竣工验收阶段并联审批实施细则.doc

广州市建设工程项目优化审批流程试行方案竣工验收阶段并联审批实施细则为了贯彻广州市建设工程项目优化审批流程试行方案（穗府20138号，以下简称试行方案）和广州市建设工程项目优化审批流程试行方案补充规定（穗府201330号，以下简称补充规定），落实广州市建设工程项目联合审批办事指引、广州市人民政府关于调整一批行政审批备案事项的决定（穗府201414号）和广州市人民政府关于向各区（县级市）下放一批市级管理权限的决定（穗府201427号），深入推进我市建设工程项目竣工验收阶段并联审批工作，提升审批效率和服务质量，结合我市建设管理工作实际，制定本实施细则。一、工作目标建立建设工程项目竣工验收阶段并联审批工作机制，明确各方责任，强化监督机制，提高审批速度和效率，加快推进建设工程项目实施，优化我市投资发展环境。二、工作思路（一）整合流程。按照试行方案政府投资建设工程和企业投资建设工程项目审批流程整合五个阶段，市建委负责牵头相关并联审批部门组织竣工验收阶段并联审批，对竣工验收阶段进行审批事项流程整合。（二）“双轨”服务。充分尊重项目建设单位意愿，提供原来审批方式与并联审批方式并存的“双轨”服务；项目建设单位选择并联审批方式的，可以全部并联，也可以部分并联。（三）信息共享。市建委政务窗口受理项目申报材料，在市政务中心联合审批系统、市监察局政务效能监察系统支持下，以市建委收案OA系统、联办函等形式为辅，实现审批部门联动和信息共享。（四）限时办结。牵头、并联审批部门均在试行方案、补充方案规定的时限内完成审批工作，各并联审批部门未在规定时限内完成的，案件停止计时并上传市监察局政务效能监察系统，直至相关审批部门完成审批后恢复计时。各审批部门延迟审批的，按补充方案第九大点“关于延迟审批”的规定执行。三、竣工验收具体程序（一）适用范围本实施细则适用于政府投资建设工程项目和企业投资建设工程项目两大类。抢险救灾、应急工程、临时性建筑工程、文物修缮和保养工程等有特殊规定的从其规定。（二）审批部门竣工验收牵头部门：市建委。并联审批部门：市规划局、市公安消防局、市民防办、市环保局、市气象局、市国安局。水利、供水、排水专业建设工程项目的竣工验收由水务部门牵头负责，绿化专业建设工程项目的竣工验收由林业和园林部门牵头负责，港口类建设工程项目的竣工验收由广州港务局牵头负责。（三）审批事项建设工程竣工验收备案、建设工程规划验收合格证、大型的人员密集场所和其他特殊建设工程消防验收、防空地下室验收、建设项目防治污染设施验收、防雷验收。根据试行方案要求，在竣工验收阶段涉及国家安全、文物、港口、河道、水利、园林绿化、水土保持、海洋、防震、防雷、城市管理、非煤矿矿山建设项目审查、危险化学品监管等事项的，由牵头部门市建委组织相关部门实行并联验收。根据相关规定，在竣工验收阶段依法确需实行并联验收的事项还包括：涉及国家安全事项建设项目竣工验收审。（四）受理流程1.受理申请。项目建设单位按照审批事项各项办事指南（详见附件1、2）要求，建设单位应当按照申请事项分类装订申请资料，将本阶段所有审批事项申请材料统一报送市建委政务窗口。2.受理登记。在收到建设单位提交审批的材料后，市建委政务窗口进行纸质媒介和电子系统登记。3.分转。市建委政务窗口即时采用纸质广州市建设工程项目竣工验收阶段并联审批联办函（详见附件3）和电子系统通知各市级并联审批部门的政务窗口工作人员开展并联初审。4材料初审。（1）牵头、并联审批部门各自审查项目建设单位的申报材料是否齐全，是否符合要求。市建委在5个工作日内根据各并联审批部门在广州市建设项目竣工验收阶段并联审批受理决定流转表的反馈意见（详见附件4），决定是否受理建设单位的申请。（2）对于项目建设单位提交的并联审批申请材料，经并联审批部门形式审查，符合受理条件的，在受理当天反馈受理结果；部分事项不符合受理条件的，暂时“挂起”，不予退案，并按如下方式处理：对材料不全且不能当场告知补正内容的，并联审批部门3个工作日内一次性将应补充材料清单提交给市建委。根据行政许可法相关规定，市建委于第5个工作日内将一次性补正材料告知书（详见附件5）统一送达给项目建设单位。项目建设单位在10个工作日内提交补正材料的，收件时间以项目建设单位提交补正材料的日期为准。项目建设单位未在10个工作日内提交补正材料的，予以退案（不受理）或者由项目建设单位按原有审批方式另行办理。（3）牵头、并联审批部门均同意受理的，由市建委向项目建设单位出具广州市建设工程项目施工许可阶段受理决定书（详见附件6），并通知并联审批部门。（五）审批流程及审批时限1.并联审批决定。（1）对于正式受理的建设项目，各并联审批部门在受理决定的第2天开始并联审批。市建委根据试行方案时限要求进行竣工验收备案。各并联审批部门在试行方案规定的时限完成审批，并以广州市建设工程项目施工许可阶段并联审批办结函（详见附件7）的形式复转，向市建委政务窗口反馈审批结果和最终审批文件。（2）并联审批中，如某一审批事项经审查不符合审批条件未予许可或已经许可但又发生变更的，并联审批部门应即时向牵头部门市建委反馈，市建委通过联合审批系统迅时通知其他并联审批部门，以便作以下处理：以该审批事项为前置的其他审批事项，依法作出不予许可或者审批的决定；不以该审批事项作为前置的其他审批事项，符合审批条件的，依法作出准予许可或者审批的决定。不予许可或者审批的事项，项目建设单位修改、补充和完善审批申请材料后，可继续按并联审批方式重新申请，也可按原有审批方式直接向审批部门重新申请。（3）并联审批事项属于区级权限，需市、区联动办理的，由市并联审批部门转送相关区属部门办理，并负责督办，并联审批时限增加2个工作日。（4）各并联审批部门应按照标准法律文书形式作出审批决定，如回复“不予许可”或“不同意”的应说明理由并告知项目建设单位的救济权利。2.政务窗口取件。市建委将本阶段所有审批文件（详见附件8）统一送达给项目建设单位，通知其到窗口取件。项目建设单位有特殊要求的，市建委可以通过邮政、快递等服务方式送达。3.审批时限。竣工验收阶段的审批时限共7个工作日，自市建委正式向建设单位出具广州市建设工程项目竣工验收阶段受理决定书起第2天开始计时。网上自动受理的，若受理时间在工作日的17：30-24：00时段的，审批时限从第3天开始计时；受理时间在法定节假日的，审批时限从节假日后第2天开始计时。各审批事项作出审批的时间为：建设工程竣工验收备案（第7个工作日）、建设工程规划验收合格证（第5个工作日）、大型的人员密集场所和其他特殊建设工程消防验收（第3个工作日）、防空地下室验收（第3个工作日）、建设项目防治污染设施验收（第3个工作日）、防雷验收（第3个工作日）。建设工程规划验收组织规划批前公示和听证时间、建设项目防治污染设施验收审批前公示时间不计入本阶段审批时限。（六）收费返退事项1.城市基础设施配套费本阶段，若建设工程规划验收合格证确认面积增加的，项目建设单位应向市建委政务窗口提交增加面积部分的城市基础设施配套费缴费凭证，以核查项目建设单位是否已全部缴交城市基础设施配套费。（详见附1：市建委办事指南之缴交城市基础设施配套费办事指南）2.返退新型墙体材料专项基金项目建设单位在砌体工程批荡前7个工作日，应提前通知市节能墙革办到现场进行使用墙体材料的检查验收。项目建设单位在主体工程和建筑围护结构各建筑节能工程分项验收后60日之内，应及时到市建委政务窗口申请办理专项基金返退清算手续（详见附1：市建委办事指南之返退新型墙体材料专项基金办事指南）。3.返退散装水泥专项资金在工程项目竣工验收备案后30日内，项目建设单位可到市建委政务窗口提出办理退款手续（详见附1：返退散装水泥专项资金办事指南）。4.返退建设工程劳动保险金施工企业在按建设项目为施工现场的从业人员购买建筑意外伤害保险后1年内，可携带相关凭证和劳动保险金银行账户资料向市宣教和劳保中心申请对应项目调剂（详见附1：施工企业领取建设工程劳动保险调剂金办事指南）。（七）审批流程图竣工验收阶段牵头部门和并联审批部门审批工作流程详见附件9。（八）其他事项1.广州市建设工程项目竣工验收阶段并联审批联办函和广州市建设工程项目竣工验收阶段并联审批办结函，是牵头部门与并联审批部门项目申请材料及审批结果内部流转的专用文书，也是明确各方责任，以及政务效能监察的重要凭证。2.各审批部门应明确职责，落实首问首办责任制，从申请材料受理审批结果送达，皆应指定专人跟踪负责。四、市建委统一发布的各并联审批部门办事指南，由各并联审批部门制定提供，具体解释权归各并联审批部门。五、各区建设工程竣工验收阶段的并联审批工作，参照本实施细则执行。六、本细则自发布之日起执行，我委原2013年5月1日起开始实施的广州市城乡建设委员会关于发布广州市建设工程项目优化审批流程试行方案竣工验收阶段并联审批实施细则的通知（穗建法2013687号）随之废止。本细则与市政府今后发布的广州市建设工程项目优化审批流程方案和广州市建设工程项目优化审批流程方案实施细则不一致的，以市政府规定为准。附件：1.竣工验收阶段广州市城乡建设委员会事项办事 指南目录2.并联审批部门竣工验收阶段办事指南3.广州市建设工程项目竣工验收阶段并联审批联办函4.广州市建设项目竣工验收阶段并联审批受理决定流转表5.一次性补正材料告知书6.广州市建设工程项目竣工验收阶段受理决定书7.广州市建设工程项目竣工验收阶段并联审批办结函8.广州市建设工程项目竣工验收阶段送达回执9.竣工验收阶段并联审批流程总图附件1竣工验收阶段广州市城乡建设委员会事项办事指南目录gz1431007房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案办事指南I. 缴交城市基础设施配套费办事指南II. 返退“新型墙体材料专项基金”办事指南III. 退还散装水泥专项资金办事指南IV. 施工企业领取建设工程劳动保险调剂金办事指南gz1431007房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案办事指南一、 办理对象本市范围内从事新建、改建和扩建的房屋建筑工程和市政基础设施工程的建设单位（根据市区工程管理权限分工，市本级负责监管国家、省、市重点工程以及跨区的市政工程；其余项目由属地区、县级市负责监管）。二、 办理条件1. 建设单位已按规定的程序和条件组织工程竣工验收，且验收合格。 2. 工程已取得规划、消防、环保、民防等部门的验收合格意见或准许使用文件。尚未取得上述文件并选择并联审批模式的，建设单位可同步申请办理规划、消防、环保、民防等专业验收事项，按相应的办事指南分别提交申请资料。3. 取得城建档案验收合格证明文件。三、 所需材料序号材料名称份数材料形式备注1房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表4原件该表系在广州城乡建设网“企业网上申报系统（/）”进行网上申报后打印形成。2工程竣工前质量检查情况通知书1原件建设单位向质量监督机构申请出具。3工程质量保修书1原件4住宅质量保证书和住宅使用说明书1复印件（核对原件）属于商品住宅工程的提供。5电梯验收合格证明1复印件（核对原件）有电梯的工程提供。建设单位向质量技术监督部门申请出具。6单位工程施工安全评价书1复印件（核对原件）建设单位申请，由安全监督机构出具。7预拌砂浆使用报告1原件预拌砂浆使用报告在广州城乡建设网“企业网上申报系统”进行申报后打印，经市散装水泥管理办公室核实并盖章。8建设工程竣工验收报告1原件包括：1.建设工程施工许可证复印件2.工程施工质量验收申请表（原件）。3.工程质量评估报告（原件）。4.勘察文件质量检查报告（原件）。5.设计文件质量检查报告（原件）。6.单位（子单位）工程质量验收记录（原件）。7.市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料等资料（原件）。（房屋建筑工程不需提供）8.工程款已按合同支付的证明（建设单位、施工单位双方法人代表签字并加盖公章）。9建设工程规划验收合格证1复印件核对原件选择并联办理模式可暂不提供10建筑工程消防验收意见书1复印件核对原件选择并联办理模式可暂不提供11民防工程验收证明1复印件核对原件选择并联办理模式可暂不提供12环保验收意见1复印件核对原件选择并联办理模式可暂不提供13建设工程档案验收文件1原件建设工程档案验收合格证或建设工程档案验收证明14建设工程质量监督报告1原件由质量监督机构提交15广州市城市基础设施配套费缴费证明书（规划验收增加面积缴费证明）1复印件核对原件建筑面积超出规划许可的，提交超出部分的缴费证明。四、 办理流程图竣工验收备案流程图（普通模式）竣工验收备案流程图（并联模式）（窗口办理流程与网上办理流程一致）五、 办理时限法定办理期限：15个工作日 承诺提速期限：2个工作日 六、 办事窗口市建委政务窗口 工作时间：工作日上午9：00-12：00，下午13：00-17：00（周五下午13：00-15：00） 地 址：天河区华利路61号广州市政务服务中心6楼市建委窗口 联系电话交通指引： 公交：可乘40路、407路在市政务服务中心站下车地铁：乘坐地铁至珠江新城站从B1出口出站 七、 收费标准：无八、 收费依据：无九、 办理依据1. 广州市人民政府关于印发广州市建设工程项目优化审批流程试行方案的通知（穗府20138号）。2.住房和城乡建设部关于印发房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定的通知（建质2013171号）3. 住房和城乡建设部关于修改房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法的决定（中华人民共和国住房和城乡建设部令2009年第2号）。4.建设部城市建设档案管理规定（建设部令1997年第61号）、关于修改城市建设档案管理规定的决定（建设部令2001年第90号），住房和城乡建设部关于废止和修改部分规章的决定（住房和城乡建设部令2011年第9号）。5.广州市人民政府关于印发广州市城乡建设档案管理办法的通知（穗府20139号）。十、 备注（一）办事流程补充：1. 建设单位从广州城乡建设网“企业网上申报系统” 进行网上申报填写房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表后打印。 2. 建设单位从市政务中心办事窗口提交资料申请受理。 3. 建设单位申请并联审批的，备案单位受理备案事项后，将工程竣工验收备案信息告知规划、消防、环保、民防等专业主管部门，专业主管部门实行并联审批，符合审批条件的，在5个工作日内办结。 4. 备案单位收齐备案资料后，符合条件的，自受理决定后两个工作日内（按并联模式办理时，自收齐专业部门验收意见后两个工作日内），在房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表签署同意备案的意见，并发给建设单位。 5.建设单位可办理返退新型墙体材料专项基金、返退散装水泥专项资金、建设工程劳动保险金调剂手续。（二）应发给的证明文件：房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表十一、 表格下载（登录下载）竣工验收备案表十二、 到场次数：不超过2次十三、 常见问题解答1.问：竣工验收阶段包含哪些主要工作？答：建设项目联合审批模式中，竣工验收阶段包含三部分主要内容：一是建设单位向专业部门申请的专业验收及备案，包括规划、消防、环保、人防、排水等验收及白蚁防治备案等事项；二是建设单位按照法定程序组织勘察、设计、施工、监理进行竣工验收；三是建设单位向建设行政主管部门申请的建设工程竣工验收备案。2.问：竣工验收阶段的审批时间如何计算？答：建设项目联合审批模式中，竣工验收阶段的三部门主要工作的总共审批时间是7个工作日，实行的“5+2”的模式，即专业部门的验收审批时间是5个工作日，建设单位组织竣工验收的时间不计入审批时间，竣工验收备案审批时间是2个工作日。3.问：联合审批网上如何申报？答：申请建设项目联合审批的，建设单位应先登陆广州市政务在线网（），点击“建设项目联合审批”项，选择需要申请的审批阶段，如“施工许可阶段”或“竣工验收阶段”即可申请办理，办理前应按网上指引申请注册帐号。登陆帐号后，按网上指引录入企业和建设项目的基本信息，再上传文件资料。此外，申请施工许可和竣工验收阶段审批的，建设单位再完成上述网上填报工作外，还应登陆“广州城乡建设”网站（/），用企业在市建委申请的IC卡帐户和密码，登陆填报相关事项的网上信息，上传文件资料。4.问：市区工程管理是如何分工的？答：国家、省、市重点工程、跨区建设的市政工程和轨道交通工程，建设单位应向市建委申请施工许可和竣工验收备案等审批事项，而其余工程应向工程所在地的区（县级市）建设局申请办理。市属重点工程的确认，以取得加盖市建委“重点项目绿色通道专用章”的文件为准。5.问：竣工验收的日期如何确定？答：按照建设部房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收规定，竣工验收时间是指建设单位按照该规定的程序组织竣工验收合格的时间。工程符合下列要求方可进行竣工验收：（一）完成工程设计和合同约定的各项内容。（二）施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。（三）对于委托监理的工程项目，监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料，并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字。（四）勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查，并提出质量检查报告。质量检查报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字。（五）有完整的技术档案和施工管理资料。（六）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告，以及工程质量检测和功能性试验资料。（七）建设单位已按合同约定支付工程款。（八）有施工单位签署的工程质量保修书。（九）对于住宅工程，进行分户验收并验收合格，建设单位按户出具住宅工程质量分户验收表。（十）建设主管部门及工程质量监督机构责令整改的问题全部整改完毕。（十一）法律、法规规定的其他条件。I缴交广州市城市基础设施配套费办事指南一、 办理对象本市范围内从事工程建设的建设单位；增城、花都、从化、番禺、南沙等区报建项目在当地征收部门办理。二、办理条件（一）在规划部门建设工程规划许可证案件办结通知上提示缴纳城市基础设施配套费的，建设单位在办理建筑工程施工许可证前必须缴纳该费；（二）在规划部门建设工程规划验收合格证案件办结通知发出后，在办理房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案前，建设单位必须缴纳新增建筑面积部分的城市基础设施配套费。 三、所需材料序号材料名称份数材料形式备注1建设工程规划许可证1复印件 （核对原件）备案2建设用地批准书或国有土地使用证或建设用地规划许可证1复印件 （核对原件）备案3城市基础设施配套费缴费证明书1复印件 （核对原件）该证明书是建设单位办理施工许可前在征收中心领取的缴费凭证，在项目验收、旧案续建、方案调整、项目改变时提供。四、办理流程图窗口：收案 （审核资料）窗口：复核、开具配套费缴费通知书和非税收入缴款通知书窗口：开具缴费证明书缴费单位：提供缴交城市基础设施配套费 有关资料缴费单位：到指定银行缴费、将缴款票据送回窗口材料不齐，告知补充资料五、办理期限：一个工作日六、办事窗口广州市城市基础设施配套费征收中心地址：珠江新城华利路61号广州市政务服务中心五楼544窗口，联系电话：38920587地铁：3号线、5号线“珠江新城站”B1出口。附近公交：407路“市政务服务中心”站；40路，194路，77路，778路“花城大道（华穗路口）”站；44路，138路“华穗路”站。七、收费标准以穗建城199874号文和粤价2003160号文的规定为准。八、收费依据以穗建城199874号文和粤价2003160号文的规定为准。九、办理依据广东省人民政府关于收取市政建设配套费的批复（粤府函1991114号）广东省物价局、广东省财政厅关于调低城市基础设施配套费标准的通知（粤价2003160号）广州市人民政府关于调整收费项目改善我市投资环境的通知（穗府1996125号）广州市人民政府关于印发广州市建设工程项目优化审批流程试行方案补充规定的通知（穗府201330号）广州市建设委员会、广州市物价局关于缴交“配套设施建设费”有关计算基数问题的通知（穗建城199874号）十、备注应发给的证明文件：广州市城市基础设施配套费缴费证明书十一、表格下载：无十二、到场次数：2次十三、常见问题解答1.政府收取城市基础设施配套费的依据是什么？答：主要依据如下：广东省人民政府关于收取市政建设配套费的批复（粤府函1991114号）；广州市人民政府关于调整收费项目改善我市投资环境的通知（穗府1996125号文件）；广东省物价局、广东省财政厅关于降低城市基础设施配套费标准的通知（粤价2003160号）；广州市建设委员会、广州市物价局关于缴交“配套设施建设”有关计算基数问题的通知（穗建城199874号）。2.缴纳城市基础设施配套费需要提交哪些材料？答：（1）建设工程规划许可证、建筑功能指标明细表、建设工程审核书；（2）建设用地批准书或国有土地使用证等；（3）如续建、验收、方案调整、项目改变等必须带回原已缴交配套费的缴费证明书原件。 如何确定小区成片开发和零散开发的缴费费率？答：小区成片开发（用地面积大于或等于2万）的商品房项目按基建投资额的5%计征，零散开发（用地面积少于2万）的商品房项目按基建投资额的10.5%计征。建筑物层数如何计算？答：建筑物层数按地上总体层数加地下层数。II返退新型墙体材料专项基金办事指南一、 办理对象我市行政区域范围内建设的已按规定缴纳新型墙体材料专项基金的工程项目的建设单位。二、办理条件（1）建筑工程在砌体工程批荡前7个工作日，已通知广州市建筑节能与墙材革新管理办公室派人到工地检查核实墙材使用情况。（2） 申请资料齐备。三、所需材料序号材料名称份数材料形式备注1广州市新型墙体材料专项基金返退申请表1式3份原件该表可在hppt：/下载2广州市建筑工程墙体材料检查情况登记表按实际数量提供原件3主体结构分部（子分部）工程质量验收登记表加盖建设单位公章的复印件，核对原件4建筑节能分部工程质量验收登记表加盖建设单位公章的复印件，核对原件5该工程使用墙体材料的全部采购原始凭证加盖建设单位公章的复印件，核对原件6相应墙体材料的广州市新型墙体材料确认证副本复印件加盖供货单位公章的复印件，核对原件7广东省政府性基金通用票据之“收据联”或广东省非税收入（电子）票据之“交缴款人联”原件四、 办理流程图申请单位：提交资料窗口：收案业务科室：审核办领导：审批窗口：发案申请单位：取案窗口：告知补正材料不合要求五、 办理时限法定办理期限：8个工作日 承诺提速期限：6个工作日 六、 办事窗口广州市建筑节能与墙材革新管理办公室（窗口业务咨询电话：38920588）。地址：广州市天河区华利路61号广州市政府政务服务中心五楼市建委政务513窗口。地铁：3号线、5号线“珠江新城站”B1出口。附近公交：407路“市政务服务中心”站；40路，194路，77路，778路“花城广场（友谊国金店”站；44路，138路“华穗路”站。 七、 收费标准：无八、 收费依据：无九、 办理依据1市建委、市财政局广州市新型墙体材料专项基金征收和使用管理的实施意见（穗建技2009704号）2市建委关于使用蒸压灰砂砖工程返退新型墙体材料专项基金的补充通知（穗建筑2009569号）3市建委、市财政局关于新型墙体材料专项基金征收和使用管理的通知（穗建筑2007566号）4省财政厅、省建设厅关于印发的通知（粤财综200953号）5转发国家财政部、经贸委关于延续农网还贷基金等17项政府性基金政策问题的通知（粤财综200710号）6国家财政部、发改委关于印发新型墙体材料专项基金征收使用管理办法的通知（财综200777号）十、 备注（一）应发证明材料：市节能墙革办审批盖章的广州市新型墙体材料专项基金返退申请表（二）凡番禺、南沙、萝岗、花都和增城、从化的区属建筑工程，由区建设局墙革管理部门参照执行。十一、 表格下载（登录hppt：/下载）广州市新型墙体材料专项基金返退申请表十二、 到场次数2次（全部材料一次性合格的情况下）十三、 常见问题解答1.“工程使用墙体材料的全部采购原始凭证”指的是什么？已办理确认的新墙材企业厂家提供的发票。2.工程项目只在压顶和地脚的位置使用了很少量的非新墙材，也要扣除专项基金吗？根据穗建技2009704号文的要求，建筑工程全部按规定使用新墙材的，专项基金预收款100%返退；使用新墙材比例大于90%小于100%的，专项基金预收款返退90%；使用新墙材比例大于80%小于90%的，专项基金预收款返退80%；使用新墙材比例大于70%小于80%的，专项基金预收款返退70%；使用新墙材比例大于60%小于70%的，专项基金预收款返退60%；使用新墙材比例小于60%的，专项基金预收款不返退。III退还散装水泥专项资金办事指南一、办理对象已在我办预缴过散装水泥专项资金的建设、施工单位。二、办理条件已经向广州市散装水泥管理办公室预缴散装水泥专项资金，并且符合下列条件：1.在工程项目竣工验收备案后30日内，向广州市散装水泥管理办公室申请办理退款手续。2.散装水泥使用量达到该工程项目水泥使用总量的70及以上（使用预拌混凝土、预拌砂浆的，折算成散装水泥用量）。三、所需材料序号材料名称份数材料形式备注1广东省非税收入（电子）票据(缴款人联)1原件2008年11月之前缴款的为广东省政府性基金（预收、退费、结算）通用票据2散装水泥专项资金预缴款申报表1原件3建设工程竣工验收备案表1复印件（核对原件）4工程项目所用散装水泥、预拌砂浆、预拌混凝土的购销合同及有效发票（发票必须注明购买单位、工程名称、砼等级、砂浆标号、散装水泥标号及数量、单价和日期等内容）1复印件（核对原件）5工程决算书1复印件（核对原件）按投标书水泥预算总量预缴专金的工程，需提交此项材料。6广州市散装水泥专项资金退款申请表及材料发票复印件汇总表1原件在市散装水泥管理办公室网站下载四、 办理流程图（窗口办理流程与网上办理流程一致）五、办理时限法定办理期限：15个工作日 承诺提速期限：8个工作日 六、办事窗口广州市散装水泥管理办公室（窗口电话：38920550，咨询电话：38920139）；地址：广州市天河区华利路61号广州市政府政务服务中心五楼515市建委政务窗口。 地铁：3号线、5号线“珠江新城站”B1出口。附近公交：407路“市政务服务中心”站；40路，194路，77路，778路“花城广场（友谊国金店”站；44路，138路“华穗路”站。七、收费标准：无八、收费依据：无九、办理依据1.财政部、国家经贸委关于发布的通知（财综200223号）2.广东省促进散装水泥发展和应用规定省政府第156号令第十五条3.关于修改有关条文的通知（粤府200034号修订）第六条）十、 备注（一） 应发给的证明文件：广东省政府性基金（预收、退费、结算）通用票据（二） 返退标准：按散装水泥使用量占工程水泥使用总量具体比例反退（使用预拌混凝土、预拌砂浆的，折算成散装水泥用量）。十一、表格下载（登录下载）材料发票复印件汇总表广州市散装水泥专项资金返退款申报表十二、到场次数：2次十三、常见问题解答问：退还散装水泥专项资金需注意哪些事项？答：办理条件：已经向广州市散装水泥管理办公室预缴散装水泥专项资金的工程，在竣工验收备案后30天内申请，并且散装水泥使用量达到该工程项目水泥使用总量的70%及以上（使用预拌混凝土、预拌砂浆的，折算成散装水泥用量）。2.发票必须注明购买单位、工程名称、砼等级、砂浆标号、散装水泥标号及数量、单价和日期等内容，未注明工程名称的发票，需要供货厂家开具证明并盖公章。IV施工企业领取建设工程劳动保险金办事指南一、办理对象在广州市内承接工程项目的施工企业。二、办理条件建设单位已经缴纳该工程项目的建设工程劳动保险金且施工企业按照要求给职工购买建筑意外伤害保险后，可携相关材料办理建设工程劳动保险金手续。三、所需材料序号材料名称份数材料形式备注（一）建设单位缴交建设工程劳动保险金的时间在2009年10月22日之前1“建筑业企业资质证书”副本1复印件（盖公章、核对原件）2施工企业近一年内为职工购买社会保险（“养老保险”、“工伤保险”、“失业保险”、“生育保险”和“医疗保险”）的社保单和缴款凭证1复印件（公章）上、下半年各提供一个月3建筑业统一发票1原件加盖发票专用章或财务章4施工企业在广州市设立的劳保金银行账户证明原件。注明“劳保金编号、开户全称、银行账号、开户银行” 1原件A4纸打印，盖公章或财务专用章（二）建设单位缴交建设工程劳动保险金的时间在2009年10月23日-2012年4月30日并且施工许可证日期在2012年4月30日之前1施工企业为该工程项目从业人员所购买的“农民工工伤保险”划款凭证和含该工程项目名称的核定材料1复印件2施工企业为该工程项目从业人员所购买的建筑工程“团体意外伤害保险”发票、保险单1复印件验保单原件3建筑业统一发票1原件加盖发票专用章或财务章44.施工企业在广州市设立的劳保金银行账户证明原件。注明“劳保金编号、开户全称、银行账号、开户银行” 1原件A4纸打印，盖公章或财务专用章（三）建设单位缴交建设工程劳动保险金的时间在2009年10月23日-2012年4月30日并且施工许可证日期在2012年5月1日之后1施工许可证1复印件（盖公章）2施工企业为该工程项目从业人员所购买的建筑工程“团体意外伤害保险”发票和相应保险单1复印件验保单原件3建筑业统一发票1原件加盖发票专用章或财务章4施工企业在广州市设立的劳保金银行账户证明原件。注明“劳保金编号、开户全称、银行账号、开户银行” 1原件A4纸打印，盖公章或财务专用章（四）建设单位缴交建设工程劳动保险金的时间在2012年5月1日后1施工企业为该工程项目从业人员所购买的建筑工程“团体意外伤害保险”发票和相应保险单1复印件验保单原件2建筑业统一发票1原件加盖发票专用章或财务章3施工企业在广州市设立的劳保金银行账户证明原件。注明“劳保金编号、开户全称、银行账号、开户银行” 1原件A4纸打印，盖公章或财务专用章四、 办理流程图（窗口办理流程与网上办理流程一致）五、办理时限法定办理期限：5个工作日 承诺提速期限：2个工作日 六、办事窗口广州市建设宣传教育和建筑业劳保金管理中心联系电话：81095188、81095168地址：广州市天河区华利路61号市政务中心五楼市建委514窗口。 地铁：3号线、5号线“珠江新城站”B1出口。附近公交：407路“市政务服务中心”站；40路，194路，77路，778路“花城广场（友谊国金店”站；44路，138路“华穗路”站。七、收费标准：无八、收费依据：无九、办理依据1.中华人民共和国建筑法第四十八条。2.国务院关于解决农民工问题的若干意见（国发20065号）第十七条。3.建设部关于印发建筑安装工程劳动保险费用管理办法的通知（建人1996512号）附件第十一条。4.广州市人民政府办公厅转发市建委关于的通知（穗府办200948号）第八条、第九条、第十五条、第十六条。5.广州市人民政府办公厅关于调整我市建设工程劳动保险金对应项目调剂操作办法的通知（穗府办201333号）十、 备注（一）应发给的证明文件：受理后，出具“收案回执”（二）凡番禺、南沙、萝岗和花都的区属建设项目，可在网上办理、也可在窗口办理（三）建设单位收到中标通知后，在办理建设工程合同备案前，应当到广州市建设宣传教育和建筑业劳保金管理中心办理建设工程劳动保险金缴纳手续十一、表格下载：无十二、到场次数资料齐全，1次十三、常见问题解答1.施工企业为何要设固定的银行账户管理建设工程劳动保险金？答:根据建设部、财政部建筑安装工程费用项目组成（建标201344号）规定，建设工程劳动保险金（社会保障费）是在建设投资中支付的，是用于建筑施工企业职工参加社会保险的专项费用，因此为了保护职工权益、确保专款专用，建筑施工企业应按规定设专账核算建设工程劳动保险金，并指定专人分管，专款用于职工缴纳养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险等费用，任何单位和个人不得截留和挪用。2、建设单位已交了建设工程劳动保险金，请问施工单位是不是办理好施工许可证就可以领取劳保金了？ 答:可以。3、建设工程劳动保险金的支出、使用范围是什么？答:建设工程劳动保险金是指工程造价费用中，用于为职工缴交社会保险和支付职工劳动保险的费用。劳保金包括基本金和调剂金。基本金是按劳保金用途使用的基本款项；调剂金是调剂施工企业劳保金收支缺口的款项。4.建设工程劳动保险金的10%作为调剂金，现施工单位已领取了调剂金的7%，请问剩下的3%如何领取？ 答:3%不作为项目调剂，各施工企业每年可根据实际情况申请年度调剂，每年7月10日网上有通知。附件2竣工验收阶段并联审批部门办事指南目录. 市公安消防局. 市民防办. 市环保局I. 市气象局V. 市规划局VI. 市国安局. 市公安消防局gz0611028建筑工程消防验收办事指南一、 办理依据1. 广州市人民政府关于取消调整保留行政审批备案事项的决定（穗府令90号）2. 中华人民共和国消防法第十四条3. 公安部119号令建设工程消防监督管理规定第十三条、十四条、第二十一条、第二十二条、第二十三条4. 建设工程消防验收评定规则 二、 消防验收审批范围1. 对具有下列情形之一的人员密集场所，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收：（一）建筑总面积大于20000平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；（二）建筑总面积大于15000平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；（三）建筑总面积大于10000平方米的宾馆、饭店、商场、市场；（四）建筑总面积大于2500平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；（五）建筑总面积大于1000平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；（六）建筑总面积大于500平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。2. 对具有下列情形之一的特殊建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收：（一）设有第一条所列的人员密集场所的建设工程；（二）国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；（三）本条第一项、第二项规定以外的单体建筑面积大于40000平方米或者建筑高度超过50米的其他公共建筑；（四）城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；（五）生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。三、 应提交的材料序号材料名称份数材料形式备注1消防验收申请报告（或申请函）1纸质（A4）有关附件可以在广东消防信息网/或广州金盾网/xiaofang/index_jsp_catid_54_55_263.html上下载2消防验收申请表1纸质（A4）3建设单位申办人有效身份证明1纸质（A4）如果不是建设单位法人代表亲自办理消防验收行政许可事项，应提供法人授权委托书及委托人和被委托人身份证明文件。有关附件可以在广东消防信息网/或广州金盾网/xiaofang/index_jsp_catid_54_55_263.html上下载4历次审核意见书及有关资料的复印件1纸质（A4），复印加盖单位公章如果是内部装修工程单项验收应提供所在建筑物的建筑工程消防验收合格意见书。5土建、系统和装修施工单位、工程监理单位合法身份证明及资质等级证明文件，建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件1纸质（A4），复印加盖单位公章6消防产品市场准入资料1原件包括消防产品供货证明、相关证书及检验报告。具体指南登陆在广东消防信息网/或广州金盾网/xiaofang/index_jsp_catid_54_55_263.html上查询。7工程竣工验收报告和消防系统开通调试报告1原件包括消火栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统，有关附件可以在广东消防信息网/或广州金盾网/xiaofang/index_jsp_catid_54_55_263.html上下载。8具有防火性能装修材料见证检验告知单、广东省建设工程内部装修防火材料见证取样和抽样检验抽样单及见证检验报告1原件9相关的竣工图纸1蓝图具体情况请登陆广东消防信息网/或广州金盾网/xiaofang/index_jsp_catid_54_55_263.html上查询。 四、 应发放的证明文件：建设工程消防验收意见书五、 建设工程消防验收期限：法定办理时限：20 个工作日；承诺提速时限：3个工作日。六、 核准数量：无数量限制七、 办理机构公安机关消防机构受理窗口对申请人提交的建设工程消防验收材料应当进行形式审查，并作出是否同意受理的决定。单位：广州市公安消防支队 地址：广州市天河区车陂路463号八、 收费标准：不收费九、 重要提示：建设单位报竣工验收之前，建筑消防设施应当依据国家有关规定检测合格；经公安机关消防机构技术核查后方可上报。 34 十、 消防工程验收程序流程图消防验收申报不予受理出具不予受理证明予以受理出具受理证明分发验收任务资料审查综合评定,拟定法律文书技术复核行政领导审批出具合格消防验收意见书出具不合格消防验收意见书存 档整改后重新申报存在违法行为的进行处罚2个工作日1个工作日8个工作日3个工作日4个工作日2个工作日30个工作日组织验 收现场抽样检 查及功