武警福州支队新机关建设工程应急预案.doc

应急预案新建武警福州支队指挥中心工程应急预案福建省九龙建设集团有限公司二一四年十一月目 录 一、工程概况二、生产安全事故应急救援预案的建立三、生产安全事故应急救援机构的组成、职责和分工四、生产安全事故应急处理步骤五、事故现场伤亡自救及火灾抢救的方法六、事故报告七、其他有关事项和要求：八、施工现场应急处理设备和救援器材九、应急状态后的恢复和善后处理应急救援预案一、工程概况1、工程名称：武警福州支队新机关建设工程建设地点：福州市仓山区盖山镇齐安村2、建设单位：中国人民武装警察部队福州市支队设计单位：北京东方华太建筑设计工程有限责任公司勘察单位：福建西海岸建筑设计院监理单位：福建东正工程项目管理有限公司施工单位：福建省九龙建设集团有限公司3、工程建设规模本工程位于福州市福州市仓山区盖山镇齐安村。总建筑面积35559.17m2。总共由1#机关办公大楼、2#警勤汽中队和机动中队综合楼、3#运输排综合楼、4#机关礼堂、5#机关食堂和生活服务中心、6#招待所、看台楼等组成。1#楼为地下室1F地上建筑12F，0.00相当于罗零15.4m，地下室底板面标高为-7.7m，顶板面标高-3.8m，上部标准层层高3.9m。2#楼为5F，3#楼为3F，4#、5#楼为2F，6#楼为4F，看台为2F。4、质量目标达到现行国家工程施工质量验收规范合格标准。二、生产安全事故应急救援预案的建立1、原则：生产安全事故应急救援工作是在预防为主、防救结合的前提下，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合的原则。发生生产安全事故后，项目部要立即按所制定的生产安全事故应急预案组织人员进行抢险救助工作，并保护好现场，防止事态扩大。2、目的：本应急预案的目的是说明项目部应急救援组织具有的资源和运作的方法，以处理施工现场可能发生的各种紧急情况，减少事故损失，保障员工和附近居民的健康与安全。3、职责：制定应急预案，建立和保持应急准备状态的职责属于项目经理部。项目经理负责预案的分发，保证预案每年进行审查和修订。生产副经理负责应急人员培训的管理以确保具有充足的应急反应能力。技术副经理负责保证进行充分演习。所有管理人员都有义务执行本预案中各自的职责。4、适用范围：本应急预案描述了项目部应对紧急情况时组织、服务和必要的通讯联络。本应急预案适应于项目各类紧急情况，从较小的紧急事件到可能对附近居民和公众有健康和安全影响的重大事故。三、生产安全事故应急救援机构的组成、职责和分工(一)指挥机构的组成根据公司成立以行政主要领导负总责、分管领导和部门负责人具体抓的生产工具安全事故应急救援“指挥领导小组”。具体由公司党、政、工领导和经理办公室、工会、安全、施工、技术、设备、财务、保卫、人劳、卫生等部门负责人及各基层有关领导组成，下设生产工具安全事故应急救援办公室(具体设在公司安全科)，具体负责本预案日常工作。当发生突发生产安全事故时，以公司指挥领导小组为基础，总经理任总指挥，有关副总经理任副总指挥，分公司以主要行政领导任总(副总)指挥，全面负责公司生产工具安全事故应急救援工作的组织和指挥，保证快速、有序地完成各项应急救援准备和组织工作，所以项目部成立预案小组长、副小组长、成员。项目部生产安全事故应急救援领导小组成员名单：见附录(二)职责与分工为了明确任务、统一指挥，项目生产安全事故应急救援领导小组负责配合公司指挥、协调应急救援工作，进行应急任务的分配和人员、应急资源设备调度，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动，在第一时间分别向上级领导及有关部门报告，总结应急救援工作经验和教训。1、应急救援领导小组的职责项目部安全值班人员一旦接到紧急情况信息，应快速反应，及时准确地把情况报告给应急救援领导小组。安全员负责将伤亡(火灾)伤害情况及时报告分公司安全分站(或综合办公室)。项目部各班组长和全体职工都负有生产安全事故应急救援的责任和义务，担负着项目部各类施工生产安全事故应急救援的重任。项目部配合公司负责伤亡人员的善后处理及家属的安抚工作。2、指挥领导小组成员职责分工：(1)项目部小组长：配合公司组织、指挥项目部的生产安全事故应急救援工作。(2)项目部副小组长：协助总指挥负责项目部生产安全事故应急救援的具体指挥工作。(3)项目部管理人员：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处理工作；协助总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥；负责事故现场灭火、警戒、治安保卫、人员疏散和道路管制指挥工作；负责抢救受伤、中毒人员的生活必须品供应，并负责抢险救援物资的供应和运输工作；负责事故现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员护送转院工作；负责生产安全突发事故抢险救灾过程中的资金保证和到位工作；负责事故现场抢险抢修指挥、人员名单管理和事故善后处理协调工作。四、生产安全事故应急处理步骤(一)接报事故后必须完成以下工作(1)立即启动本预案；(2)预案总指挥迅速发布应急救援命令和信号，并迅速向上级领导报告，同时立即亲临事故现场；(3)项目部小组长配合公司立即通知有关部门负责人或公司预案专业队负责人，并告之大致事故或险情情况和具体发生事故的地点；(4)各专业队负责人根据事故或险情情况，迅速调集专业应急救援人员、车辆、机械设备赶赴事故现场开展应急救援工作；(5)必要时，及时地向110、120、119等急救中心发出急救信号。(二)事故应急处理步骤1、呼救：当工地发生伤害、失火事件，最先发现情况的人员应大声呼叫，呼叫内容要明确：某某地点或某某部位发生某某情况！将信息准确传出。听到呼叫的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的项目部管理人员、抢救小组成员，使消息迅速报告到现场负责人(项目经理)处。现场负责人(项目经理)负责现场组织工作。2、电话报救、报警须知：拔打电话时要尽量说清楚以下几件事：(1)说清楚伤者(事故)发生的地点(工程所在位置、工程名称，必须告知工程附近醒目标志建筑)，通知医务人员(消防部门)前来救护，遇特殊情况应打110通知警方前来协助抢救人员。(2)说明伤情(病情、火情、案情)和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。(3)说明报救者单位、姓名(或事故地)的电话以便救护车(消防车、警车)找不到所报地方时，随时通过电话通讯联系。基本打完报救电话，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。(4)通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场的路上障碍及时予以清除，以利救护到达后，能及时进行抢救。3、应急处理措施：(1)抢救方案应根据事故现场发生的实际情况，由机械设备部门指挥，最大可能迅速调集汽车吊、挖掘机、推土机等机械设备及人员、车辆迅速投入开展应急抢救或突击抢险行动。(2)指挥部人员要密切关注和勘察事故现场情况，如有人员失踪，立即判明方位，紧急安排技术专家根据工程特点、事故类别，及时制定抢救方案。(3)治安、消防队要时刻关注事故现场的火灾险情，并做好人员秩序稳定工作，必要时请求武警、消防部门协助抢险扑救，请公安部部门配合，疏散人群，维护现场秩序。(4)物资供应部门应及时提供必要的抢救物资，准备必须的生活用品，安排好事故受灾群众的生活问题，及时做好伤亡人员的善后安抚工作。(5)必要时立即与急救中心和附近有关医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时救治。(6)在事故现场取证救助行动中，项目部配合公司指挥部领导小组要及时安排人员做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。(7)实行自我保护。在应急抢险救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，以确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。(8)现场保护：现场负责人(项目经理)在组织自救的同时，应派人保护现场，防止灾情扩大，为今后的事故调查提供真实依据。项目及施工管理人员应立即在现场维持秩序，在现场周围设置警戒范围，劝阻无关人员离开现场，防止其它相关事件的发生。医护人员(消防人员)来到后施工管理人员和班组长应协助救治伤员并派专人随救护车前往医院(或提供水源方位、受困人员方位，协助抢救)，项目经理及其它施工管理人员应保护好现场(因抢救人员、防止事故扩大以及疏散等原因，需要移动现场物件的，应当由专人负责，做出标志、绘出现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，并按规定移交有关人员处理)。五、事故现场伤亡自救及火灾抢救的方法1、查看事故现场：应确保对自己、伤病员或其他人无任何危险时方可进入现场，迅速使伤病员脱离危险所。 2、初步检查伤病员：判断其神智、气管、呼吸是否有问题，必要时立即进行现场急救和监护，使伤病员保持呼吸道畅通，视情况采取有效的止血、防止休克、包扎伤口、固定、保全好断离的器官或组织、预防感染、止痛等措施。立即呼叫救护车，现场可继续施救，一直要坚持到救护人员到达现场为止。此时还应反映伤病员的伤病情和简单的救治过程。3、事故自救方法(1)高空坠落、物体打击自救：迅速移走周围可能继续产生危险的坠落物、障碍物。为急救医生留出通道，使其可以最快到达伤员处。高空坠落不仅产生外伤，还产生内伤，不可急速移动或摇动伤员身体。应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦的地面上。发现伤员呼吸障碍，应进行口对口人工呼吸。发现出血，应迅速采取止血措施，可在伤口近心端结扎，但应每半小时松开一次，避免坏死。动脉出血应用指压大腿根部股动脉止血。(2)坍塌自救：发生塌方后，应先检查塌方处是否还有可能的塌方危险，当确认无危险后，方可实施抢救，如还可能造成二次塌方，则必须采取有效措施控制。清理坍塌土方不可使用工具，应人工清除，避免对伤员的二次伤害。受土方坍塌伤害的人员可能造成内伤、脊柱伤害和骨折，因此也不可急速摇动或移动伤员。应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦的地面上。止血和人工呼吸处理同上。(3)触电自救：使触电人员脱离带电体：抢救人员必须首先保证自己不被伤害。如在附近有电源开关，应首先采用切断电源的方法；如附近无电源开关，应寻找干燥木方、木板等绝缘材料，挑开带电体；如可以迅速呼唤到周围电工，电工可利用本人绝缘手套、绝缘鞋齐全的条件，迅速使触电者摆脱带电部分。急救：触电者摆脱带电体后，应立即就地对其进行急救，除非周围狭窄、潮湿，不具备抢救条件，可将其转移到另外的地方。急救步骤如下：使触电者仰面平躺，检查有无呼吸和心脏跳动；如触电者呼吸短促或微弱，胸部无明显呼吸起伏，立即给其做口对口人工呼吸；如触电者脉搏微弱，应立即对其进行人工心脏按摩，在心脏部位不断按压、松开，频率为60次分钟，帮助触电者复苏心脏跳动：因触电的不良影响，不是一下子表现出来的。因此，即使触电者自我感觉良好，也不得继续工作，应使其平躺，保持安静，同时保证周围空气流通，由医生来决定是否需要进一步治疗。(4)机械伤害自救：由相关在场人员迅速切断机械电源。将人员救出后，立即检查可能的伤害部位，进行止血，止血方法同上。如有切断伤害，应寻找切断的部分，将其妥善保留。总之，在急救中心医生到来之前，应尽最大努力，进行自救，以使伤害降低到最低点。在急救医生到来后，应将伤员受伤原因和已经采取的救护措施详细告诉医生。(5)火灾抢救：1)自救火情现场的人员，应用衣服堵住口鼻，弯下腰，以最低的姿势迅速撤离失火地点。身上着火时，可就地打滚，或用厚重衣物覆盖压灭火苗。大火封门无法逃生时，可用浸湿的被褥衣物等堵塞门缝，泼水降温，呼救待援。义务消防队电工负责切断电源。义务消防队员打开消火栓井盖，接通水龙带，用水龙带灭火。义务消防队员迅速开启灭火器，用灭火器灭火。根据现场情况，使用消防桶提水、用铁锹铲土(砂子)灭火。救火人应注意自我保护，使用灭火器材救火时应站在上风位置，以防因烈火、浓烟熏烤而受到伤害。2)抢救：火灾发生，抢救组长应立即询问最先发现火情人员有关失火地点情况，了解是否有人员伤害，当怀疑有可能的人员伤害时，迅速拨打120急救电话，告知失火地点、附近醒目建筑物，并派接车员去路口接应。在急救车未到来前，抢救下来的伤员，应使其平躺地上，周围应通风良好，并用清洁包布覆盖烧伤面做简单包扎，避免创面污染。伤员口渴时可给适量饮水或含盐饮料，有呼吸窘迫者，抢救小组成员对其进行口对口人工呼吸。(6)现场消防：为强化工地治安保卫、消防安全管理工作，搞好自防、自卫、自治、自救，维护工地的治安秩序，确保文明施工、安全生产，特制定本制度：1)遵守国家法规和公司有关规定，按照“谁主管、谁负责”的原则，成立治保小组，确定专人负责，认真抓好治安、保卫消防工作。2)建立健全门卫、干部值班、材料进出仓、特殊工种、明火作业、用电用水等安全管理制度，落实好“四防”措施，保证不发生重、特大刑事案件、政治案件，不发生着火和火灾事故、食物中毒事故。3)严禁在工地赌博、卖淫、嫖娼、吸贩毒品、酗酒、斗殴和窝藏犯罪分子，不准在工地收听、收看黄色录音、录像、刊物图书，主动配合公安机关开展扫“六害”斗争。4)住宿工地人员(指民工、分包工)必须持有身份证，外来人员就业证、外口暂住证和计生证等完整证件手续，建立有登记管理制度，及时清理外口“三无人员”，禁止非本单位人员在工地留宿过夜。5)组织职工、民工学习创安活动知识，积极开展创建安全合格工地、班组活动，进行治安、消防安全、社会公德和职业道德教育。6)把治安、消防工作贯穿到施工生产中，针对各工种生产特点，认真做好防盗、防火、防爆为主要内容的安全技术交底。7)每周组织一次治安、消防安全检查，对检查出来的隐患及时整改，并详细记录。8)落实安全用电用火制度，严禁乱搭乱拉电线和擅自使用电炉、电热棒、煤油炉；禁止在禁烟区吸烟，严格执行明火作业审批制度。9)发生刑事案件、治安事件要及时报告，保护现场、提供线索、协助公安机关破案。一旦发现火灾事故苗头应迅速组织人员扑救，并及时向“119”报警，保护国家和职工群众的生命财产安全。六、事故报告1、根据国家特别重大事故调查程序暂行规定的要求，重、特大事故发生后，接到基层单位事故报告，公司重大安全事故应急处理工作领导小组应立即赶赴现场，了解情况后立即将所发生特大事故的情况，报告上级归口管理部门(建委)和所在地人民政府，并报告所在地的省、自治区、直辖市人民政府和国务院归口管理部门。2、在24小时内写出事故报告并报上条所列部门。特大事故报告应包括以下内容：(1)事故发生时间、地点、单位；(2)事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计；(3)事故发生的原因的初步判断；(4)事故发生后采取的措施及事故控制情况；(5)事故报告单位。七、其他有关事项和要求：1、为了能在生产工具安全突发事故发生后，迅速、准确、有条不紊地开展应急救援工作，尽可能减小事故造成的损失，项目部平时必须做好应急救援的准备工作，同时落实好各岗位责任制，建立和完善各项规章制度(如值班制度、检查制度、教育制度、例会制度等)。2、根据上级有关规定和要求，要定期组织开展应急救援演练和学习活动，各指挥专业对应按专业分工至少训练2次，以提高发生生产安全突发事故时的应急指挥水平和救援能力。3、开展对全体职工经常性的应急救援知识、常识教育，提高职工自我保护意识和自救能力。4、当发生生产安全突发事故时，公司、项目部之间必须相互协调，密切配合，共同做好对生产安全突发事故应急救援的组织、指挥和处理工作。八、施工现场应急处理设备和救援器材1、急救箱急救箱的配备应以简单和适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供应急救使用。急救箱使用注意事项：(1)有专人保管，但不要上锁 (2)定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充。常备急救用品：急救包(内含无菌敷料、绷带)；各种常用小夹板或石膏绷带，担架；止血带、氧气袋。75酒精、2碘酒、3过氧化氢、01新洁尔灭、09盐水、1龙胆紫液、红汞。灭菌棉球、棉签。2、其他应急设备和设施(1)现场经常会出现一些不安全情况，甚至发生事故，或因采光和照明情况不好，在应急处理时就需配备应急照明，如可充电工作灯、电筒、油灯等设备。(2)现场有危险情况，在应急处理时就需有用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌。(3)为了安全逃生、救生需要，还必须配置安全带、安全绳、担架等专用应急设备和设施工具。九、应急状态后的恢复和善后处理1、在公司总经理的指挥下，成立由工会、安全、保卫、质检、技术、人劳和发生事故的单位组成的事故调查小组，配合上级部门按“四不放过的原则”，调查事故发生的原因，认真做好事故的调查处理工作，严肃查处事故有关责任人，使广大职工受到教育。同时做好事故的善后处理工作，总结经验教训，研究制定安全防范措施，杜绝同类事故的再次发生；2、要积极做好受“紧急情况”伤害人员的医疗救助工作，使伤员得到及时有效的治疗，死者家属得到抚恤；3、积极做好受伤员工的慰问、救济工作，切实解决受伤员工的、生产生活中的困难，维护社会稳定，积极恢复生产；4、应急状态终止后，应组织相关人员研究制定抢修方案和措施，对建设工程项目的现场进行清理恢复，对现场的安全生产条件进行确认合格后，方可恢复生产。本预案自公布之日起实施。福建省九龙建设集团有限公