某某公司金属部件加工清洁生产实施方案

I 目 录 前 言 . 1 第一章 筹划和组织 . 3 1.1 取得高层领导的支持和参与 . 3 1.1.1 争取领导重视 . 3 1.1.2 更新观念 . 3 1.2 成立清洁生产工作组织机构 . 4 1.3 制定清洁生产审核工作计划 . 6 1.4 宣传发动和教育 . 8 1.5 克服障碍 . 10 第二章 预评估 . 13 2.1 企业基本情况 . 13 2.1.1 企业简介 . 13 2.1.3 组织机构 . 13 2.1.4 厂区平面图 . 13 2.2 企业公用设施现状 . 15 2.2.1 给排水 . 15 2.2.2 供电 . 15 2.2.3 供热 -锅炉 . 15 2.2.4 供汽 -空压站 . 16 2.3 企业主要产品 . 16 2.4 企业能资源消耗现状 . 16 2.4.1 原辅料 . 16 2.4.2 电力 . 17 2.4.3 煤 . 18 2.4.4 水 . 18 2.4.5 蒸汽 . 20 2.4.6 能资源消耗分析 . 21 2.5 企业产排污现状 . 22 2.5.1 主要生产事业部产排污现状 . 22 2.5.2 企业的环境执法现状 . 46 2.5.3 企业产污排污现状评价 . 52 2.6 确定审核重点 . 55 2.7 设置清洁生产审核目标 . 56 2.8 提出和实施无 /低费方案 . 57 第三章 评估 . 59 3.1 审核重 点一，表面处理车间 . 59 3.1.1 组织结构 . 59 3.1.2 酸洗工段平面布局图 . 60 3.1.3 酸洗工段产品产量、用水、用电情 况 . 61 3.1.4 酸洗工段工艺流程图 . 61 II 3.1.5 工艺操作单元功能简介 . 64 3.1.6 工段主要设备清单 . 66 3.2 实测输入输出物流 . 66 3.2.1 实测物流准备 . 66 3.2.2 实测结果汇总 . 67 3.3 建立物料平衡 . 68 3.3.1 平衡预算 . 68 3.3.2 编制平衡图 . 69 3.4 实测期间产品水耗、物耗分析 . 70 3.5 审核重点一产排污分析 . 70 3.6 审核重点二 ,公司电耗 . 71 3.6.1 审核重点二基本情况 . 71 3.6.2 公司用电情况分析 . 71 3.6.3 空压站基本情况 . 77 3.6.4 公 司压缩空气气源分析 . 78 3.7 审核重点主要存在的清洁生产问题 . 82 3.8 提出和实施审核重点的清洁生产方案 . 82 第四章 方案 产生和筛选 . 84 4.1 方案产生 . 84 4.2 方案分类汇总 . 84 4.3 方案研制和筛选 . 86 4.4 中 /高费方案说明 . 88 第五章 可行性分析 . 91 5.1 中 /高费方案的可行性评估及末端治理方案的说明 . 91 5.1.1 端盖高频焊采用低银免酸洗工艺方案 . 91 5.1.2 NOx废气处理装置 末端治理方案 . 92 5.1.3 取消四通阀焊接件硝酸预酸洗工艺 . 94 5.1.4 空压站气源改造方案 . 95 5.1.5建设三期污水处理站 末端治理方案 . 97 5.1.6四通阀黄铜管手工改为自动线 方案 . 99 5.2 推荐可实施方案 . 100 第六章 方案实施 . 101 6.1 方案实施计划与进度 . 101 6.1.1 无 /低费方案的实施 . 101 6.1.2 中 /高费方案的实施 . 102 6.2 已实施方案汇总 . 102 6.2.1 汇总已实施的无 /低费方案成果 . 102 6.2.2 已实施的中 /高费方案成果汇总 . 104 6.3 总结清洁生产审核成果 . 104 6.3.1 清洁生产审核目标完成情况 . 104 6.3.2 取得成效 . 109 第七章 持续清洁生产 . 110 III 7.1 建立和完善清洁生产组织 . 110 7.1.1 明确清洁生产任务 . 110 7.1.2 成立清洁生产组织机构 . 110 7.1.3 人力配备 . 110 7.2 建立和完善清洁生产制度 . 111 7.2.1 清洁生产纳入日常管理 . 111 7.2.2 建立和完善清洁生产激励机制 . 111 7.2.3 保证稳定的清洁生产资金来源 . 111 7.3 制定清洁生产工作计划 . 112 7.4 继续清洁生产的宣传和培训 . 114 本轮清洁生产审核结论 . 115 附件清单 . 116 1 前 言 清洁生产是一种新的创造性理念，这种理念将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和 服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。清洁生产是环境保护战略由被动反应向主动行动的一种转变。二十世纪八十年代以后，随着经济建设的快速发展，全球性的环境污染和生态破坏日益加剧，资源和能源的短缺制约着经济的发展，人们也逐渐认识到仅仅依靠开发有效的污染治理技术对所产生的污染进行末端治理所实现的环境效益是非常有限的。如关心产品和生产过程对环境的影响，依靠改进生产工艺和加强管理等措施来消除污染可能更为有效，因此清洁生产的概念和实践也随之出现了。 清洁生产是针对目前地球上的资源正面临着枯竭，工业发展造成的日益加 重的环境污染已威胁着人类生存而采取的可使人类持续发展的有效措施；清洁生产是在生产过程中通过加强 管理和使用新技术及改变原材料、产品结构，从节能、降耗 的角度来减少废弃物的产生，从而减少污染物的排放，获得环境、经济综合效益。清洁生产的结果必然会获得经济和环境效益，尤其是无 /低费方案的实施产生经济效益非常现实。在获得经济效益的同时，企业管理水平随之会得到提高；实施国家规定的污染物达标排放更有希望；提高企业形象，增加市场的竞争力和员工素质。清洁生产审核首先是发现和实施无 /低费方案、产生、筛选和逐步实施技改方案，鼓励采 用节能、降耗、高效的生产技术。 本次清洁生产审核开展过程中得到了 *省经贸委、 省环保局， *市、新昌县经贸、环保等主管领导部门的大力支持与关怀，在此一并表示衷心的感谢。 由于编者水平有限，本报告一定存在不正确或疏漏之处，请领导专家批评指正。 编制依据： 1、 中华人民共和国清洁生产促进法， 2003 年 1 月 1 日实施； 2、 国家发展和改革委员会、国际环境保护总局清洁生产审核暂行办法， 2004 年 10 月 1 日实施； 3、 *省人民政府关于全面推行清洁生产的实施意见（浙政发 2003 22 2 号）， 2003 年 8 月 15 日实施； 4、 *省清洁生产审核暂行办法（浙经贸资源 20031040 号）， 2003 年 11月 4 日实施； 5、 *省清洁生产审核验收暂行办法（浙经贸资源 20051040 号）； 6、 十一五 国民经济发展规划纲要； 7、 企业清洁生产审计手册（国家环保总局、国家清洁生产中心， 1996 年）； 8、 *省清洁生产审核验收打分表； 9、 国家产业结构调整目录 2005 年； 10、 国家相关技术标准和规范； 11、 企业相关资料。 3 第一章 筹划和组织 筹划和组织是企业进行清洁生产审核工作的第一个阶段 。目的是通过宣传教育使企业的领导和职工对清洁生产有一个初步的、比较正确的认识，消除思想上和观念上的障碍，争取企业领导及各职能部门的支持和参与企业的清洁生产审核工作，组建清洁生产审核小组，制订清洁生产审核工作计划和宣传清洁生产思想。 1.1 取得高层领导的支持和参与 1.1.1 争取领导重视 清洁生产审核是一件综合性很强的工作，涉及到企业的生产、工艺、技术、设备、管理等各方面，而且随着审核工作阶段的变化，参与审核工作的部门和人员可能也会随时变化，只有取得企业最高层领导、各职能部门的支持与参与，由高层领导协调企业 各个部门的工作和全体职工积极参与，审核工作才能顺利进行。高层领导的支持和参与也是审核中提出的清洁生产方案能否符合实际、易于实施的关键。审核师在企业初访时，通过认真与企业领导进行有效的沟通，包括介绍清洁生产的概念、开展清洁生产审核的重要性以及会给企业带来的经济效益、环境效益，推动技术进步，提高企业社会形象和产生社会效益，提高无形资产等等，公司领导层了解了清洁生产审核主要工作内容以及方法后，高度重视，明确表态要有负责人组织动员，并愿意提供物质资金支持重大项目改造。 1.1.2 更新观念 企业从多年来的污染治理 投入和管理的实践中深刻地认识到，采用末端治理是一种被动的环境保护方法，投资大效益低，而且往往效果不好。特别是面临国际和国内同行的激烈竞争，如何降低物耗，节约能源，提高产品质量，减少污染，降低成本，增强市场竞争力，是企业发展的关键因素，开发清洁的技术、更新、替代对环境有害的产品和原材料，走可持续发展的道路，淘汰落后的生产工艺和设备，采用先进的无废工艺和节能技术，是企业技术与管理的一次革命，变传统的污染末端治理为污染的源头控制，是实现企业生产与环境协调发展的必由之 4 路，也是可持续发展的战略需要。 1.2 成立清洁 生产工作组织机构 根据清洁生产审核的需要，组建了清洁生产领导小组和清洁生产审核小组。清洁生产领导小组成员见表 1-1，清洁生产领导小组组长由副总经理担任，全面负责、协调清洁生产工作，检查清洁生产进度和绩效，副组长由主管公司环保、安全、消防的综合管理部部长及主管公司生产的制造部长共同担任，组员由主管生产的制造部下属各事业部部长及其它相关部门担任。清洁生产审核小组成员见表 1-2，清洁生产审核小组组长由制造部部长担任，具备生产、工艺、管理以及新技术的知识和经验，熟悉相关法规以及污染防治方面的原则和技术，了解清洁生产 审核小组人员的情况以及能协调各部门工作的人员担任副组长，组员由各事业部下属生产、技术及车间主任，和水、电、环保、能源、品质、财务等部门主管任组员，具备企业产品生产、工艺、管理方面的知识和管理经验，熟悉企业废弃物产生、治理情况及环保方面的法规要求和政策，财务人员熟悉企业资源消耗等企业历年来的信息数据；审核小组内行业专家、环保专家以及清洁生产的审核员，负责清洁生产方法学的应用指导以及专业技术指导。 5 表 1-1 清洁生产领导小组成员表 姓名 公司内职务 领导小组内职务 职责 组 长 全面负责、协调清洁生 产工作，检查清洁生产进度和绩效 副组长 负责清洁生实施和协调 副组长 负责清洁生产宣传教育、各部门协调 组 员 负责清洁生产产品、工艺改进、方案实施 组 员 负责清洁生产产品、工艺改进、方案实施 组 员 负责清洁生产产品、工艺改进、方案实施 组 员 负责清洁生产产品、工艺改进、方案实施 组 员 负责清洁生产宣传教育、清洁生产方案实施 组 员 负责清洁生产方案实施 组 员 负责清洁生产方案实施提供资金 组 员 负责清洁生产相关资料数据 提供 组 员 负责清洁生产宣传教育 表 1-2 清洁生产审核小组成员表 姓名 审核小组职务 来自部门及职务 职责 筹划并组织公司清洁生产工作 资料收集，物料平衡，负责提出本部门合理化建议 资料收集，物料平衡，负责提出本部门合理化建议 资料收集，物料平衡，负责提出本部门合理化建议 资料收集，物料平衡，负责提出本部门合理化建议 资料收集，物料平衡，负责提出本部门合理化建议 6 资料收集，物料平衡，负责提出本部门合理化建议 资料收集，物料平衡 ，负责提出本部门合理化建议，参与报考编写。 协调本部门工作， 负责提出本部门合理化建议 资料收集，物料平衡，负责提出本部门合理化建议 资料收集，物料平衡，负责提出本部门合理化建议 资料收集，物料平衡，负责提出本部门合理化建议 资料收集，物料平衡，负责提出本部门合理化建议 协调本部门工作，参与现场调查，资料收集，负责提出本部门合理化建议。 参与现场调查，资料收集，负责审核全过程 负责提出本部门合理化建议 收集相关公司资料，预审核方案费用，分 析已实施方案的成果 协调本部门工作，负责提出本部门合理化建议 资料收集，物料平衡，负责提出本部门合理化建议。 资料收集，物料平衡，负责提出本部门合理化建议 清洁生产方法学应用指导 清洁生产方法学应用指导 审核方法指导、能源专家 清洁生产方法学应用指导 1.3 制定清洁生产审核工作计划 为了使清洁生产审核工作按照一定的程序和步骤进行，组织好人力和物力，各司其职，协调配合，实现企业清洁生产的目标以期获得满意的清洁生产效果，制定了本轮清洁生产审核较详细的工 作计划，具体计划见表 1-3。本清洁生产计划对清洁生产审核过程的主要工作，包括清洁生产的内容、进度、负责人、参与 7 部门及各项工作 的要求都作了明确的 阐述。 表 1-3 清洁生产审核工作计划 阶段 主要工作内容 完成时间 责任部 门 阶段预期成果 一、筹划和组织 4 步骤 开展宣传教育 取得领导支持 组建审核小组 制定工作计划 2007年 5 月上旬 审核小组 1、 有关障碍的初步克服 2、 取得企业高层领导特别是一把手的重视和支持 3、 全厂范围的动员发动、培训教育 4、 企业清洁生产审核小组小组（领导小组 /工作小组）的组建成立 二、预评估 6 步骤 企业现状调研 企业现场考察 评价产排污状况 明确审核重点 设置清洁生产目标 提出和实施无低费方案 2007年 7 月上旬 审核小组， 部门 1、 有关障碍的进一步初步克服 2、 备选审核重点名单的罗列和筛选 3、 审核重点的确定 4、 预防污染目标的设定 5、 简单易行的无低费清洁生产方案的产生及初步实施 三、评估 5 步骤 准备审核重点资料、绘制审核重点的工艺流程图和单元操作物料工艺流程图 实测输入输出物流 建立物料平衡 分析废弃物产生的原因 提出和实施无 /低费方案 2007年 8 月上旬 审核小组，审核重点单位 1、 有关障碍的深入克 服 2、 审核重点输入输出物流的实测结果 3、 审核重点物料平衡的确认 4、 废物产生原因的审核分析结果 5、 简单易行的无低费清洁生产方案的继续实施以及实施效果的及时总结与宣传 四、方案产生和筛选 7 步骤 方案产生 分类汇总方案 筛选方案 分析方案（中高费方案） 继续实施无低费方案 核定并汇总无 /低费方案实施效果 编写清洁生产中期审核报告 中 /高费方案的产生、汇总、筛选，方案的研制，汇总无 /低费方案成果 2007年 8 月下旬 审核小组 1、 有关障碍的反复克服 2、 所有备选方案的汇总 3、 备选方案初步筛选结果 4、 推荐进入可行性分析的中高费方案清 单的确定 5、 无 /低费方案的持续实施及其实施效果的总结评估、全厂范围内宣传 6、 企业清洁生产评估中期报告的完成、提交进行中期评估 8 阶段 主要工作内容 完成时间 责任部 门 阶段预期成果 五、可行性分析 5 步骤 对备选中 /高费方案 进行市场调查 进行技术评估 进行经济评估 进行环境评估 推荐可实施方案 2007年 9 月上旬 审核小组 1、 有关障碍的不断克服 2、 通过中期评估，对企业 清洁生产审核进行扩展、改进、完善 3、 所推荐中 /高费方案清 单及实施次序 4、 实施可行方案资金筹措计划的制订 5、 可行的中 /高费方案具体内容的明确 6、 企业清洁生产审核总结报告的完成、提交总结评估 六、方案实施 4 步骤 组织方案实施 汇总已实施的无 /低费方案的成果 验证已实施的中 /高费方案的成果 分析总结已实施方案对企业的影响 2007年 09月中旬 审核小组 1、 有关障碍的克服 2、 可行中高费清洁生产方案的逐步实施 3、 方案实施效果的总结评估 七、持续清洁生产 4 步骤 建立和完善清洁生产组织机构 建立和完善清洁生产管理制度 制定持续清洁生产计划 编制清洁生产审核报告 2007年 11月 审核小组 1、 有关障碍的不断克服 2、 对企业清洁生产工作的全面建议 3、 企业持续清洁生产工作的计划与方案 4、 前期清洁生产工作经验总结 5、 新一轮审核重点的推荐 6、 待研发的清洁生产新工艺 /技术 /设备有关课题的立项建议 1.4 宣传发动和教育 只有使企业全体职工对清洁生产有充分的认识和理解 ,将清洁生产思想与日常工作和生产紧密结合 ,才能给企业带来更大的经济效益和环境效益 ,推动企业技术进步和发展。为此，审核小组采用如下方式进行清洁生产培训，对企业员工 分层次逐步深入进行 培训 。 见表 1-4。 9 表 1-4 清洁生产审核培训计划 序号 培训日期 参加人员 主要内容 主持人 1 5 月上旬 综合管理部 向公司领导讨论清洁生产审核工作内容、工作步骤、进度安排；协商领导小组和审核小组成 员名单。指导企业对现状进行初步的调查。 何汉中 2 5 月下旬 领导小组 审核小组 清洁生产概念的宣贯，清洁生产审核程序的培训。指导企业进行现场初步考察。 潘勇 3 6 月下旬 审核小组 收集清洁生产合理化建议表。指导企业对现状进行较为详细的调查。 吕琦明 4 7 月下旬 相关人员 指导企业进行现场详细考察。清洁生产方案的产生。与企业共同制定出清洁生产审核重点和清洁生产目标。 审核师 5 8 月下旬 审核小组 针对审核重点开展分析，确定污染物产生的原因。 审核师 6 9 月下旬 审核小组 与企业共同讨论 清洁生产方案实施成果，在方案验收中给予指导和建议，并指导企业进行效益评价。 审核师 7 10 月上旬 内部审核员 清洁生产程序系统的培训 * 8 10 月中旬 审核小组 督促企业进行清洁生产方案实施完成后的汇总和投入产出分析。 审核师 同时，公司还采用多种形式的方式进行清洁生产宣传，收到较好的效果。 一、 张贴宣传资料。清洁生产小组定期在宣传栏内张贴各种清洁生产资料，包括清洁生产定义，清洁生产审核的程序、步骤等，让员工进一步了解清洁生产，使全体职工对清洁生产的概念、意义、内容和要求等各方面有比较 系统的认识，并且能够积极配合清洁生产审核 小 组成员开展清洁生产审核工作，了解本岗位如何实现清洁生产。 二、 *报。集团报纸对 *制冷开展清洁生产进行同步跟踪报道，大力宣传， 保证了全体员工的知情与参与。 10 三、 开展员工合理化建议活动。为了充分调动员工参与清洁生产的热情，配合清洁生产方案的提出 , 企业开展了清洁生产 合理化建议 征集，管理部门还特别制定了合理化建议管理程序，指导各部门合理化建议的开展工作。企业各部门员工围绕生产各环节，积极献计献策， 合理化建议 层出不穷，大量的 合理化建议 成为可以执行的清洁生产方案。 四、发放清洁生产及循环经济竞赛试题，巩固所学知识，审核师对试卷进行批改存档。 1.5 克服障碍 企业开展清洁生产审核往往会遇到不少障碍，不克服这些障碍则很难达到企业清洁生产审核工作预期目标，各个企业可能有不同的障碍，首先需要调查摸清本企业确实存在的障碍才会便于清洁生产审核工作顺利进行。根据以往的经验，清洁生产一般有四种类型的障碍，即思想观念障碍、技术障碍、资金和物资障碍，以及政策法律障碍。四者中思想观念障碍是最常遇到的障碍，也是最主要的障碍。清洁生产审核小组为了摸清公司员 工存在了障碍，以便于有针对性的采取措施，对公司全体员工做了一次清洁生产障碍调查，调查表内容见表 1-5。 共发放清洁生产障碍调查表 34 份，全部回收。其中思想障碍尤其突出： 1、 清洁生产审核很麻烦，各部门很难协调 。建议成立临时机构，公司牵头统一协调，首先从原材料、工艺改进着手。 2、 对本部门的能耗、物耗难以统计 。现行产品设计中，对产品使用寿命完成后的处置考虑得很少，对环境影响的评估基本没做；生产现场的清洁生产理念宣贯不够，有待进一步深入。 3、 清洁生产 含义，目的要对基层一线管理人员与员工进行培训使之 了解，在平时日常工作中予以注意。建议咨询公司深入重点车间且深入开展能真正对企业管理予以帮助提高，不能搞坐在会议室上课。 4、 清洁生产一定要投入很大资金才会有效益 。 11 表 1-5 清洁生产障碍调查表 障碍类型 障碍表现 选项 观念障碍 你了解清洁生产的概念吗？ 是 否 你了解企业推行清洁生产的目的吗？ 是 否 清洁生产不会给企业带来经济效益 是 否 本公司不存在清洁生产潜力 是 否 公司全员参与清洁生产不现实 是 否 清洁生产审核工作程序复杂会影响 生产 是 否 不了解清洁生产在本岗位怎么做 是 否 清洁生产与本人的工作无关 是 否 管理障碍 企业各部门独立性强，协作困难 是 否 企业没有建立与清洁生产有关的管理制度和考核制度，清洁生产不能持续 是 否 生产技术障碍 对生产过程的物耗、能耗、废物排放无法获得确切的数字 是 否 公司缺乏清洁生产技术，清洁生产审核很难推行 是 否 传统的作业习惯会使清洁生产不于实施 是 否 经济障碍 企业没有资金来实施需要投资较大的 清洁生产工艺或更新设备 是 否 实施中高费方案需大量资金，影响生产 是 否 政策法规障碍 对有关清洁生产的法律了解不够 是 否 目前的环境管理制度与清洁生产审核不配套 是 否 针对以上调查结果， 审核小组决定由各车间主任工作之余进一步向本车间员工宣传清洁生产思想，引导员工去发现本岗位的清洁生产机会，经常性地向员工灌输清洁生产的思想，并制定针对各种具体的清洁生产障碍的克服方法。清洁生产障碍分析及克服办法见表 1-6。 12 表 1-6 清洁生产障碍分析及克服办法 障碍 障碍 原因 解决办法 观念障碍 1、 部分车间领导和职工对清洁生产认识不足，认为环保就是末端治理，是环境管理部门的事情