煤炭生产管理办法---合改.doc

煤炭安全生产技术管理办法煤炭安全生产技术管理办法 大同煤矿集团有限责任公司大同煤矿集团有限责任公司 20102010 年年 1212 月月 1 目目 录录 一 生产矿井煤炭资源 储量管理办法 1 二 煤炭生产计划管理办 法 7 三 生产调度管理办法 四 矿井采掘生产技术管理办法 五 锚杆支护技术管理规定 六 顶板管理办法 七 矿井轨道运输管理办法 八 煤炭生产重点工程项目考核管理办法 九 采掘创水平等级队竞赛办法和低产低进队考核规定 十 矿井材料 设备 配件质量监督管理办法 十一 煤炭生产许可证管理办法 十二 冲击地压煤层安全开采管理办法 十三 采掘作业规程管理办法 十四 采掘队组管理办法 十五 采掘运安全费用实施细则 十六 新建矿井及石炭系延深矿井施工队伍施工准入管理办法 十七 关于加强综采工作面搬家准备工作的管理规定 十八 大同煤矿集团公司生产矿井盘区收缩封闭管理办法 十九 石炭系特厚煤层综放工作面开采技术管理若干规定 2 二十 加强生产矿井掘进进尺管理的补充规定 二十一 综采工作面搬家规范管理办法 试行 一 生产矿井煤炭资源一 生产矿井煤炭资源 储量管理办法储量管理办法 第一章第一章 总总 则则 第 1 条 为贯彻 中华人民共和国矿产资源法 中华人民共和国 煤炭法 生产矿井储量管理规程 和国家煤炭工业技术政策的有关规 定 加强集团公司生产矿井煤炭储量管理 做到精采细采 合理开采 减少损失 特制定本办法 第 2 条 搞好储量管理 提高资源回收 是与地质 设计 生产技 术和生产管理等工作都有直接关系 各有关部门必须密切配合 共同做 好此项工作 各矿 公司 由矿长 总经理 总工程师 主管生产的 副矿长 副总经理 具体负责 地质测量部门要负责了解 掌握矿井储量的数量 质量 分布 损 失等及其变化情况 并对资源的合理开采实行业务监督 第 3 条 储量是矿井设计 改扩建 开拓延深和安排生产接续的主 要依据 任何人都必须严肃对待 集团公司 矿掌握或上报的储量 必 须以地测部提出的经过审核的数据为准 任何部或个人都不得擅自改动 第 4 条 生产矿井储量管理工作的基本任务和内容是 一 查清生产矿井煤炭资源情况 定期测算并上报储量的变化及开 3 采损失情况 为矿井生产建设提供技术依据 二 根据煤炭工业技术政策的要求 对资源的合理开采实行业务监 督 对违反技术政策 破坏和丢失煤炭资源的行为 有权制止并及时提 出意见和建议 并向有关领导和主管部门反映 三 积极寻找煤炭资源 扩大开采范围 增加开采储量 为矿井正 常持续生产 扩大生产能力和延长矿井服务年限提供资源保障 四 矿地测部门负责储量的转入 转出 注销 地质及水文地质损 失的呈报工作 矿生产技术部门负责储量报损的呈报工作 集团公司负 责督查和审批工作 五 各矿在年底将下一年度的计划采区回采率指标上报地质勘测处 山地质勘测处组织 企划部 生产技术部 各矿地质部门 技术部门参 加审定 同时分析 检查 总结上一年度回采率执行情况 为合理开采 和利用煤炭资源提供建设性意见 第 5 条 完不成当年采区回采率指标的矿井取消标准化矿井评级资 格 第 6 条 集团公司所有生产矿井适用本办法 第二章第二章 管理规定管理规定 第 7 条 每个盘区必须呈报盘区设计方案 经集团公司组织审批后 编制盘区设计 矿地测部门编制的盘区地质说明书必须报集团公司审批 设计部门在地测部门经审批的地质说明书和集团公司总工程师组织审批 的盘区设计方案及意见的基础上 编制盘区设计 由矿总工程师组织审 4 批 报集团公司主管部门备案 在盘区设计中要对开采程序 巷道布置 永久煤柱 盘区煤柱 顺槽煤柱 边角块段 停采线 盘区回收率等做 出明确的规定 新上综采工作面以及更换支架架型的综采工作面设计应 报集团公司生产主管部门备案 各类煤柱 不包括极近距离煤层 及停采线详见下表 各类煤柱及停采线 巷道一侧及两巷之间 米 煤柱类型 薄及中厚煤层厚煤层 顺槽煤柱8 1515 20 盘区上 下山15 2020 25 大巷煤柱20 3025 40 矿界煤柱 2020 备注 停采线位置一般要求距受护煤柱边界不得大于 5 米 如 果由于特殊原因煤柱留设须增大时必须经集团公司审批 第 8 条 各矿 公司 必须坚持自上而下的开采程序 如因煤层较 薄或构造复杂等特殊情况 需要先开采下部煤层 而丢弃上部煤层 必 须写专题报告 经集团公司批准后 方可实施 第 9 条 采煤工作面的回采率指标 0 8 1 3 米的薄煤层不得低于 97 1 3 3 5 米煤层不得低于 95 大于 3 5 米的煤层不得低于 5 93 采区回采率指标按集团公司当年制定的计划指标执行 各矿井在条件具备时 必须采用先进适用的采煤方法 第 10 条 重视边角煤的开采 不得随意加大各类煤柱尺寸 在盘区 开采过程中 要利用好生产系统 必须将能够采出的三角煤 护巷及残 留煤柱 地质构造复杂的块段同时采出 如需弃采上述块段 必须向集 团公司主管部门和分管领导报告 经审批同意 方可实施 否则不得收 缩及撤除盘区设备 盘区结束时必须向集团公司地测部门提交盘区收尾 地质报告 经验收批准后才可封闭 第 11 条 坚硬顶板和特殊条件的工作面采用刀柱或房柱式开采 必 须经集团公司主管部门和分管领导批准 刀柱开采时 刀间距一般为 20 25 米 刀间煤柱 4 5 米 对于破碎顶板 厚煤层可适当缩小刀间 距 第 12 条 在盘区范围内的井筒 村庄 河流 铁路 工业广场等需 要永久保护的设施和地段由地测部门按规程要求进行设计 报集团公司 批准 矿生产技术部门按批准的煤柱范围进行留设 不得随意扩大或缩 小 第 13 条 实际生产中要严格按设计实施 若因地质条件发生变化需 修改设计 必须经集团公司审批同意 提交设计变更报告 修改设计后 才可实施 第 14 条 工作面必须按设计施工 如遇特殊情况 未到设计位置需 提前掘切眼 回采工作面未到设计停采线位置需提前停采 必须向集团 公司主管部门和分管领导报告 同时提交变更原设计的书面报告 经审 6 批问意 方可实施 第 15 条 储量变动必须严格按照 生产矿井储量管理规程 要求进 行审批 未经批准 不得变动 各矿的储量变动必须在当年 11 月底上报集团公司 集团公司主管 部门必须在当年 12 月 20 日以前审批 储量变动的审批 由集团公司 矿 公司 总工程师召集生产技术 地测 计划等有关部门共同研究 由集团公司总工程师提出最终审查意 见 并对此负责 储量的转入 转出 注销 地质及水文地质损失由地测部门主办 储量报损由生产技术部门主办 储量变动的审批权限 地测部门 500O 吨以上 生产技术部门 5 一 30 万吨 不包括 30 万吨 第 16 条 申请转入 转出 注销 报损 地质及水文地质损失等 必须实事求是 并有足够的工程证实 凡应一次处理的 不准化整为零 分次处理 当年的损失必须当年处理 否则计入当年的回采率指标 由于违反开采程序 乱采乱掘等原因 煤层被破坏 或无充分理由 丢弃并不能再采而造成的储量损失 必须计入当年的回采率指标 第 17 条 转入 转出 注销 报损 地质及水文地质损失的储量 经集团公司批准后 应在地测原图注明批准文号 日期 储量核减的范 围及数字 并将其批准文件和原始资料一并存档 在矿井报废时上交集 团公司地测主管部门存档 第 18 条 中厚以上煤层 在回采过程中 必须配备专人定期进行探 7 煤厚工作 并绘制出煤层等厚线图和剖面图 探煤厚点的间距根据煤层 稳定程度而定 一般沿走向和倾向每隔 30 50 米探测一个点 各生产 矿地测部门每年提出井下地质孔的施工计划 利用上层煤的开采系统巷 道每隔 100 2 00 米向下部煤层施 工一个地质孔 获取煤岩芯 提出相 关资料 及时修改储量计算图 此项工作根据 同煤集团公司井下地质 孔跟踪管理办法 进行考核 第三章第三章 责任制度责任制度 策 19 条 集团公司总经理 总工程师和生产副总经理全面负责集团 公司各生产矿井正确符彻国家矿产资源法和煤炭工业政策 合理地开采 地下资源 减少损失和保证全公司各类损大率指标达到计划要求 第 20 条 矿长 经理 矿总工程师 和生产副矿长 副经理 对认 真贯彻上级部门及国家有关政策规定 合理开采 保证全矿井各类损失 率指标达到计划要求 负全面责任 第 21 条 设计部门对矿井 水平 采区 工作面开采设计的先进性 和合理性负责 因设计不当造成的损失 由设计和审资批准者负责 第 22 条 矿生产技术部门对开拓 掘进以及回采的正确性负责 因 措施不当 未按设计要求进行施工 生产 造成不合理损失 由生产技 术部门负责 第 23 条 在采掘当中 未按作业规程进行 超出设计规定的顶煤 底煤 浮煤以及各类煤柱损失 由矿对相关人员进行考核 第 24 条 地测部门对所提交的地质资料及资源情况的可靠性负责 8 按照地质规程提供地质资料 因地测工作失误 情况个清 数据不准造 成的不合理损失 由地测部门负责 第四章第四章 业务监督业务监督 第 25 条 各矿 公司 区队每月的回采煤量 掘进煤量实行集体验 收 验收表必须有地质科长 生产技术科长和总工程帅 生产副矿长的 签字认可 方可送交有关部门结算工资 第 26 条 对丢弃尾切和矿界 或盘区边界 之间的边角煤 随意加 大工作面顺槽煤柱 刀间煤柱宽度 不到设计位置随意圈切眼 随意降 低工作面采高 未到停采线而停采等造成不合理损失 计入当年回采率 指标 对生产条件困难 构造复杂或有发火等自然灾害所造成的储量损 失 以生产技术 地质 安监部门为主进行业务监督 第 27 条 对于煤层变薄 冲刷 断层 褶皱 陷落柱等原因造成开 采困难而丢煤的地质损失 为避免积水影响生产而留设的防隔水煤柱等 不能开采的水文地质损失 经实地测量或其它方法探明的小窑破坏区及 留设的 20 米隔离煤柱损失 由地测部门根据储量管理规定进行审批与 业务监督 第 28 条 地测部门应根据规程要求 严格执行储量的转入 转出 注销 地质及水文地质损失的审批制度 严格履行审批程序 凡未经批 准擅自弃之不采或进行破坏煤层的生产行为 应在认真了解情况后 及 时提出处理意见 并向上级报告 第 29 条 生产技术部门对业务监督范围的各类资源损失认真监督 9 严格审批 对未经批准弃采但确属难以开采的储量块段 应在认真了解 情况后 及时提出处理意见并上报有关领导 第 30 条 矿 公司 地测 生产技术部门要经常深入现场检查掘进 回采过程中对盘区设计的执行情况 在开拓阶段 认真调查了解各类煤 柱尺寸 煤层厚度或构造复杂区域掘进施工情况 发现不符合设计规定 的 应及时向上级有关部门报告 第 31 条 矿 公司 地测 生产技术部门在回采阶段 对分层厚度 采高 煤柱的回收 顶底煤厚度等 要随时掌握现场动态 如发现不符 合规程要求可能造成丢煤时 应及时指出 并填写 预防丢煤通知书 报有关领导及部门 并监督执行 第 32 条 矿 公司 地测 生产技术部门在回采工作面结束前 参加矿 井 区 组织的现场检查验收工作 确定其停产和搬迁问题的 处理 对当月发生的损失 要按位置 数量 原因等项目列表 分类汇 总 在下月 5 日前分别报集团公司地测和生产主管部门 第 33 条 集团公司地测 生产主管部门在接到各矿上报的月度损失 报表后 进行按类分别汇总 编制全公司损失月度报告 于 10 日前报 送集团公司领导 针对全公司各矿 公司 的损失情况 采取不同的形 式 每季核查一次 并将详细的情况编成季度报告 报送集团公司领导 与集团公司考核办 第五章第五章 奖惩制度奖惩制度 第 34 条 由集团公司地测处牵头 组织企划 生产技术主管部门对 10 各矿 公司 资源损失情况 采用下矿审图 下井实测等不同形式每季 普遍核查一次 并将结果汇总 季末报集团公司考核办 第 35 条 集团公司领导根据上报的损失月报 季报的资料 责成有 关部门组成丢煤调查组 对一次不合理损失工业储量在 200O 吨以内的 由矿长 总经理 矿 公司 总工程师组织追查 对一次不合理损失 工业储量在 5000 吨以上的 集团公司重点进行追查 找出丢煤原因 根据情节轻重 对有关矿 公司 和责任人予以处罚 对没有报告的或 未经批准的不合理损失超过 5000 吨以上 1 万吨以上 3 万吨以上经考 核确认 从工资总额中罚款 3 万元 5 万元 8 万元 并追究矿长 总 经理 矿 公司 总工程师和有关人员的责任 反之 从难采 弃采 区采出等量煤量 则予以等额奖励 第 36 条 凡完不成当年回采率指标的矿井 每降低一个百分点扣罚 该单位承包集团兑现奖总额的 1 本条执行由地测部门提供考核数据 由集团公司总工程师审批 集团公司考核办负责奖惩 第 37 条 检查 验收人员要公平 公正 否则追究相关责任 第 38 条 各单位可根据本办法制定具体实施细则 第 39 条 本办法自下发之日起执行 11 二 煤炭生产计划管理办法二 煤炭生产计划管理办法 第一章第一章 总总 则则 第 1 条 为保证全公司煤炭生产持续健康发展 全面加强煤炭生产 计划管理 充分发挥生产计划在企业经营活动中的积极指导作用 推动 企业经济效益的不断提高 根据国家有关政策法规 结合我公司实际情 况特制定本办法 第 2 条 生产计划是企业计划的核心 是全体员工的奋斗目标和行 动纲领 它紧紧围绕企业发展战略和生产经营总方针 实施总体指导和 综合协调 保证煤炭资源科学合理开发利用 提高生产要素配置的质量和 效率 第 3 条 生产计划管理的机构设置 全公司建立二级计划网络 集 团公司 子公司 矿 厂 均设置计划机构 由集团公司 子公司 矿 厂 级 领导直接分管 设专人负责生产计划工作 第 4 条 生产计划管理的基本任务 充分利用国家有关政策 以效 益为中心 以市场为导向 从全公司生产技术条件和员工经济利益出发 借鉴国内外先进经验 依靠科技进步和科学管理 整体考虑企业煤炭生 产 全面综合进行投入产出总平衡 以谋求企业获得最佳的经济效果 第 5 条 生产计划管理的基本原则 企业生产计划必须遵循的基本 12 原则是 一 严肃性 计划一经批准下达 必须严格遵照执行 二 科学性 计划要符合客观实际 瞻前顾后 留有余地 三 先进性 依据企业长远发展目标 赶超先进水平 积极高效 四 群众性 必须贯彻群众路线 体现群众的意志 群众的利益以 及群众的经验和智慧 五 规范性 计划任务和指标计算符合煤炭行业技术经济政策法规 和计算办法 第 6 条 煤炭生产计划与各专业计划的关系 生产计划规定着企业经济运行的大方向 是其他各部门专业计划的 制定依据 必须以生产经营计划为基础 统筹安排各项计划 计划指标 采用统一计划 集中平衡 分部门 分级管理的办法 使各项计划综合 构成一个有机整体 促进企业生产经营活动有条不紊地正常运作 第 7 条 生产计划的基础工作 一 建立健全生产组织决策信息系统 经常收集 分析 预测国家经济政策和市场行情 煤炭外运销售状 况 国内外煤炭技术发展趋势 同行业技术经济指标等外部资料 调查 整理本企业资源储备现状 生产技术装备条件 矿井 水平 盘区 采区 生产能力分布 历史及近期指标 定额水平等内部资料 二 建立健全各种计划台帐 包括开拓开采部署 搬家准备 巷道 消耗 设备动态 产运销存状况 采掘队组变化 生产性增资因素 生 产性技改工程及长线检修工程等 13 三 建立健全与本专业相适应的有指导意义的生产 技术 经济档 案 以及重大问题处理备忘录等 第二章第二章 计划的内容及组成计划的内容及组成 第 8 条 生产计划内容 主要有产品产量 产值收入 外运销售 采掘关系 矿井内水平 采区 工作面接替 劳动生产率 采掘队组变化和生产集约化水平 材料的消 耗和供应 能源的节约 煤炭资源的回收 采掘设备的供求平衡及附属 厂发展 安全生产等内容 第 9 条 生产计划指标 一 工业总产值 二 原煤产量 三 洗煤产量 包括洗选产出率 质量及洗耗 加工成本等 四 煤炭销售量 包括铁路外运量 销售收入 平均售价等 五 劳动效率 指企业人均劳动生产率 万元工业增加值 人 企 业人均商品煤量和人均生产煤量 吨 人 原煤全员效率 吨 人 六 成本利润 指原煤综合成本及企业盈亏指标 七 掘进进尺 包括按类型 按性质 按使用机械 按支护 按资 金渠道分的各类进尺 八 采区回采率 九 安全 十 其他技术经济指标 14 1 商品煤质量 包括商品煤灰分 水分 发热量及含矸指标等 2 原煤生产消耗 包括坑木 火药 截齿 运输带 高压胶管 电缆等主要材料消耗 包括生产自用煤 综合电耗及原煤电耗等燃动力 消耗 3 采掘工作面能力利用程度 包括个数 单产 单进等 4 采掘机械化程度 包括采煤机械化 机掘机械化 掘进装载机 械化等指标 5 采掘关系分析 包括掘进率 巷道消耗率 薄厚配采比 三量 可采期 采掘个数及进度比 人数比等 十二 逐步研究建立衡量煤炭工业经济增长集约化水平 经济增长 方式转变快慢的指标平价体系和考核计划指标 包括投入经济效率 集 约化水平提高率等一系列指标 第 10 条 生产计划的组成部分 生产计划的组成主要有三部分 一 计划指标表格 二 计划图纸 1 各分层采掘工程计划图 2 井上下对照图 3 开拓 运输 通风 排水 供电系统图 由于 2 3 相对稳定 一般只对 1 作严格要求 三 文字说明 内容包括对报告期内计划执行情况的说明 对下期计划编制的指导 15 思想 计划安排的主要依据和整体部署 主要生产经营指标的预测安排 主要技术组织措施的制定 对上级机关的建议及要求解决的主要问题等 第 11 条 生产计划按计划期限长短可分为中长期计划 3 5 年 10 年规划 短期计划 年度 季度 作业计划 月度计划 中长期计划 参照本行业国家总体发展规划 规定企业生产发展战 略目标和体现企业战略方向的发展性计划 是指导企业煤炭生产发展的 蓝图 其具有展望性 预见性和纲领性的特点 短期计划 即企业年度 季度 月度生产计划 其中年度计划是企 业计划的最主要形式 作业计划 是短期计划的具体执行计划 直接用于指导日常生产和 经营 第三章第三章 计划的编制工作计划的编制工作 第 12 条 编制生产计划的要求 必须依据企业中长期计划和煤炭生产总目标 统筹安排 分步实施 力求符合客观规律 要遵循实事求是 积极可靠 留有余地的原则 要 搞好长远和当前的平衡 整体和局部的平衡 需要和可能的平衡 生产 和效益的平衡 充分调动发挥基层和群众的积极性 确保生产经营目标 顺利实施 第 13 条 编制生产计划的方法 主要采用以下两种方法 16 一 技术经济分析法 是通过全面统计和典型调查 抽样调查 数 理分析等方法 全面掌握报告期主要指标的完成情况 调查预测计划期 经济运行趋势 煤炭市场供求状况 本企业营销运输能力和收入盈利水 平 调查分析内部资源状况及其利用程度 测定生产条件和能力水平 找出生产经营中的重点和难点问题 薄弱环节和进一步发展的潜力 广 泛听取各方面的意见和建议 在技术经济分析的基础上 提出主要指标的初步预测和相应采取的 重大措施等 为编制和确定计划提供依据 二 综合平衡法 是计划工作的基本方法 即在充分发挥市场机制的 前提下 利用计划指标体系来合理配置生产要素 按市场规律科学地组织 生产 提高生产要素的利用效率和质量水平 第 14 条 编制生产计划的依据 一 国家产业政策及市场对煤炭产品的需求 二 订货合同及运输条件 三 矿区总体战略部暑 矿井 水平 采区接替状况 四 企业现有生产能力及可能增加的能力 五 劳动力 设备 原材料 动力等变化及供应情况 第 15 条 编制生产计划的程序和内容 采取 两上两下 的办法 既由各矿 厂 公司 上报建议计划 经 集团公司审定平衡后下达控制指标 再由各矿 厂 公司 编报正式计划 由生产技术部统一汇总后下达执行 具体分为 17 一 准备阶段 主要是收集准备资料 1 总结回顾上个计划期内生产经营活动的完成情况 组织生产好的 经验和做法 研究分析计划执行过程中出现的主要问题和教训 2 了解掌握计划期国家的各项方针政策 法规指令 经济运行走 势 新技术发展的趋势 市场营销行情 铁路运输能力等 3 调查分析本集团公司 矿 厂 公司 内部条件和变化因素 包 括生产能力 采掘部署 资源储备 技术水平 设备 更新及大修 需求 材料供应 采掘重点工程 采掘队组变化等情况 二 生产建议计划阶段 1 生产建议计划的主要内容 主要是各矿 厂 公司根据生产运 行情况 预计本年度生产计划指标完成情况 查清下年度各环节生产能力 及计划期内资源利用状况 根据下年度采掘战场条件 能力增减变化 产品经营状况 提出生产经营建议计划指标安排意见 生产性增资因素 及矿井安技措技改工程的建议要求 2 生产建议计划落实 在各单位将生产建议计划报生产技术部后 生产技术部首先进行整理 将下年度开拓开采部暑 设备需求 生产性 增 减 支因素 采掘重点工程 矿井技术改造工程及需要集团公司解决 的主要问题分类汇总 由分管副总经理主持会议 安排有关副总工程师 及相关职能部门到现场落实 3 生产建议计划汇总 生产技术部将落实情况进行分类汇总 由 分管副总经理主持会议 组织有关副总工程师及相关职能部门进一步核 实 提出建议计划的整体要求及目标 18 4 根据确定的采掘部暑与设备情况 按照全年法定生产天数 全年 检修 12 天 测算矿井产量 回采产量按综采 高档 普 炮 采分别进 行测算 综采按使用支架结合开采工作面状况 扣除工作面搬家天数 分 平均先进 平均 平均后进三个水平测算 高档 普 炮 采按三年平均 水平进行测算 掘进产量按煤巷 半煤岩巷分别进行测算 煤巷 10 吨 米 半煤岩巷 5 吨 米 根据测算矿井产量 再结合矿井生产环节能力 全面综合平衡后 提出本企业下年度生产经营计划大纲草案 提交总经 理办公会研究审定 经总经理办公会研究审定后 并经企业职工代表大会讨论通过 于 年底以前正式下达下年度煤炭生产计划指标 三 编报正式计划 1 生产建议计划经公司审查平衡后 行文下达各单位 在企业生 产经营总目标的控制指导下 统一编制上报 2 在各单位矿 厂 长的领导下 由总工程师主持 各副工程师协 助 有关职能部门参加进行编制 不仅按控制指标对上编报 还要把控制指标分解落实到基层队组 并 制定相应的保证措施 确保计划任务完成兑现 3 要求图 表 说明齐全准确 并按时上报集团公司生产技术部 4 生产技术部根据各单位编报的计划内容汇总成册 形成全集团 公司正式年度生产经营计划 向集团公司内外下达上报 第 16 条 编制生产计划的时间 19 一 中长期计划的编审与年度计划同步 二 年度计划 1 年度正式计划 各单位编制 1 月 10 日 1 月 30 日 集团公司汇 总平衡 2 月 1 日 2 月底 领导审定及上报下达 3 月 1 日 3 月 20 日 2 年度建议计划 各单位编制 7 月 10 日 7 月 30 日 集团公司整 理汇总 8 月 1 日 8 月 20 日 集团公司部门落实 9 月 1 日 9 月底 指 标测算 10 月 1 日 10 月 30 日 领导审定及指标下达 11 月 1 日 11 月 20 日 3 月 季度计划 各单位编制 计划期前一个月 15 20 日 集团 公司审核汇总平衡 计划期前一个月 21 25 日 领导审定及指标下达 计 划期前一个月 26 30 日 并将月度煤炭生产作业计划于当月上旬报生 产技术部生产计划科 以便及时进行汇总 第四章第四章 计划的管理办法计划的管理办法 第 17 条 必须坚持计划的严肃性 以正式文件下达的计划 任何 单位和个人不得随意变更 同时加强计划的及时性 按时下达上报各类 计划 第 18 条 加强计划管理的宏观调控力度 对涉及全公司的主要指 标实行方针目标管理 如铁路外运 原煤和精煤产量 重点工程 参与 制定全公司各项经济政策和经营考核工作 第 19 条 经常深入现场 井下 掌握生产经营动态 及时发现问 20 题 提出解决问题的建议 起到参谋和助手作用 第 20 条 搞好分析与预测 每月下旬对本月作业计划进行检查 预测分析 每月初配合统计人员对月计划完成情况进行统计 及时提供 数字信息及必要的分析说明 每季末进行一次较系统分析 上半年进行 一次计划执行情况的全面分析 分析与预测要有情况 有问题 有建议 遇到特殊问题 要及时进行专题分析 提供领导决策 促进计划的顺利 完成 第 21 条 做好计划文件 报表 台帐等资料的保管 存档工作 年度计划保存五年 季 月计划保存一年 对需存档的其它文件 资料 执行档案管理标准 21 三 生产调度管理办法三 生产调度管理办法 第一章 总 则 第 1 条 为了加强煤炭安全生产调度工作 进一步健全强有力的安 全生产指挥系统 使调度室真正成为组织煤炭生产的指挥部和参谋部 全面 科学 有预见性地组织指挥安全生产 特制定本管理办法 第二章 总调度室工作的基本任务和职责范围 第一节第一节 基本任务基本任务 第 2 条 掌控矿井安全生产状况 掌握井下现场执行安全生产规章 制度情况 采掘作业规程和单项工程的施工安全技术措施实施情况 重 大安全隐患处理情况 矿井安全生产发展态势 在日常工作中 认真执 行 煤矿安全规程 和各种操作规程 作业规程的情况 发现问题及时 纠正 遇到紧急情况或发生事故时 按照调度汇报 事故抢险程序立即 处理 积极组织和指挥现场人员进行排险 抢险 最大限度地控制和减 轻事故造成的危害 第 3 条 组织指挥安全生产各系统 环节正常运行 按照生产计划 要求 及时 准确 全面地了解矿井安全生产过程中出现的各类问题 采取针对性措施 排除生产障碍 使生产各个环节和专业间协调有序地 进行 保证矿井完成煤炭生产计划 同时 要对生产态势进行预见性分 析 对可能出现的问题 建议领导层提前采取措施 确保安全生产正常 进行 22 第 4 条 组织和协调生产准备工作 一是全面了解掌握采掘接续 机械的使用情况 矿井停产检修和季节性工作 把采掘接续作为生产准 备工作的重点来抓 进行统筹安排 二是握采掘工作面现场管理 协调 洗选 铁路装车外运等工作 确保矿井安全生产平稳 均衡 有序 三 是掌握矿井经营活动情况和主要经济技术指标完成情况 第二节第二节 基本职责 基本职责 第 5 条 负责日常安全生产的组织和指挥 按班 日 旬 月 季 完成原煤产量 掘进进尺 开拓进尺 重点工程 煤炭洗选等主要生产 计划 第 6 条 出现威胁安全生产的重点问题时 有权下达调度指令 督 促有关单位和部门采取有效措施解决 发生重大事故时 严格按照事故 汇报程序 立即向领导和上级部门汇报 调动一切力量 积极组织抢救 第 7 条 负责召集调度会 生产会 协调会 及时解决安全生产中 出现的各类问题 督促检查各基层单位生产计划的执行情况 凡是涉及 影响安全生产的问题 有权对同级业务部门和基层区队进行统一调度 行使调度职权 第 8 条 及时了解掌握安全生产趋势 分析安全生产动态 对生产 薄弱环节及采掘工作面接替 采掘工作面等出现及可能出现的问题进行 专题调度 向领导提供日 旬 月生产任务完成情况 每月递交一份生 产情况分析资料 第 9 条 调度和现场指导督察生产准备进行情况 协调和督促有关 23 部门及时做好生产准备工作 采区和工作面的正常接续 发现问题及时 采取纠偏措施 保证矿井生产能力的相对稳定 第 10 条 调度物资 设备的到货 准备和使用情况 及时检查和 调节生产过程中的物资供应情况 通过供应部门和仓库了解和掌握本企 业主要原材料的正常储备和特殊储备数量 第 11 条 组织均衡生产 抓好每天夜班 每月上旬以及每季度第 一个月的安全生产组织 搞好综合平衡 与有关部门配合 及时解决影 响均衡生产的问题 并进行督促 检查 落实 第 12 条 每旬对综采 综掘工作面的准备 安装 使用和日常生 产情况进行一次专项调度汇总 每季对生产矿井进行一次调度室质量标 准化检查 第 13 条 调度人员要经常下井 深入采掘现场 熟悉生产情况 掌握第一手资料 了解生产变化的趋势 同时 要了解煤炭质量 生产 效率 主要材料消耗 生产成本等指标情况 第 14 条 准确及时地做好上情下达 下情上报工作 对领导下达 的指令或工作安排 要及时追踪贯彻执行的情况 对基层反映的生产活 动情况和出现的重大问题 要如实地 迅速地向有关领导报告 第三章第三章 基本权限基本权限 第 15 条 有权参加有关生产会 召开调度会 生产协调会 协调 解决生产中的问题 第 16 条 有权根据上级指示和生产急需 调动本企业人力 设备 材料 车辆等 必要时可代表本企业对外联系有关事宜 24 第 17 条 凡涉及影响安全生产的重大问题 有权对同级业务部门 进行统一调度 有权根据上级指示下达通知或调度命令 第 18 条 有权主持或参加月度生产计划的编审工作 第 19 条 根据工作需要 有权了解和督察生产计划 措施和领导 决定事项的落实情况 第 20 条 在应急情况下或为了完成某项临时任务 正确使用集团 公司领导临时授予专权 第四章第四章 主要依据主要依据 第 21 条 依照计划组织生产 按照生产会议 计划会议决定的阶 段性计划指标 认真地督促检查生产计划完成情况 解决生产过程中出 现的各种矛盾和问题 组织生产计划的完成 第 22 条 围绕循环图表搞好综合平衡 按照采掘计划的要求 把 各单位 各环节的工种 工序合理地 科学地衔接起来 充分利用人力 和空间 在规定的时间内组织生产 全面地完成生产任务 第 23 条 按照有关规程规定进行监督检查 遵循 煤炭法 矿 山安全法 煤炭工业技术政策 规程 等法律法规和各种操作规程 作业规程以及企业内部的有关安全生产的各种规程措施 规定 制度等 对违反法律法规及规章制度的生产作业行为予以制止 要坚决制止违章 指挥和违章作业 消除隐患 保证安全生产 第 24 条 遵循上级领导的指示进行调度工作 遵循上级领导指示 灵活 果断地进行指挥生产 以保证上级领导意图的实现 第五章第五章 调度汇报和工作流程调度汇报和工作流程 25 第 25 条 要求调度汇报原煤产量 掘进进尺 开拓进尺 综采工 作面产量完成情况 煤场存煤 入厂煤量 洗精煤 重点队组搬家准备 情况 煤炭质量指标完成情况 铁路外运 车皮流向 港存煤量 矿 处 级领导干部下井情况 伤亡和非伤亡事故汇报情况等内容 第 26 条 调度汇报要求 1 各单位发生 3 人以上死亡事故 无论什么原因 接到现场汇报 后 都必须立即逐级汇报 2 各单位发生 1 2 人死亡事故 矿调度室在接到现场电话汇报后 30 分钟内报总调度室 并在 16 小时内将事故现场示意图电传总调度室 3 各单位发生人身伤亡事故凡送集团公司三个医院 必须在送医 院之前报总调度室 以便及时组织抢救 4 凡发生水 火 瓦斯 煤尘 顶板五大灾害事故 矿调度室在 接到现场汇报电话后 要立即汇报总调度室 并做好抢救事故的详细记 录 5 发生影响全矿井正常生产 30 分钟以上 综采 综掘 高档工作 面和盘区停产 2 小时以上 一般采掘工作面 4 小时以上的非伤亡事故 必须按照调度要求的汇报程序和时间及时上报 6 因顶板和地质构造变化而影响正常生产 24 小时以上的工作面除 按规定时间上报之外 还必须将 顶板事故及地质情况变化简要情况传 真卡 传递到总调度室 7 凡因洗煤厂洗选不正常 外运装车不及时 选煤楼煤仓满等造 26 成井下不能正常生产的事故 必须在事故发生 4 小时之内上报 8 因雷雨 洪灾 霜冻等特殊意外事故 影响安全生产的事故必 须在 4 小时之内上报 9 发生工作面漏顶 提升过卷 透水困人等事故 必须立即向集 团公司总调度室汇报 10 凡发生死亡事故的单位 要同时填写由山西省煤炭工业局印制 的 山西省煤矿伤亡事故调度汇报卡 和山西省煤矿安全监察局印制的 山西省煤矿一般伤亡事故调度汇报卡 并在规定的时间内上报 见 附表 11 要认真做好伤亡和非伤亡事故的统计和分析工作 严格按照事 故发生时间 汇报时间 结束时间 事故类型 事故经过 组织抢救过 程以及影响安全生产范围等程序进行统计分析 重大伤亡和非伤亡事故 要写出情况分析报告 以便于总结经验 吸取教训 促进煤矿安全生产 健康发展 12 对发生事故后 隐瞒不报 迟报 漏报的单位 每发现一次死 亡一人的事故 扣罚工资总额 5 非伤亡事故漏报或迟报一次 扣罚工 资 5 万元 并对责任人 分管领导进行通报批评和纪律处分 第 27 条 调度工作流程及汇报时间 1 每天 16 时前 各生产矿 精煤公司 大地洗煤厂调度室要及时 向集团公司总调度室汇报当天生产任务完成情况 存在的问题及今后计 划安排 包括 产量 进尺 开拓进尺 综采工作面产量完成情况 场 存煤等情况 入厂煤量和洗精煤情况 综采重点队组搬家准备情况及矿 27 级领导二班下井情况等 2 17 时前 煤炭质量监督中心负责向总调度室汇报 前一天 公 司各生产矿煤炭质量指标完成情况报表 3 18 时前 集团公司总调度室负责向省调度信息中心上报当天产 量完成情况 对搜集到的信息和数据进行整理 统计 编报并及时填写 相关数据 产量 人员 4 每天 22 时前 煤炭运销总公司 口泉调运站 计统科 负责向 集团公司总调度室汇报当天铁路外运 车皮流向 港存煤量等情况 5 1 时前 集团公司各矿调度室负责向总调度室汇报夜班及矿处级 领导干部夜班下井情况 6 6 时前 总调度室值班调度员负责打印值班领导交接班记录薄 对前一天集团公司各生产矿产量 进尺 外运 洗选加工和安全生产情 况进行分析 寻找差距 提出建议 以备值班领导交接办通报使用 各 级调度室值班调度员对收集到的信息 数据 资料进行加工 整理 统 计 编报 通过网络和系统传输至总调度室 7 9 时前 集团公司各生产矿调度室向总调度室汇报前两班生产任 务完成及全天预计完成情况 预计准确率不低于 95 汇报矿 处 级 领导干部早班下井情况等 8 9 时 30 分前 总调度室负责向各生产矿通报前一天铁路外运情 况和当天集团公司值班领导 9 10 时前 总调度室负责向大同市经委上报前一天产量和累计产 量完成情况 并及时填写相关记录 输入电脑留存备案 28 10 伤亡 非伤亡事故汇报要严格按照同煤经生字 2008 8 号 关于进一步严格调度汇报制度的通知 规定和要求执行 11 此外 集团公司各生产矿调度室还要做好法定节假日期间停产 检修 夏季 三防 综采搬家准备等重点和专题性调度 12 调度通知 通报 传真电文是传达领导指示的重要手段 属紧 急公文 并具有同级文件同等的效力 各级调度员必须严格贯彻落实 第 28 条 汇报单位 集团公司所属各矿 包括参组矿 煤炭运销 公司 精煤公司 煤炭质量监督中心等单位和部门 第六章第六章 基本信息 图纸资料及保存时间基本信息 图纸资料及保存时间 第 29 条 应有的基本信息 1 矿井产量构成与按巷道类别完成的掘进进尺以及重点工程形象 进度 2 生产 准备 搬家工作面个数 矿处级领导入井人数 姓名 地点 每日煤炭销售装车外运数 3 非伤亡事故单项记录 各类事故的汇总次数 影响时间及误产 情况 4 上级通知 通报 调度指令 指示记录 5 交接班记录 调度工作日志 6 领导交办事项记录 7 伤亡事故记录 8 重大非伤亡事故记录 9 采掘区队每日计划和实际完成情况记录 29 10 井下有害气体专用记录 11 调度会议记录 安全生产协调会议记录 12 重大安全生产问题和隐患处理记录 13 领导干部跟值班及下井记录和交接班记录 第 29 条 应具有的图纸 1 年度水平 阶段 分层采掘接续计划图 2 采掘接替图和采掘工程进度图 3 井上 下对照图 4 矿井水文地质地形图 5 矿井避灾线路图 6 矿井通风 排水 供电 运输 通信 压风系统图 7 铁路专运线 输变电线路 通信 供水 供气等系统图 第 30 条 原始记录 台帐保存时限 1 班 日调度记录 电脑输入 包括调度日志 调度记录 逐日 生产指标完成情况 保存 5 年以上 2 调度日报 旬报 月报和相关文字分析 保存期 2 年以上 3 调度通知 通报 传真电文及原稿 保存期 2 年以上 4 月度及月度以上的生产简报 调度综合台帐和专题分析 保存 期 5 年以上 5 伤亡及重大非伤亡事故记录 综合分析统计以及年度生产简报 是永久保存资料 6 使用计算机存储的台帐和信息定期备份 防止丢失 30 7 建立保密制度 各项生产数据和事故伤亡人数 未经有关领导 批准 不得擅自对外公布 第七章第七章 调度人员的基本素质和工作规范调度人员的基本素质和工作规范 第 31 条 调度人员的基本素质 1 必须具有中专或大专以上文化程度 具有 3 年以上采掘 机电 或井下工作的实践经验 了解并掌握煤矿井下各专业的基本知识 熟悉 煤炭安全生产的全过程 2 熟悉本集团公司矿井生产布局 煤层赋存和接续状况 年度计 划 月度作业计划以及经营计划 3 熟悉本集团公司矿井大型设备的性能 能力 完好状况 熟悉 井下生产所需原材料 电力等主要生产要素的情况 4 掌握 规程 等煤矿安全生产法律法规 各种作业规程和操作 规程及集团公司有关安全生产管理规定和规章制度 5 了解本集团公司矿井通风 提升运输 供电 排水 通信 洗 运等生产系统状况 能够熟练地指挥生产 6 具备热爱调度的高度事业心和良好的职业道德 责任心强 作 风正派 第 32 条 调度人员工作规范 1 在日常工作中应做到从严从细 坚持 严 细 准 快 的作 风 做到情况明 底数清 指挥灵 在处理各类问题时多谋善断 方法 要得当 做到当机立断 不留后遗症 2 经常深入生产第一线了解安全生产全过程 对生产系统和各环 31 节了如指掌 稳妥调度 不乱指挥 3 有较强的组织观念和事业心 工作不拖拉 有条不紊 遇有重 大事故发生 能沉着冷静地按照事故处理程序进行 不慌乱 4 实事求是 反映情况和问题要真实 一是一 二是二 不隐藏 真实情况 如实地做好上情下达和下情上报工作 5 遵循 事事有着落 条条有回音 项项有记录 的调度工作原 则 调度指挥每天接触许许多多的问题 要求每处理一个问题都要落到 实处 6 统一着装 衣着整洁 举止得体 配证上岗 说话和蔼 使用 文明用语 工作环境整洁 调度台资料要摆放有序 第八章第八章 工作制度工作制度 第 33 条 会议制度 生产调度会议 主要是分析生产情况 针对生产薄弱环节 确定和 落实生产安排和措施 确保班日计划的完成 生产平衡会议 主要是总结每旬生产完成情况 寻找差距 研究措 施 安排布置下一阶段任务 作业计划会议 每月下旬依据月度计划 平衡和落实下一个月生产 计划和措施 第 34 条 汇报制度 班日生产情况汇报制度 旬月生产汇报制度 专题汇报制度 事故 汇报制度等 32 第 35 条 业务会议制度 主要是总结和交流调度工作经验 不断提高业务水平 第 36 条 岗位责任制度 各级调度室都必须建立健全完善的岗位责任制 所有的调度人员必 须严格执行 一 总调度室主任 生产技术部副部长 岗位职责 1 在集团公司分管安全生产的副总经理 生产技术部部长的领导 下 负责总调度室的全面工作 根据煤炭生产的方针政策和生产计划 对日常生产进行安排和调度指挥 2 做好日 旬 月 季 年度安全生产综合情况分析 每日晨会 向领导汇报过去 24 小时的安全生产情况 每月 每季要有安全生产综 合分析材料 供领导决策参考 3 组织安全生产调度会议 参加各种生产会议 对有关安全生产 的安排和决议负责督促检查 并做好信息反馈工作 4 掌握生产完成情况和生产动态 搞好综合平衡 组织均衡生产 协助有关领导抓好安全生产 尤其要盯住生产安全关键问题的落实整改 5 掌握采掘部署 工作面的衔接和采区准备情况 督促解决问题 保证矿井正常接替 6 负责接受和传达集团公司领导及上级调度下达的有关安全生产 指令 指示和阶段性工作部署 并检查落实情况 7 负责协调生产单位和辅助单位以及各职能部门的工作关系 33 8 负责协调和处理妨碍安全生产的问题 消除生产中的薄弱环节 重点调度各类安全隐患的整改情况 发生重大事故时 负责调动人力 物力等 对同级业务部门进行统一调度 行使调度职权 9 定期检查调度系统工作情况 定期召开调度专业会议 总结工 作 交流经验 负责调度系统业务管理 按照质量标准化标准 定期进 行考核 纠正偏差 10 负责组织领导全公司调度人员的专业学习和培训工作 不断提 高调度人员的综合素质 不断提升调度业务水平 11 负责向集团公司领导和上级调度汇报工作 并按要求提供相关 信息 12 负责分析生产组织情况 找出影响安全生产的关键因素 二 总调度室副主任 科长 岗位职责 1 在生产技术部部长 总调度室主任 生产技术部副部长 的领 导下 负责总调度室 总调度科 的全面工作 对日常安全生产进行安 排和调度指挥 2 领导全室 总调度科 工作 按月 按季做好工作的安排和总 结 3 负责组织日常调度工作 检查当班 当日调度工作任务完成情 况 发现问题及时处理 4 会同有关部门按规定时间到各矿 港口盘点核实存煤情况 5 掌握生产动态 根据不同时期 不同季节 指导值班调度员解 决生产中出现的问题 34 6 负责组织集团公司调度标准化检查及调度同业务竞赛评比活动 组织调度人员的业务培训 7 掌握集团公司的年 季 月生产计划执行情况 经常深入井下 现场了解熟悉生产情况 8 负责传达集团公司领导和上级调度通知 指示 并督促检查落 实执行情况 9 组织好每季度各二级单位调度主任安全生产 洗煤 外运等事 宜协调会 10 认真负责好应急管理体系建设以及雨季三防的指导检查工作 三 值班调度员岗位职责 1 负责掌握集团公司生产计划完成情况 并负责当班生产数据和 安全生产信息的整理汇总 预测预报次日安全生产情况 2 在矿井发生重大事故时 立即向领导和有关部门汇报 调动一 切力量 协助领导组织抢救工作 3 按照生产实际情况 协调平衡洗选 铁路装车及煤炭发运情况 确保矿井正常生产 4 准确无误地统计 向计算机输入各种数据 并在网上传输安全 生产 装车外运 港口存煤等信息 供领导决策参考 5 对当班安全生产情况进行综合分析 在向下一班交班时 作简 要描述并记录备案 6 积极参与集团公司调度标准化检查及调度同业务竞赛评比活动 35 7 对每日大值班 生产技术部值班领导的到岗 现场督察情况做 好记录 四 生产统计分析人员工作职责 1 全面掌握集团公司年 季 月 旬的生产计划指标完成情况 2 掌握实现集团公司生产计划的组织安排及主要措施 3 熟悉上级领导机关对集团公司有关安全生产方面的指示和要求 4 掌握各矿生产动态 积累有关生产方面的资料 提出生产波动 的分析报告 5 收集集团公司各矿每旬生产计划完成情况 编写集团公司调度 旬报月报说明 综合分析和专题报告的材料 6 根据集团公司总调度室领导的要求 及时提供各种安全生产信 息和综合资料 7 参加集团公司的安全 机电 生产平衡等生产会议 并做好记 录 8 负责起草集团公司年 季生产安排和总结 负责起草调度系统 半年及全年的工作总结 第 37 条 干部值班制度 各级调度室必须执行领导干部 24 小时值班制度 其主要任务是 负责指挥当天安全生产 及时协调处理当天安全生产中发生的问题 按 照规