在全市决战工业一万亿动员大会上的讲话.docx

在全市决战工业一万亿动员大会上的讲话同志们：今天召开这次大会，主要任务是深入贯彻落实省委十三届七次全会精神，动员全市上下凝心聚力，背水一战，全力决战工业一万亿，为加快做大九江、打造支撑江西经济崛起的“双核”之一而奋斗。此前，市委、市政府专门出台了关于加快推进新型工业化决战工业一万亿的意见，今天会上已下发，请大家认真研究，加以贯彻落实。下面，我重点讲四个问题：第一个问题，为什么提出决战工业一万亿省委十三届七次全会作出“做强南昌、做大九江、昌九一体、龙头昂起”的决策部署，把推进昌九一体作为全省发展升级的重中之重，把打造“双核”作为带动全省的龙头支撑，把做大九江作为提升全省生产力布局的重大战略。做大九江，关键是做大经济总量，做大经济总量，核心是做大工业总量。为此，市委、市政府立足我市当前发展现状、发展趋势和发展条件，经过反复研究论证，广泛征求意见，提出：举全市之力实施工业化核心战略，确保规模以上工业主营业务收入“三年翻一番，五年过万亿”。之所以提出决战工业一万亿的目标，主要基于五点考虑：1、决战工业一万亿，是完成阶段性发展任务的需要。一个地方要加快发展，必须要紧密结合实际，牢牢把握阶段性特征，找准打开局面的突破口、推进工作的着力点。方向不明，寸步难行；重点不对，功夫白费。综合分析面临的形势和任务，九江已经进入工业冲刺突围的紧要关口。一是阶段不可逾越。工业化是现代化不可逾越的历史阶段，没有工业化就没有现代化。纵观世界发达国家和我国发达地区，都是因为工业发达，才有了经济实力和各行各业的发达。这些国家和地区工业化率普遍在60%以上，目前九江的工业化率只有47.9%，还有10多个点的差距。实现工业奋起直追，时不我待。二是重点不可偏移。这几年，九江的发展虽然打了翻身仗，步入快车道，但欠发达地区的基本市情仍然没有改变，经济总量不大、城镇化水平不高的主要矛盾仍然没有改变。要做大经济总量，必须强工；要改变城镇面貌，必须兴城；推进强工兴城，是九江现阶段发展的不二选择。根据发展的任务，这条路径大体可分为“城建适度超前、工业强力提升、三产全面繁荣”三个阶段。前几年，我们以适度超前的城镇建设带动相对滞后的工业发展，有效提升了经济的承载力和吸引力。时至今日，已经到了工业化加速发展、提速跟进的时候了，工业化只有后程发力、后来跟上，才能紧跟城镇化的发展步伐，形成“两翼”齐飞的良性互动。随着工业一万亿目标的全面实现，阶段性任务将向三产全面繁荣转变。三是时机不可错失。发展的道路虽然漫长，但关键只有几步。现在九江的机遇很多、条件很好、氛围很浓、潜力很大，这种时机一旦抓住，就能够变优势为胜势，化潜力为实力，迅速把工业做大。否则，机遇就会失之交臂，资源就会白白浪费，项目就会转移别处，我们将会后悔莫及。2、决战工业一万亿，是争得双核地位的需要。强书记讲，区域经济发展上有个“双核”结构现象，南昌和九江，一个是全省行政中心城市，一个是重要的门户城市，完全有条件成为支撑江西经济崛起的“双核”。“双核”的定位，体现了省里对九江地位的重视、前景的看好、发展的厚望，能不能实现要靠我们以实力去争、以总量去争、以速度去争。而工业是支撑综合实力的脊梁骨，是做大经济总量的主引擎，是赢得区域竞争的杀手锏。研究国内“双核”现象，可以发现：门户追赶中心，都是从工业开始发力；门户超越中心，都是因为工业发展更快；门户大于中心，都是因为工业总量更大。比如，广东的深圳和广州，2012年深圳的GDP是1.29万亿，广州是1.35万亿，深圳之所以能与广州并驾齐驱，就是因为深圳的工业总量超越了广州。2012年，深圳的工业主营业务收入突破2万亿，比广州要高3千亿。山东的青岛和济南，2012年青岛的GDP突破7千亿，济南还不到5千亿，青岛之所以能超越济南，也是因为青岛的工业总量远胜济南。2012年，青岛的工业主营业收入是1.7万亿，济南只有5千亿，还不到青岛的三分之一。江苏的苏州和南京，2012年苏州的GDP是1.2万亿，南京是7千多亿，苏州之所以能超越南京，还是因为苏州在工业上甩开了南京。2012年，苏州的工业主营业务收入达2.83万亿，南京只有1.11万亿，还不到苏州的一半。目前，九江与南昌相比，无论是经济总量还是城市体量、都存在较大差距。九江的GDP和财政都只有南昌的一半，中心城市的面积也是南昌的一半、人口是南昌的三分之一，这些指标要赶上南昌，短期内很难实现。目前我们与南昌最接近的指标就是工业，2012年底九江的工业总量占南昌的78%，今年预计可占到89%。我们要追赶南昌、打造“双核”，就必须突出优势，找准路径，从工业上开始发力、从工业上开始追赶、从工业上开始超越。只有工业做大了、实力做强了，九江与南昌才能“并驾齐驱”，“双核”定位才能“名至实归”。3、决战工业一万亿，是引领各行各业发展的需要。工业在三次产业中处于中间位置，是价值链的中心，是创造价值的主要过程。决战工业一万亿，不仅是做大总量的捷径，也是带动各行各业繁荣的路径，更是为促进农业、旅游、物流全面发展另辟蹊径。抓不好工业，总量将无法做大。做大总量，靠三农潜力不大，靠三产底子不足。只有依靠工业，总量才有支撑。随着经济结构的变化，GDP的60%以上、财政的50%以上都将来源于工业。为什么在众多经济指标中，把工业主营业务收入作为关键指标来抓，是因为工业主营业务收入与工业增加值、财政收入、GDP等指标都是紧密联系的。工业主营业务收入达到一万亿，按照工业增加值占20%以上的比例，可以提供工业增加值2000-3000亿；按照税收占5%左右的比例，可以提供财政收入400-500亿。通过工业的引领，届时全市的财政收入可达到600-700亿、GDP达到3000多亿。抓不好工业，城市将失去支撑。工业化是城镇化的发动机，没有工业带来足够的人气、财气和商气，建起来的新城就会是一座“空城”。美国的底特律，就是因为工业萎缩、汽车产业破产，导致人口外迁、市场低迷、城市破产。抓不好工业，三农将举步维艰。工业为农村人口转移创造条件，为农业发展提供市场需求，为农村面貌改善提供财力支持，为农民增收提供就业机会，工业的发展与“三农”的发展息息相关，没有工业化，就没有农业的现代化。抓不好工业，物流将无物可流。物流就是产品流、商品流、信息流、资金流、资源流。只有工业发展了，才有充足的原料、才有丰富的产品、才有消费的空间、才有流通的市场、才有物流的发展。抓不好工业，三产将难以繁荣。服务业跟着工业走，各项事业随着工业兴。决战工业一万亿的过程，是人、财、物等各种要素不断集聚的过程，是科技、信息、商务等各种业态不断衍生的过程，也是文化、旅游、教育等各项事业不断跟进的过程。工业兴则百业兴，工业衰则百业衰。必须牢牢牵住工业这个“牛鼻子”，把工业摆在更加突出、更加紧迫、更加重要的位置，通过工业的做大做强，带动各行各业的做大做强，实现“一业兴百业兴”。4、决战工业一万亿，是充分用好当前有利条件的需要。当前，无论是从自身条件来讲，还是从外部环境来看，我们都面临着十分难得的机遇。可以说，九江发展工业潜力不可定量、空间不可估量、前途不可限量。一是基础设施建设的力度前所未有。这些年，中央和省在我市布局的基础项目越来越多，随着昌九城际铁路通车，长江二桥通车，九景衢铁路、武九高铁、池九高铁、岳九铁路、昌九高速“四改八”、昌九发展大道等项目的规划建设，我市的经济承载力将进一步增强，基础优势将加快转化为产业承接优势。二是长江黄金水道开发的力度前所未有。国家生产力布局的重点正在由沿海向沿江转变。李克强总理非常重视沿江黄金水道的开发，十八大之后第一站就到九江主持召开区域发展与改革座谈会，重点内容就是推动长江中游城市群发展。国家发改委会同有关部门也正在起草“依托长江建设中国经济新支撑带”的指导意见。专家指出长江经济带将成为中国经济发展的“第四极”。我市拥有152公里的沿江岸线资源，特别适合大用水、大用能、大运量的重大产业发展，是我市吸引项目落户的重要筹码。前不久，李源潮副主席来浔考察时说：“长江是发展工业的大通道，全国1/3的工业布局在沿长江。江西搞工业最好的条件在九江，九江一定要充分利用沿长江的优势，大力发展工业。”三是上级组织对九江重视的力度前所未有。强书记主政江西后，对九江高看一眼、厚爱三分，不仅在发展定位上看重九江，而且对九江予以更多的支持。鹿省长亲自担任推进昌九一体化发展领导小组组长，亲自帮助协调解决问题。省直部门对九江发展的支持力度也在加大，很多优惠政策都向九江倾斜，很多重大项目优先布局九江。这些都充分说明，九江推进发展、强攻工业的有利条件不断改善。如果不重视工业，就会让最优的资源在我们手上浪费，让最好的平台在我们手上闲置，让最好的机遇在我们手上丧失，就会愧对组织、愧对时代、愧对这方热土。5、决战工业一万亿，是全面建成小康社会的需要。十八大报告提出，到2020年全面建成小康社会，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。统计部门预测，我们要达到全国平均水平，GDP要达到5000亿元，必须年均增长13.2%；城镇居民可支配收入要达到6.05万元，必须年均增长14.5%以上，农民人均纯收入要达到1.94万元，必须年均增长12.4%以上。我们现在的发展水平，与实现这样的目标，还有很大差距。这也要求我们要坚定不移推进工业的发展，尤其是要抓住最近的35年，把工业的基础打牢，把工业总量做大。只有工业总量做大了，经济蛋糕就做大了；经济蛋糕做大了，解决一切民生问题就有了基础和保证，两个倍增就有了底气，建成小康就有了实力。强书记讲，“到2020年的时候，如果中央有个形式来宣布，或者专家们来进行评判，说中国已经实现了全面小康，但加上括弧江西除外，我们就无法向江西4500万人民交待”。我们能不能向全市500万人民交待，就取决于我们决战一万亿的成效。全市上下务必要肩负起加快发展的历史重任，把思想和精力集中到抓工业、谋发展上来，咬定目标不放松，坚定信心不动摇，以工业的提速推进确保小康社会的全面建成。第二个问题，能不能实现决战工业一万亿市委、市政府提出决战工业一万亿目标，是基于对全省和沿江城市竞争态势的清醒判断，是基于对我市经济发展基础和条件的清醒认识，是基于对未来工业发展趋势和走向的清醒思考，通过大家集思广益、反复论证得出来的，是完全能够实现的。可以从六个方面来看：1、从增速来看。2008年，九江规模以上工业主营业务收入仅为800多亿，到2012年已突破了3000亿，四年间连续跨越了1000亿、2000亿、3000亿三个台阶，年均增长速度为37.8%。以2012年3006.9亿元的数字为基准进行测算，到2017年实现1万亿，五年年均增幅只要27.17%，比前几年的增幅要低10个百分点。这个速度是一个中等偏上的速度，只要我们延续这几年的强工力度，保持这几年的发展惯性，实现五年过万亿是稳妥可行的。2、从投入来看。近几年，全市固定资产投资累计达到5800亿，其中70%以上是工业固投，按照11.5的投入产出比，就可以达到6000亿的产值；未来四年我们每年工业固投将保持1000亿以上，按11.5的投入产出比，四年还可增加6000亿的产值，到2017年工业主营业务收入累计将超过一万亿。3、从项目来看。这几年，全市引进、建设、竣工亿元以上工业和基础设施项目近500多个，其中10亿以上项目40多个、50亿以上项目近20个，这些重大项目为发展奠定了坚实基础。工信委最近对全市项目情况进行梳理，去年我们规上企业是846户，主营业务收入是3000多亿；今年规上企业是950户，主营业务收入可搞到3850亿。在这些规上企业中，有40多户重点企业5年内可望新增3300亿元以上的主营业务收入。也就是说，在未来五年中，即使我们不再引进一个项目、不增加一户企业，按照经济的规律、自然的增长，到2017年也可突破7000亿。何况今年我们还有192户企业，已经达到了规模要求，还没有进入省统计的“笼子”。未来几年，如果按照前几年年均新增100户规上企业的比例，四年还可新增400家规上企业，加上今年的192家，总共近600家，这些企业再创造3000亿的主营业务收入不成问题。4、从板块来看。根据我市“T型”工业发展布局，将沿江、沿路区域划分为五大板块，即城东、城西、赤码、彭湖和共德永五大板块。按照这五大板的现有基础和发展趋势，到2017年，城东板块主营业务收入可望实现1100亿，城西板块可望实现1650亿，彭湖板块可望实现1600亿，赤码板块可望实现1650亿，共德永板块可望实现2400亿，五大板块加起来达到8800亿，再加其他修水、都昌、武宁、星子四县实现2000亿，可以超过一万亿。五大板块的目标，并不是根据27.17%这个均速来计算的，基础好、平台好、发展快的增速快一些，而基础弱、平台小、发展慢的任务就少一些。所以说，五年过万亿的目标是有落点、有基础、有抓手的，尽管不是唾手可得，但绝非遥不可及，通过大家的努力是完全可能实现的。5、从产业来看。我们对全市的产业发展状况、产业路径和发展前景进行了分析，目前全市有“四大支柱产业”、“五大优势产业”。四大支柱产业：石油化工产业。现有中石化九江分公司、蓝星星火有机硅两大支柱产业和56家规上企业，去年主营收入突破500亿。到2017年，中石化至少可做到500亿、延链配套产业可做到200亿，有机硅产业有望达到500亿，梅兰化工100亿、理文化工100亿，其他50多家可做到300亿，加起来就是1700亿元。钢铁有色产业。钢铁有色产业去年主营收入380亿。到2017年，九江萍钢和方大特钢通过“钢厂搬迁”，产能做到1000万吨，主营业务收入可实现500亿元；另外镍基复合合金可做到475亿、江铜100亿、攀森镍粒100亿、西矿铜业100亿、钨矿产业100亿，加上城门山铜矿、武山铜矿扩能改造等，总共可以做到1500亿。现代轻纺产业。九江轻纺产业占全省份额达40%，规上企业224家，去年主营收入593亿，随着一大批新企业投产和老企业技改扩能，总产能将达400万锭以上，主营收入2017年将突破1500亿。电力新能源产业。去年实现主营收入200亿元。未来五年，神华煤电投产可新增200亿；旭阳雷迪通过改造升级可新增100亿；九江电厂可达到50亿；旭阳光电、超日光伏、共晶光伏、华航太阳能等一批企业投产后，可新增200亿；其他光伏发电、风电、水电、生物发电和分布式能源发电等项目，可新增200亿；加起来可以达到1000亿。以上四大支柱产业总共可实现5700亿。五大优势产业：电子信息产业。2012年实现主营业务收入近100亿，未来五年云计算新增100亿，赛龙手机新增100亿，再加上其他手机企业等，2017年可达400亿；非金属新材料产业。2012年实现主营收入355亿，随着亚东水泥五六期、巨石玻纤三期、吉恩海底电缆等项目投产，2017年可达800亿；节能电器产业。2012年实现主营业务收入103亿。未来五年武宁节能灯产业可搞到200亿；志高空调做到300万台规模，可搞到60亿；再加上其他企业2017年可达300亿。绿色食品产业。2012年实现189亿，未来五年中粮产业园可新增100亿，青岛啤酒可新增30亿，加多宝新增50亿，加上其他企业2017年可达600亿。先进制造产业。包括汽车船舶等支柱产业，2012年主营业务收入135亿。德安和都昌的汽车产业，未来五年各新增100亿，加上现有企业扩能提升，2017年可达500亿。“四大支柱产业”5700亿，加上“五大优势产业”2600亿，总共是8300亿。这“四大支柱产业”和“五大优势产业”目前占全市工业总量的比重为80%，加上其他20%的产值，完全可以超过一万亿。6、从县区来看。通过这几年的实践，各地都找到了一条符合实际的发展路子，建立了一套行之有效的体制机制，锻炼了一支善于攻坚的干部队伍，形成了一种共识共为的工作氛围，这些都是我们决战工业一万亿的有效保障。前段时间，我到各县（市、区）分别进行了调研，从座谈中、汇报中、现场中切身感受到，全市上下对决战“工业一万亿”的目标，都是充满期待、充满信心、充满干劲；对完成各自的指标份额，都是自我加压、自我鞭策、自我奋进。我手上有一本小册子，也就是大家发言的材料汇编，我看了一下大家自己提的奋斗目标，九江开发区1100亿，瑞昌市、庐山区、湖口县、永修县各1000亿；共青城市800亿，修水县700亿，九江县650亿，德安县、彭泽县各600亿，武宁县、都昌县各500亿。如果把各地的保底数加起来，就超过了一万亿元。这本“白皮书”将作为今后目标考核的重要依据，希望大家言而有信、说到做到。第三个问题，怎样实现决战工业一万亿决战工业一万亿，要按照新型工业化的要求，正确处理好做大总量与提升质量的关系，处理好加快发展与保护环境的关系，处理好经济效益和社会效益的关系，走一条总量扩张的高速路、产业集聚的升级路、绿化发展的特色路。重点要突出抓好“六个大”：1、大规划引领。决战工业一万亿是一项复杂的系统工作，需要从总体上把握，从方向上指引、从区域上安排，高标准、高水平地进行规划设计。重点要搞好以下四个发展规划：一要搞好产业规划。重点搞好石油化工、钢铁有色、现代轻纺、电力新能源四个千亿产业的发展规划，同时要推进电子信息、节能电器、绿色食品、汽车船舶、非金属新材料等产业的规划编制。对于这些主导产业，要聘请行业内知名科研机构、知名专家进行产业发展研究，制定出产业的战略导向、发展路径、主攻重点。比如，石化产业，要延伸到乙烯、丙烯、芳烃三条产业链；有机硅产业，要围绕有机硅单体及中间体这个龙头，延伸硅油、硅橡胶、硅树脂、氟硅、硅烷偶联剂五条产业链。二要搞好板块规划。重点打造“T”型产业带，做到“沿江挑大梁，沿路作支撑”。九江的老市委书记、省工业经济联合会会长熊承忠，他讲过一个“弓箭理论”，说“沿江是弓，昌九是箭”，九江要发展工业，就要引弓射箭。根据现有产业基础和区位特点，我们对五大板块的产业发展进行规划。城东板块，重点发展绿色食品、玻纤建材、化纤纺织、石油化工、机械电子等五大主导产业，形成四大省级以上产业基地。推进镍基复合合金、九宏新材料、中粮百亿产业园、加多宝凉茶等特大工业项目建设，推进青岛啤酒、诺贝尔陶瓷、中粮植物油、赛得利化纤等骨干企业扩能增效。城西板块，重点发展以瑞智机电项目为龙头的现代装备制造业、以上港集团集装箱码头为龙头的港口物流业、以旭阳雷迪和超日光伏为龙头的新能源产业、以志高空调和铨讯电子为龙头的电子电器、以昌河汽车为龙头的汽车及零部件、以九江石化为龙头的石油化工等六大产业。彭湖板块，重点发展大型钢铁、造船、有色冶金、化工等重化产业和物流服务业。加快建设湖口千万吨级优质钢项目，着力打造钢铁有色和精细化工产业集群；加快彭湖工业大道、铁路专用线、港口码头疏港通道等设施建设，加大轻工物流园、金旺国际物流园、赣电物流园建设力度。赤码板块，重点发展化工、建材、轻工等支撑产业和市场服务业。推进理文化工、理文造纸、皮革材料、吉恩重工海底电缆、西矿铜业等项目建设，形成重化和新型材料产业集群；加快红木、皮革专业市场建设，形成产业和专业市场互动发展的格局。共德永板块，以建设共青先导区为契机，着力发展电子信息、有机硅、现代轻纺产业，建设国家级纺织服装、有机硅新材料、电子信息三大新型工业化示范基地，打造国家高新技术产业园区。加快共青城全国青年创业基地建设，支持永修打造“世界硅都”；加快纺织服装产业转型升级，打造全国重要的现代轻纺基地；大力发展战略新兴产业，打造全省新材料、电子信息产业基地。除五大板块之外，其他修水、武宁、都昌和星子四县，要发挥资源优势和现有产业优势，打造钨、铅、锌、页岩气等资源性产业生产基地，打造以现代轻纺为主的返乡创业基地和绿色光电产业基地。三要搞好园区规划。围绕建设“五个国家级园区”的目标，全力加快园区的规划建设，推进产业集聚，形成一批主导产业明显、产业链完备、支撑发展作用显著的工业园区。到2017年，九江开发区、湖口金砂湾工业园、城东港区、瑞昌工业园、永修云山经济开发区五个园区主营业务收入达到1000亿元以上，共青城开放开发区、九江沙城工业园、德安工业园、彭泽工业园、修水工业园、都昌工业园六个园区达到500亿元以上，其他园区确保达到300亿元以上。四要搞好产能规划。要以重点企业为核心，通过技术改造及后期项目建设，不断扩大特色产业规模，打造一批“千万级”、“百万级”、“十万级”的产能基地。在“千万级”产能方面，要重点构建1000万吨炼油、1000万吨钢铁、1000万千瓦电力装机、1000万台数码相机、3000万吨水泥、3000万部手机的生产能力；在“百万级”产能方面，要重点构建100万吨油脂、100万吨离子膜烧碱、200万载重吨船舶、200万吨镍基合金、300万台空调、300万千瓦太阳能光伏、300万吨造纸、400万锭棉纺的生产能力；在“十万级”产能方面，重点构建10万辆汽车及15万台发动机、40万吨玻纤、60万千升啤酒、70万吨粘胶、80万吨有机硅的生产能力。2、大园区承载。大工业要有大平台承载，大目标要有大园区支撑。一万亿的目标，必须要有一万亿的承载平台。在园区建设中，要积极转变园区建设理念，像抓好城区建设一样抓好园区建设，切实提升园区发展水平。重点要搞好“六个提升”：一是规划提升。建园区也要跟建城区一样“规划先行”，要按照产业基础、区位条件等因素，进行合理布局；要坚持规划一步到位，实施分步进行，核心区、拓展区、延伸区都要规划好，不能想到哪建到哪，要做到成熟一片建设一片；要科学有序布局项目和企业，做到合理分区，凸显特色，留足空间。二是基础提升。园区内，要在现有的基础上，进一步推进通水、通电、通路、通讯、通气、通暖、通网络、通有线、通邮政、通污水等各项建设，高水平搞好园区基础设施。园区外，要搞好区域间、板块间、县区间、园区间的重大基础设施建设。当前重点要推进城东、城西板块铁路专用线，赤码和彭湖两条工业大道，昌九发展大道，园区的水网、路网、电网、管网和防洪排涝工程，输变电工程，沿江板块的公用码头等基础设施的建设，打造决战工业的大平台。三是功能提升。根据园区区位和特色，有针对性地搞好功能配套。对于开发区这样园城一体的园区，要在布局城建项目时充分考虑园区的配套功能，推进园区城区融合式发展；对于靠近城区的园区，要把园区作为城区的一部分，推进城市功能向园区延伸；对于银砂湾、定山、赤湖等离城镇较远的园区，要重点搞好园区公租房、医院、学校、商场、酒店等设施建设。四是形象提升。园区形象反映工业发展水平和干部的精神面貌，好的形象能给客商良好的第一印象，增添他们投资的信心。要按照建设“生态园区”、精品园区的标准和要求，大力搞好园区的绿化亮化美化，搞好生产、生活区域的环境卫生，提升园区形象。五是服务提升。就是要创新园区运行机制，强化园区投资审批、安全、环保、金融、人才、信息、社会治安等服务体系建设，促进园区各项审批职能封闭运行，为项目建设和企业生产提供高效、便捷、全套的服务。六是管理提升。要进一步理顺管理体制，创新管理模式，不断提升园区科学化管理水平。强书记在省委全会培训班上讲，他到南昌高新区、开发区考察，坐下来后开始介绍，这是主任、副主任、局长、副局长，一看年龄都偏大，他说开发区、园区不能作为待遇办，要组建一支年轻的、有活力、有朝气、懂专业的队伍。因此，要进一步强化园区领导班子和干部队伍，要把最有能力的干部选配到园区建设岗位上来，通过园区这个平台锻炼干部、识别干部、选用干部，绝对不能把园区当作解决待遇、安置人员的地方。3、大产业支撑。主导产业是工业发展的中坚力量，是产业优化升级的主力军。关于哪些地方要发展哪些产业，如何在产业中发挥龙头作用，如何延伸产业链等问题，大家都耳熟能详了。在这里，我重点讲一下产业应该如何抓的问题。市里将借鉴城建项目的推进办法，实行产业发展 “六个一”机制，即一个产业一名领导、一个责任单位、一个研究团队、一支招商队伍、一套优惠政策、一张推进时间表。一个产业一名领导，每个产业确定一名市级领导包挂，包挂领导一定不变、一包到底、直到目标任务实现为止。这里我明确一下四大千亿产业的包挂领导，石油化工产业由我包挂，钢铁有色产业由市长包挂，电力能源产业由占勇同志包挂，现代轻纺产业由熊永强同志包挂。其他各产业都要明确一名市领导包挂。一个产业一个责任单位，就是根据产业特点和发展需要确定一个相关部门作为产业发展的责任单位，负责产业发展的具体事务、日常调度和协调推进。一个产业一个研究团队，就是要聘请有关专家对产业发展高位指导，对每个产业的发展现状、发展目标、发展定位、发展路径、发展举措等进行深入分析、细致研究，提出操作方案，然后再有针对性、目标性地开展工作。一个产业一支招商队伍，就是要根据产业链条、产业集群发展情况，选调有关部门干部组建招商小分队开展产业招商，选调的干部要与单位的业务工作相对脱钩。同时，小分队的组建要转变观念、突破局限，不仅要选调干部到小分队中来，还要聘请相关专家、能人、客商、中介机构等加入招商小分队，请他们出谋划策、提供信息或牵线搭桥，参与招商。一个产业一套优惠政策，就是要实行“一产一策”，针对不同的产业制定不同的、有针对性的优惠政策、扶持措施。一个产业一张推进时间表，就是要把产业发展的总体目标、阶段性任务、时间节点、责任领导、责任单位、奖惩措施等用图表的形式确定下来，做到挂图推进、时间倒逼，任务倒逼，确保按照计划和时间节点完成任务。各县（市、区）都要根据各自的主导产业发展情况，实行相应的工作机制。4、大企业主导。大企业是产业发展的基础，大企业主导大产业。我们要千方百计做大做强骨干企业，力争到2017年培育主营业务收入过100亿的企业20户以上、过50亿的企业10户以上、过10亿的企业80户以上、过亿元的企业1000户以上。怎样做大做强企业，具体有以下六条途径：一是改造升级。改造升级是企业做大最有效的途径之一，相比新上项目推进速度更快，见效也更快。要大力引导企业技改扩改增加产能，通过在“自己的骨头上长肉”做大企业。当前，重点要抓好中石化油品升级改造、蓝星星火一体化、华林特钢等技改扩能项目的建设，迅速做大优势产能。二是靠大联强。九江原来很多的中小企业，通过靠大联强攀高新，不仅得以生存发展，而且不断做大做强，成为我市的骨干企业。要引导更多的中小企业自我革命、走靠大联强的路子，在联合中做大、在融入中发展，实现双赢。三是扶优扶强。优势企业、骨干企业带动力强、对经济的贡献大。要选择一批骨干企业、发展潜力大的企业，有针对性地进行重点帮扶，使其快速建成、健康发展、做大做强。力争到2017年庐山区镍基合金主营业务收入达到400亿以上，理文造纸、理文化工、赛龙手机、旭阳雷迪、江铜铅锌冶炼、攀森新材料、九宏新材料、西矿铜业、昌铃汽车、中粮油脂等企业主营业务收入达到100亿元以上，亚东水泥、龙达化纤、加多宝凉茶、九江电厂、志高空调、德鑫纺织、恒生大化纤、共青鸭鸭等企业实现主营业务收入过50亿元以上。四是整合重组。就是要盘活、整合区域内不同企业间的存量资产、优势资产，引导同类企业合并重组、兼并重组。比如推进江铜铅锌冶炼与德安天宝张十八锌矿的资源整合；综合利用修水、武宁钨资源等。五是抱团扎堆。就是要引导中小企业走集群式发展、专业式发展的道路，分工合作、密切配合、抱团发展，推进企业入园发展。比如彭泽的泵业产业园，瑞昌的红木产业园，九江县的皮革产业园，武宁的节能灯产业园，都要通过抱团发展，增强市场竞争力。六是招大引强。要紧盯“大央企、大省企、大民企、大外企”开展招商，重点加强与世界500强、国内200强、民企200强等一批大企业的战略性合作，争取布局新项目，力争每年有3-4个国内外大企业、大集团落户。5、大投入带动。投入的力度决定发展的速度，只有大投入才有大发展。要充分挖掘各种资源和潜力，千方百计增加投入，通过大投入带来大增长、大提速。怎样增加投入，有以下六条渠道：一要拿出财力增加投入。就是要拿出更多的财政资金支持工业发展，用于夯实园区平台、改善基础设施、支持企业技术改造、奖励工业考评等方面。市财政从今年起安排1亿元新型工业发展专项资金，并且今后每年根据工业税金增长情况同步递增。各县（市、区）也要设立相应的发展专项资金。二要招商引资增加投入。要把招商引资作为增加工业固投的重中之重，大力引进各类资金和项目，保持工业投入快速、稳定增长的势头。三要扩大融资增加投入。要优化企业融资环境，加大融资、担保力度，尽快组建工业融资平台，大力开展政银企对接力度，鼓励各类金融机构加大对工业的融资支持，扩大贷款规模；要强化对金融机构的考核考评，把工业企业贷款列为考评体系的一项重要指标，加大权重，力争全市工业贷款所占比重每年提升2-3个百分点；要加快重点企业股改上市，支持企业发行各类融资债券。四要激励企业增加投入。要加大对企业的激励、引导力度，增强企业进取意识、发展意识，鼓励企业干大事、创大业、争一流，把更多的企业盈利、通过各种途径筹集的资金投入到技术研发、扩大规模、提升档次上来，推动企业转型升级，不断增强竞争实力，使企业不断做大做强。五要用活政策增加投入。就是要把各类项目资金、专项资金用好用活。比如，沿江园区的沟渠整治、堤坝建设可以与水利设施建设结合起来，园区的道路与国省道建设结合起来，园区的拆迁与棚户区改造、农村危旧房改造结合起来，园区的绿化与植树造林政策结合起来等。六要激活民资增加投入。今年到目前为止，全市金融机构期末存款余额达到1600多亿元，这是一笔巨大的存量资产，激活起来、利用起来可以释放巨大能量。要积极探索，大胆创新，努力为民间资金投入工业建设畅通渠道，特别是要通过建设中小企业创业园、返乡创业园、标准厂房等途径，大力推进全民创业、返乡创业，使更多的民资参与工业发展。6、大招商突破。实现工业一万亿的目标，我们最缺的就是大项目支撑，最急需的就是重心向外、走出去招商，把客商请进来，把项目引进来。因此，招商引资工作丝毫不能放松，必须自我加压、“升温加热”，在总量和质量上都取得新突破。一要转变理念。搞城建项目，我们出钱、老板做事，是老板“求”我们的工作；而搞工业项目恰恰相反，是老板投资、地方发展，我们求老板的工作。在这一点上大家一定要转变思想、改进作风，特别是要放下架子、丢开面子，主动对接，不厌其烦地登门拜访，争取客商投资。二要创新方法。招商引资工作，既要有热情，更要有好的方法。招商引资的办法有很多，前不久市商务局整理汇编了招商引资十八法，对每种方法的意义、特点、效果等都进行了介绍，并且还附上一些成功的案例，值得全市学习借鉴。比如以商招商、产业链招商、小分队招商、敲门招商、重点招商、委托招商、情感招商等等。大家要根据不同情况灵活运用、综合运用。但不管采用什么方法，都需要发扬“钉子”精神和“蚂蟥”精神，盯住不放、贴紧不松、粘住不脱，千方百计让项目落户。三要加大力度。实践证明，搞招商引资，一把手抓与不抓、抓的力度大与力度小，效果完全不一样。党政一把手的能力、水平、信誉和人格魅力是客商投资信心的重要保障，是一个地区投资环境的第一要素、第一形象、第一吸引力。在招商引资工作中，党政主要领导既要当指挥员，又要当战斗员，既要吹“冲锋号”，又要搭“过河桥”，做到重要客商亲自会见，重大项目亲自洽谈，重大问题亲自协调，重大考察团亲自陪同。前不久，我在县区调研的过程中，反复强调，党政一把手要把主要精力放在抓项目上，一年至少要把三分之一以上的时间、三分之一以上的精力用在项目上；分管领导要全力以赴抓项目，四套班子的领导人人肩上都要有项目任务。四要充实队伍。就是要强化招商引资的专门力量，重点要调整和充实小分队的力量，增加小分队的个数和人数。要把全市的干部力量调配起来，从各个单位专门抽调一批精兵强将，特别要注重把更多的能吃苦肯吃苦、有钻劲有韧劲、懂经济、懂专业的年轻干部选配到招商队伍中来。五要强化激励。要建立有效的奖励、激励机制，跑到项目，就给位子，重奖有功之臣，让想抓项目的有机会，会抓项目的有舞台，抓好项目的有位子，在全市形成一种跑项目越跑越愿跑、越跑越有劲的浓厚氛围。六要破解难题。最近，国土部门总结了用地供地十八法，工信部门总结了规上企业报批十八法，发改部门总结了立项十八法等等。这些方法大家要认真消化，用好用活。应该说，招商引资、项目建设中困难很多、难题很多，大家要用心用力一个一个去攻坚、去破解。第四个问题：如何保障实现工业一万亿决战工业一万亿，是全市的发展之纲、工作之重、任务之首。必须充分调动一切积极因素、一切发展要素、一切保障措施，打一场决战决胜的攻坚战。1、要强化组织保障。千事万事，工业为大。必须强化组织领导，确保合力攻坚。一是领导要亲力。市里专门成立了领导小组，由市长任组长、分管市长任副组长，高位推进决战工业一万亿。各县（市、区）也要成立相应的组织机构，把决战工业一万亿摆在首要位置，党政“一把手”要亲自谋划、亲自指挥、亲自推进，同时要明确一名常委专职管工业。二是部门要给力。各领导小组成员单位要主动担当、主动作为，各级各部门要密切配合、找准定位，切实做好服务沿江开发、园区建设、板块联动、产业发展、项目实施等工作，确保决战工业一万亿顺利推进。三是地方要发力。各（县、市）区要对照目标分解，把思想统一到市委、市政府的重大决策上来，把精力集中到主攻工业上来，把行动落实到推进项目上来，确保各方力量向工业聚合、各种要素向工业聚集、各项服务向工业聚焦。抓工业的力度只能加大不能减小，抓工业的力量只能加强不能减弱，既定的工业目标任务必须完成不打折扣。2、要强化机制保障。确保决战工业一万亿，措施有方、推进有力、工作有效。一要强化调度机制。四套班子原则上每季度研究一次工业，政府原则上每个月专题调度一次工业，领导小组要始终盯住工业、经常调度工业。二要强化帮扶机制。重点产业、重点板块、重点企业和重点项目的挂点领导，要指导搞好发展规划、协调推进项目招商、切实解决实际困难，确保取得明显成效。要进一步落实“百个部门帮百企”的活动，切实帮助企业发展解决难题。三要强化督查机制。市委、市政府将成立决战工业一万亿督查领导小组，开展专项督查。领导小组和相关职能部门要加强督查、督办、督促、督导力度。四要强化考核机制。市里调整了目标考核体系，提高了工业经济在目标管理考核评比中的权重。今后，主营业务收入未完成任务的，取消工业综合奖及工业目标奖的评选资格。五要强化用人机制。树立正确的用人导向，以项目论英雄、看德才选干部、凭实绩用干部。把最优秀的干部放到经济岗位、放到项目一线锻炼成长，对业绩突出的干部予以重用。3、要强化要素保障。决战工业一万亿，各种要素必须保障到位，切实帮助企业解决生产、生活、生根的问题。一要保障用地。积极争取国家和省预留计划指标，继续利用好报批平台、增减挂、开发复垦等方式盘活用地来源，提高土地利用率和产出比。投资强度要确保每亩在200万以上，产出要在400万以上。二要保障用电。全力加快电网建设，确保2015年电网供电能力达到282万千瓦，2017年达到330万千瓦。支持用电大户自备电源建设；开展大项目、大用户直供电试点，降低用电成本。三要保障用气。加快建设园区燃气管道，做好企业用气价格调整。四要保障用工。采取订单培训、校企对接等方式，积极帮助企业解决招工难、用工难的问题。五要保障住房。加快公租房建设步伐，让企业员工进得来、留得住、过得好。六要保障物流。加大物流园区、沿江板块铁路专线、沿江快速通道等建设力度，形成江路联运、商贸并举、产城一体的发展格局。4、要强化政策保障。一定意义讲，政策就