会信息化。 数字城市 岚皋 5 第 二 部分 数字岚皋项目建设 2.1 建设方针 按照党的十六大提出 的 “大力推进信息化 ， 加快建设现代化 ” 的总方针 ， 以科学发展观为指导 ， 围绕把岚皋建成区域性中心城市的总体要求 ， 本 着 “统筹规划 、 资源共享 、 应用主导 、 面向市 场、安全可靠、务求实效 的原则，以市场应用为导向，以信息 资源开发利用为中心，以电子政务建设为重点，不 断完善基础设 施建设 ， 全面提高各领域信息技术的应用水平，积极推进电子商 务，加快岚皋城市信息化建设步伐，用信息化带动 工业化，提升 城市化，发挥后发优势，实现富民强市目标。 2.2 建设目标 通过实施 岚皋县 信息化发展战略和规划，构筑 “ 数字岚皋”的基本框架。以深化应用为主题，紧紧围绕提高治市理政能力推行电子政务，调整经济结构、转变经济增长方式推进国民经济信息化，统筹城乡协调发展推进社会主义新农村信息化，增强社会和谐推进社会信息化，促进城市信息化发展转入全方位、多层次、高效益的发展轨道。建设以数字化为基本特征的政务、经济、社会全新的管理、服务信息体系，把岚皋建设成为运用信息化加快工业化和现代化，实现跨越式发展的现代新型城市。逐步实现高标准的数字化城市基础设施，高水平的城市数字化管理，高增长的城市数字化经济， 高水准的城市数字 数字城市 岚皋 6 化生活，高质量的城市数字化环境。将 岚皋县 建成国内先进、西部地区一流、全国地级市领先水平的信息化城市。 2.3 主要任务 加强管理，成立信息中心实体机构 整合资源，构筑适应 岚皋 城市建设事业发展的信息化基础环境 理顺流程，建立高效的“数字 岚皋 ”体系 重视人才，启动信息化队伍培训计划 规范指标，制订信息化建设标准体系 2.4 建设内容 “数字岚皋” 主要分两期进行建设： 2.4.1 一期内容有： 岚皋县门户网站 （ WAP 门户网站） 岚皋县宽带城域基础网络 岚皋县城市管理数字化工程 岚皋县城市建设数字化 工程 岚皋县社会治安打防控视频监视系统 岚皋县电子政务工程 岚皋县电子农务工程 数字城市 岚皋 7 2.4.2 二期内容包括：（在此方案中不做详细介绍） 岚皋县信息资源数据中心（或叫做数据中心） 岚皋县互联网络中心 岚皋县卫生防疫系统 岚皋县生产安全监控与救援系统 岚皋县公共服务呼叫中心系统（即市民非应急服务系统） 岚皋县信息亭系统 岚皋县电子商务工程 岚皋县电子社区工程 岚皋县交通管理数字化工程 岚皋县劳动与社会保障（五保）数字化工程 岚皋县统计业务数字化工程 岚皋县财政管理数字化工程 岚皋县卫生管理数字化工程 岚皋县宏观经 济管理数字化工程 岚皋县林业管理数字化工程 岚皋县计生管理数字化工程 岚皋县文化管理数字化工程 岚皋县旅游管理数字化工程 岚皋县教育管理数字化工程 岚皋县质量监督管理数字化工程 数字城市 岚皋 8 2.5 项目建设领导机构 “数字岚皋”是一项重大的示范性信息工程。 为了做好这项工作，成立岚皋县“数字岚皋”建设工程领导小组。岚皋县人民政府和陕西派诚传媒有限公司，双方派出主要领导人和相关部门负责人作为领导小组成员，统一领导岚皋县“数字岚皋”的规划建设，领导小组下设办公室、工程指挥部、统筹组、总体组、项目组、专家组，负责项目建设的日常 工作。 2.6 建设模式 “数字岚皋”的建设选择“资源集约、信息集中、业务集成、统一运维”的模式，建立一个层次结构合理、技术体系统一、具备高功能扩展性及性能伸缩性的的技术平台和应用体系，逐步走出一条“节约、规范、统一、面向应用服务”的数字城市发展道路。 数字城市 岚皋 9 第三部分 “数字岚皋”方案介绍 3.1 方案概述 “数字岚皋”是 运用宽带网络、多媒体及虚拟现实技术所提供的数字 城市 解决 方案 ，实现 城市 地理资源、风景景观、经济环境等社会资源的数字化、网络化，具有可视化表现、辅助及优化 城市 管理及决策等功能，同时，也是一个供电子商 务、 电子社区、 政务公开等发展的强大技术平台。 结合全景图虚拟现实、电子商务等技术，构建可视化的 城市 信息平台。利用全景图技术，实现 城市 的可视化，用户通过电子地图可观看 城市 的全貌，如想查看某个地区的详细信息，只需用鼠标框出此区域即可，系统便会自动把该地区的地图进行放大；用户在该地区内，便可以浏览各个道口、场景的全景图，使用户可以在 城市 中如现实般自由浏览。 在 城市 可视化的基础之上，建立 城市 信息化平台，实现 城市 信息的查询及管理；并且，实现电子政务和电子商务功能，从而实现 城市的全面网络化和只能化。 3.2 一期主要 实现功能 3.2.1 “数字岚皋 ”的入口 -门户网站 “数字岚皋”的门户网站是岚皋县政府面向社会和公众服务的门户，是转变政府职能，通过公共管理服务的信息化，提高政府监管能 数字城市 岚皋 10 力、工作效能和社会公共管理服务水平的窗口。门户网站将全面展示岚皋县经济、政治、文化、社会建设成就，成为岚皋县网上“为民办实事”的重要服务平台，成为反映民意、联系群众、关注民生的重要纽带，成为让国内外进一步了解岚皋县，让岚皋县进一步走向全国和世界的重要桥梁。 建设任务： 建成岚皋县外网门户网站群、内网门户网站群 整合市政府各级信息资源及系统 开展网上为民办实事服务活动 开展在 线互动活动 3.2.2 “数字岚皋”的基础网络 本次构建的高速宽带城域网（下或称“数字岚皋”网络平台）是建设数字岚皋的重要组成部分，由基础传输网络和业务数据网络两大部分组成。对于一些现有的已建成并运作正常的而又必须加入“数字岚皋”网络平台的系统，在网络平台建设过程中，可考虑在保留原有网络资源的基础上通过升级、小范围改造等手段加入到高速宽带城域网平台中。 岚皋县宽带城域基础网络 “数字岚皋”的基础传输网络采用基于 SDH（同步数字体系）的MSTP 技术建设城域宽带 IP 骨干网。该网络通过布置 MSTP 设备，以岚皋县各大通信运营商和社会其他机构的光纤作为链路基础，通过填 数字城市 岚皋 11 平补齐，建成宽带 IP 干线网络。光环网节点之间的传输速率达到2.5Gbps，后期可平滑升级到 10G。基础传输网络技术应遵照以下几点设计原则： 技术先进性和实用性 高可靠性 高可管理性 可扩充性 城域无线宽带网络 建设岚皋的无线网络应该遵循以下几点原则： 1. 先进性 采用先进的设计思想，选用先进的网络设备，使网络在今后一定时期内保持技术上的先进性。 2. 开放性 网络设计及网络设备造型遵从国际标准及工业 标准，使网络具有开放性、兼容性。 3. 可扩展性 网络设计在充分考虑当前情况的同时，必须考虑到今后较长时期内业务发展的需要，留有充分的升级和扩充的可能性。 4. 安全性 网络系统的设计必须贯彻安全性原则，以防止来自网络内部和外部的各种破坏。 数字城市 岚皋 12 5. 可靠性 网络系统的设计必须贯彻可靠性原则，使网络系统具有很高的可用性。 6. 可管理性 网络系统应具有良好的可管理性，使网络管理人员能方便及时地掌握诸如网络拓扑结构、网络性能统计、网络故障等信息，能简便地对网络进行配 置和调整，确保网络工作在良好状态。 根据岚皋县的特点及发展方向，构建无线网络易三层结构，即以Mesh 和 WiMAX 作为中继和回传的汇聚层；以无处不在的 WiFi 作为最后 100 米的接入层。 3.2.3 “数字 岚皋 ”的 信息资源数据 中心 岚皋县 信息资源中心是整个“数字 岚皋 ”系统的心脏，是系统信息流的驱动者、收集者和更新者，为“数字 岚皋 ”各种应用提供源源不断的信息。信息资源中心内部整合了结构化信息、空间信息、多媒体信息、安全信息、通信服务等多种信息形态，按不同的信息性质构建对应的信息服务中心，将各自的信息及其载体、结构 、表现形态、作用功能包装成相应的服务集合，提供统一的访问接口，“数字 岚皋 ”系统中的每个应用都可以通过访问这些接口获得相应的服务，从而保证了共享资源的一致性、可维护性、可扩展性、可访问性、安全性和可靠性，确保了未来城市应用的资源共享。 1. 数据库中心（ DB） 数字城市 岚皋 13 数据库中心以大型关系数据库技术为基础，负责对“数字 岚皋 ”结构化数据和多媒体等非结构化数据的统一管理。 主要包括： （ 1） 负责对数据库系统的库、表、空间的规划管理； （ 2） 负责对数据构结标准化的制定； （ 3） 负责对数据库系统的日常维 护； （ 4） 负责对据库的在线备份、脱机备分、异地备份； （ 5） 负责对各种应用提供授权范围内的各种服务，包括数据维护、数据查询、数据分析、数据挖掘，提供数据库报文、 XML数据包、 HTML 数据包等数据形态供选择； （ 6） 负责对城市公共数据进行规范和采集，包括政府部门、企业、共公服务等领域。 （ 7） 其建设内容主要包括：数据存贮子系统、数据交换网络子系统、数据安全保障子系统、数据处理子系统、数据统计分析子系统、数据查询子系统、数库备份子系统及编制数据规范。 2. 空间地理信息中心（ GIS） 空间地理信息中心以地理信息系统（ GIS）技术为基础，负责对城市空间信息数据进行统一管理。 数字城市的本质是基于城市空间网格的信息服务。建设城市空间基础信息库是实现城市空间信息管理及应用服务的有效途径。以直观的图像或矢量数据为搜索引擎，让人们在一个真实的环境中进行信息 数字城市 岚皋 14 的管理、检索、查询、分析和应用，为各种应用提供统一的可视化多元空间基础信息服务。 其作用包括： （ 1） 作为城市空间基础信息管理、更新的维护工具； （ 2） 作为城市其他信息平台和专业信息应用系统建设的共享平台； （ 3） 为城政府及各部门、市政公用机构、企业及社会公众提供基于空间信息的专业信息发布与交换服务； （ 4） 实现城市空间基础信息的管理、维护、布、共共享与交换。 空间地理信息中心其主要工作包括： （ 1） 负责对空间数据库的规划管理； （ 2） 负责对数据构结标准化的制定； （ 3） 负责对数据库系统的日常维护； （ 4） 负责对数据库的在线备份、脱机备分、异地备份； （ 5） 负责对各种应用提供授权范围内的各种服务，包括城市空间信息的维护、查询、分析，提供 GIS 报文、 XML 信息包、HTML 信息包等数据形态供选择； （ 6） 负责对城市空间基础数据进行规范和采集。 其建设内容主要包括： （ 1） GIS 平台建设； （ 2） GIS 数据维护子系统； （ 3） 数据统计分析子系统； 数字城市 岚皋 15 （ 4） GIS 数据查询子系统； （ 5） GIS 数库发布子系统； （ 6） 编制数据规范。 3. 融合通信服务中心 有线电话、移动电话、无线集群、笔记本电脑、手持终端等各种通信网络和终端设备的使用大大延伸了“数字 岚皋 ”系统的作用空间和范围，同时也带来了技术实现和系统管理上的难题：不同通信网络和终端设备如何互联互通？应用系 统如何才能适应用户终端设备的差异性？建设 岚皋县 统一的融合通信平台就是解决这一难题的先进技术方案。 将不同的网络、不同的终端用户、不同的业务集中到同一个环境中，既能在短时间内提供高效的业务应用，也符合整体环境的长期发展，通过不同应用模块的增添，可以方便的进行业务整合。不同用户和机构可以通过该平台进行信息交互和状态控制，跨越不同的通信网络，跨越不同的业务终端。交互的信息是多媒体信息，可以是文本、语音或者是视频。 融合通信服务中心可以向“数字 岚皋 ”的其他应用系统如城市应急联动中心、政府公共服务呼叫中心、政府办公自 动化系统、电子商务系统、电子社区系统等提供各种融合通信服务，如语音交换（固定电话、移动电话、对讲机、 IP 电话之间）、 IVR（自动语音应答）、传真（基于电子文档的传真收发）、短信、彩信、视频点播、视频电话（需 3G 手机）等。 数字城市 岚皋 16 融合通信服务平台建设内容主要包括：通信交换硬件平台建设、融合通信系统软件平台建设、融合通信服务平台建设。 3.2.4 城市 信息平台 以 城市 地理信息系统为基础，构建整个 城市 的信息平台。在信息平台上实现全市信息共享、为 城市 各部门建设服务的数据中心，对基础数据实行集中统一管理。结合 城市 各个行业的网络建设，建立全市统一的信息平台，实现互联互通、资源共享。全面涵盖 城市 政府各机关、房地产业、建筑业、各大商场、服务行业、政府相关企业等行业的信息，建立起大型综合信息数据库，实现各行业的信息查询。 3.2.5 电子政府 基于现有的技术优势，坚持统一管理、统一规划、统一建设和统一开发 的原则，加快计算机通讯专网的建设，帮助各级政府实现省、市、县的全面联接，使党委、人大、政府、政协、纪委五大班子一体化办公，逐步完成传统政府向电子政府的转变。政府网上办公的主要内容包括有： 城市 信息管理、政务信息发布、档案管理、各种报表管理 (在线填写及下载等 )， 城市 各 行业相关信息查询、相关咨询及投诉等等。 数字城市 岚皋 17 第 四 部分 “ 数字岚皋 ” 总体结构 4.1 “数字岚皋”结构体系 “数字 岚皋 ”是一项综合性的、复杂的、长远的、庞大的系统工程，是基于宽带城域网和基础地理信息系统平台上的 城市信息、 电子政务、电子商务、电子社区等一系列应用的总和。 “数字岚皋”结构体系由信息基础设施、应用服务资源平台和应用系统三个层次构成。 如下图： 数字城市 岚皋 18 信息基础设施包括通信网络基础设施和数据基础设施，它们是整个“数字岚皋”的基础，没有扎实雄厚的信息基础设施做支撑，“数字岚皋”就是“空中楼阁”；应用服务平台处于 中间层，是联系信息基础设施层和应用系统层的“桥梁”和“纽带”，采用中间件技术，对下屏蔽数据资源的分布和异构特性，对上向应用系统层提供透明的、一致的编程接口和环境；应用系统层包括电子政务、电子商务与现代物流、数字企业和数字社区，它们是相互联系的一系列城市信息系统的有机整体，主要通过信息化服务终端体现数字城市的管理和服务，是最直接贴近政府、企业和公众的工作、学习和生活的表现窗口。 4.2 信息基础设施 信息基础设施包括两个方面：一是网络与通信基础设施；二是数据基础设施。它们作为”数字 岚皋 ”的基础，二者缺一不可。 没有网络与通信基础设施，就如同没有高速公路，数据无法快速传输和交换，信息无法共享，系统之间无法互联互通和互操作；没有数据基础设施，就如同高速公路上没有车跑或跑空车，没有车跑或跑空车的高速公路就失去了存在的价值。网络与通信基础设施同数据基础设施之间的关系，如同人体的血管与血液的关系，对于”数字 岚皋 ”都是至关重要的。 数字城市 岚皋 19 4.2.1 网络与通信基础设施 网络与通信基础设施依赖于高速 Internet 网络及其接入技术，主要包括： （ 1） 以 互联网为主体的城市网络体系，包括固定互联网、 移动互联网，以及多种网络的 组合， 特别是计算机网、电话网与有线电视网的“三网合一”而成的宽带 综合多媒体数字业务网是数字城市的重要网络设施； （ 2） 城市 公用数据传输、交换、共享物理平台，它是 “ 数字岚皋 ” 神经系统与数字神经网 络的物理基础； （ 3） 城市 CA 认证与信息安全基础设施，这是保证数字城市用户的合法身 份以及保 护个人隐私等内容的基础设施。 4.2.2 数据基础设施 根据数字城市建设的目的和任务，数据基础设施以地理空间数据为核心，以对城市已建的各种数据库进行整合为重点。 （ 1）城市地理空间数据基础设施是采集 、 处理 、 分析各种城市数 据，开发应用城市地理空间信息资源的基本条件。它主要包括： 基础 地理空间 信息系统，这是采集与管理城市基础 地理空间 信息的基础设施，它通过遍布 城市各个角落的测量点，获取城市的水系与交通 图、行政界线图、土地利用现状图等反映城 市基本地理、地貌的信息； 城市 基础设施信息系统，这是对城市的基础设施如城市 数字城市 岚皋 20 的交通、道路、供水、供 电、供气、通讯、水利等进行数字化管理，并对其相关信息进行综合处理和应用； （ 2）在上述这些数据中，城市地理空间数据主要通过卫星定位系统（ GPS）和地理信息系统（ GIS）等先进的 地球观测系统获取；而各类具有空间定位或具有空间分布特征的专题数据则主要通过遥测、人工观测和统计等方式获得。所以， “ 数字 岚皋 ”建设的首要任务，是在宽带高速计算机网络上，将通过 GPS、 GIS、遥测、人工观测和统计等方式采集到的各类数据存入市的数据库系统，形成以综合数据平台以信息中心和分中心为核心的数据存储管理体系。 （ 3）采用数据中心与分中心的形式，建成自下向上由数据采集（各种观测台 /站）、基层数据汇集中心、各部门（市、区、县、）数据分中心、公共数据中心构成的数字城市的数据存储与管理体系。其运行程序是： 由各地观测台（站）将收集到的数据汇集到基层数据汇集中心，基层数据汇集中心向上提交给数据分中心，数据分中心根据要求再向上提交给数据中心。 数据中心是城市共享数据的管理和交换中心，也是实现城市资源共享的基础，其主要功能是管理城市的重要的基础数据，安全地分布存储、科学地预处理加工、并解决来自城市不同领域异源异构数据的集成、开发与利用问题。 “ 数字 岚皋 ”的综合数据向上应该能够与中央、陕西省实现信息资源的规范化 共享，向下能够实现城市内部及其以下各个层次的信息资源共享，这是“ 数字 岚皋 ”数据中心建设的目标。 数字城市 岚皋 21 4.3 应用 服务平台 在 “ 数字 岚皋 ”的建设中，应用服务平台是实现城市信息基础设施层向应用系统层转换的“桥梁”和“纽带”，其主要任务是应用服务和资源管理。在逻辑上由业务应用中间件、空间信息处理中间件、数据服务中间件及数据仓库、知识库和模型库组成。 4.3.1 应用服务器中间件 中间件是信息服务的一种新思路。一方面，中间件将改变传统重复建设的现象，有助于改变各部门信息化建设各自为政的弊端，实现统一建设、资源共享；另一方面，中间件可以重复使用，新开发的应用系统可以很方便地使用它，这样就可以大大加快软件开发速度，降低成本。 4.3.2 数据仓库、知识库和模型库 数据仓库、知识库和模型库都是为城市领导决策支持服务的。 数据仓库： 是应用支撑平台的重要组成部分。它是面向主题的、集成的、不可更新的、随时间变化的数据的集合，是在城市基础地理空间数据库、部门专业数据库和电子政务数据库的基础上，根据城市领导决策的主题（要解决的问题），通过数据抽取、转换、综合形成的。采用数据仓库及相应的数据挖掘和知识发现技术，对于解决不同业务主题的集成应用、综合会商及决策支持等问题是一种理想的选择。 数字城市 岚皋 22 知识库： 是数据概念在知识处理领域的拓展和延伸。凡是解决“决策 ”一类的问题，总是要用到知识的。在数字城市中，知识库中的知识主要来自两个方面：一是城市规划、建设与管理领域的概念、事实、规则与专家知识，一般由人工整理后按知识库的层次及表达方式，经数字化后形成的知识；二是通过数据挖掘与知识发现技术从数据仓库中发现的知识。 知识库由知识库管理系统进行管理，包括知识获取、知识表示及知识库组织、维护和调用。 模型库： 在数字城市建设中，模型主要指分析和决策过程中用到的各类（种）数学模型，特别是专业分析应用中的数学模型，如交通网络优化模型、工程选址优化模型、经济增长预测模型、资源优化 配置模型，等等。数字城市应用涉及到多种模型，这些模型中有的是经过长期使用被证明是成熟的数学模型，有的是根据对象自身的规律采用建模方法新建的数学模型，有的是对已有模型的参数进行修改而形成的数学模型。模型库由模型库管理系统进行管理，包括模型库的组织、维护和调用。 4.3 应用系统 建设“数字岚皋”的的根本目的是为了应用，政府、企业、公众是“数字岚皋”的的最终用户，他们要在这个数字集成平台上分析、研究、解决城市规划，建设与管理的重大问题。 “数字岚皋”的应用系统建设的内容主要包括 岚皋县 门户网站、 数字城市 岚皋 23 电子政务、电子商务 、电子农务、电子能务（能源信息监管）、电子社区、城市应急联动体系等一大批工程。 各应用系统通过宽带高速计算机网络，实现上、下级及跨部门的互联互通。各部门的业务应用系统在逻辑上相对独立、完整，但又要有一定的纵向、横向联系。为了使应用系统与应用服务平台有良好的衔接，要采用如前所述的中间件技术。 数字城市 岚皋 24 第 五 部分 效益分析 岚皋县 城市信息化是利用信息技术及相关活动改造和发展包括社会、经济、文化等一切领域，以极大地促进城市对信息的生产、交流、扩散和传递的有序化、高效化，提高 岚皋县 经济和社会活 动的综合竞争能力，最终产生“聚集”和“辐射”效应。 建设“数字 岚皋 ”的根本目的是为了促进物质城市的建设与发展，提升城市的综合实力，改善城市的发展环境，并带动城市的产业结构调整和升级，更好地适应世界经济全球化的发展。它的主要效益体现以下几个方面： 5.1 促进城市经济增长 城市经济的快速、持续的增长是城市可持续发展的根本动力，而”数字 岚皋 ”的发展对城市的经济增长将会产生积极的影响，表现在以下几个方面： “数字 岚皋 ”建设将会促进信息产业的快速发展，使其成为推动城市经济发展的一个新兴产业，并在促进就业、增 进城市财政收入等方面发挥应有的作用； “数字 岚皋 ”建设必然会加快“以信息化带动工业化”的发展步伐，因为城市的数字化将会充分发挥信息化在各行各业渗透的特点，通过信息化这一有效武器将带动传统产业的改造，提升产业核心竞争力，从而实现城市经济的增长方式从粗放型向集约型转变； “数字 岚皋 ”促进“信息流”的发展达到一个新的水平，从而有 数字城市 岚皋 25 效推动物流、人流、资金流的蓬勃发展，必然会加快城市经济的增长速度。 5.2 促进产业结构的调整升级 “数字 岚皋 ”的发展使信息技术得到更加广泛的应用，传统的制造业和城市农业都将出现新的转机， 特别是在技术含量和劳动生产率等方面会有显著的提高； “数字 岚皋 ”的发展使新的产业链将会不断涌现，如数字化旅游、数字化娱乐、数字化教育、数字化消费等将会形成新的经济增长点，带动城市第三产业的发展； “数字 岚皋 ”的发展，有利于城市与城市之间、地区与地区之间生产要素的流动，从而更好地发挥本地的资源优势，促进资源配置的优化和产业结构的调整。 5.3 增强城市集聚与辐射功能，提高城市的竞争力 城市是区域经济的“发展极”，在区域经济的发展中起着重要的聚集与辐射作用。”数字 岚皋 ”的建设对增强城市的这一功能将会有很大的益处 ，表现在以下几个方面： “数字 岚皋 ”将加速周边地区的物流、资金流、人流向城市的聚集，增强城市对各种资源的控制力度； “数字 岚皋 ”使信息的快速流动，扩大了城市的原材料市场、销售市场，增强了对周边地区的辐射能力，并带动周边地区的经济共同 数字城市 岚皋 26 繁荣； “数字 岚皋 ”发展中的大量的基础设施建设既能带动周边地区企事业单位的参与，又能与周边地区的企事业单位和社会公众共享基础设施带来的种种便利，让周边地区不断融入城市发展的轨道，加快周边地区的城市化步伐。由于城市集聚与辐射功能的增强，显然对提高城市的综合实力和竞争力有很大的帮助。 5.4 提升城市规划、建设、管理与服务水平 城市规划、建设、管理与服务的水平是衡量一个城市综合实力和总体发展水平的关键性指标，也是评价一个地现代化发展进程的重要因素。因此，提升城市规划、建设、管理与服务水平既是城市管理者面临的共同任务，也是国民经济与社会发展的必然要求。 “数字 岚皋 ”的实施为城市的规划、建设、管理与服务提供了强有力的手段。”数字 岚皋 ”建设一系列先进技术的应用可以大大提高城市规划和设计的准确性和可靠性，如通过机载传感器可获得大量城市数字化影像信息，可全方位地描述城市的各种基础信息，对科学地进行城市规划意义重大。 “数字 岚皋 ”有利于城市决策者真实、全面、动态地了解城市发展的各个方面，提高决策的科学性和前瞻性。”数字 岚皋 ”的基础设施为城市进行全方位的信息采集创造了条件，如数字化防灾、抗灾系统可及时发现各种自然灾害以及火灾等隐患，使灾害在发生初期即得到有效控制，尽可能减少相应的损失。 数字城市 岚皋 27 “数字 岚皋 ”有利于公众在城市规划、建设、管理与服务过程中的参与，提高城市工作的透明度和民主化程度。数字化技术的应用为公众了解、参与城市规划与建设等工作提供了便利，并可对城市建设、管理等进行相应的监督，使“人民城市人民管 ，管好城市为人民”的城市管理思想得到更好地体现； “数字 岚皋 ”将有力地推动政府管理与公共服务的数字化，提高政府的管理效率与服务水平，使政府部门和社会公众共同受益。 5.5 进一步改善城市发展环境 “数字 岚皋 ”的建设将对城市发展的各个方面都将会产生积极的影响，在完善城市基础功能方面，由于数字化技术的广泛应用，使人民群众的衣、食、住、行条件得到明显改善，与此同时，数字化学习、数字化医疗、数字化购物等新形式的出现将会对提高人民的生活质量，丰富人民生活的内容有直接的帮助，城市的生活舒适度、便利度和城市本身的吸引力都 会有明显的上升。 “数字 岚皋 ”基础设施为城市高科技产业、信息技术产业、旅游产业、教育产业等发展打下了扎实的基础，对改善投资环境、促进招商引资十分有利； 数字化交通、数字化建筑、数字化公安等方面的发展对改善城市的交通环境、居住环境、治安环境都有促进，使城市生活更方便、更舒适、更安全： “数字 岚皋 ”还有利于改善城市的人际环境，因为，”数字 岚皋 ” 数字城市 岚皋 28 完备的通信设施、低廉的通信费用和畅通的信息沟通渠道，为城市公众之间，以及城市管理者与城市居民之间进行交流、沟通创造了极为有利的条件，对营建人性化、互助化的城市人际环境大有 帮助。 5.6 提高城市的综合竞争能力 “数字 岚皋 ”的建设将增强城市的聚集与扩散功能，带动社会经济的高速发展，带动城市的工业化和现代化，提高了城市的综合竞争能力。 5.7 提高城市居民的生活质量 “数字 岚皋 ”的建设使得智能化交通、智能化住宅小区、数字化企业、电子商务、电子金融、电子政务、网上教育、网上医疗、网上影剧院、网上旅游等成为可能，同时将带动了生态城市和花园城市建设，为广大市民创造了方便、舒适高效和安全的工作、学习和生活的环境，从而提高了生活质量。 5.8 带动农业与农村的信息化与现代化 “数字 岚皋 ” 的建设不仅给农业与农村的发展提供了技术和资金而且还提供市场，加速了农业与农村的现代化进程，带动了整个地区的社会经济发展。 数字城市 岚皋 29 附件：陕西移动简介 中国移动通信集团陕西有限公司成立于 1999 年 7 月 28 日， 2002年 7 月 1 日在香港和纽约成功上市， 2006 年正式更名为中国移动通信集团陕西有限公司。 中国移动通信集团陕西有限公司主要经营移动电话话音、数据、IP 电话以及多媒体业务，具有计算机互联网络国际联网单位经营