社区文化建设专题卷.doc

社区文化建设专题卷材料1近日，住在济南市黄台南路花园小区的居民反映，小区活动场地太少（活动场所少，问题）。楼长李阿姨住在花园小区四区，为人热心，退休后就当起了楼长，“小区活动场地少，很多人就只能闷在家里”。李阿姨说，他们有的时候只能去山东大学附近遛弯，“也有一些老人去周边的社区，那里有社区活动中心，大家都希望能在自己家门口有一个集中活动室”。其他的居民纷纷表示：天气暖和的时候还能在路边坐坐，晒晒太阳，但天气不好的时候，就只能闷在家里，孩子工作挺忙，我们老人自己在家，真没有什么娱乐活动。记者从一位居民口中得知，其实小区内有现成的文化活动中心，只是已经关门大半年了（有活动场所，但未使用，问题），平时都没有向居民开放过。在花园路西区三号楼西侧，有栋两层楼的文化站，“图书室”、“阅览室”、“棋牌室”的字样能清晰的看见，楼的对面还有几间平方，被设为多功能文化室。在彩色的宣传展板上，有对文化站功能的详细介绍，在最后明显注明“所有场地全部免费开放”、“对辖区所有群众开放”。一位正在遛弯的大妈说，原来社区居委会也在这里办公，曾经开放过一段时间，但后来就只有社区活动的时候才开放，居委会搬走之后，基本上不开放了。透过门窗看到，文化站内空荡荡的，已经没有桌椅和图书等设施了（问题1）。材料1是问题导向性的材料，着重对济南市的社区文化场所建设的角度对当前社区文化建设基础设施不完善的问题进行概括。材料2某市民政局曾下文，明确要求市内各区社区办公和服务用房面积在2013年年底之前全部达到300平方米以上，而在南区等经济社会发展水平较高的区域，更是明确提出了社区的办公和服务用房面积不低于1000平方米的标准。然而，在社区场地、硬件逐渐配套升级的过程中，由于相应的“软”服务没有跟上，因此导致部分社区资源利用率不高、甚至出现闲置的情况。（软硬件不配套的问题。）在市北区某社区，占地2000多平方米、环境优美、设施齐全的康乐园，在成立一年来遇了点“冷”。据社区的一位工作人员称，当时康乐园成立时，就在探索由各级政府出资，集“老年乐园”、“残疾人之家”、“儿童乐园”于一体，由社会组织服务管理的运作模式。“一年来，政府的资金到位了，给社会组织的房子有了，各种设施有了，但是社会组织的服务管理并没有相应的跟上（管理模式的问题）。”某报记者曾选择在周一、周三、周五天气较好的时候来到这里，发现偌大的院子里虽然各种健身设施齐全，但是却并没有见到居民的影子。据一位一直在康乐园工作的社工说，现在人气不旺的主要原因是天气太冷，老人不愿意出门来活动（活动参与率低）。该社区的一位工作人员将冷清的原因解读为“没有供暖”。“大概从去年9月份开始，随着天气越来越冷，老人们就不太愿意出门来活动了。我们引进的为老人刮痧、足疗的项目，因为天气冷也都纷纷关了门。今年我们将协调装上暖气，到时候情况会好很多。”而至于社会组织管理服务的运作模式，该工作人员表示，目前还在探索阶段。“毕竟社会组织是义务服务。”在成立之初，社区邀请到了老年人心理咨询、康复理疗训练室、以及维权等多个社会组织的加盟，但是，近一年来，活动开展次数屈指可数。据一位社会组织的负责人称，他们作为社会组织，都是非营利性质的，相当于义务劳动。“很多社区都邀请我们能够为他们服务，但是我们都有自己的工作，没有多余的精力到社区开展太多的活动。一年开展两次，就很不错了。”并表示，现在各个社区的建设标准都不低，场地有，但是唯一缺的，就是能承接各种服务项目的团队（“软”服务没有跟上）。“说到底，还是缺乏专业的人才来对接居民需求和社区资源。”在不少设施完备的社区，都配有专门的“心理咨询室”，并且购买了价值不菲的设施。然而却发现，这些咨询室门上常年挂着一把铁锁。一位心理咨询师表示，心理咨询师是专业性较强的工作，因此对于社区来说，仅仅有场地设施是不够的，更需要专业人才（专业人才缺失问题）。“以普通的心理咨询为例，按照惯例，一般是一个小时的收费在300元到600元，但是我们在社区的服务，却全部是免费的。这也是专业心理咨询师不可能常年免费为居民服务的原因。”此外，记者还发现，一些社区里的青少年活动中心利用率也不高。一些社区里不少青少年活动中心都配有图书室、书画室、文体活动室、绿色网吧等。东城国际社区的一位工作人员表示，由于社区居委会能力有限，只能举办一些简单的活动。由于长期没有专人策划活动，活动中心难具吸引力，久而久之就冷清下来了。而绝大部分青少年活动场所只是请一些离退休干部、志愿者，担任青少年活动的指导和管理人员，活动中心缺少一支具有较高素质、受过专业培训、掌握青少年成长和活动规律的专业队伍。这样的情况导致社区青少年活动中心流于形式（问题的表现），最终演变成长期的“铁将军”把门。材料2重点指出社区文化建设与硬件设施同步的“软”服务不到位的这一问题。其中涉及到社会组织管理的运作模式跟不上，以至于社区场所形同虚设，比如，青少年活动中心流于形式。材料37月15日，某报记者在图书大厦六层靠墙的一排书架处看到，一个10岁左右的孩子坐在书架边的空当上，聚精会神地看书。记者了解得知，孩子家住华苑小区，一早就跟着奶奶来到书店蹭书看。这个孩子认为，这里的儿童读物画面非常清晰，图书种类也很多，虽然自己家附近也有社区图书室，但是书的种类远不如这里齐全。一旁，在两排书架中间，一名女士正捧着一本儿童读物，为自己两三岁的女儿讲解着。这名女士称，她家附近也有社区图书室，但没有适合两三岁孩子的读物。书店没有椅子，还明文写着“请不要席地而坐”。而记者了解到，目前本市很多社区已设图书室，全市的社区图书室已经有上百处，为什么孩子们还要舍近求远呢?记者先后来到四个社区图书室，看到每个图书室里都是冷冷清清。在先进里社区的图书室，管理员告诉记者，来看书的居民以老年人为主，最近放暑假了，每天也会有两三个小学生来到图书室，但孩子们大都出出进进、打打闹闹，不会像书店里的孩子那样一坐就是半天。“书店里的书多啊，像我家孩子，有一次想到社区来找一本作文书，根本就找不到。”北岸华庭社区图书室的藏书涉及政治法律、医学保健、少儿读物等各种类别，但数量有限，目前仅有千余册。社区居委会主任称，图书室里的图书都是由文化部门不定期配送，已经一年多没有更新了（社区图书室问题的表现）。此外，不少社区图书室开放时间有限，上下午各开放两三个小时，早的下午4点半就关门，晚上、周六和周日都不开放。许多社区居民甚至不知道自己社区里有图书室。材料3指出的是社区图书室图书类别少，数量有限，图书更新慢的问题，以至于社区居民舍近求远前往图书大厦阅读书籍。此外，不少图书室开放的时间有限，导致部分居民不知道社区里有图书室。材料4“武汉嘉园小区广场上，一群人正在音乐声中翩翩起舞，却突然被从天而降的粪便泼了个满头满身。记者调查后得知，原来是楼上的住户不堪噪音的长期干扰，加上多次交涉无果，最终在23日晚采取此举泄愤。”武汉晚报上的新闻引发了各大媒体与民众的热议，同时这一令人啼笑皆非的新闻事实背后所隐藏的社会问题也引发了各方的思考。随着我国改革开放的不断深入与经济发展水平的不断提高，我国的城市化进程也在不断加快，各社区市民的业余生活也呈现出多样化的特点，而广场舞作为一种简单轻松而又有效的健身方式，受到了许多城市居民特别是中老年妇女的欢迎。近几年来，广场舞风靡全国各大小城市，成为了我国城市居民的主要健身方式之一。但是随着跳舞人群的增加与规模的扩大，广场舞爱好者与反对广场舞者之间的矛盾也在不断地加剧与深化。一方面，跳舞的人认为这是在公共场合进行的活动，没有涉及到私人领域，其他人不能干涉她们的健身自由；另一方面，也有居民则抱怨广场舞噪音大，对自己的学习和休息都造成了很大的影响，甚至到了忍无可忍的地步。据统计，很多地方的相关部门每年收到的关于广场舞扰民的投诉不下百件，其中也不乏发生冲突的，这次的事件便是矛盾积蓄到了极点而造成的（社区活动开展缺乏专业管理，呈现扰民问题，问题要点5）。材料4是对社区广场舞这一活动所引起的社区居民矛盾问题进行探讨，所呈现的是社区活动开展对于场所、时间等都缺乏统一专业管理这一问题。材料5近日，运河区南湖街道办事处在花园社区一改以往街道主办、社区承办的模式，变成了街道主办、居民“承办”。在这场名为“缤纷花园消夏歌会”的晚会上，社区干部们由原来的组织者变成了“龙套”，居民们自己组织自己演、你方唱罢我登场，用一首首歌曲唱出了对幸福生活的赞美。辖区居民、年逾七旬的尹爷爷在观众的叫好声中两次返场，一口气连唱三首歌曲，赢得了阵阵喝彩；有的观众按捺不住，主动前往后台要求表演节目；主持人的报幕词在现场一次又一次修改，节目单越变越长，原定一个小时的晚会，被居民们热情地延长到了两个多小时。在小区里居住的大和庄村民和附近小区的居民们纷纷前来观看演出，台上深情演唱，台下鼓掌叫好，整个小区变成了一片欢乐的海洋。据了解，为全面加强运河区的文化建设，建设文化强区，打造幸福运河，满足广大群众日益增长的精神文化需要，运河区区委区政府决定在全区开展一场以“和谐运河幸福家园”为主题的社区文化艺术节活动。此次文化艺术节时间跨度大，从6月1日一直持续至9月10日，为期整整100天。活动目的是为了大力弘扬“运河精神”，大力加强“文化运河”建设，凝练文化之魂，倡导文明新风，加强社会主义核心价值体系建设，饯行“孝敬、合作、诚信、责任、奉献、创新”六大核心价值观，深入推进运河区“文化建设年”和“敬老养老年”建设，在全区范围内营造欢乐、祥和、文明、安定的良好社会氛围（创新社区文化建设方式1，措施范畴）。材料5是对运河区社区文化建设所开展的积极活动进行概述，能够结合本社区文化建设，通过主题活动的开展，营造了较好的社会氛围。材料6S市东区一处500多米长的墙，成为辽宁最长的文化墙。12个社区的居民和美术专业的志愿者一道构思，在墙壁上作画，以展现出和谐邻里、食品安全、交通安全等主题。一位23岁的年轻人在“社区文化墙”上，画了一个快没气的足球。他作画的寓意是，别泄气，就一定能踢出去。这位年轻人还在一旁标注：立志是事业的大门，工作是登堂入室的旅程，希望能够激励同龄人奋发图强。从这一张轻松而诙谐的小画上，就可以看出，作者把文化墙当成一处心灵寄托之所。而小画温和地传递出一种感染力，匆匆而过的行人可以自然会意，也许能有所触动。在恢弘的高楼大厦下，在都市的人潮人海与喧嚣浮躁中，作者的沉静和外人的思考，都是弥足珍贵的。“社区文化墙”作为一种文化创新模式，容易使人联想起社区常见的黑板报，两者有所同亦有所不同。最大的不同是，文化墙由群众自主创意，自由创作而成。而且，参与者老少皆宜，自取其乐，只要有兴趣都可以在上面刷上两笔，画得不好还可以重画。在S市，还有很多文化墙正在建设之中。文化墙的生命力就在于不断进行创新。可能需要更多的主题，表现出S市百姓的自豪感，以及S市的历史、文化等魄力；可能还需要一些热闹的场所作画，比如地铁站、公园，让群众文化真正占领城市；可能还需要一些更加时尚大胆的创意（社区文化墙形式的创新，体现城市魄力，拓宽场所，加入创意，措施范畴），就需要征集和比拼，以便让人过目不忘叹为观止。材料6所关注的是社区文化创新模式社区文化墙。体现了在社区文化建设中要凸显特色、创新方式。材料7主持人：社区文化对丰富居民业余文化生活，陶冶人们的情操，促进社会和谐，具有十分重要的作用，是社区建设的重要组成部分。我们在采访时发现，S市积极探索社区文化建设新途径，实行社区专职文体辅导员制度，取得了显著成效。我们看到S市的社区文化非常丰富，这与它良好的社区文化基础有关吧?当时是如何想到设立社区专职文体辅导员的?S市宣传部长：S市60%的人口居住在城市，市民文化素质比较高，文化需求也高，所以我们为市民建设了很多文化活动场馆。但我们意识到，光有场馆是不够的，需要专人负责组织、服务等工作和大量的爱好者参与，才能把社区文化这潭水给搅活来。我们在调研中发现，由于撤点并校，农村教师相对富余，而且这些教师文化素质高、责任心强、爱岗敬业，为此，不如把富余的农村教师派到社区，专职做社区文体辅导员（专人负责的思路，“社区文体辅导员”）。当年，我们制定了详细的社区专职文体辅导员选聘制度。记者：农村教师到社区里从事文体辅导，也算“半路出家”，如何让他们尽快转换角色?S市宣传部长：我们对文体辅导员实行了一个月的岗前培训，带领辅导员们实地参观各个社区，了解全市社区文化建设现状和薄弱环节；举办了“群众文化活动的创意与策划”等讲座；邀请学校、文化馆的艺术教师，对辅导员进行舞蹈、戏曲、书画等专业艺术轮训等岗前强化训练，为辅导员们转换角色奠定了良好基础。记者：经过4年的建设，社区专职文体辅导员的运转机制已经比较成熟了，它给S市带来了什么样的成效呢?S市宣传部长：记得在一个电视栏目上有人说：“希望未来中国人民在物质上越来越富裕，精神上也越来越富裕。”我们抓住了社区建设的关键点。居民的物质需求得到满足后，文化需求也会水涨船高，这是城市发展的必然结果。社区文化建设中，基础设施的投入相对容易，而人才的因素是最大瓶颈。社区专职文体辅导员制度则解决了社区文化建设中人才匮乏的问题，为社区文化的有序健康发展提供了人才保障。记者：或许有的人会说：“我们没有文体辅导员，但我们的社区文化建设也搞得很好。”您认可吗?社区文化建设发展的趋势如何?S市宣传部长：目前许多城市的社区文体活动，都处于市民自发组织的状态，如目前热门的广场舞，多是一些热爱文体活动的人牵头带动一批人参与，其开展活动的活跃程度和水平具有不确定性。由此看来，在组织文体活动方面，政府的推动还是最为有效的办法。我们主要是从筹措资金、制定辅导员的年度工作计划，到组织居民开展文体活动，政府都发挥了主导作用。今后如果政府能够借助文体辅导员之手，引导更多的市民参与文体活动，从而让市民尝到甜头，市民参与的积极性就会进一步提高。与此同时，引导企业等社会力量支持社区文化建设，参与社区文体活动，社区文化就会越来越红火。记者：如果说要继续扩大文体辅导员队伍，您在这方面能给予一些建议吗?S市宣传部长：社区里有很多离退休老同志，是社区文体活动的主力之一。老同志们大多是热心于公共事业的，也希望继续发挥余热。聘请离退休老同志做顾问，可以成为文体辅导员制度的有益补充（人力资源方面的探讨），并且支出较少，可谓花小钱办大事。材料7通过访问S市宣传部长，对该市在社区文化建设中凸显的社区文体辅导员这一管理制度进行探讨，充分发挥富余的农村老师、离退休干部等人力资源，进一步深化社区文化建设。材料8截止日前，上海已建成203家标准化的社区文化活动中心和5000余个居(村)民综合文化活动室，基本完成了社区公共文化设施的全覆盖。“上海一直在探索综合性的公共文化设施到底怎么用得更好。”某社区居委会委员长表示，通过市民文化节，各社区文化活动中心既有了规范化、体制化的引导，也感受到了更多内容方面的压力（市民文化节活动，拓宽社区文化建设渠道）。在办节机制上，市民文化节打破了以往政府主办文化活动的格局，架起连通各类文化活动实施主体与受众群体之间的桥梁。上海广发“英雄帖”，倡导社会力量办市民文化节，依托项目申办、活动赞助、社会招标、政府购买等多种形式，广泛吸纳区县、企业、社会机构、民间组织自发参与、自主操办，这在全国也属首创之举。市民文化节实质上也是在进一步搭建公共文化资源沟通共享的平台。上海的这些社区文化活动中心，无论是数量、建筑还是内部设施的水平，都是全国领先的。通过市民文化节，让节目与舞台之间的牵手更简单、便捷。很多单位都很积极，比如上海很多学生艺术团体，就非常希望有机会进入社区参与文化活动。除了柔性引导，还有刚性约束上海为社区文化活动中心规范发展提供了法律的“护身符”（法律层次的措施）。上海市人大常委会于2012年11月表决通过了上海市社区公共文化服务规定，并于今年4月正式实施。规定明确了社区公共文化服务的财政保障制度，明确了社区公共文化设施的设置要求、服务内容和开放使用要求乃至执法监督机制等（法律层面措施的表现），甚至具体到规定社区文化活动中心向公众开放服务的面积应当不低于使用面积的90%，居(村)民综合文化活动室应当不低于95%，社区文化活动中心每周累计开放时间不少于56个小时等。材料8是对上海社区文化建设的经验进行探讨，通过市民文化节的活动，提供法律“护身符”，不断规范与发展社区文化。社区文化建设已经是我国基层文化建设不可缺少的一部分。请认真阅读给定材料，对我国社区文化建设所存问题进行概括，并提出具体的应对方法。(100分)要求：内容全面、条理清晰、语言规范、不超过500字。【题目解析】本题是一道复合型对策题，所考察的是应试者信息归纳整合与解决问题的能力。题干