国际旅游度假区可行性研究报告

Selection.ParagraphFormat.LineSpacingL inesToPoints(2) Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingL inesToPoction.ParagraphForm Selection.ParagraphFormaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingL inesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingL inesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoctio n.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.Par agraphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahF Selection.ParagraphFormat.LineSpacingL inesToPoints(2) Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingL inesToPoction.ParagraphForm Selection.ParagraphFormaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingL inesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingL inesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.Par agraphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahF 目录 第一章 总论 . 1 一、项目名称 . 1 二、项目背景 . 1 三、研究目标与任务 . 1 四、研究范围与期限 . 2 五、研究依据 . 2 第二章 旅游开发条件分析 . 3 一、区域环境分析 . 3 （一）自然环境条件 . 3 （二）人文社会条件 . 4 二、旅游资源分析 . 5 （一）资源总体概况 . 5 （二）景观特色分析 . 5 三、旅游接待条件分析 . 6 （一）道路交通 . 6 （二）食宿服务 . 6 （三）其他设施 . 6 四、旅游投资与可进入性条件分析 . 7 （一）旅游投资环境分析 . 7 （二）旅游可进入性分析 . 7 第三 章 旅游市场与开发条件评价 . 9 一、市场需求分析 . 9 （一）会议培训市场 . 9 （二）避暑度假市场 . 9 （三）夏令营市场 . 9 （四）自驾车市场 . 10 （五）知青游市场 . 10 Selection.ParagraphFormat.LineSpacingL inesToPoints(2) Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingL inesToPoction.ParagraphForm Selection.ParagraphFormaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingL inesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingL inesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoctio n.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.Par agraphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahF Selection.ParagraphFormat.LineSpacingL inesToPoints(2) Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingL inesToPoction.ParagraphForm Selection.ParagraphFormaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingL inesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingL inesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.Par agraphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahF （六）商贸旅游市场 . 10 （七）文化旅游市场 . 10 二、目标市场定位 . 11 （一）细分市场定位 . 11 （二）客源市场结构 . 11 三、旅游规模预测 . 12 第四章 景区定位与功能布局方案 . 14 一、景区定位 . 14 二、规划布局方案 . 14 三、阶段性任务 . 15 第五章 重点旅游区段建设 方案 . 17 一、中俄界江风情旅游带建设方案 . 17 （一）选址与范围 . 17 （二）景观特色与功能定位 . 17 （三）项目规划与设计要点 . 17 （四）环境影响引导规划 . 18 二、画山山地运动区建设方案 . 18 （一）选址与范围 . 18 （二）景观特色与功能定位 . 19 （三）项目规划与设计要点 . 19 （四） 环境影响引导规划 . 20 三、龙江湿地度假区建设方案 . 21 （一）选址与范围 . 21 （二）景观特色与功能定位 . 21 （三）项目规划与设计要点 . 21 （四）环境影响引导规划 . 22 四、翻身屯乡村旅游区建设方案 . 23 （一）选址与范围 . 23 （二）景观特色与功能定位 . 23 Selection.ParagraphFormat.LineSpacingL inesToPoints(2) Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingL inesToPoction.ParagraphForm Selection.ParagraphFormaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingL inesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingL inesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoctio n.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.Par agraphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahF Selection.ParagraphFormat.LineSpacingL inesToPoints(2) Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingL inesToPoction.ParagraphForm Selection.ParagraphFormaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingL inesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingL inesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.Par agraphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahF （三）项目规划与设计要点 . 24 （四）环境影响引导规划 . 24 五、旺哈达产业旅游区建设方案 . 24 （一）选址与范围 . 24 （二）景观特色与功能定位 . 24 （三）项目规划与设计要点 . 25 （四）环境影响引导规划 . 25 第六章 游憩服务点与配套设施规划 . 27 一、游憩系统规划方案 . 27 （一）游憩服务点设计与规划 . 27 （二）游憩项目与节事策划方案 . 29 二、旅游配套设施建设方案 . 30 （一）道路交通建设方案 . 30 （二）其它基础设施 . 31 第七章 土地利用协调方 案 . 34 一、土地利用现状 . 34 二、项目用地规划 . 34 三、主要经济技术指标 . 34 第八章 旅游投资估算与资金筹措方案 . 36 一、投资估算 . 36 （一）投资估算依据 . 36 （二）项目投资估算 . 36 二、资金筹措 . 37 （一）项目借款计划 . 37 （二）项目投资计划 . 38 （三）项目资金成本 . 39 第九章 旅游收益与财务可行性分析 . 40 Selection.ParagraphFormat.LineSpacingL inesToPoints(2) Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingL inesToPoction.ParagraphForm Selection.ParagraphFormaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingL inesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingL inesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoctio n.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.Par agraphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahF Selection.ParagraphFormat.LineSpacingL inesToPoints(2) Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingL inesToPoction.ParagraphForm Selection.ParagraphFormaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingL inesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingL inesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.Par agraphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahF 一、项目年度收入预测 . 40 二、现金流量表与财务分析 . 41 （一） 现金流量表 . 41 （二） 财务分析 . 43 第十 章 环境影响评估与环境保护 . 45 一、生物多样性保护 . 45 二、山体保护和生态治理 . 45 三、水资源保护与水环境治理 . 45 四、农业结构调整与农业景观培育 . 46 五、旅游容量控制规划 . 46 （一）旅游承载力分析 . 错误 !未定义书签。 （二）规划设施容量估算 . 46 第十一章 可行性研究结论 . 48 一、可行性分析 . 48 （一）技术可行性分析 . 48 （二）经济可行性分析 . 48 （三）财务可行性分析 . 49 （四）政策可行性分析 . 49 二、研究结论 . 49 Selection.ParagraphFormat.LineSpacingL inesToPoints(2) Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingL inesToPoction.ParagraphForm Selection.ParagraphFormaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingL inesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingL inesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoctio n.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.Par agraphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahF Selection.ParagraphFormat.LineSpacingL inesToPoints(2) Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingL inesToPoction.ParagraphForm Selection.ParagraphFormaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingL inesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingL inesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.Par agraphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahF 画山 界江国际旅游度假区可行性研究报告 华东师范大学城市规划设计事务所 /旅游规划与发展研究中心 1 第一章 总论 一、项目名称 根据呼玛县旅游发展总体规划（ 2009-2020），画山景区被列为重点旅游资源和重点开发项目。凭借景区内如画的山岳、优美的沙洲、清秀的龙江、边疆韵味乡村四大资源，针对目前市场对会议度假、养生度假、运动度假、乡村度假系列产品需求旺盛，画山景区完全可以成为一处高品质的、具有界江特色的度假胜地， 因此，本项目名称确定为： 画山界江国际旅游度假区。 二、项目背景 呼玛县作为大兴安岭的重要县区，要努力响应黑龙江省重点建设北国风光特色旅游开发区的最新要求，紧紧抓住大兴安岭地区旅游业快速发展的新机遇，积极对接漠河北极之旅、大兴安岭生态之旅、黑龙江界江之旅和东北冰雪之旅，主动发挥“界江风景”、“鄂族风情”、“森林风光”、“知青风云”和“黄金风土”等县域特色旅游资源优势，加快实施“大呼玛、大界江、大兴安岭”三大区域旅游发展战略。 画山作为界江风情旅游区，对呼玛县成为大兴安岭旅游发展中的重要廊带起着举足轻重的作用。 在 2009 年呼玛县通过的呼玛县旅游发展总体规划（ 2009-2020）中画山也被列为优先发展核心资源。 画山界江国际旅游度假区控制性规划 (后简称规划 )的编制正是在总规定位的基础上，确定本地区的重点开发项目和开发进程，为获得开发的政策支持和制定宏观管理战略提供依据。 三、研究目标与任务 规划依据画山景区山水资源，按照周边生态环境保护性开发及促进边境旅游经济发展的要求，挖掘画山区域自然资源和俄罗斯异国文化资源的旅游价值，力求以原生态、本真性和体验化为主要特色，逐步完善观光游览、生态体验、湿地度假等 功能，打造东北地区颇具特色和影响力的国际度假旅游区。 画山 界江国际旅游度假区可行性研究报告 华东师范大学城市规划设计事务所 /旅游规划与发展研究中心 2 规划遵循风景名胜区规划规范、旅游规划通则等相关法规，通过分区布局设计、典型景观设计、容量控制规划、生态保护规划、游憩系统规划、服务设施规划、基础工程规划、土地协调规划、投入产出规划，着力将画山景区打造成为一个以山地为依托、以产业为支撑、以项目为载体的国际界江度假区。 四、研究范围与期限 规划范围。本规划区南起旺哈达，北至翻身屯，西起 x197 乡村公路，东至黑龙江；呈长条状，总规划面积约为 12862972.65 平方米。其中画山占地3990458.72平方米，沙滩占地 366193.18平方米，沙洲 1198443.23 平方米，旺哈达 414807.96平方米，翻身屯 351533.25 平方米。依托现有资源以及预建项目，拟建设成画山界江国际旅游度假区。 规划期限。整个项目规划的设计年限为 2010-2020 年，项目的建设期为前六年， 2010年 2015年； 2016年 2020年为景区管理、项目经营提升阶段。 五、研究依据 1. 中华人民共和国环境保护法， 1989 年 2. 中华人民共和国森林法， 1982年 3. 中华人民共和国土地管理法（修订）， 1998年 4. 风景 名胜区条例， 2006年 5. 风景名胜区建设管理规定， 1993 年 6. 风景名胜区规划规范（ GB50298-1999） 7. 水利风景区评价标准， 2004年 8. 水利风景区规划编制导则， 2010 年 9. 旅游规划通则（ GB/T 18971 2003） 10. 旅游资源分类、调查与评价（ GB/T 18972 2003） 11. 旅游区（点）质量等级的划分与评定（修订， GB/T 17775 2003） 12. 黑龙江省旅游业管理规定， 1998 年 13. 关于进一步加快旅游业发展的意见（ 黑政发 2002 16 号 ）， 2002年 14. 呼玛县 旅游发展总体规划， 2009 年 15. 画山界江国际旅游度假区控制性详细规划， 2010年 画山 界江国际旅游度假区可