路政保卫科开展管理年活动实施方案.doc

余治超站发201238号新余市分宜山塘下超限超载车辆检查站关于印发新余市分宜山塘下超限超载车辆检查站开展管理年活动实施方案的通知站机关、各中队： 现将新余市分宜山塘下超限超载车辆检查站开展管理理年活动实施方案印发给你们，望结合实际，认真贯彻落实。 新余市分宜山塘下超限超载车辆检查站 2012年6月28日新余市分宜山塘下超限超载车辆检查站开展管理年活动实施方案为贯彻落实市局开展管理年活动实施方案的文件精神，按照公路安全保护条例和公路超限检测站管理办法的规定，切实提高治超管理水平，坚持“以人为本”的执法理念，以提高治超执法队伍素质为根本，提高依法行政能力为核心，创新管理机制，规范执法行为，做到在执法中服务，在服务中执法，做好公路安全保护工作，确保公路安全畅通，特制定本实施方案。一、指导思想全面坚持“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”，围绕形成高质量治超执法、高品质执法服务、高效率执法管理、高素质队伍的格局，构建更安全、更畅通、更绿色、更高效的公路交通网络，深入开展管理年活动，大力推进公路管理决策科学化、治超执法规范化、治超工作法治化。二、工作步骤活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。（一）学习动员阶段（2012年6月）站机关、各中队要认真组织学习全省交通运输工作会议、全省公路工作会议精神，学习市局对管理年活动的部署要求，深入广泛动员部署，结合实际制定具体的可操作性的措施。（二）组织实施阶段（2012年6月至11月）站机关、各中队要明确管理年活动各项重点工作任务的责任领导、牵头部门和配合部门，要紧密结合实际，创新活动载体，抓好各项任务落实，确保管理年活动取得明显成效。（三）总结考评阶段（2012年12月）站机关、各中队要以重点工作落实情况为主要内容，制定量化、便于操作的科学绩效考核工作方案，建立严考核、硬约束、重激励的工作推进机制。要严格绩效考评，对活动开展好，落实力度大，工作有创新，各项工作取得全面提升的部门进行表彰，并将整个活动的考核结果作为站机关、各中队考核和奖惩、目标管理考核和奖惩、绩效考核和奖惩的依据之一。站机关、各中队要对管理年活动开展情况进行认真总结，交流经验。三、活动主要内容及要求（一）扎实推进治超工作法治化坚持“以人为本”的法治理念，以提高治超执法队伍素质为根本，以提高依法行政能力为核心，创新管理机制，规范执法行为，树立执法服务理念，切实做好公路安全保护工作，确保公路安全畅通。1加强公路法律法规宣贯，提高爱路护路意识。一是站机关、各中队要结合公路安全保护条例公路超限检测站管理办法一周年、江西省公路治超执法管理条例四周年之际，加大公路法律法规的宣传力度，并不断改进和创新治超执法宣传方式方法，要充分利用电视、广播、网络、电子屏等媒介，通过采取上路巡回、进村入户、设立咨询点等方式，进行广泛宣传，强化全民护路意识，营造良好的爱路护路氛围；二是鼓励治超执法人员向各种各类报刊杂志及网站投稿，及时宣传报道治超执法管理工作，交流工作经验，使治超执法管理工作深入到各个阶层，不断赢得社会各界的理解和支持，营造一个良好的执法环境。牵头部门：内勤中队配合落实部门：各执法中队2开展路域环境综合整治，建立完善长效机制。一是扎实开展路域环境综合整治活动。站机关、各中队要切实按照市局关于印发省道干线公路路域环境综合整治实施方案的通知（余路发201222号）要求，认真组织开展路域环境整治，控制运输车辆超限比率，优化公路沿线环境。治超执法人员要根据不同季节和具体路段，不同性质的违法超限运输的行为进行针对性查处，强化对公路沿线货物集散地的治理，严禁超限运输车辆出站出厂。联合公安机关切实维护好治超站的正常秩序，铃阳派出所驻站执勤点适时加强警力支持，严厉打击治超工作中出现的暴力抗法、野蛮闯关等行为，坚决查处各类不法分子，净化治超工作执法环境二是进一步加强路面执法力度，严厉打击超限超载行为，力争超限超载平均比率在去年的基础上有所下降。配合、支持建立健货运企业和营运驾驶员的信誉档案和黑名单制度，进一步规范超限超载违法运输车辆及驾驶员的违法登记和信息抄报制度。强化对运输企业、货物集散地的监督检查和出厂治理工作，与运输企业、货物集散地等单位签订社会责任承诺书。三是确保整治效果，有效提升治超执法巡查质量。进一步加强公路日常巡查力度，确保公路桥梁安全畅通无阻，年度超限超载运输车辆查处率95%，结案率98%；治超执法覆盖率达80%以上。发挥好流动检测车的作用，并详细做好巡查记录，关注重点路段、事案多发路段、重点工程建设路段的涉路行为，增强巡查人员的敏锐性和责任。四是建立完善长效机制。要坚持“政府主导、部门联动、齐抓共管、综合治理”的工作思路，依靠地方党委政府的支持，与沿线地方政府建立联动机制，形成部门分工负责、各方协调联动、人人参与、齐抓共管的工作机制，确保路域环境综合整治工作有序开展。牵头部门：内勤中队配合落实部门：财务督察股、各执法中队3全面规范治超执法执法行为，树立治超执法执法形象。一是加强在岗治超执法人员教育培训，市局计划在8月份举办一期治超执法执法人员法律知识、业务能力培训班，并将组织业务知识考试。同时有计划地选派执法人员参加上级有关部门组织的法制培训。二是全面落实执法公示制，实行阳光执法。治超站要在办公场所设置公示栏，公示治超执法的法律法规和政策文件、收费依据、处罚依据，公示监督电话和监督部门，增强行政执法透明度；三是进一步建立和完善治超执法管理工作各项制度，包括治超执法巡查制度、违法案件处理制度、治超执法执法责任制、治超执法车辆（装备）管理制度、治超执法财务管理制度、治超执法内业管理制度、治超执法人员学习和考核制度等，加强内部管理，提高工作效率。四是开展治超执法执法形象建设，统一规范执法标识、执法证件、执法场所、执法服装，提升公路行政执法社会形象。牵头部门：内勤中队配合落实部门：财务督察股、各执法中队4、以路政、治超统筹执法为抓手，充实路面治超力量，巩固治超成果。按照市局2012年路政管理统一部署，突出路面监控和源头监管两个重点，将各路政大队纳入治超工作，统筹管理，充实路面治超执法力量，巩固治超成果，统一执行治超管理职责和相关配套制度，实行联合办公、联合执法、联合督查、联合宣传的工作格局。一是合理调整治超管理布局，扩大治超覆盖面，完善治超监控网络，建立流动治超执法制度，由“控点”到“控面”，保持24小时对绕行严重的线路进行流动检查，有效地打击绕道车辆超限超载行驶公路。二是路政、治超部门密切配合，建立联合执法机制，保持路面执法合力，重点组织开展针对车货总重超过55吨的严重违法超限超载运输车辆的专项治理活动，联防联控，严禁违法车辆上路过桥，并将执法监管范围逐步向农村公路延伸。三是组织开展“铁腕治超”行动。对拒检、拒卸、抗法现象，强行冲卡逃逸、聚众抗法、恶意殴打执法人员的事件进行查处，区域联手联动，形成了治超合力。四是开展“保护路桥、关爱生命”为主题的集中治超行动，根据省干线公路、农村公路超限运输实际状况，对重点源头企业周边道路，加大路面、桥梁巡查频率，建立省干线与农村公路重点设防档案，形成覆盖辖区的治超工作网络。五是路政、治超共同完善货运经营企业和营运驾驶员的信誉档案管理，建立健全对多次超限超载货运企业和营运驾驶员的黑名单制度，严格执行超限超载违法运输车辆及驾驶员的违法登记和信息抄报制度，做好各条线路车流量的监控和统计，及时、准确对超限运输信息进行汇总，严控超限比率。牵头部门：各执法中队配合落实部门：财务督察股、内勤中队四、活动要求1.强化组织领导。站机关、各中队要切实加强领导，做到部门负责人亲自抓，明确任务分工，人员人人参与。各牵头部门要定期召开工作协调会和调度会，抓好重点工作的落实，及时研究、解决出现的新情况、新问题，配合落实部门要积极主动、密切配合，切实使各项重点工作做到组织到位、措施到位、落实到位。 2.建立工作例会制度。为及时掌握各项工作开展情况，发现和解决存在的问题，不断改善工作方法，加强沟通与学习，全面提高治超工作效率。通过例会，及时传达上级有关安排批示指示，认真总结治超工作情况和对策的研究。3.强化督导，