32项标准化制度.doc

一、安全生产责任制度一、总 则1）、为了加强公司的安全生产管理，深入贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针，牢固树立 “从零开始，向零奋斗”安全理念，落实和明确各级人员安全生产责任，保障员工的生命和财产安全，根据安全生产法、安全生产许可证条例等有关安全生产法律、法规、规范、标准的有关规定，制定本制度。2）、本制度对安全生产责任制的制定、落实、监督、考核和完善进行管理。二、安全生产责任制的制定1）、公司实行全员安全生产责任制，各级领导和员工有责任和义务参加各种安全管理（技术）的教育和培训，不断提高自身的安全生产意识和安全生产技能，遏制事故的发生。2）、安全生产责任制是公司对各部门、各级管理人员和各类员工所规定的在他们各自职责范围内，应负的安全生产责任的制度。它是贯彻安全生产方针的重要保证，是落实“管生产必须首先管安全”、“安全生产，人人有责”的具体措施，是确保安全生产的重要组织保证，也是实现安全管理目标的有效手段。3）、公司安全生产管理采用分级负责制。公司设立安全生产领导小组，是公司安全生产管理的最高机构，统管公司有关安全生产制度、目标的制定、落实、监督、考核、完善和改进；安检部负责对各部门安全生产制度、安全目标的执行情况进行检查、监督、考核；各分管领导、业务部门负责人是安全生产业务保安责任人，负责执行、落实公司制定的安全生产制度、分解目标，并监督、检查、考核执行情况；各队、班组负责人是本单位安全生产直接责任人。从而形成层次分明、分级管理、监管有序的管理架构。三、安全生产责任制的落实1）、各级领导在各自的工作范围和管理权限内，负责组织贯彻执行国家和上级部门的有关安全生产法律、法规和企业的规章制度，在计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作的时候，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。2）、各级领导、职能部门和员工要认真履行公司制定的安全生产责任制，做到分工明确，责任到人，落实到位，并实行一级对一级负责，真正把安全生产工作落到实处，实现全员安全生产责任制。3）、为督促各级管理人员履行各自岗位的安全生产职责，对各级人员进行定性考核，形成架构严谨的安全生产管理制度保证体系，考核办法适用于公司各个部门、各级管理人员及各类员工。4）、安全生产责任制的考核，实行分级考核的办法。即：总经理负责对副职、部门、区队负责人考核；各部门负责人负责对部门人员考核；队组负责人负责对班组长考核；班组长负责对本班组工人进行考核。五）、由于安全生产责任制不落实造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究其个人行政责任和经济处罚外，直到追究刑事责任。 四、附 则一）、本制度与上级规定相抵触的，按上级规定执行。二）、本制度适用于公司各个部门、各级管理人员及各类员工。三）、本制度由安检部负责监督、落实。二、安全会议制度一、定期召开安全办公会议，坚持每周六召开一次安全办公室会议的制度（每月4次），特殊情况需召开安全办公会另行通知。二、与会人员上午下井进行安全检查和质量验收，下午15时在公司综合办公楼会议室召开会议。三、安全办公会议由总经理主持，参加人员有总工程师、安全副总、生产副总、机电副总、矿长副总、各队队长及财务负责人等有关人员。四、安全办公会议的主要内容1）、传达、贯彻上级有关安全生产方针、政策、规定、指示。以及相关会议和文件精神。2）、小结上期安全情况，通报检查中发现的安全隐患和工程质量问题。研究分析当前存在的问题和安全隐患，提出解决问题的措施和方法，安排布置下一阶段安全工作，强调安全生产注意事项。3）、听取各部门关于执行“三大规程”，落实安全技术措施情况和安全管理、安全监察工作的情况汇报。4）、对发生的重伤以上人身事故和重大事故隐患进行分析，讨论对事故责任者和违章人员的处理意见，吸取教训，制订防范措施，防止同类事故的发生。5）、讨论对“三违”人员的处罚和对安全生产做出特殊贡献人员和奖励。6）、听取安全持措资金计划和实际使用情况汇报，及时落实资金渠道，专款专用，保证安全技措资金足额到位。7）、分析员工安全思想动态和存在影响安全生产的不稳定因素，提出安全宣传计划，营造良好的安全生产氛围。五、安全办公会议的档案记录整理由厂面办公室负责，做好会议纪要，存档备查，必要时对决定的事项写出会议纪要上报或下发。生产调度室必须认真做好会议记录；安全办公会议参会人员都应做好会议笔记。三、安全目标管理制度一、认真执行国家和煤炭行业有关法律、法规、规章和规程、规范及标准，实行依法办矿、标准化办矿，实现安全管理奋斗目标零事故。二、建立健全管理人员安全生产责任制、职能部门安全生产责任制和岗位人员安全生产责任制。三、矿井从业人员必须按岗位职责要求，送煤矿安全培训机构培训，取得相应资格证后，方可上岗。四、矿井从业人员必须与矿长签定劳动合同，并报劳动保障部门备案。五、井下从业人员必须全部办理意外伤害保险和支付保险费，建立安全风险低押金制度并交纳风险抵押金。六、建立健全责任追究实施细则，并严格考核，确保各项工作顺利开展，使安全目标管理制度得到真正实现。四、安全投入保障制度一、根据财政部、国家发改委、国家煤矿安全监察局联合制定的煤矿生产安全费用提取和使用管理办法，建立提取安全费用制度，落实安全生产长效投入机制，确保稳定的安全投入资金渠道，为加强对安全费用的管理，特制定本制度。二、煤矿安全费用必须按原煤实际产量从生产成本中提取。三、安全费用做到自提自用，专户储存，专款专用。四、安全费用的具体使用范围是：1）、完善和改造矿井瓦斯监控系统支出；2）、重大安全隐患整改支出；3）、完善和改造矿井防治水设施支出；4）、完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施支出；5）、完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施支出；6）、完善和改造矿井运输（提升）系统的安全防护设备设施支出；7）、安全质量标准化及改善矿井安全生产环境的费用支出；8）、安全教育与培训、安全生产宣传费用支出9） 对矿井安全生产有重大贡献人员的安全奖励；10）、其它与煤矿安全生产直接相关的支出。五、总经理对安全费用提取和使用负总责。安全副总经理，生产副总经理，总工程师、机电副总经理对分管范围内的安全技措工程负责组织实施。六、总经理对安全资金的提取、使用全面负责，保证安全资金按规定足额提取，必须量入为出，专款专用，不能挪作他用。七、总工程师负责安全资金的立项审查及安全资金计划实施管理工作，并对计划的王城情况进行考核。定期向董事长、总经理汇报计划项目的进展情况和存在的问题。八、生产、安全、技术、机电等部门负责对业务范围内的安全资金项目进行调查和审查，并提出可行性建议。每年的11月15日前向总经理提供下年度安全资金的使用计划。九、安全工程项目批复后，责任实施的有关部门立即编制初步设计和预算，到安检部办理开工报告，技术、生产部门要对预算进行审核。十、供应部负责安全资金计划所列设备、材料、仪器、仪表的采购、验收、入库、保管、发放，要对采购数量和质量负责。并按月将资金使用计划、执行情况汇报总工程师。十一、生产建设部门负责安全工程的施工建设和安装，要确保安全设施的施工质量和进度，按计划完成计划任务，安全技措工程施工单位必须按计划保质、保量组织兑现，不符合要求的工程不予验收，不予结算。十二、工程项目开工后，根据工程进度，由总工程师组织安检、生产、技术等部门进行分期验收，并签署验收意见，由分管领导签字后，报总经理。所有安全工程项目，由公司组织相关业务部门验收合格后方可结算。十三、财务部负责安全资金的安排、使用、管理，建立专项资金账户，做到专户、专款、专用。五、安全质量标准化管理制度一、为进一步推进我公司安全安全质量标准化建设，夯实煤矿安全基础，改善安全生产条件，根据国家局煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法和山西省煤炭工业厅关于印发山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法的通知（晋煤安发2012715号文）的要求，结合我矿井实际，特制定本制度。二、认真学习、掌握煤矿安全质量标准化标准。 三、组织领导和机构。矿成立安全质量标准化工作领导小组。总经理任小组长，安全、技术、生产、机电副总经理等为成员。下设安全质量标准化办公室 ，由质量标准化办公室主任负责日常工作管理。四、领导组负责安全质量标准化日常工作管理，特别是现场管理监督工作。要经常深入井下现场，检查督促安全质量标准化工作。五、根据公司的安全质量标准化建设达标规划，每月要制定公司各专业的安全质量标准化达标月计划，同生产、安全任务计划一并下达。六、检查周期和人员安排1）、检查周期。依照安全质量标准化标准及考核评分办法，结合公司实际情况，逐月组织一次采煤、掘进、机电、运输、通风和地测防治水各专业安全质量标准化检查验收，落实安全质量标准化建设进度情况，并评定级别。 2）、每季度要召开领导组成员会议，对个专业进行全面的安全质量标准化检查及考核评级工作，对定期检查或动态检查中查出的问题，及时记录、汇总、整理，并将检查结果、存在问题和奖罚情况通报相关部门和公司分管副总和总经理。3）、人员安排。矿安全质量标准化检查由总经理组织安全质量标准化小组成员进行。七、领导组办公室有权对接收检查单位进行处罚；有权对任何作业地点进行检查；有权调阅有关资料；有权向有关单位或人员理解情况。领导组在现场检查中发现的问题，有权当场予以纠正，暂时无法解决整改的，定任务、定时间、定人员、定措施方式，要求限期整改。八、资金投入。建立煤矿强制性的安全投入制度，从安措资金中列支。必须按规定足额提取安全质量标准化专项资金，专款专用。九、建立键全约束和激励机制。对于工作突出的单位和个人给予一定的奖励，对于不能达标的单位和个人给予必要的批评和罚款。十、质量标准化办公室严格按照山西省质量标准化考核评分办法对十个专业进行考核。六、安全技术教育培训制度一、总则1、为了认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策,坚持“管理、装备、培训”三并重的原则，提高广大职工的安全生产意识和技术水平，保障矿井的安全生产，预防各类事故的发生，切实保护广大职工的人身安全，根据煤炭法、矿山安全法、安全生产法、煤矿安全规程和煤矿安全监察条例，结合本矿实际，特制定本制度。 2、培训以提高安全管理人员、安全技术人员的管理水平，提高特工种人员、岗位作业人员和从事安全生产相关工作人员的安全技术操作技能为目的。3、安全培训必须坚持以人为本、全员培训、按需施教、保证质量的原则。二、全矿各级领导干部对煤矿安全教育、安全技术培训工作必须高度重视，大力支持。各职能部门第一责任人对本单位的安全教育、安全技术培训工作负总责。三、领导组织。成立以分管领导负责，由公司办公室组织，生产部、安检部、通防部、技术部、劳资科等相关职能部门协调配合的培训组织机构。四、根据上级部门和公司要求安排以公司生产实际的需要编制安全培训长远规划和年度培训计划，并组织实施。批准的安全培训计划必须保证完成。五、对直接从事煤矿工作，特别是从事井下作业的所有人员，都必须进行强制性的安全教育和安全技术培训。另外，下井参观学习的人员，也必须学习入井安全注意事项和有关规程。六、培训对象具体指：1）、新进矿的工人；2）、特殊工种（瓦斯检查工、安全检查工、放炮工、火工品管理员、通风工、测风工、信号把钩工、电工、变电工、金属焊接工、金属切割工、矿井水泵工、风机操作工、主提升机操作工、绞车操作工、皮带机司机、刮板机司机、采煤机司机、综掘机司机、矿山救护工、锅炉工、耙岩机司机、凿岩机司机、空压机司机、井下钳工、铲车司机等）的工人；3）、普通工种（除特殊工种以外的其它工种）的工人；4）、区队长、班组长；5）、由于改进生产技术工艺涉及的有关人员及调换工种的人员；6）、从事井下工作每隔两年进行一次复训的工人；7）、“三违”人员。七、培训时间原则上不少于：1）、全员培训，时间不得少于10天72学时，经考试合格后方准上岗。2）、队长、副队长，时间不得少于7天56学时的管理培训和业务培训。3）、班组长、安全员，时间不得少于5天40学时的现场管理和业务素质的培训。4）、特工种培训，时间不得少于14天112学时，培训考试合格后持证上岗。5）、新工人培训，时间不得少于14天112学时的如公司培训，考试合格后，必须在有安全经验的员工带领下实践培训4个月。然后经再次考核合格，方可独立工作。6）、“三违”人员培训，实践不得少于3天24学时，培训合格后，本人写出保证书，方可上岗。八、新进矿工人学习矿井概况、新工人入井须知、煤矿安全生产方针、煤矿安全规程、矿山安全法、安全生产法、煤炭法、煤矿安全监察条例及煤矿安全监察行政处罚、矿山救护、创伤急救基本知识、煤矿安全生产十禁令、有关劳动法规、有关劳动者权利与义务问题、矿纪矿规与职业道德。同时学习矿井基本概况，有关综采、综掘、开拓、运输、通灭、选装、爆破、瓦检、灾害防治、劳动力组织知识，学习机电设备（重点为皮带、刮板、绞车、采煤机、综掘机、耙岩机、通风机、液压支架等）的操作、维护、管理等知识。九、特殊工种和普通工种及每隔两年进行复训的人员学习党和国家有关安全生产方针、政策、法规、指令及有关规定，进行矿山安全法制教育。也要学习矿井安全基础知识以及与本工种有关的规定，了解与本工种有关的事故注意事项，掌握预防措施和处理方法；同时学习和掌握本岗位工种的操作规程，矿山救护、创伤急救的基本知识，能抢救、自救和互救;还要学习安全生产方面的其它应知应会知识。十、管理人员和班组长除了学习第十条规定的全部知识外还要学习和掌握安全技术理论知识，井下灾害的发生征兆、预防措施与处理方法以及安全系统工程的管理知识。十一、“三违”人员的培训除学习本制度第十条、第十一条规定的全部知识外，重点要进行矿纪矿规、职业道德及爱矿意识教育，同时要列举大量的与其违章事故相近或相似的案例进行警示教育。十二、紧密贴近矿情，实现安全技术培训工作规范化。要按照“强制培训、分级管理、考核发证、提高素质”的原则，统一教学大纲、统一教材、统一考核标准、统一证书发放的要求进行培训。十三、采用多种形式，灵活多样地搞好安全培训。组织安全培训，可聘请矿上的专业技术人员授课，也可邀请设备厂家、科研院校的专家进行新型设备的专题培训，作新技术、新工艺的学术报告。各基层单位也要经常组织职工学习本岗位工种的应知应会知识。十四、完善教学手段，改进培训方法。可采用课堂教学、实物教学、电化教学、现场实践教学或模拟现场教学、以师带徒相结合的多种培训方法，以期收到良好的培训效果。十五、建立规章制度，加强培训管理，提高培训质量。十六、凡参加培训的人员都要登记注册，并进行资格审查，初中以下文化程度的人员不能参加特殊工种培训。十七、学员必须遵纪守规，服从领导，听从安排，尊敬老师，严格遵守课堂纪律，不准迟到，不准早退，不准旷课，爱护教学设施和公共财产。上课认真听讲，做好学习笔记。课间不准交头接耳、左顾右盼，不准喧哗吵闹，不准吸烟、吃零食,不准睡觉，不准打手机，不准看报纸杂志，不准干其它与培训无关的事。文明礼貌，保持教室内外整洁卫生，讲究社会公德。十八、学员必须按照培训的时间安排，按时按班次参加培训，职工培训中心负责考勤。十九、专、兼职教师都必须按照培训时间提前准备教案，按时授课。培训教师要为人师表，率先垂范，作风正派，品德高尚，正确对待学员，从严要求自己，做到因才施教。二十、劳资科要建立职工培训档案，每次培训结束，学员登记表、考勤表、考试卷一律整理备案，作为职工评选先进、年度考核及事故备查的依据。二十一、学员在培训期间一般不能请假。如有特殊情况，必须事先写好请假条，三天之内由职教室主任批准，三天以上由矿长审批，同时取消参加本期培训班资格，下期重新培训。学员因病请假，需持医院证明，否则按旷工论处。二十二、凡违反第十八条规定的任意一项者，一律按旷工论处，并每天罚款20-50元。对无故不参加培训、不参加考试的人员罚款50-200元，并不准上岗。考试不合格的人员按岗位绩效工资标准下浮1-2岗次半年执行。新进矿的工人安全培训结束后考试不合格者延期10天再培训，考试仍不合格者直接予以辞退。二十三、新进矿人员和“三违”人员培训期间迟到或早退两次，旷课一次者，培训期限延长10天。二十四、矿各有关单位若不能经常组织和督促职工学习本岗位工种的应知应会知识，完不成矿上下达的各项培训任务的，检查人员在检查中发现有关科队岗位工应知应会能力欠缺的，对相应的单位或责任人要从严从重处罚。二十五、对职工培训工作高度重视，组织力度大，岗位工应知应会知识了解全面的单位或负责人要给予相应的奖励。二十六、培训期间表现极差的学员除给以经济处罚外还向全矿通报批评，如果是新工人或“三违”人员直接予以辞退。二十七、培训期间表现优秀的学员除给予物质奖励外还向全矿通报表扬。 二十八、对于教学态度端正、责任心强、授课内容具体、针对性强、教学成绩突出的专、兼职教师，年终可推荐评选安全教育、安全技术培训先进个人或先进工作者。二十九、专、兼职教师若不提前准备教案，不能按时授课，行为举止轻浮或完不成培训任务的，将给予相应的处罚，下年度将不再聘请为授课教师。三十、各队及各部门不能胜任本职工作的职工，原则上矿上不再另行安排工作，将按待岗管理，本人到矿劳资科接受待岗培训，培训期间只发给培训工资，直至找到单位上岗。三十一、凡在本矿从事生产和建设活动的职工必须遵守本制度。七、安全事故隐患排查制度一、安全生产隐患排查治理制度为深入贯彻“安全第一，预防为主，综合治理、总体推进”的方针，加强矿井安全管理，强化事故隐患排查及治理，增强事故隐患排查及治理的可操作性，及时清查和治理事故隐患，确保实现矿井安全生产，特制定本制度。一、矿每周进行一次安全隐患排查，每月进行一次重大安全隐患排查。特殊时期进行专门安全隐患排查。二、安全隐患排查中发现的问题，有条件的必须本着即时整改的原则，处理好安全与生产的关系，坚持不安全不生产原则。三、安检员、班组长要以加强作业现场的安全管理为主，带头做好安全隐患处理和工程质量管理等安全工作。还必须关注提升运输系统、通风安全设施等生产系统的安全情况及完好性。发现问题及时整改。四、每次安全隐患排查后，对安全隐患要进行疏理，并下达书面安全隐患整改通知单，通知相关单位限期进行整改。五、发现重大安全隐患，必须立即逐级报告，接到报告的领导要迅速制定针对性的措施，整改责任落实到人。六、接到安全隐患整改通知单的单位和责任人，要按要求落实整改。七、安全员，督促检查安全隐患整改的落实情况，并向有关领导反馈信息。二、重大安全生产隐患举报奖励制度为保障重大安全隐患及时迅速发现，并得到处置，保障公司人员生命和财产安全，特制定本制度：一、当井下存在重大安全生产隐患后，现场人员未采取有效措施，也未及时上报，一经举报，经实际组织调查属实，对举报人进行奖励，对现场人员进行重处重罚。二、举报重大安全生产隐患者，可直接向公司负责人举报，也可通过电话举报，电话号码为：7336011三、举报者应本着实事求事的原则，进行重大安全生产隐患举报，并说明隐患地点，出现时间现场情况等，不得夸大事实或隐瞒事实。四、举报者的奖励由公司负责人直接给予现金奖励，奖励金不出现在工资奖金之内。五、为防止举报责任人受到打击报复，公司必须对举报人进行保密，如发生泄密事件，调查落实后，对相关责任人进行重罚重处。三、隐患排查治理报告制度一、排查1）、要深入持久地贯彻执行“安全第一，预防为主”的生产方针。严格贯彻执行党和国家的安全生产方针，是保障职工的安全和健康、保护国家资源和财产不受损失、保证生产建设的正常进行、促进煤炭工业发展的法宝。矿各职能部门、队、班组必须严格遵守“安全第一，预防为主”的生产方针，切实制定安全有效的防范措施，并落实到位，组织好生产，做到安全、生产两兼顾。2）、加强安全思想教育工作，强化广大干部职工的安全意识。各级领导干部要加强对安全生产的领导，定期召开安全办公会议，讨论、分析和总结安全生产过程中出现的各类问题、隐患，并将其发生的原因、结果、造成的影响等，展开对广大职工进行宣传、教育。借助于矿内外、省内外等煤炭同行的经验和教训、采取多渠道、多方式地对全矿干部职工进行安全思想教育，真正树立起“安全第一”的思想。3）、加大安全技术培训，提高职工安全技能。在矿井安全生产过程中，我们不但要牢固树立安全第一的思想，而且还要经常、不断地进行安全技术、技能的培训，练就一身过硬的安全技术本领，才能保障各种规章制度，以及安全技术措施的实施，保障生产的顺利进行。4）、坚持安全检查制度坚持月检、旬检和日检制度，对查出的隐患，要及时采取有效措施，指定专人，限期整改。5）、加强安全监督，狠反“三违”。 “三违”不止，事故不息，“三违”现象是实现安全生产的大敌，要充分发挥安检人员的作用，积极开展反“三违”的群众活动，使广大干部、职工受到启发和教育，真正认识到违章可耻，遵章光荣，把“遵章守纪”逐步变成自觉行动。6）、作好矿井灾害抢救物资的准备与保管工作。根据我矿生产情况，在井口设置非常仓库，购置矿井火灾、水灾、瓦斯爆炸等灾害的抢夺物资、器材，以便在发生事故时能及时进行抢救。救灾物资的日常保管工作由仓管员负责，急用时由总指挥或副总指挥调用。 二、报告当井下职工发现有火灾、瓦斯、煤尘、水灾、顶板等事故预兆或已成灾害时，要迎着新鲜风流（遇火、瓦斯、煤尘事故时）撤退，找到电话，立即向井口调度室汇报；如果是水灾，必须立即沿距工作面最近的一条通风上山（眼）向上撤离，并寻找电话向调度室汇报。首先汇报报告人的姓名及组别，然后再报告灾害地点、性质、威胁区域、遇难人数情况等，汇报时语言要简短、清楚、明确，受话人不得反复询问报告人不知道的情况，以免耽误时间。三、治理1）、当一人发现灾害事故时，在撤退过程中要边跑边喊，给临近巷道和工作面人员报警，向调度室汇报后，在安全情况下就留守电话，便于井上下联系及灾情的掌握。2）、当两人以上人员发现灾害事故时，严禁单独行动，由班组长统一指挥行动，无班组长时由经验丰富的老工负责指挥撤退，要逆风流沿巷道撤退（指火灾、瓦斯、煤尘事故时），分伙（一伙不少于2人）行动时，要分别向调度室汇报，在安全情况下分别留守电话和通知临近巷道、工作面人员撤退，每逢路过电话处便向调度室汇报灾情和行动情况。3）、撤退时的路线要选择避开灾害区域、通向地面最近的巷道，如遇瓦斯、煤尘或火灾事故，要密切注意观察风流方向，反风时，风方向与正常风向相反，总的原则是逆风流撤退，若遇水灾，则应向上水平与安全出口畅通的巷道撤退，避免进入盲巷。4）、当避灾路线受阻或因其它原因不能撤退时，应迅速进入有压风的巷道或用身边现有物料搭建临时避难所，有压风管路时，可将其打开供风。5）、当放炮、电器引起火灾，但火势不大时，应及时用防尘水管、灭火器、砂子等进行灭火，并切断火区电源，向调度室汇报。6）、机电硐室、绞车硐室等发生火灾时，要用砂子、灭火器灭火，并要及时报告调度室，要求停电、关闭防火门。7）、受灾区的班组长负责带领本班组人员撤退到安全地点，并清点人数，带领职工进行力所能及的自救，并向调度室汇报。8）、矿属各单位的正、副部长在得到灾害事故通知后，要立即回到本单位（部门）值班室或井口调度室向调度值班领导报到。9）、受灾单位当班值班长负责清点本班人数，并向调度室汇报。10）、被困人员可经常敲击巷壁、管道、摇晃矿灯等，发出呼救信号。11）、矿级领导隐患（事故）报告后，必须根据隐患（事故）性质，制定方案，首先撤出受威胁的人员，再组织一批经验丰富的职工，对隐患进行排除；在排除的同时，还要防止事故的二次发生。四、安全隐患周排查制度为进一步完善公司安全隐患排查治理长效机制，切实做好隐患排查治理工作，特制定本制度。一、每周由公司主要负责人牵头组织公司安全生产管理人员、技术人员等，对公司进行至少一次井上下隐患排查工作。二、每周隐患排查治理工作应分工明确，责任到人，原则上各职能部门、分管领导在隐患排查工作中，要侧重于排查本职范围内的安全生产隐患。三、检查完毕后必须召开会议，填写排查卡片，并做好会议记录。四、安检部对每周隐患排查情况要逐项记录，并认真填写三定卡片，定时间、定措施、定责任人保证隐患及时得到排除。对上级主管部门检查出的问题，还应制定整改措施，不折不扣按要求整改落实。五、每周安检部要根据公司隐患排查情况，按时如实填写上台账，建档保存。五、安全隐患月检查制度一、公司安检部每月要组织安检人员对井上下进行隐患排查工作，每月检查不少于五次。二、公司每月要至少组织召开一次安全隐患排查治理专题会议，对本月隐患排查工作进行总结、分析，并布置下一阶段的工作。三、公司每月组织安委会所属安全生产管理人员、技术人员等，对公司井上下进行至少两次安全大检查，并将检查问题逐项记录、逐条落实，责任到人。四、安检部要将每月检查情况分类汇总，按时如实填写重大隐患排查认定书，对本月隐患排查治理工作进行认真总结。五、公司各业务部门（队）每月要将本职范围内的隐患排查情况进行总结，重点对安全生产方面的薄弱环节提出建设和改进办法，每月底将总结资料报分管领导。 六、重大隐患即时处置制度为保障重大隐患及时、迅速地处置，保障公司人员生命和财产安全，特制定本制度。一、公司各级人员在排查出重大隐患后，必须根据情况迅速做出是否立即撤出人员的决定。二、在隐患排查工作中，如发现有冒顶、火灾、瓦斯、透水等重大安全生产隐患时，要立即停止作业，撤出危险区域内的人员，并及时向上级汇报。三、对发现的重大隐患，公司要组织有关人员制定整改方案，落实责任，采取措施，限期进行处理。四、隐患整改责任人要严格按照制定的整改措施，不折不扣进行整改落实，各相间单位要互相配合，密切协作，确保隐患及时消除。五、发现重大隐患后，对采取措施不果断、不及时向上汇报或在隐患整改工作中工作不配合的人员，公司将对其进行重罚重处。七、重大隐患限时报告制度一、井下人员在排查出重大隐患后，要在第一时间内带班领导和调度室汇报；地面作业人员要及时向调度室汇报。二、调度室接到重大隐患的报告时，迅速向值班矿长汇报，并向报告人询问清楚重大隐患的类别、危害程度、受威胁区域等情况，并做好相关记录。三、值班领导接到报告后，要在立即将重大隐患情况向总经理报告，由公司领导完成续报工作。四、公司发现重大隐患除向有关领导汇报外，还要及时、如实填写，并立即向集团和市煤炭工业局报告。五、对发现重大隐患后不及时报告的人员，公司将进行严格处罚。八、重大隐患公告公示制度一、公司要认真执行隐患公示制度，及时将隐患信息传达至职工。二、带班副矿长出井后，要将本班安全隐患、遗留问题等安全事项认真填写在井口的隐患公示牌内。三、隐患公示工作由调度室负责管理、监督，确保及时、如实公布隐患情况。四、重大隐患必须在公示牌内写清隐患威胁范围、禁止事项及需要采取的措施等，让每个职工做到心中有数。五、严禁隐瞒重大安全生产隐患。九、重大隐患挂牌督办制度一、按照“分级管理、分级负责”原则，对重大隐患实行分级挂牌督办制度。二、发现重大隐患后，要及时向集团报告，由其负责挂牌督办。三、对已挂牌的重大隐患，要认真制定整改措施，及时进行整改落实。四、对上级机关挂牌督办的重大隐患，公司各级人员在整改中必须密切配合，互相协作，保证隐患及时解决。五、认真执行挂牌督办工作中的其它管理规定。十、重大隐患整改销号制度一、重大隐患整改结束后，公司必须组织进行自查，确认隐患已得到排除。二、公司自检时，需组织安全生产管理人员、技术人员等进行检查，要分工明确，落实到人。三、自检合格后，要及时向隐患督办单位申请验收。因重大隐患停产（停工）整顿的，按照省政府办公厅转发省煤炭局关于规范煤矿复工复产验收工作实施的通知要求，逐级申请验收。四、上级隐患督办部门验收合格并对重大隐患销号后，公司要及时对单位登记的重大隐患同时予以销除。五、未经批复，不得随意对重大隐患予以销号。十一、重大隐患责任追究制度 一、公司存在C级重大事故隐患的，责令限期整顿；逾期未改正的，对直接负责的主管人员和其他责任人给予500-1000元罚款直至记过处分。隐患处理过程中不能保证安全生产的，责令立即停产整顿。二、公司存在B级重大事故隐患的，要停产整顿，对安全生产主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人给予1000-3000元罚款直至记大过处分。三、公司存A级重大事故隐患的，要停产整顿，安全生产主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人给予3000-5000元罚款直至撤职处分。四、公司存在重大事故隐患，经停产整顿仍不能具备安全生产条件的，安全生产主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人给予撤职处分。五、各级安全监管人员在坑口重大事故隐患排查治理工作中，未履行或未按程序履行其相应职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员和其他直接责任人员给予罚款直至降级处分。六、对重大事故隐患应该上报而隐瞒不报、谎报或拖延不报的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予500-1000元罚款直至撤职的处分。七、对重大事故隐患排查治理不力导致事故发生的，依照有关法律法规追究其事故责任。八、安全监督检查制度 为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对公司事故隐患排查治理和安全生产专项整治工作的严格实施，确保公司安全工作持续稳定、健康、稳定运行，根据国家和山西省有关煤矿安全生产的法律法规及相关文件规定，特制定本制度。成立领导组织机构：组 长：王光荣副组长：冯忠利成 员：杨立国 王文辉 冯吉永 邵承武 陈守亮 王和平 贾作岭 郝洪富 李 军 顾 青 王树清 一、坚持每五天一小检，十天一大检的矿井安全质量检查制度。二、加强巡回检查，矿领导、安全员、生产技术部管理人员、队长经常深入井下一线检查安全情况，做到及时发现安全隐患，认真整改安全隐患，创造安全生产良好环境。三、严肃查处“三违”的人和事，杜绝“三违”现象。四、严格现场管理，必须遵照三大规程作业，认真敲帮问顶，提高工程质量，不合格的工程及时返工，消除不合格品。五、发现重大安全隐患危及员工人身安全时，应立即采取紧急措施，停止工作，撤出人员，及时汇报，排除安全隐患后再进行生产。六、发现的安全隐患未及时整改的，下达书面安全隐患整改通知书通知相关单位限期进行整改，否则必须进行处罚。七、加强对监测监控系统的管理，按规定上齐各种监控设备，按规定进行仪器、仪表、传感器的定期维护校验。确保三大监控系统运行正常、数据准确，各类记录、台账及报表齐全。9安全技术措施审批制度一、每一采区工作面开工前15天，由生产技术部地质人员提供工作面地质说明书。二、生产技术部采矿人员根据地质说明书，负责在工作面开工一周前编写好各工作点的作业规程或安全措施。三、所编写的各工作面的作业规程或安全措施，按煤矿安全规程规定报相应的部门、矿技术负责人、安全矿长、矿长审批。四、审批后的作业规程或安全措施由队长负责在开工前进行学习贯彻，各有关管理人员负责落实执行。10矿用设备器材管理制度一、分管机电矿长负责全矿设备、器材的使用管理工作，负责组织开展设备器材的安装、使用、检验、监测、修理、维修、维护等工作。二、机电部按照设备、器材在生产中的作用、结构及使用维护难易程度等，应将设备、器材分级分类管理。三、机电部根据使用、维护、生产工艺要求等制定相应的设备、器材管理制度和操作规程。四、对于新购设备、器材应会同相关部门、使用单位依照国家标准、行业标准及有关规定进行检查验收，合格后方可投入使用；对于国家规定强制性检验的设备和仪器、仪表，要经国家授权具有自制的检验部门检验合格后，方可投入使用。五、设备、器材投入使用前，公司安全矿长要负责设备、器材使用人员的岗前培训，经考试合格后方能上岗操作。六、机电部、各使用部门要建立健全设备、器材管理台帐，对国家明令禁止使用、淘汰的设备、器材要坚决淘汰；对技术性能和安全性能达不到要求的，要按程序报废；对使用年久的，经有关部门检验各项技术性能和安全性能符合国家规定标准，检验合格后，方可继续使用。11矿井主要灾害预防管理制度一、总则一）、矿井每年必须编制年度灾害预防处理计划，并根据具体情况及时修改和重新贯彻。二）、灾害预防与处理计划中必须对矿井可能存在的危害具有预见性，并制定、采取有预防措施。三）、矿井灾害预防处理计划所需要的费用、材料和设备等列入企业财务供应计划。 四）、灾害预防和处理计划由矿长负责组织实施。五）、对突发性自然灾害、疾病等按照政府有关预案，积极做好相关工作。二、坚持对矿井的顶板、水、火、瓦斯、煤尘、机电运输管理作出具体规定。一）、顶板管理规定1、煤矿定期组织有关单位，对采掘工作面巷道支护状态进行检查。2、掘进工作面放炮后，待有害气体排除后，人员方准进入。进入时首先敲帮问顶。3、采煤工作面采煤作业，应及时前移支架支护顶板，检修时要敲帮问顶加强支护，避免冒顶片帮。4、巷道的支护质量要符合规定，失修巷道要及时维修，问题支柱要及时更换。井下有冒落危险的巷道在未修复前，应在各入口设置栅栏警标，禁止人员入内。5、锚杆支护的巷道在破碎复杂顶板的条件下，应按设计适当加打锚索。6、采用锚杆支护时，必须按设计要求进行锚杆固力试验，锚杆固力达不到设计要求的，必须补打锚杆。7、巷道维修顶板管理规定1）、井下巷道维修，包括换棚、修棚、超前支护，必须使用型钢梁或其它非木支护材料对施工支架进行维护，维护长度为施工地点前后5米范围。2）、在巷道底板松软、压力较大时，各巷道维修地点支护柱腿必须穿靴。3）、交叉点施工制定详细的施工内容，且结合作业地点情况采取针对性的维护措施。4）、有压力区、淋水区域为重点维护地段，随时观察帮顶变化情况采取背棚加强维护。8、采煤工作面顶板管理规定1）、采煤工作面前后20米超前支护要符合要求，构件齐全，单体支柱要符合初撑力要求。2）、采煤后，及时移架缩小控顶距，顶板不好时，必须超前支护，顶板压力明显时，要带压擦顶移架升架后，支架必须达到初撑力。9、掘进巷道顶板管理规定1）、煤巷锚杆支护巷道，要加强顶板观察工作，发现顶板变化要及时缩小排距加打锚索，必要时打中心点柱以加强支护。2）、煤巷锚杆支护要做好隐蔽工程记录，责任落实到人。 3）、片帮严重的巷道施工时，帮锚杆要紧跟到工作面煤壁。4）、巷道交叉点、过旧巷时要采取特殊措施，主动放顶或加大支护强度，单位主要领导要亲临现场指挥。二）、矿井瓦斯事故防治1、认真贯彻执行采煤、掘进作业规程和“一通三防”技术措施及有关规定。加强瓦斯、机电管理，实现质量标准化动态达标，通风设施执行验收移交制，风门挂牌落实到班组、具体人员。2、对瓦斯涌出量大和有异常的采、掘进工作面、实行干部跟班、现场安全把关。矿及时招开防治瓦斯专业会议制定瓦斯治理的技术措施，并以会议纪要的形式下发到有关单位，并认真贯彻落实。3、井下掘进工作面恢复通风前，必须严格执行瓦斯排放例会制，严格按瓦斯排放措施进行排放，并落实到人员，措施贯彻到位。4、矿井通风系统合理稳定、并实行分区通风，各用风地点按计划配足风量。巷道贯通时，及时调整通风系统，防止瓦斯积聚，并由矿、队主管通风领导现场指挥。5、井下放炮严格执行“一炮四检”。6、局部通风机不准无计划停风。因故障临时停风时，当班班组长、瓦检员负责立即停电撤人，并设置栅栏、警标，禁止人员入内。恢复通风前须认真排放瓦斯，按瓦斯排放措施执行，坚持执行“三人联锁放炮制”。7、瓦斯监测系统要24小时连续监测。井下出现瓦斯超限时，操作员及时汇报矿、通风调度及矿总工程师、通风队长等有关领导，并采取措施处理。8、一个采煤工作面的瓦斯涌出量大于5立方米/分钟或一个掘进工作面瓦斯涌出量大于3立方米/分钟，并且通风方法不能解决时，必须实施瓦斯抽放。瓦检员执行瓦检制度，工作面应挂便携式瓦斯报警仪。9、实施安全装备系列化。掘进巷道必须安设双风机双电源，并要保证切换好使。局部通风机安装实行“三专两闭锁”。 10、对瓦斯涌出量大、上隅角瓦斯积聚不易处理的采煤工作面，应用瓦斯移动泵进行抽放。对瓦斯涌出量大、供风距离长的掘进工作面，应加强局部通风管理或使用大功率对旋式隔爆轴流式通风式通风机增加掘进工作面风量。三）、矿井水害事故防治1、成立矿井防治水领导小组。2、认真贯彻执行上级关于搞好矿井防治水文件要求。并成立防治水专业组，负责日常防排水管理工作。3、掘进巷道是下山施工的，必须把防排水设施跟到工作面。预计水量大的施工地点，要有备用排水系统。4、做好因采煤塌陷引起的沉陷区域积水情况，预测预防工作，采取措施防止积水通过裂隙罐入井下。5、雨季前对防排水工作进行全面检查，成立防汛组织机构，防汛器材准备齐全，各单位加强防汛24小时值班，确保汛情24小时有领导指挥和有人员参加抢险。6、对受水患威胁的采区、采掘工作面，坚持“预测预报，有掘必探、先探后掘、有采必探、先探后采”的原则。探放水的设计、施工、审批及协调工作由矿总工程师全面负责，地测人员预先提出水情分析预测和预测图，做好防治水工作计划及总结。7、探放水地点距水体必须留设不小于20米的隔水煤柱，加固好施工地点帮顶；探放水钻孔必须安装控水装置及压力表。8、汛前要对受采动影响的地面塌陷区民房、铁路、通讯等设施进行检查，落实动迁计划，并及时采取措施处理。9、主斜井、副斜井的井口要有可靠的泄水沟、加固井口周围，防止暴雨洪水直接从井筒罐入井下造成危害。10、对井田范围内的地面塌陷区、河流积水区设专人检查，应尽可能将其疏干或排出井田。11、各项防汛工程必须在汛期前结束。12、雨季前，各水仓清理淤泥必须结束，主水泵必须检修完毕，保证主水泵一台使用、一台备用、一台检修。13、汛期前，必须按规定做好井下电缆及电器设备的防雷试验、接地保护试验、绝缘保护试验。14、具体防汛工作有汛期“三防”领导小组负责。15、雨季三防办公室（地测科）作为“三防”工作主管部门，要本着防大汛、抗大灾的原则，提高防汛、防排涝、防雷电的抗灾意识，提前做好防汛、抗灾的各项准备工作。各单位加强“三防”值班，成立抢险救灾队伍，并做到召之即来，来之能战，战之能胜。16、备足备齐抢险物资、材料和设备，统一集中管理，做到防汛物资专管专用。 17、机电部门在汛期前，要检查、试验好地面供电设施的防雷工作及排水泵、潜水泵，并备好相应的开关、电缆等。18、通风建设队要准备好足量的排水管及连接件。19、地面排水设施必须完好，排水管路必畅通。四、矿井火灾防治管理制度一）、1、外因火灾 1）、矿井设防火组织。各部门、队有防火负责人，并经常组织防火检查，发现问题及时解决。认真落实矿井防灭火制度和措施。2）、选煤楼、车队、坑木场、库房，都必须有完善的防火制度，井下机电硐室、火药库、胶带输送机头等要害的点，都必须备有足够的灭火器材。3）、主要通风机反风设施及反风门，机电部、通风队要定期检修，保持完好状态。4）、加强机电运输和火工管理，消灭电气失爆和火药残爆，防止外因火灾发生。5）、各单位的厂房要安排专门的负责人，对防灭火设施要安排专人进行管理。6）、保卫科要加强地面消火设施的管理和检查，要确保好使。7）、有机电设备的单位要加强机电设备的完好检查，防止电气设备失爆。2、内因火灾1）、年初要根据采场接续情况，编制年度的防止自然发火措施。2）、每个采掘工作面都要有防止煤层自然发火措施，并纳入采掘作业规程。3）、正确选择矿井的开拓方式，合理布置采区和工作面，加强顶板管理，提高回采率。 4）、选择合理的通风方式，正确设置控制风流的设施，加强通风防火管理。5）、掌握自然发火预兆规律，及时进行发火预测预报，把自然发火消灭在萌芽阶段。6）、加强采空区、密闭、采掘工作面的煤层防火检测分析，发现有自然发火预兆及时处理。五、矿井防尘安全预防管理制度一）、编制好全矿性的年度防治粉尘措施制度。采掘、皮带、通风等有关单位要严格贯彻执行，采掘作业规程应将防尘措施纳入。二）、对井上下有粉尘产生的作业地点，应制定防尘措施，有专人负责管理。三）、建立健全全矿井防尘、环保领导机构，定期对产尘地点按规定测定、产尘点达标率要逐年提高。四）、矿井建立完善的防尘洒水管路系统，净化风流水幕、转载点喷雾等防尘设施要齐全完善，符合规定。五）、掘进必须采取湿式钻眼，经常清洗煤帮煤壁。六）、清洗、清扫粉尘要严格按矿煤尘清洗、清扫计划执行，同时要根据季节变化相应缩短煤尘清洗、清扫周期。六、地面主要产尘点（煤仓、选煤楼）煤尘的预防和治理一）、加强宣传，全体职工都了解煤尘的危害，必须做好防尘工作。二）、当班职工必须清除积尘，做好文明化生产。三）、对煤尘大的地方，增设水管喷雾降尘和设置除尘器除尘。四）、筛分间、煤仓、煤尘控制区域，不允许吸烟。五）、通风队定期对煤尘控制区域测尘并上报有关部门。六）、各岗位设防火负责人，具有消防火用具，齐全好使，必须人人都会使用。七）、厂区内消防火器材要管理好，消防火用具标志明显，责任明确，不准随意损坏或丢失消防火器材，固定地点的防火设施不准任何人挪用（除救灾灭火外），用过后及时按规定补全。八）、矿防火人员要对消防设施及器材，经常检查，发现问题及时整改。12煤矿事故应急救援制度为了预防煤矿万一发生事故时能及时、有效地进行事故应急救援，最大限度地减少事故危害程度，特制订以下煤矿事故应急救援制度：一、制定事故应急救援预案煤矿必须根据矿井实际情况，制定切实可以行的事故应急救援预案，并报集团、北留安监站、阳城县煤矿安监局和晋城市煤矿安监局备案，同时组织全矿人员学习。二、发生事故后的上报：煤矿万一发生灾害事故，必须及时按规定上报。上报时间：发生重大事故必须立即由矿安全生产第一