小产业带来大变化.doc

小产业带来大变化对威远县大冲村发展大头菜产业的调查威远县向义镇大冲村离威远县城17公里，是内江市与自贡市、威远县与荣县、向义镇与界牌镇“三交界”的丘陵偏僻村，该村有14个村民小组，共538户1725人，土地2900余亩（其中耕地1812.7亩）。2000年以前，大冲村农民人均纯收入不足900元，被称为“兔子不拉屎，拉屎不生蛆”的贫穷村。2000年以后，该村立足大头菜种植这一传统，着力做大规模、做出特色、延伸产业链条，形成了加快发展的产业支撑。目前，该村不仅大头菜种植规模达到2550亩、占土地总面积的89%，实现工农业产值4312万元，年人均纯收入4383元，超过全市平均水平1400元，是2000年的5倍，而且带动了二三产业发展，促进了观念转变，推进了文明进程，为新农村建设提供了有力支撑。一、发展大头菜带来的巨大变化1、助推了基础设施建设。“要致富，先修路”。2000年以前，大冲村没有一段像样的大路，农产品主要靠人工挑、背到几十里外的自贡、威远县城叫卖，种植大头菜等农产品不仅很难赚到钱，有时还要倒贴路费；水利设施也较差，没有配套的渠系，农业生产只能靠天吃饭。可以说是大头菜的发展逼出了大冲村基础设施的一年一个变化：2001年大冲村实现社社通机耕道，2002年建成长4.1公里、宽4米的四级水泥路村主干道，2003年 36条共20.98公里通社通户公路的基础路面基本完成，2004年完成7个社的通社水泥路和95 %通户公路；截至2005年底，该村硬化公路24.99公里，不仅连通了贡威路，而且村社公路网络基本形成，公交车开到村里，给农民出行带来了极大的方便，大卡车开到地头，给农产品直接进入市场创造了条件。同时，该村抓住机遇，兴修山平塘、囤水田、蓄水池、山粪池，整治提灌站，新建和维修渠道，极大地改善了生产、生活条件。2、聚集了产业发展优势。1998年以前，大冲村的大头菜种植零星而分散，全村种植面积500亩左右，品种老化、产量极低。经过大冲村人的不懈努力，小小的大头菜现已成为当地优势产业、农民增收的支柱产业。一是形成种植规模。2002年以前，大冲村主要采用玉米红苕或玉米红苕行子小麦间种大头菜，面积小，产量低。从2002年开始，村支两委积极探索、引导村民在每年10-12月大小春空闲的近90天时间里，除耕地全部种植大头菜外，还在荒地、河滩地、旱田等都种上大头菜。常年种植规模2500亩，最高可达近3000亩，产鲜大头菜400500万公斤/年，产值400500万元。2002年，向义镇种植大头菜在10亩以上的仅8户，2005年则超过180户，每户年收入均在4-8万元。二是延伸产业链条。以前交通滞后、加工率低、销售渠道窄，效益相对较低。2000年后，引进加工大头菜的企业落户本村，现有注册加工企业3个，营销大户10余个。企业与种植大户签订回收合同，形成产、供、销一条龙的产业链，农户在企业的指导下将种植的大头菜初步腌制，由企业精加工及包装，再由企业和营销大户贮运销售，现在该村大头菜产品远销江浙、广东、广西、上海等10余个省（市）。三是增强带动能力。大冲村加工企业和营销大户的年加工能力达1000万公斤，本村种植的大头菜不能满足其生产，他们还主动走出去，到外地收购大头菜。初步统计，大冲村带动周边及重庆、成都、自贡等地50余个村种植大头菜超过5万亩、加工企业近40个。3、带来了农民收入增加。2000年以前，该村人均收入不足900元，村集体没有一分钱收入，是远近闻名的贫困落后的纯农业村。用当地群众的话说是个“无桥无路，穷得叮当响”的地方。2000年以后，该村创新发展大头菜产业，农民收入大幅度增长，农民人均纯收入平均每年增加400元。2005年，全村实现工农业产值4312万元，村集体收入达到3.4万元，年人均纯收入猛增至4383元，超过全市农民人均纯收入1400元，比2000年增加3480元，2006年该村农民人均纯收入将超过5000元。在2005年全村人均收入的4383元中，仅生产销售大头菜的年人均纯收入就达2400元，占该村农民年人均收入的53%。随着产业化的发展，大冲村逐步形成了一支集农民、工人、商人为一身的“兼职型”农民队伍，实现多种收入。现在的大冲村，家家是万元户，有好几个几十万元户，甚至还有上百万元大户。4、推动了村容村貌改变。2000年以来，该村100%的农户对住房及庭院进行了改造、翻修，其中新修的砖瓦房、楼房占70%以上；村里年轻人普遍用上了手机，99.6的农户用上了彩电，30的家庭购买了冰箱、洗衣机等电器，全村有货车、摩托车等37辆。2005年该村被确定为全市11个重点建设示范新村之一，得到了村民的积极响应，纷纷新（改）建农房，改造房屋风貌，改厨、改灶、改厕、改圈，并主动建沼气池、打卫生井、硬化院坝、美化庭院。现在的大冲村烧的是沼气，用的是自来水，家家住小洋楼、小别墅，享受的和城里人一样的生活。以大头菜产业化为主的产业化发展，使大冲村变成了一个交通便利、设施完善、环境优美、殷实富裕的农民新村。5、促进了乡风民俗转变。2000年以前，因为穷，大冲村的少数村民有偷盗、赌博的习惯，仅被刑事拘留的就有7人。随着经济的发展，对发展的信心足了，聚众赌博、信迷信的少了，学科学技术的人多了，研究新品种、想方设法提高产量质量的人多了。村民们都自觉发展大头菜产业，把水果、蔬菜、养殖、农家乐等纳入扩大规模发展计划中，踊跃参加技术培训、提高销售质量等活动。村民的思想观念转变了，打架斗殴的现象没有了，外出打工的人少了，网上了解信息的人多了，同时，村民对生活的要求提高了，不断追求健康向上的文化生活，许多村民踊跃参加“双文明户”、“科技示范户”、“遵纪守法户”、“致富能手”、“党员示范户”等文明创建活动。从2000年至今，大冲村未出现一起治安、刑事案件。如今的大冲村夜不闭户，村民的精神面貌发生了翻天覆地的变化，一个学习型、创业型的文明新村初步形成。二、发展大头菜产业的主要做法1、围绕规划抓发展。大冲村坚持着眼长远制定了产业发展规划和村组建设规划。一是根据自然资源优势，大冲村确定了大头菜为支柱产业发展方向，近年来，大力引导村民调整种植结构，现已形成种植规模，并成为该村支柱产业。大冲村因地制宜、循序渐进，以基础设施建设为重点，以加强公路建设作为重中之重，制定了产业发展规划，并充分考虑农民的承受能力，合理确定建设项目和实施步骤，将有利于大头菜产业发展的各个建设项目分门别类，确定轻重缓急，先易后难，分步实施。二是大冲村突出乡村特色、地方特色，编制发展建设规划，尤其加强了农村道路通达工程建设，把通村公路延伸到农民集中居住点，再用石板路通过到每户农家小院，同步改造通村公路危桥和“断头路”，配套完善新的路网结构。修路、建房按规划办事，村民们渐渐尝到甜头，不少村民已在村规划区里建起新房，生活环境一点都不比城里人差。2、营造氛围聚人气。在大头菜产业发展中，村支两委清醒地认识到，导致全村贫穷落后的原因主要还是思想上的问题，只有立足村情、挖掘潜力、聚合智慧，让党员干部和群众充分认识到苦熬是没有结果的，不发展是没有出路的，大冲村才有崛起的希望。村支两委采取了多种形式发动群众，如设置各类宣传标牌、标语，召开院坝会、村民代表大会、社员大会等会议，把群众的思想和行动集中统一到立足本村、发展经济这个主题上来。为了发展产业、建设新村，大冲村支两委还先后组织村组干部、村民代表到成都市郊区的红砂村、幸福梅林学习新农村建设产业支撑，到资中渔溪、隆昌曙光等村学习新农村风貌建设模式。通过学习，大冲村人开阔了视野，极大的激发群众的参与热情，彻底摒弃了“等、靠、要”的思想，在搞好基础设施建设和创新发展传统产业的过程中，“宁愿苦干不愿苦熬”的精神得到充分体现，村民们一改过去的被动参与为主动建设。3、多元筹资破瓶颈。产业发展、基础设施建设最紧缺的是资金，当初预计，要修好村内主要公路网络，需要近800万元，巨额投资从何而来？村支两委采取了“一事一议”的方式，认为想方设法筹资是头等大事。得到全体村民的理解和支持后，村支两委采取向上争一点、社会捐一点、村民投一点、银行贷一点等办法，广辟财路，多方筹措。同时发出倡议，希望村民“为了子孙后代的幸福”捐款修路。4个村干部和7个组长以自己的房屋做抵押，向信用社贷款近30万元，还分别垫款2-3万元，同时，党员、村民小组长每人带头捐款100-200元。在党员、干部的带动下，群众捐款捐物踊跃，部分村民捐款3000-4000元，有的个体户出资超过l万元。据初步统计，从1998年至今，全村通过各种渠道集资376万元，其中捐款、集资为170余万元。据统计，该村人均捐款、集资超过1000元，但无一人有怨言。在资金使用上，村支两委做到了统筹安排、打捆使用、强化监管，加大民主理财和财务公开力度，建设的每笔资金和物资的进出都要“上墙”或以其他方式让告知村民，利于村民监督。在干部的带动下，村民有钱的出钱，有力的出力，如今大冲村的基础设施已得到不断夯实，基本满足产业发展的需要。4、做长链条促增收。2001年前，大冲村的大头菜销售仅面向自贡等附近地市，严重制约了大头菜产业的“开放式”发展。2001年后，村支两委通过“内引”、“外联”的办法，引进加工企业，加强市场联结，促进了大头菜产业发展的升级换代。“内引”就是采取“支部+协会+基地+农户”的产业化发展模式，支持和鼓励业主兴办农产品加工型龙头企业，现在村里有3户较大型的龙头企业，年加工能力超过1000万公斤。通过龙头企业带动，使会员分享到产品加工及流通环节的利润，促进了产业发展和农户增收。“外联”就是村支两委成员肩挑大头菜、身背干粮到成都、重庆等市场去调查行情，并利用农经网的定期发布大头菜生产、销售等信息。同时帮助、鼓励村里的能人外出促销，现在全村有近200人的组成的营销队伍长期活跃在重庆、成都、广州、佛山等地。三、大冲村发展大头菜产业的几点启示1、农村发展需要务实的领头人。搞好新农村建设，关键需要有一个好的牵头人，一个强有力的党组织。政府积极引导，村级组织实施，党员干部主动带头，广大村民广泛参与是大冲村发展产业最大的特点。在县、镇的支持下，村党支部坚持一手抓基层组织建设，一手抓经济发展，以抓组织建设凝聚人心，以抓结构调整形成产业支撑，以抓基础设施建设改善发展条件。村党支部一班人充分发挥“一事一议”作用，敢于攻坚破难，敢于打硬仗，不断发挥群众的作用，切实带领村民发展生产、改善生活，突出解决关系大冲村自身发展的重大问题，重点解决了“行路、增收、饮水”等关系群众切身利益的实际问题。党员干部的带动能力，党支部的凝聚力、战斗力和号召力得到巩固和提高，战斗堡垒作用得到充分发挥。该村党支部书记吴金容被评为2005年全国劳模，该村党支部于2006年获得全国先进基层党组织的殊荣。现退休的市人大常委会副主任林树清是土生土长的大冲村人，为支持大冲村的发展，不仅自己垫资4万元，而且自愿与村支两委一起兴建基础设施、包装项目，并向上争取到项目扶持资金200余万元。2、农民致富需要能干的示范户。为农民培植致富产业是新农村建设的重中之重。只有培植农村经济能人，才能带动产业发展。在发展传统产业中，大冲村邀请省市专家和县镇的专业人士到村里对农民进行技术培训，鼓励支持能人发展，加上龙头企业的带动，涌现出一批致富能手。通过以能人带能人，起到了“点亮一盏灯，照亮了一大片”的示范效应。13社村民张琪，以前外号称“张烂帐”，整日游手好闲、不务正业、寻衅滋事，随着基础设施的改善、产业的发展、能人的引导，现在的张琪不仅自己种大头菜，而且到外地收购、加工、营销大头菜，每年可净赚20多万元，家中存款高达60万元。6社的刘友彬，不仅将自家的5亩耕地全种上大头菜，还租用自贡邻村的7亩地种植大头菜，纯收入3万余元/年。村党支部书记吴金容看到现在的大头菜都是粗加工，不仅效益差，而且缺乏“叫得响”的品牌，为探索大头菜产业的品牌道路，她带头出资兴办了大冲农副食品加工厂，在大头菜的精深加工上做文章，现在年加工1万公斤，市场潜力巨大。3、资金筹集需要开阔的新思路。资金问题是发展中最大的“瓶颈”。大冲村在全面整合社会资源、动员社会各方面的力量的基础上，积极做好“激、吸、捐、贷、争”这篇文章，努力解决发展中资金需求问题。“激”就是激发农民参与建设的积极性和主动性，出钱、出力主动投入到新农村建设中，人均集资1000元左右。“吸”就是吸引社会力量参与新农村建设。其中，农业龙头企业得到支持后，也主动参与基础设施建设，三个龙头企业共折合出资20余万元修建公路。“捐”就是发动社会各届人士捐款，筹得资金10余万元。“贷”就是向农村信用社贷款，村、社干部分别以私人名义贷款共29万元。“争”就是加强与上级部门的沟通联系，争取上级更多的扶持资金和优惠政策，现已争取到各类资金200余万元。4、做强产